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（精品）食品安全條例
第一章總則
第一條為健全食品安全保障制度，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本條例。
第二條廣東省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，生豬屠宰監(jiān)督管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加財(cái)政投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。
第四條省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門（以下稱負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門），負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門（以下稱食品安全監(jiān)督管理部門），根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會(huì)公布。
第五條縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究，采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，改進(jìn)食品加工工藝，提高食品安全水平。
第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育。
食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺(tái)賬，記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項(xiàng)。
食品進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年。
第二十二條食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，保證市場(chǎng)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。
食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬和購(gòu)進(jìn)食品的查驗(yàn)制度。
食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者依法銷售，定期對(duì)銷售環(huán)境、條件和進(jìn)場(chǎng)銷售者經(jīng)營(yíng)的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四節(jié)餐飲經(jīng)營(yíng)
第二十三條餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個(gè)人購(gòu)買食品及原料；（二）依照本條例第二十一條規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗(yàn)并建立購(gòu)貨記錄；（三）按照國(guó)家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工；（四）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的餐飲用具；（五）從業(yè)人員符合國(guó)家有關(guān)個(gè)人衛(wèi)生要求；（六）在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時(shí)間和保質(zhì)期。
第二十四條餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處理。
第二十五條食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。
第三章食品安全保障
第一節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估
第二十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。
省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。
第二十七條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，組織專家開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依法制定相應(yīng)的管理措施，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險(xiǎn)食品確定為監(jiān)督管理重點(diǎn)。
第二節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織本部門、本行業(yè)實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在廣東省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項(xiàng)，省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)：（一）食品中致病性微生物、農(nóng)（獸）藥殘留等物質(zhì)的限量要求；（二）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；（四）專供嬰幼兒食用的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求；（五）其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍，擬定年度食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量，并依法組織制定和實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。
第三十條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評(píng)價(jià)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。
制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，供公眾查詢。
第三十一條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證，聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者的意見。
任何單位或者個(gè)人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第三十二條食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三節(jié)食品檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
第三十四條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。不具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的，可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。
第三十五條從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，具備檢驗(yàn)檢測(cè)條件和能力。
第三十六條從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)檢測(cè)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)檢測(cè)人的簽名或者蓋章，并加蓋食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。
從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人必須遵守法律、法規(guī)，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告。
第三十七條制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)食品檢驗(yàn)檢測(cè)情況；對(duì)同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。
第四節(jié)食品召回
第三十八條食品生產(chǎn)者通過(guò)自行檢查或者消費(fèi)者報(bào)告、投訴，發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評(píng)估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級(jí)別并實(shí)施召回。
第三十九條有下列情形之一的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品：（一）不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的；（二）故意隱瞞食品安全危害的；（三）因食品生產(chǎn)者的過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的；（四）監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷售，告知消費(fèi)者停止食用，并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃，根據(jù)召回進(jìn)度情況，提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
第四十一條食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知食品生產(chǎn)者或者供貨商，并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十二條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放，準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并承擔(dān)召回費(fèi)用。
食品生產(chǎn)者對(duì)不安全食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；屬于食品標(biāo)識(shí)有缺陷，或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以再次投放市場(chǎng)的，投放市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評(píng)估及批準(zhǔn)。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi)，將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)召回結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
第四十四條食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五節(jié)食品安全信息管理
第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一發(fā)布制度，建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析，并發(fā)布食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關(guān)部門交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息，由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一發(fā)布，或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。
第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息：（一）負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)；（二）食品標(biāo)準(zhǔn)；（三）食品安全狀況評(píng)估結(jié)果和高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄；（四）食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息；（五）食品召回信息；（六）食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在發(fā)布食品安全信息前，向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報(bào)。
第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度發(fā)布一次食品安全信息；重大食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布；重要節(jié)假日前，應(yīng)當(dāng)發(fā)布節(jié)令食品安全信息。
第四十八條鼓勵(lì)和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報(bào)道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，報(bào)道夸大、虛假信息造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，消除影響。
第六節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定本單位食品安全事故處理方案，定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。
第五十條對(duì)存在或者可能存在安全隱患的食品，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警信息；對(duì)可能發(fā)生重大食品安全事故的，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告，并及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第五十一條發(fā)生食物中毒等安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理，并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的，事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)不屬于本部門處理的事故，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告書面移送有權(quán)處理的部門，并告知報(bào)告人。
第五十二條事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，采取措施追蹤調(diào)查，并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施：（一）封存或者扣押不安全食品及其原料；（二）封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備；（三）發(fā)布消費(fèi)警示，告知消費(fèi)者停止購(gòu)買或者食用不安全食品；（四）監(jiān)督發(fā)生事故的單位對(duì)不安全食品作銷毀或者無(wú)害化處置，對(duì)被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；對(duì)需要采取前款控制措施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對(duì)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任，向本級(jí)人民政府提出調(diào)查處理意見，并向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告。
第四章食品安全監(jiān)督管理
第五十四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)年度食品安全監(jiān)督檢查方案，制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十五條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，實(shí)施監(jiān)督抽查，及時(shí)糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況；監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字；公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級(jí)，增加對(duì)信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度，對(duì)食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示；將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合，及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門；監(jiān)督檢查可以合并完成的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門，并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。
第五十九條食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照國(guó)家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。
食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽查，不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢。
第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處，可以行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第六十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，廉潔奉公，文明執(zhí)法；實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。
第六十二條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查；對(duì)違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的，有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)部門投訴。
第六十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話或者電子郵件地址，并對(duì)食品安全投訴或者舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，并告知舉報(bào)人或者投訴人。
第五章法律責(zé)任
第六十四條縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的，對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第六十五條食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的；（二）實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的；（三）對(duì)違法行為不立即處理或者推諉，對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的；（四）發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后，不立即采取控制措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的；（五）不按規(guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、發(fā)布職責(zé)的；（六）監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的；（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十六條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和成品、半成品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的，并處五萬(wàn)元罰款；違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元罰款；違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的；（二）原料未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)，食品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠銷售，以及對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品出具合格證明的；（三）違反規(guī)定在食品中加入藥品的；（四）從未依法取得食品生產(chǎn)、銷售行政許可的供貨商購(gòu)進(jìn)食品及原料的；（五）從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。
第六十七條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照：（一）食品標(biāo)識(shí)不按規(guī)定標(biāo)注的；（二）銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書的要求，銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的；（三）委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識(shí)不符合要求的；（四）食品標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；（五）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。
第六十八條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照：（一）使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的；（二）貯存運(yùn)輸食品的場(chǎng)所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的；（三）貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。
第六十九條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照：（一）未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的；（二）未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項(xiàng)的；（三）未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購(gòu)進(jìn)食品時(shí)未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的。
第七十條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不履行召回義務(wù)的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品，銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款，對(duì)銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照。
第七十一條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不及時(shí)報(bào)告食品安全事故，或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照。
第七十二條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第七十三條食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照：（一）不具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施的；（二）不按規(guī)定檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果的；（三）不按規(guī)定建立市場(chǎng)內(nèi)食品安全制度和審查入場(chǎng)銷售者經(jīng)營(yíng)資格的；（四）不履行檢查督促責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)制止和報(bào)告的。
第七十四條從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，偽造檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者被依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章附則
第七十六條本條例自20xx年1月1日起施行。
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