中學(xué)勞動教育實施方案(優(yōu)秀12篇)
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編整理的中學(xué)勞動教育實施方案，希望對大家有所幫助。
中學(xué)勞動教育實施方案1
一、指導(dǎo)思想：
按照上級相關(guān)要求加強勞動教育的精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合我校實際情況，制定我校“勞動教育”實施方案。培養(yǎng)學(xué)生勞動的意識，掌握初步的勞動技術(shù)。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。
二、教育目標(biāo)：
1.在家能幫助父母做些力所及的家務(wù)勞動。
2.在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動。
3.通過勞動基地等勞動，使學(xué)生掌握一些基本的勞動技術(shù)及熱愛勞動的品質(zhì)。
4.在校外完成志愿服務(wù)。
三、途徑和方法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校確定一名班子成員負(fù)責(zé)勞動技術(shù)教育的管理和負(fù)責(zé)勞動實踐基地建設(shè)；學(xué)校配備勞動技術(shù)教育實踐基地管理員，負(fù)責(zé)種柩園、養(yǎng)殖園的管理，并協(xié)助《勞動與技術(shù)》任課教師購置、準(zhǔn)備勞動技術(shù)課的制作材料。學(xué)校置辦必要的勞動技術(shù)教育工具和設(shè)施。學(xué)校要加大投入，充實勞動技術(shù)教育資源。
（二）師資建設(shè)
組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的.目的、任務(wù)和要求；學(xué)習(xí)各地勞動教育的先進(jìn)經(jīng)驗，增強教育工作的時代感。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。
（三）課程資源
勞動技術(shù)課教師要在充分利用和開發(fā)學(xué)校潛在的教育資源，引入與學(xué)生生活實際、社會生產(chǎn)實際相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生感受新信息和新科技；并充分利用勞技室、學(xué)校綠地等教育作用，以更有效的實現(xiàn)勞動技術(shù)教育的目標(biāo)。
（四）教學(xué)管理
勞動技術(shù)課教學(xué)過程中教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，要處理好知識目標(biāo)與能力目標(biāo)的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究，促進(jìn)學(xué)生主動地、富有個性地在實踐中學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，區(qū)別對待動手能力不同學(xué)生。注重在活動中調(diào)動學(xué)生的積極性，依靠學(xué)生固有的經(jīng)驗，充分挖掘?qū)W生的潛能，并注重實施跨學(xué)科教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。課堂要生動活潑，教學(xué)方法靈活多樣。學(xué)校規(guī)定種植課由勞動技術(shù)課老師組織學(xué)生栽種，由班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生管理，讓學(xué)生有更多的時間參加實踐活動。在制作方面由于學(xué)生的實踐活動一般是按照“模仿獨立勞動技術(shù)熟練勞動技術(shù)創(chuàng)造勞動技術(shù)”的順序發(fā)展的。
學(xué)生的勞動技術(shù)基礎(chǔ)差，教師的示范榜樣作用對學(xué)生的影響很大，所以教師要提高自己的操作水平，加強示范指導(dǎo)。因為學(xué)生的“一技之長”，不是我們的最終目的，我們的目的是通過實踐能力的科學(xué)訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和良好的習(xí)慣，來適應(yīng)社會的發(fā)展、為將來服務(wù)社會奠定的基礎(chǔ)。
（五）勞動場所
勞動場所是進(jìn)行勞動教育的物質(zhì)保證。我們除在勞技課中認(rèn)真進(jìn)行愛勞動教育和手工勞動實踐外，還從實際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動場所的開辟與建立。
首先，開辟校內(nèi)的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動鍛煉的一項任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負(fù)責(zé)定期打掃。
其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生參加打掃街道等公益性勞動，校園周邊和港東公園，作為校外的勞動教育基地，由各年級學(xué)生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。
此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調(diào)查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。
（五）展示評價
充分發(fā)揮勞動技術(shù)教育評價的作用，展示學(xué)生的勞動技術(shù)成果，是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認(rèn)、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會促進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì)的形成，從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術(shù)成果（作品），舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點并進(jìn)行鼓勵，應(yīng)使學(xué)生感受勞動的喜悅。
四、主要工作安排：
1月份：寒假“學(xué)做小家長”活動。
2月份：校內(nèi)勞動基地分工。開展“生活習(xí)慣五個一”活動。即每天做一次家務(wù)勞動；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務(wù)性勞動。
3月份：開展春季衛(wèi)生、綠化美化校園活動。公益性勞動。
4月份：舉行競賽，激發(fā)勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份：組織學(xué)生校內(nèi)勞動基地勞動。與社區(qū)聯(lián)系開展公益性勞動。
6月份：進(jìn)行家務(wù)勞動（自理能力）的情況調(diào)查。評選“勞動小能手”。
7、8月份：進(jìn)行“七彩的夏日一一我來當(dāng)當(dāng)家”活動。 9月：開展“美麗教室”評比。
10月份：組織學(xué)生開展公益性勞動。
11月份：開展秋季衛(wèi)生活動。
12月份：評選“勞動之星”活動。
中學(xué)勞動教育實施方案2
一、教學(xué)目的
1、培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，進(jìn)一步開發(fā)學(xué)生的智力和潛能。
2、讓學(xué)生充分感受成功的勞動實踐給他們帶來的快樂，不僅培養(yǎng)了他們熱愛生活、享受生活的美好品德，更加激發(fā)了他們熱愛學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)和報效祖國的極大熱情。
3、培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動者、尊重勞動成果。
4、學(xué)會與他人合作。
二、教學(xué)要求
1、要牢固掌握基礎(chǔ)知識，必須循序漸進(jìn)，溫故知新，注意知識的內(nèi)在聯(lián)系和實踐應(yīng)用。
2、要理論聯(lián)系實際，用實踐知識去思考理論問題；用學(xué)過的理論知識來分析實踐中的實際問題；通過實踐加深和鞏固基本知識的理解。
3、要掌握好重點并注意通用性，才有一定的針對性。
4、上課必須專心聽講，積極思考，做課堂筆記，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，動手動腦，遵守安全操作規(guī)程，獨立完成實驗科目，注意培養(yǎng)自己和提高自己的分析問題以及解決問題的能力。
三、課堂紀(jì)律：
1、必須聽從認(rèn)課指導(dǎo)老師講解，有疑問應(yīng)先舉手再提問，不能交頭接耳。
2、未經(jīng)允許，不可以互串座位，不準(zhǔn)用硬物在桌子上刻畫，未經(jīng)允許不準(zhǔn)翻動抽屜中物品。
3、必須按要求領(lǐng)取工具及實踐器材。認(rèn)真領(lǐng)悟線路圖及內(nèi)涵。
4、每張課桌的同學(xué)在未征得指導(dǎo)教師同意的情況下，不得向鄰桌或其他同學(xué)借用工具或器材。
5、每張課桌的同學(xué)應(yīng)妥善保管好各自的工具及實踐器材，防止損壞或丟失，如有以上現(xiàn)象應(yīng)按價賠償。
四、教學(xué)課時
共2小時，時間分配：安全教育10分鐘，實際操作過程理論講解約25分鐘，學(xué)生實際動手操作約60分鐘，交流總結(jié)約15分鐘，課間休息約10分鐘。
五、教學(xué)用具和材料
1、制作衣架的材料、用具：十號鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。
2、安裝自行車的零部件和用具：
⑴零部件：鋼圈（含輪胎）、大桿、車把、鏍絲、鏍帽。
⑵用具：各種型號扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。
六、教學(xué)重難點
1、重點：
①讓學(xué)生了解、認(rèn)識制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。
②讓學(xué)生了解、認(rèn)識自行車的零部件、工具和自行車安裝程序。
2、難點：
①衣架的制作程序。
②自行車安裝程序。
七、教學(xué)過程
1、導(dǎo)入新課：勞動不僅創(chuàng)造了人類文明，同時也給人類帶來了無窮無盡物質(zhì)享受，同學(xué)們目前雖然還是學(xué)生，但有些簡單的勞動還是能夠勝任的，比如衣架的制作和自行車的'安裝，今天就讓同學(xué)們自己來完成，同學(xué)們，你們有沒有信心？（回答略）。
2、安全教育：同學(xué)們，在你們還沒有動手操作之前，我先講一下安全，這是對他人負(fù)責(zé)，更是對你自己負(fù)責(zé)。請同學(xué)們一定要認(rèn)真聽講；制作衣架的同學(xué)每兩人為一組，自行車安裝的每五人為一組，同學(xué)們先坐下來聽我講解制作過程，然后再動手操作，在未制作之前請同學(xué)們不要動任何東西，在操作時也要嚴(yán)格按照操作程序，不允許學(xué)生在課間隨意離開座位走動或外出，更不能互相追逐打鬧，還要學(xué)會正確使用勞動工具。
3、講述新課：簡易衣架的制作：首先準(zhǔn)備10號鐵絲長98厘米，用小鐵錘將鐵絲錘直，右手握老虎鉗，左手持鐵絲，用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀，另一端約1.5厘米側(cè)面彎曲成小鉤，大鉤以下約4厘米呈柱狀，再將小鉤鉤住柱子的下端，然后衣架上面總長比下面約長4厘米，具體操作流程圖（略）。
自行車安裝：先將自行車大桿、前叉翻過來朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。
4、課后小結(jié)評比：⑴首先將所有的作品拿出來進(jìn)行比較，表揚或肯定制作較好的同學(xué)，找出制作不太理想的作品，同學(xué)們在制作過程中可能存在的問題和原因，并對這些同學(xué)進(jìn)行鼓勵。⑵對課堂中不遵守紀(jì)律的同學(xué)給予嚴(yán)肅的批評教育。⑶將各種表現(xiàn)特別好的同學(xué)上報給教育處。
八、工具驗收、小結(jié)
清點所有教學(xué)用具，并將其重新放回指定的位置，將損壞的用具單獨列出，及時補充用具，確保下次上課正常運行，留下部分學(xué)生打掃衛(wèi)生，清潔課堂。
中學(xué)勞動教育實施方案3
一、指導(dǎo)思想
加強中小學(xué)勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行核心價值觀的有效途徑，是培養(yǎng)廣大青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要方式。為進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》要求，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。
二、工作目標(biāo)
通過勞動教育，提高學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們“崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理”，培養(yǎng)他們勤奮研究、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容
1、嚴(yán)格落實新課程計劃中有關(guān)勞動教育的要求。開足開好通用技術(shù)課程作為實施勞動教育的重要渠道，加強對中小學(xué)生勞動實踐的`引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生動手動腦，在生產(chǎn)勞作、科研發(fā)明、創(chuàng)新創(chuàng)造等活動中獨立解決問題，收獲勞動成果。在語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動觀念和態(tài)度的培養(yǎng)，在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)。
2、廣泛深入開展校內(nèi)外勞動主題教育與實踐活動。組織學(xué)生在校園內(nèi)開展勞動主題教育與實踐活動是學(xué)校開展勞動教育的重要形式。引導(dǎo)學(xué)生做好班級和學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、宿舍內(nèi)務(wù)整理，開展校內(nèi)“文明一起走”等志愿服務(wù)活動，通過衛(wèi)生評比、優(yōu)秀宿舍評比等提升學(xué)生勞動意識和勞動責(zé)任,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念，提高勞動素養(yǎng)。學(xué)校要在日常運行中勞動教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，教室布置、校園種植等。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)活動，提高學(xué)生勞動意識。
3、學(xué)校充分利用XX集團(tuán)、XX等勞動教育實踐基地和其他社會資源，結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊日活動和社會實踐活動，加強城鄉(xiāng)學(xué)生交流，組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)。
4、注重發(fā)揮家庭和社會力量協(xié)同推進(jìn)勞動教育
家務(wù)勞動是勞動教育的重要組成部分。學(xué)校要密切家校聯(lián)系，利用家長委員會，加強家校合作。加大宣講力度，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，幫助家長明確勞動在孩子研究、生活以及未來發(fā)展中的積極意義，鼓勵家長為學(xué)生勞動創(chuàng)造機會。學(xué)校可適當(dāng)適度安排適量的家庭勞動作業(yè)。家庭勞動作業(yè)以引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動參與勞動的習(xí)慣，習(xí)得基本的生活知識和技能，逐步形成自理、自立能力為主要目標(biāo)。布置整理、掃地、洗碗、洗衣、煮飯、修理、花草寵物養(yǎng)護(hù)等力所能及的家務(wù)。鼓勵學(xué)生參加社會勞動，積極爭取社區(qū)街道和學(xué)校周邊單位的支持，為學(xué)生參加社會勞動和社區(qū)服務(wù)提供便利。
四、工作保障
1、加強對勞動教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長：國振豪、王北起、孫鳳賓，副組長：岳強、孟憲恩，成員：宋紀(jì)峰、曹景偉、劉耀勇、席學(xué)昶、朱榮春胡明山。
2、加強勞動教育的經(jīng)費投入和人員配備。
3、加強勞動教育基地和場所建設(shè)。
4、加強對勞動教育的督導(dǎo)評價與宣傳。建立學(xué)生勞動評價制度，評價內(nèi)容包含參加勞動次數(shù)，勞動態(tài)度、實際操作、勞動成果等方面，突出家務(wù)勞動評價，形成勞動教育評價體系。把具體的勞動情況和相關(guān)材料計入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,可作為評選“勞動小能手”、“三好學(xué)生”等的依據(jù)之一。
中學(xué)勞動教育實施方案4
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際，積極探索具有中國的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體目標(biāo)
通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。
三、基本原則
（一）把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準(zhǔn)勞動教育價值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻(xiàn)社會。
（二）遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學(xué)生親歷勞動過程，提升育人實效性。
（三）體現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。強化誠實合法勞動意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動能力。
（四）強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。實現(xiàn)家庭勞動教育日常化，學(xué)校勞動教育規(guī)范化，社會勞動教育多樣化，形成協(xié)同育人格局。
（五）堅持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實際，充分挖掘?qū)嵺`基地等可利用資源，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。
四、課程設(shè)置
（一）內(nèi)容要求。根據(jù)教育目標(biāo)，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，以日常生活勞動、農(nóng)活勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。
高中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。
（二）勞動教育國家課程。根據(jù)各學(xué)段特點，在中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的`主要課程載體，總課時中安排一半以上時間開展勞動教育，勞動教育課每周不少于1課時，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間做出規(guī)定。除勞動教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科特點有機融入勞動教育內(nèi)容，教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內(nèi)容、方式。學(xué)校要開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動教育課時間。
（三）校園勞動課程。學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用，切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任，堅持校內(nèi)勞動教育常態(tài)化。學(xué)校通過設(shè)置責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)等，在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學(xué)生提供勞動機會。完善校內(nèi)勞動任務(wù)分配與檢查、評比、反饋等制度，形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學(xué)校要加強垃圾分類教育，制定生活垃圾分類工作實施方案，將垃圾分類教育融入校園文化建設(shè)和勞動實踐。
（四）家庭勞動課程。家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，堅持家庭勞動教育日常化、課程化。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生從家庭小事做起，從身邊小事做起，參與家庭勞動。通過家校聯(lián)合設(shè)置或?qū)W生自主制定“家務(wù)勞動清單”，讓學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動，每學(xué)期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣，鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動。
（五）社會勞動課程。社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化，開發(fā)田園實踐課程、職業(yè)體驗課程、創(chuàng)客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學(xué)生利用節(jié)假日深入體驗產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài);積極參與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務(wù)和公益活動。
（六）構(gòu)建特色校本“課程”。把需要學(xué)生身體力行的事項，設(shè)計為勞動類課程，融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素，統(tǒng)籌納入勞動課程體系。鼓勵開發(fā)能夠激發(fā)學(xué)生體力和腦力方面潛能的創(chuàng)造性勞動教育課程。注重勞動師資、環(huán)境、工具、技術(shù)、文化等勞動教育資源的開發(fā)和整合。
五、評價制度
將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵機制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，加強實際勞動技能的考核。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要牽頭成立專門工作機構(gòu)，建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、黨員教師示范、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌組織實施。
（二）加強師資保障。建立專兼職相結(jié)合、相對穩(wěn)定的勞動教育（綜合實踐活動）師資隊伍，中小學(xué)每校至少配備1名專任教師，其他各學(xué)科教師全員參與，分工協(xié)作，可聘請相關(guān)行業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校勞動實踐輔導(dǎo)員。學(xué)校校本培訓(xùn)中融入勞動教育內(nèi)容，對承擔(dān)勞動教育（綜合實踐教育）課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。
（三）加強安全保障。堅持安全第一，學(xué)校要加強師生的勞動安全教育，強化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制。科學(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范。加強對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。
中學(xué)勞動教育實施方案5
為深入貫徹《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》有關(guān)精神，落實《關(guān)于印發(fā)〈大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）＞的通知》和關(guān)于勞動教育工作要求，充分發(fā)揮勞動綜合育人的功能,構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，依據(jù)我校育人目標(biāo)和課程建設(shè)體系要求，結(jié)合初中學(xué)生特點和學(xué)校已有校本課程及綜合實踐課程，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校勞動教育課程，特制定此方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，落實和關(guān)于勞動教育的各項要求，創(chuàng)新體制機制，完善課程設(shè)置，注重教育實效，推動新時代學(xué)校勞動教育與基礎(chǔ)教育課程改革的深度融合，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，使學(xué)生牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。
二、勞動教育課程開設(shè)、實施及學(xué)分認(rèn)定
勞動教育課程針對不同學(xué)段確定教育目標(biāo)，課程分為校內(nèi)勞動教育課程、家庭勞動教育課程和社會勞動教育課程。勞動課程可根據(jù)學(xué)生年齡特點，設(shè)置課程內(nèi)容，通過校內(nèi)外勞動技術(shù)教育課程、勞動實踐課程，日常家庭生活勞動、社會生產(chǎn)勞動和公益性服務(wù)性勞動等多種途徑完成。要堅持育人為本、實踐體驗、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜的原則，充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用、家庭的基礎(chǔ)作用和社會的支持作用，利用綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要活動和課程載體，廣泛開展勞動教育，全方位、系統(tǒng)化實現(xiàn)我校初中勞動教育。勞動教育課程實行學(xué)分制，滿分100分，其中校內(nèi)勞動課程80分，家庭勞動教育課程10分，社會勞動教育課程10分。課程具體實施途徑和模式如下：
（一）校內(nèi)勞動教育課程
1、政策依據(jù)：要求，中小學(xué)勞動教育課平均每周不少于1課時，用于活動策劃、技能指導(dǎo)、練習(xí)實踐、總結(jié)交流等，可與通用技術(shù)和地方課程、校本課程等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要統(tǒng)籌。
2、課程設(shè)置方案：
非畢業(yè)年級，校內(nèi)勞動課程不少于0.5節(jié)/周，不足課時通過家庭勞動課程和社會勞動課程補齊，總課時量不少于1節(jié)/周，畢業(yè)年級勞動教育課程可通過集中社會勞動實踐和家庭勞動實踐完成勞動教育課時。
（1）校內(nèi)可開設(shè)的勞動課程
垃圾分類處理課程及實踐課（初一至初四年級）校園綠化園藝及種植技術(shù)課（初一、初二）初中勞動技術(shù)課（初二年級）
（2）校內(nèi)勞動實踐活動
校內(nèi)生態(tài)園、學(xué)校生物社團(tuán)（初一、初二年級）校園日常衛(wèi)生清理（初一至初四年級）校園勞動值周工作（初一至初四年級）
宿舍區(qū)的衛(wèi)生清理及個人內(nèi)務(wù)整理（全體寄宿生）
3、具體實施
（1）勞動課程（50分）
以班級為單位，開展正常的課堂教學(xué)和實踐活動，一學(xué)期為單位進(jìn)行考核評價，確定勞動學(xué)分。
（2）實踐課程（50分）
①班級為單位的集體勞動實踐，如日常值日、輪流值周工作。（10分）
②寄宿生活體驗（20分）（按每月2分）
③根據(jù)個人意愿自選校內(nèi)勤工助學(xué)崗服務(wù)。（10分）
④校內(nèi)勞動社團(tuán)活動。（附加分10分）
①②③類實踐設(shè)置基礎(chǔ)學(xué)分和最低勞動時長，學(xué)校統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，班級集體勞動由班主任給予評價確定學(xué)分，公益勞動崗由被服務(wù)對象的管理老師給予評價確定學(xué)分。④類屬于獎勵性學(xué)分，由社團(tuán)負(fù)責(zé)人和團(tuán)委負(fù)責(zé)評價確定學(xué)分。
同時，學(xué)校在開設(shè)的其他國家、地方和校本課程中要有機勞動教育。道德與法治（思想政治）、語文、歷史、藝術(shù)等學(xué)科以勞動觀念教育為主，數(shù)學(xué)、科學(xué)、地理、技術(shù)、體育與健康等學(xué)科以培養(yǎng)學(xué)生勞動的科學(xué)態(tài)度、規(guī)范意識、效率觀念和創(chuàng)新精神為主。
（二）家庭勞動教育課程
家庭勞動教育課程主要由學(xué)校和家庭共同完成。家庭教育課程應(yīng)由學(xué)校牽頭，家長委員會代表和學(xué)生代表參與，確定學(xué)生家庭勞動清單，并廣泛開展勞動教育實踐活動。教學(xué)內(nèi)容和資源由學(xué)校和學(xué)生家庭共同提供，以家庭為勞動實踐場所。根據(jù)學(xué)生年齡特點確定家務(wù)勞動的培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校可以邀請家長一起拍攝短視頻、制作微課，為學(xué)生們提供家務(wù)勞動的培訓(xùn)資源，家長根據(jù)視頻內(nèi)容在家對孩子進(jìn)行實際指導(dǎo)。
家庭勞動清單：
1、打掃衛(wèi)生：掃地、拖地；擦家具、擦玻璃(里外兩面)等；清理冰箱、灶臺、洗手間、廁所。
2、收拾房間：按照整潔、分類、有序、便利原則整理房間內(nèi)所有物品。把亂放的東西放回原處。鋪床/換床單等。準(zhǔn)備第二周要穿的衣服、鞋等物品。
3、烹飪美食：準(zhǔn)備食譜、買菜、烹飪、準(zhǔn)備餐桌、洗碗盤等，與倡導(dǎo)的生活德育“三個踐行”中的“眾廚芳”活動相結(jié)合進(jìn)行。
4、洗滌衣物：包括洗衣、晾曬、疊衣以及放回衣柜全過程。
5、日常采購：起草生活用品采購清單，購買生活用品。
6、其他勞動工作：如看護(hù)幼兒、照顧老人等。
家庭勞動教育以勞動手冊記錄為主，學(xué)生需要提供照片和視頻進(jìn)行佐證，由家長予以簽字確認(rèn)，學(xué)校負(fù)責(zé)制定評價方案和學(xué)時學(xué)分的認(rèn)定。
(S)社會勞動教育課程
社會勞動教育課程是依托社會資源為學(xué)生提供勞動實踐教育的課程，是學(xué)生勞動教育必不可少的組成部分。
社會勞動教育課程分為兩類
1、社會勞動教育的參觀、學(xué)習(xí)和實踐
初一年級“親近自然，親歷風(fēng)雨”山青世界拓展活動,融入勞動技能教育，注重學(xué)生探索體驗。
初二年級開展“播下種子，收獲希望“農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究性學(xué)習(xí)，結(jié)合生物課堂所學(xué)知識，到田間地頭實地考察，認(rèn)識農(nóng)作物，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，了解農(nóng)業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。
初三年級開展“砥礪逐夢”華山徒步體驗活動，發(fā)掘潛能，鍛煉意志，增強毅力，強健體魄。還可結(jié)合植樹節(jié)開展“種下理想之樹”活動，開辟一片屬于學(xué)校的樹林。
2、公益勞動及志愿服務(wù)
(1)依托學(xué)校周邊社區(qū)資源，根據(jù)社區(qū)需求，以班級為單位組織學(xué)生，走入城郡社區(qū)開展公益宣傳、義務(wù)勞動。
(2)依托團(tuán)市委“志愿匯”提供的適宜學(xué)生參加的社會實踐、公益服務(wù)。
(3)依托家長委員會資源，確立我校社會勞動實踐基地，進(jìn)行場館解說、服務(wù)及其他公益勞動，并長期合作。
(4)鼓勵學(xué)生個人利用寒暑假等節(jié)假日自行聯(lián)系單位進(jìn)行社會勞動實踐。
學(xué)校社會公益勞動及志愿服務(wù)，由學(xué)校學(xué)生處給予評價和確定學(xué)分，自行聯(lián)系的`勞動時間，需要當(dāng)事人提供文字、活視頻材料及被服務(wù)對象的證明材料，提交學(xué)生處予以評價和確定學(xué)分。
三、勞動教育學(xué)分的使用
勞動教育是學(xué)生在校必須接受的教育，學(xué)校將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，分學(xué)段制定勞動教育評價標(biāo)準(zhǔn)。實施勞動行為評價和勞動效果評價，為每位學(xué)生建立勞動檔案；加強過程性評價，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果；建立公示、審核制度，嚴(yán)防勞動教育各項活動流于形式，確保記錄真實可靠。
成立勞動教育評價小組，每學(xué)年末負(fù)責(zé)組織全面考察本學(xué)年課內(nèi)外學(xué)生勞動學(xué)習(xí)成果和勞動素養(yǎng)水平。評價結(jié)果作為學(xué)生和班集體學(xué)年評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。
1、每學(xué)期，班級勞動教育平均學(xué)分達(dá)不到75分，不能評選為優(yōu)秀班集體。
2、每學(xué)期，個人勞動教育學(xué)分達(dá)不到80分，不能參加各類優(yōu)秀學(xué)生的評選。
3、每學(xué)期，個人勞動學(xué)分達(dá)不到60分，學(xué)生需要在假期通過家庭勞動或社會勞動補齊應(yīng)修學(xué)分。拒不接受勞動教育者，學(xué)校學(xué)生處有權(quán)利責(zé)令學(xué)生暫停文化課學(xué)習(xí)以完成勞動教育內(nèi)容。
四、其他支持勞動教育的保障工作
1、加強校園文化建設(shè)中強化勞動文化
學(xué)校將勞動習(xí)慣、勞動品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中。舉辦“勞模大講堂”“大國工匠進(jìn)校園”、優(yōu)秀畢業(yè)生報告會等勞動榜樣人物進(jìn)校園活動，綜合運用講座、宣傳欄、新媒體等，廣泛宣傳勞動榜樣人物事跡，特別是身邊的普通勞動者事跡，讓師生在校園里近距離接觸勞動模范，聆聽勞模故事，觀摩精湛技藝，感受并領(lǐng)悟勤勉敬業(yè)的勞動精神，爭做新時代的奮斗者。
在學(xué)生參與勞動實踐的場所，營造“勞動光榮”“雙手創(chuàng)造財富”等主題的環(huán)境氛圍，以環(huán)境感染教育學(xué)生。舉辦文化創(chuàng)意活動，在全體師生中征集“勞動標(biāo)語”“勞動口號”“勞動漫畫”等，并用以裝飾校園。
2、建立獎勵、激勵機制，組織開展勞動成果展示、勞動技能競賽等活動，給學(xué)生搭建展示自我勞動技能的平臺，增加勞動比賽的趣味性，以吸引更多學(xué)生積極參與。
3、編定《實驗中學(xué)學(xué)生勞動實踐手冊》，全面客觀記錄學(xué)生參與課內(nèi)外勞動教育的過程和結(jié)果，客觀公正的對學(xué)生進(jìn)行評價，就專項勞動技能實施校內(nèi)級別認(rèn)定，并頒發(fā)證書。
4、培養(yǎng)專兼結(jié)合的“勞動教育指導(dǎo)師”隊伍，學(xué)校要配備必要的勞動教育專任教師，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)指導(dǎo)能力。根據(jù)實際需要面向社會選聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)骨干、高級技術(shù)人員、技師等能工巧匠，培養(yǎng)集聚一支專業(yè)型、社會型專兼職相結(jié)合的“勞動教育指導(dǎo)師”隊伍。
明確“勞動教育指導(dǎo)師”崗位職責(zé)，規(guī)范選聘程序，加強常規(guī)教學(xué)、師德和技能水平的日常管理和考核，開展常態(tài)化教研，將加強勞動教育專兼職師資建設(shè)列入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，保障勞動課教師與其他專任教師享受同等待遇。
5、做好安全保障，把安全放在第一位，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系，制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制和法律服務(wù)機制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關(guān)安全工作，建立、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散共擔(dān)機制。做好學(xué)生安全保障和風(fēng)險化解工作，加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風(fēng)險意識。
中學(xué)勞動教育實施方案6
按照州委州政府“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主體教育活動安排部署，1月13日，州蔗糖辦黨委書記、主任刀忠明參加了州委動員大會，并于1月26日召開了州蔗糖辦動員會。為認(rèn)真貫徹落實好州委州政府《關(guān)于印發(fā)〔德宏州“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動實施方案〕的通知》精神，我辦制定了主體教育活動《實施方案》，根據(jù)《實施方案》開展好蔗糖系統(tǒng)“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動各個階段的工作。
一、制定實施方案
為切實開展好主題教育活動，進(jìn)一步提高全州蔗糖干部職工的素質(zhì)，增強全州蔗糖干部職工知恩情、明是非、識大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入德宏蔗糖事業(yè)，建設(shè)美好家園，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，州蔗糖辦制定了“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動實施方案。一是明確了活動的主要內(nèi)容，主要圍繞五個環(huán)節(jié)，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動的實施步驟，州蔗糖辦“感恩思進(jìn)”主題教育活動自20xx年1月開始實施，20xx年6月完成，共分四個階段。每個階段分別由多個系列活動組成，每個系列活動都聯(lián)系蔗糖工作實際開展。三是明確了組織機構(gòu)和職責(zé)分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業(yè)公司、各科所高度重視“感恩思進(jìn)”教育活動，從“五個結(jié)合”入手，開展好“感恩思進(jìn)”教育活動。
二、建立健全組織機構(gòu)
及時成立了州蔗糖辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由州蔗糖辦黨委書記主任刀忠明任組長，州蔗糖辦黨委委員副主任余忠、余加崇及德宏英茂糖業(yè)公司黨委書記、副總經(jīng)理尹茂莊任副組長，州蔗糖辦各科所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州蔗糖辦黨委辦公室。辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報，會議、活動的組織，每一次活動、每一階段的`小結(jié)、簡報等；負(fù)責(zé)擬定《州蔗糖辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動實施方案》、負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體的宣傳、德宏糖業(yè)網(wǎng)宣傳、結(jié)束后的工作總結(jié)等；負(fù)責(zé)州蔗糖辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動專欄的制作、組稿、宣傳等工作。
三、制定活動安排表
州蔗糖辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育各項活動都聯(lián)系蔗糖工作實際開展，通過制定活動安排表，一是分解和細(xì)化了各個階段、各個系列的各項活動，做到有據(jù)可依、有循可查；二是規(guī)定了各項活動的實施方法、步驟和時限，確保各項活動按時按質(zhì)按量完成；三是指定了各項活動的對象和負(fù)責(zé)人，明確了宣傳方式，保證各項活動取得實效。
四、召開“感恩思進(jìn)”主題教育活動啟動會
20xx年1月26日下午，州蔗糖辦召開感恩思進(jìn)主題教育活動啟動會，會議由州蔗糖辦黨委書記、主任刀忠明主持，州蔗糖辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會議。
中學(xué)勞動教育實施方案7
一、指導(dǎo)思想
勞動和勞動技術(shù)教育是中學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。為了貫徹上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校培養(yǎng)的勞動者教育，特制定本學(xué)期的勞動教育實施方案。
二、總體目標(biāo)
勞動教育是一門涉及面廣，融知識性、技術(shù)性、實踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。在勞動技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創(chuàng)新精神，更好地完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。
三、具體措施
1.加強學(xué)習(xí)，確立勞動教育的地位。學(xué)期初組織教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育方針，認(rèn)識“五育”發(fā)展的整體性和全面性，從培養(yǎng)目標(biāo)的'高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。
2.因地制宜，開辟勞動教育基地。勞動基地是進(jìn)行勞動教育的物質(zhì)保證。我們除在勞動課中認(rèn)真進(jìn)行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動基地的開辟與建立。
利用現(xiàn)有的勞動教育基地一一食堂，開展學(xué)生幫廚活動;微型農(nóng)場，安排學(xué)生實踐體驗；山楂園，組織采摘等農(nóng)事勞動。學(xué)校的綠化帶、花壇和草坪，我們將其劃分給班級包干，負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔工作。
此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調(diào)查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。
3.學(xué)校開展全校學(xué)生征集“勞動小竅門”、“勞動金點子”，培養(yǎng)學(xué)生在勞動中實踐、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的能力。
4.各班組織學(xué)生開展“學(xué)一種勞動技術(shù)”“寫一篇勞動收獲體會”活動，讓學(xué)生在活動中學(xué)本領(lǐng)，做主人。
5.開展評選最佳“勞動能手”等活動。
四、注意事項
1.勞動期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任必須現(xiàn)場指揮。
2.任課教師或指導(dǎo)教師在課前必須介紹相關(guān)安全注意事項。
3.學(xué)生發(fā)展中心和藝體組做好勞動記錄并納入班級考核。
中學(xué)勞動教育實施方案8
一、制定實施方案
為切實開展好主題教育活動，進(jìn)一步提高全州××干部職工的素質(zhì)，增強全州××干部職工知恩情、明是非、識大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入××××事業(yè)，建設(shè)美好家園，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，州××辦制定了
“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動實施方案。一是明確了活動的主要內(nèi)容，主要圍繞五個環(huán)節(jié)，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明確了活動的實施步驟，州××辦“感恩思進(jìn)”主題教育活動自20xx年1月開始實施，20xx年6月完成，共分四個階段。每個階段分別由多個系列活動組成，每個系列活動都聯(lián)系××工作實際開展。三是明確了組織機構(gòu)和職責(zé)分工；四是提出了工作要求，要求各縣市糖辦、各糖業(yè)公司、各科所高度重視“感恩思進(jìn)”教育活動，從“五個結(jié)合”入手，開展好“感恩思進(jìn)”教育活動。
二、建立健全組織機構(gòu)
及時成立了州××辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由州××辦黨委書記主任××*任組長，州××辦黨委委員副主任余忠、余加崇及××英茂糖業(yè)公司黨委書記、副總經(jīng)理尹茂莊任副組長，州××辦各科所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州××辦黨委辦公室。辦公室的'主要職責(zé)：負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報，會議、活動的組織，每一次活動、每一階段的小結(jié)、簡報等；負(fù)責(zé)擬定《州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動實施方案》、負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體的宣傳、××糖業(yè)網(wǎng)宣傳、結(jié)束后的工作總結(jié)等；負(fù)責(zé)州××辦“自力更生，勤勞致富，感恩思進(jìn)”主題教育活動專欄的制作、組稿、宣傳等工作。
三、制定活動安排表
州××辦開展“感恩思進(jìn)”主題教育各項活動都聯(lián)系××工作實際開展，通過制定活動安排表，一是分解和細(xì)化了各個階段、各個系列的各項活動，做到有據(jù)可依、有循可查；二是規(guī)定了各項活動的實施方法、步驟和時限，確保各項活動按時按質(zhì)按量完成；三是指定了各項活動的對象和負(fù)責(zé)人，明確了宣傳方式，保證各項活動取得實效。
四、召開“感恩思進(jìn)”主題教育活動啟動會
20xx年1月26日下午，州××辦召開感恩思進(jìn)主題教育活動啟動會，會議由州××辦黨委書記、主任××*主持，州××辦、州制糖研究所全體干部職工共30人參加會議。
中學(xué)勞動教育實施方案9
勞動教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。為了貫徹勞動教育方針，結(jié)合我校實際，制定以下方案。
一、勞動教育目標(biāo)
以相關(guān)文件為依據(jù)、提出我校學(xué)生勞動教育實施方案。
二、勞動教育內(nèi)容
中學(xué)階段內(nèi)容：主要有校內(nèi)勞動、家務(wù)勞動、公益勞動、勞動實踐課、學(xué)農(nóng)勞動等。
三、勞動教育基本原則
1、實踐性原則。勞動教育應(yīng)以動手操作為主。要求教師、班主任和各科教師要有機的結(jié)合學(xué)生所從事的勞動內(nèi)容和項目，進(jìn)行知識聯(lián)系與浸入，做到手腦并用，以便使學(xué)生進(jìn)一步端正勞動態(tài)度，對勞動產(chǎn)生濃厚的興趣，從而較快的掌握知識、技能和技巧。
2、綜合性原則。根據(jù)勞動實踐課的綜合性特點，勞動課必須按思想教育、知識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練三個要素對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)的綜合訓(xùn)練。
3、遷移性原則。勞動教育的過程，是德、智、體、美、勞互相浸入：知、情、意、行和諧發(fā)展的育人過程，因而要把學(xué)生勞動轉(zhuǎn)化為勞動態(tài)度，把勞動實踐轉(zhuǎn)化為勞動習(xí)慣，并內(nèi)化為穩(wěn)定的心里品質(zhì)和勞動技能，形成能力和遷移。
4、量力性原則。勞動教育受學(xué)生身心發(fā)展所制約，要根據(jù)學(xué)生不同年齡、性別和文化層次，選擇學(xué)生力所能及的無毒無害、無危險的勞動內(nèi)容和項目，并嚴(yán)格控制勞動量和勞動時間，還要根據(jù)各校的具體情況和條件，因地制宜組織勞動項目，不影響教學(xué)與教育計劃。
5、時代性原則。勞動教育內(nèi)容豐富，范圍廣泛，但要從適應(yīng)社會發(fā)展的需要，從本地區(qū)培養(yǎng)人才的需求出發(fā)，更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。這就要求創(chuàng)造學(xué)生參與社會服務(wù)的機會，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和事業(yè)心。
四、勞動教育實施途徑
1、宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”，怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。
2、勞技課教學(xué)。要求做到課時落實、設(shè)備落實、教材落實、師資落實。
3、家庭教育中實施自我服務(wù)與家務(wù)勞動。
4、學(xué)校與社會公益勞動。
5、校外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。具體實施過程需要做到“五結(jié)合”：
（1）課內(nèi)外結(jié)合；
（2）校內(nèi)外結(jié)合；
（3）體力勞動和腦力勞動結(jié)合；
（4）必修課和活動課、選修課結(jié)合；
（5）日常勞動和集中勞動相結(jié)合。
五、勞動教育領(lǐng)導(dǎo)與管理
1、提高認(rèn)識，加強管理。建立強有力的勞動教育領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，形成有目標(biāo)、有計劃，有措施保證，有檢查的管理制度。
2、動各方面的積極性，開成合力。 3.依托家庭果園，建立勞動教育基地。 4.加強師資隊伍建設(shè)。
3、重視勞動教育科研工作。
六、勞動教育的評估
1、學(xué)生個人勞動教育評估可根據(jù)勞動態(tài)度、勞動技能、勞動質(zhì)量、勞動習(xí)慣列出考核內(nèi)容，進(jìn)行等級式考核一般分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。集體形式的勞動課、社區(qū)服務(wù)等可列入班級集體建設(shè)的考核項目進(jìn)行考核。勞動教育評估應(yīng)堅持實事求是的'原則，從學(xué)生實際出發(fā)，用全面、發(fā)展的觀點看待學(xué)生，防止片面性。通過自評、小組互評與他評等方式實行民主評定，加強中學(xué)勞技課教學(xué)開創(chuàng)素質(zhì)教育新面務(wù)。這就要求創(chuàng)造學(xué)生參與社會服務(wù)的機會，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和事業(yè)心。
2、中學(xué)“勞動教育”實施方案
3、勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件中指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。”為了貫徹上級部門的精神，結(jié)合我校實際，制定《勞動教育計劃及實施方案》。
七、總體目標(biāo)
1、勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能，教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。
2、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
3、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。
4、培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐，對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
5、培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識；初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
八、實施步驟：
1、第一階段：宣傳動員。
2、成立勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。顧問：XX、XX
3、組長：XXX
4、副組長：XXX、XXX
5、成員：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全體班主任2.宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。
6、利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點，對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。
7、榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。
8、學(xué)生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
9、家校配合，營造勞動氛圍。
10、創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
11、營造良好的校園環(huán)境，可以讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。例如在校園環(huán)境建設(shè)中注意營造勞動教育氛圍，精心設(shè)計“勞動教育”長廊，讓每一個地方，每一面墻壁，每一處角落都能說話，使校園形成潛移默化和具有導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)教育場所。在學(xué)校校門的宣傳欄、教學(xué)大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關(guān)勞動的名人名言。如蘇霍姆林斯基：“既然思想存在于勞動之中，人就要靠勞動而生存。”又如高爾基：“我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明的手創(chuàng)造出來的。”以及宋慶齡：“知識是從刻苦勞動中得來的，任何成就都是刻苦勞動的結(jié)果。”等。校內(nèi)廣播、黑板報、校園網(wǎng)等也可以充分地利用，大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。
12、活動搭臺，融入親身勞動體驗。
13、在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行，進(jìn)一步加強校園勞動教育的浸入性。
14、第二階段：組織實施。
15、創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
16、熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實施綱要的重點內(nèi)容，是做人的基本道德準(zhǔn)則，因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外，在班級也可以創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動,如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”，“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學(xué)校，愛勞動的好孩子。同時班上還可以開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學(xué)習(xí)身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”；舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。
17、創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境
18、人不是孤立存在于世上的，是社會中人，因此他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生，尤其是小學(xué)生，生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。因此我們可利用家長會建議家長在家做到：
A.給孩子機會，讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導(dǎo)，大膽放手，讓孩子在實踐中學(xué)會勞動。
B.給孩子一段時間，學(xué)會勞動。家長要有足夠的耐心，等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。
C.給孩子良好的物質(zhì)空間，自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
D.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。
E.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。可以用游戲的口吻引導(dǎo)孩子進(jìn)入角色。
F.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務(wù)，成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線，堅持貫徹到底
G.給孩子一個規(guī)則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽，也能體驗懶惰帶來的后果，促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。
19、強化措施，規(guī)范勞動行為。
20、在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強預(yù)防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系，分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣，行為訓(xùn)練要反復(fù)進(jìn)行，持之以恒，訓(xùn)練內(nèi)容滾動進(jìn)行。在訓(xùn)練中，注意采取學(xué)生自我管理（學(xué)生會和志愿者值日制度）、自我評估（學(xué)校、家庭評比表）等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮學(xué)生主體作用。
中學(xué)勞動教育實施方案10
為進(jìn)一步加強我校學(xué)生的勞動教育，使其扎實有效地進(jìn)行，并充分發(fā)揮勞動綜合育人的功能，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，貫徹落實教育方針，并結(jié)合我區(qū)建議，我校采取一措施并持之以恒抓好勞動教育工作。把勞動課程納入校本科研和教學(xué)改的重要內(nèi)容，以場地建設(shè)為載體，認(rèn)真實施勞動教育。
一、指導(dǎo)思想
我校勞動教育工作要進(jìn)一步加強勞動基地建設(shè)，以實踐育人為基本途徑。堅持有計劃、有組織、有目的地組織學(xué)生參加豐富多彩的勞動實踐活動，積極探索勞動教育在素質(zhì)教育中的作用，增強學(xué)生的勞動觀念，培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存技能，在動手動腦中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）多渠道宣傳,形成良好的勞動教育氛圍。
我校努力實現(xiàn)初一、初二、初三三個年級的勞動教育均與日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動相結(jié)合，并且制定了各年級的必修課程和選修課程，系統(tǒng)加強勞動教育，每班每周勞動教育課至少一課時，根據(jù)各年級勞動教育的項目進(jìn)行時間的規(guī)定，還需建立勞動周制度，每學(xué)年以年級或班級為單位設(shè)立集體勞動周，通過寒暑假時間自主安排，參與集中勞動。制定課程目標(biāo)和內(nèi)容時，結(jié)合我校的綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，深知這是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容，也是學(xué)校教育的重要教學(xué)任務(wù)。
（二）師資建設(shè)。
勞動教育中師資隊伍薄弱直接影響著建設(shè)和學(xué)生的發(fā)展。我校通過不定期的在職培訓(xùn)等措施，建立了一支能勝任勞動教育的專任教師隊伍，并保持這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展是勞動教育順利開展的關(guān)鍵。專職勞動教育課教師在工資待遇、職務(wù)聘任、評選先進(jìn)等方面與其他學(xué)科教師同等對待。新課程強調(diào)教育中學(xué)生豐富的情感體驗，強調(diào)學(xué)生勞動技術(shù)觀念、勞動技術(shù)態(tài)度、勞動技術(shù)習(xí)慣的養(yǎng)成。勞動教育課教師應(yīng)更新教育教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變“勞動教育即體力勞動教育”等觀念，將“勞動教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃齽趧印薄ｊP(guān)注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實現(xiàn)。
（三）加強勞動基地建設(shè),讓學(xué)生在基地勞動實踐活動中學(xué)本領(lǐng)，做主人。
勞動場所是進(jìn)行勞動教育的物質(zhì)保證。我校統(tǒng)籌規(guī)劃、配置、整合勞動教育資源，開辟了校內(nèi)校外勞動教育實踐基地，以此來推動校內(nèi)課堂教學(xué)的開展與校外實踐勞動的進(jìn)行。
我校從實際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動場所的開辟與建立。首先，開辟校內(nèi)的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動鍛煉的一項任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負(fù)責(zé)定期打掃。
此外，我校還把生態(tài)農(nóng)莊作為校外勞動教育實踐基地，各年級學(xué)生每周定期到達(dá)生態(tài)農(nóng)莊按照勞動教育課程表的規(guī)定開展勞動教育課，校外基地的課程主要包括蔬菜的種植、生長過程中需要處理的問題以及收取蔬菜的方法等一活動內(nèi)容，整個勞動教育課都有勞動教育專任教師指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。
通過勞動綜合實踐活動，使學(xué)生體驗到勞動成果帶來的快樂，享受成功的喜悅。同時，學(xué)生在交流中學(xué)會合作，在合作中提升品位，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強。
（四）開展豐富多彩的勞動教育活動，以達(dá)到勞動育人的目的。
打通渠道,拓寬開放外延，為學(xué)生搭建多元的成長舞臺。
從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā)，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實踐崗位，開展體驗教育引導(dǎo)學(xué)生主動參與到服務(wù)崗位實踐活動中,用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗，用自己的理智去感悟生活的.意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺習(xí)慣。
發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，推動家校合作，抓實抓細(xì)家庭勞動教育，落實家庭勞動教育清單，教育孩子“自己的事情自己做，家里的事情一起做”，組織“愛父母”的家庭勞動，開展“做父母的幫手”活動。要求學(xué)生每次放假回家堅持幫助家長干一些力所能及的家務(wù)勞動，如拖地、洗衣、洗碗筷等。
建立學(xué)校與家庭相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合。充分利用家長開放日、家長學(xué)校等渠道，加強學(xué)校與家庭的聯(lián)系，共同培養(yǎng)學(xué)生的勞動養(yǎng)成教育。
（五）充分發(fā)揮勞動技術(shù)教育評價的作用。
展示學(xué)生的勞動技術(shù)成果，是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認(rèn)、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會促進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì)的形成，從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術(shù)成果，舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點并進(jìn)行鼓勵，應(yīng)使學(xué)生感受勞動的喜悅。
（六）實施標(biāo)準(zhǔn)。
我校將按照規(guī)定的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備勞動教育器材以及耗材補充機制，并通過公用經(jīng)費等資金開展勞動教育。
（七）安全保障
勞動教育課相對于文化課而言，會存在一定的危險性，因此，安全是我們的重中之重，我校建立了勞動教育安全保障體系，同時制定了勞動教育實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案。
四、保證措施
1.學(xué)校要重視勞動教育，成立學(xué)校勞動教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動教育作為德育工作的重要內(nèi)容,保證勞動教育的實效性和多樣性。
2.通過家長會、家訪等形式對學(xué)生家長進(jìn)行勞動教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長認(rèn)識勞動對培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長能積極主動配合各項校內(nèi)外教育活動。
3.各部門各班級要高度重視勞動基地建設(shè)，提高基地的建設(shè)水平，使基地美觀、實用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會服務(wù)水平。
中學(xué)勞動教育實施方案11
關(guān)鍵詞：勞動教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案
中圖分類號：DF1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07
我國法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為，勞動教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實社會生活中所發(fā)揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應(yīng)當(dāng)有條件地對勞動教養(yǎng)進(jìn)行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長。①筆者即堅持勞動教養(yǎng)保留論立場，并擬在分析勞動教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國現(xiàn)實國情的基礎(chǔ)上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術(shù)可行性，供學(xué)界同仁參考。
一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗
筆者認(rèn)為以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國外經(jīng)驗的可資借鑒性，理由是，我國勞動教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養(yǎng)法治化的需要。
（一）尋求共識：勞動教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施
對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)，我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定，有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強制措施說認(rèn)為，勞動教養(yǎng)是為維護(hù)社會治安，預(yù)防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認(rèn)為，勞動教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。④ （3）保安處分說認(rèn)為，勞動教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補充說認(rèn)為，勞動教養(yǎng)已經(jīng)從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質(zhì)上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨立法律處分說認(rèn)為，不應(yīng)把勞動教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦ （）折衷兼顧說認(rèn)為，勞動教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質(zhì)交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張：一類主張認(rèn)為，勞動教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì)：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認(rèn)為，從功能上分析，勞動教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補。即勞動教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀；從適用對象上看，勞動教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象，也包括行政強制的對象，因此，勞動教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質(zhì)。⑨ 可見，勞動教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域，或者歸屬于獨立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域，均存在相當(dāng)大的爭議。有學(xué)者認(rèn)為，對勞動教養(yǎng)性質(zhì)認(rèn)識上的不統(tǒng)一，造成實踐中無論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進(jìn)入勞動教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實。⑩可見，對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)界定，尚待盡力尋求某種共識。
②[ZK（]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動教養(yǎng)是一種行政強制措施。如《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法。”再如，1980年9月14日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動教養(yǎng)工作的報告》規(guī)定：“勞動教養(yǎng)是一種強制性的教育改造措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。” 還有國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”（2）勞動教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中，對此也予以了確認(rèn)。再如，1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權(quán)保障”第七點“關(guān)于勞動教養(yǎng)及被勞動教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出：“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰。”1995年2月8日《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機關(guān)。”不過，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動教養(yǎng)的規(guī)定。
筆者認(rèn)為，有關(guān)勞動教養(yǎng)性質(zhì)的行政強制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點，忽視了勞動教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類措施”是一個具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰，例如紀(jì)律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權(quán)，歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標(biāo)準(zhǔn)的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時，歐洲人權(quán)法院也保守地認(rèn)為，2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認(rèn)為尚不足以進(jìn)入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說，其實表達(dá)的基本立場是一致的，這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。
筆者認(rèn)為，勞動教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施，“保安處分制度就可以對應(yīng)于我國的勞動教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。
（二）借鑒形式：國外保安處分制度的法理與實踐
如果說勞動教養(yǎng)的性質(zhì)（實質(zhì)）可以定位于保安處分措施，那么，勞動教養(yǎng)的運行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實踐的基本經(jīng)驗：
1必要性與合法治理性
國外理論界認(rèn)為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認(rèn)為：
“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù)，因為在很多情況下，刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補充，其目的在于對行為和行為人的`履歷中所表現(xiàn)出來的危險性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定，應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國家的要求”。B13
“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認(rèn)可的場合，為了除去行為者實行犯罪的危險性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補充刑罰的保安處分具有必要性”。
2二元主義與法律規(guī)定形式
現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現(xiàn)在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的：
“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì)，存在認(rèn)為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認(rèn)為是相同性質(zhì)的一元主義的對立。在采取道義責(zé)任論和報應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進(jìn)行道義的非難為要素，應(yīng)該報應(yīng)地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內(nèi)容，只是針對行為人的危險性進(jìn)行社會保安這種觀點出發(fā)，以預(yù)防將來的社會侵害為目標(biāo)，因此，兩者畢竟是不同性質(zhì)的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學(xué)派的立場只著眼于行為人的社會危險性，把對行為人施以社會防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認(rèn)為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無意義的，所以，采用認(rèn)為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向。”B1
而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進(jìn)行規(guī)定的，如德國刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17
二、現(xiàn)實可能性：勞動教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查
就我國現(xiàn)階段勞動教養(yǎng)改革思路而言，需要學(xué)者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。
（一）中國學(xué)界關(guān)于勞動教養(yǎng)的既有改革思路
我國學(xué)界同仁無不贊同改革勞動教養(yǎng)的立場。勞動教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動教養(yǎng)立法問題、程序問題、實體問題和執(zhí)行問題；勞動教養(yǎng)實體法完善方面主要涉及勞動教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動教養(yǎng)的實體內(nèi)容及其處罰強度、勞動教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說，目前提出的改革勞動教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還可以進(jìn)一步區(qū)分為小修方案與大修方案。
比如，北京大學(xué)《中國勞動教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項目課題組在討論勞動教養(yǎng)的改革完善方案時，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案。其中，勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案對勞動教養(yǎng)實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18
1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進(jìn)行系統(tǒng)的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，形成專門統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動教養(yǎng)制度改革的最終目標(biāo)，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。
2側(cè)重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標(biāo)，逐步推進(jìn)，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動教養(yǎng)法。這一方案以實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化為最低目標(biāo)，著重解決勞動教養(yǎng)的司法程序化。
而保安處分體系化完善方案的主張是：
“將現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)、強制戒毒、收容教養(yǎng)（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強制醫(yī)療（對造成危害結(jié)果的精神病人）、強制集中教育（對者）、強制留場就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執(zhí)行機構(gòu)，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19
需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時主張“將勞動教養(yǎng)刑罰化，并易名為強制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補充性的規(guī)定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。
再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：
“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關(guān)國際人權(quán)公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進(jìn)行改革的迫切需要，那么，從長遠(yuǎn)來看，制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的，對各種強制性收容教養(yǎng)教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預(yù)防措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實踐運作管理體系，很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實性的選擇”。B20
（二）當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案的相對合理性
當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進(jìn)而是選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為：從長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動教養(yǎng)的大修方案。但筆者認(rèn)為，從近期勞動教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實可能性上看，應(yīng)當(dāng)抓緊實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：
1有利于立即解決勞動教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現(xiàn)實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法充分準(zhǔn)備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國刑法改革的重點內(nèi)容之一，B23實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠為將來進(jìn)行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗。
2爭議少，難度小，有望實現(xiàn)立竿見影的法治效果。實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內(nèi)容，而暫時回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動教養(yǎng)改革任務(wù)。
三、技術(shù)可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新
我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案，以有效實現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動教養(yǎng)制度的偉大理想：
（一）既有經(jīng)驗：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示
B21關(guān)于勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強調(diào)指出的：勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身還可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。
我國在借鑒世界各國立法成果和總結(jié)既有刑法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設(shè)了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。’”應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項保安處分性質(zhì)的強制性預(yù)防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)。《刑法修正案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項保安處分措施提供了立法經(jīng)驗，而勞動教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：
1單項保安處分措施可以單項規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學(xué)者認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)通過制定保安處分法或者強制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動教養(yǎng)的單項立法規(guī)范完善，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種學(xué)術(shù)理想在我國近期尚無法實現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經(jīng)驗。目前，我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法。可見，這種學(xué)術(shù)見解實不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下，筆者認(rèn)為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗具有十分重大的啟示意義：作為單項保安處分措施的勞動教養(yǎng)措施可以單項規(guī)范完善，其單項完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。
2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身可以進(jìn)一步細(xì)化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對以刑法修正案的形式對勞動教養(yǎng)予以“修修補補”的規(guī)范完善，認(rèn)為：
“我們把勞動教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中，或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關(guān)系，當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi)，你修修補補，將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進(jìn)行勞動教養(yǎng)的話，問題是相當(dāng)大的。”B25
這種學(xué)術(shù)見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗所否定。那么，筆者有理由認(rèn)為，以刑法修正案形式對勞動教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實可行性。
（二）技術(shù)創(chuàng)新：以實體法（刑法總則）與程序法相結(jié)合的形式確立勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系
刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進(jìn)一步完善作為保安處分的勞動教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。《刑法修正案（八）》對于刑事禁止令的修法性規(guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實體法內(nèi)容的修正規(guī)定，但沒有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的，同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強度相匹配。勞動教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以實體法（刑法總則）與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式，確立兼具實質(zhì)合理性與形式合理性的勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系。
1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想
從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設(shè)的勞動教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項的形式來規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下：
在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容，作為第37條之一項：“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的，可以依法予以勞動教養(yǎng)。”
“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動教養(yǎng)。”
“勞動教養(yǎng)的期限為六個月以上三年以下。”
“對于任何人的勞動教養(yǎng)，由縣級以上公安機關(guān)或者執(zhí)行機關(guān)向所在地中級以上人民法院所對應(yīng)的人民檢察院提出勞動教養(yǎng)建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理判決后交付勞動教養(yǎng)部門執(zhí)行。”
“人民法院在受理勞動教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進(jìn)行勞動教養(yǎng)。”
“被人民檢察院審查或者勞動教養(yǎng)的人享有辯護(hù)權(quán)。”
2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋
具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個方面問題：
第一，關(guān)于勞動教養(yǎng)的對象范圍和期限等實體法內(nèi)容問題。
結(jié)合現(xiàn)有勞動教養(yǎng)實踐和有關(guān)學(xué)者的建議，筆者認(rèn)為，可以將勞動教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“多次實施嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”，具體內(nèi)容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴(yán)重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”，具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴(yán)重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴(yán)重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”。
勞動教養(yǎng)的期限確定為六個月以上三年以下，允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。
至于被勞動教養(yǎng)人員的具體處遇，因為現(xiàn)實做法并不是勞動教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時不作專門規(guī)定，有待今后實踐探索后再行完善。
中學(xué)勞動教育實施方案12
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白‘生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造’的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。”為了貫徹文件精神，結(jié)合我校實際，制定《XX中學(xué)勞動教育計劃及實施方案》。
一、總體目標(biāo)
勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能，教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。
1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
2.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐，對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識；初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
二、實施步驟。
第一階段：宣傳動員
(一)成立學(xué)校勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XX
副組長：XX
成員：XX和全體班主任
(二)宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師能夠給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還能夠講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點，對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。
(三)榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。
中學(xué)生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的'言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
(四)家校配合，營造勞動氛圍。
1.創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
營造良好的校園環(huán)境，能夠讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。在學(xué)校的宣傳欄、教學(xué)大樓走廊墻壁上能夠懸掛有關(guān)勞動的名人名言。大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。
2.活動搭臺，融入親自勞動體驗。
在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行，進(jìn)一步加強校園勞動教育的浸入性。
第二階段：組織實施
(一)創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實施綱要的重點內(nèi)容，是做人的基本道德準(zhǔn)則，所以除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外，在班級也能夠創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都能夠圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動，如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”,“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學(xué)校，愛勞動的好兒童。同時班上還能夠開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學(xué)習(xí)身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。
(二)創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境
人不是孤立存在于世上的，是社會中人，所以他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生，尤其是小學(xué)生，生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。所以我們可利用家長會建議家長在家做到。
1.給孩子機會，讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時，家長要及時引導(dǎo)，大膽放手，讓孩子在實踐中學(xué)會勞動。
2.給孩子一段時間，學(xué)會勞動。家長要有充足的耐心，等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。
3.給孩子良好的物質(zhì)空間，自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
4.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。
5.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。能夠用游戲的口吻引導(dǎo)孩子進(jìn)入角色。
6.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務(wù)，成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線，堅持貫徹到底
7.給孩子一個規(guī)則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽，也能體驗懶惰帶來的后果。促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。
(三)強化措施，規(guī)范勞動行為。
在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強預(yù)防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系，分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣，行為訓(xùn)練要反復(fù)進(jìn)行，持之以恒，訓(xùn)練內(nèi)容滾動進(jìn)行。在訓(xùn)練中，注意采取學(xué)生自我管理(學(xué)生會和志愿者值日制度)、自我評估(學(xué)校、家庭評比表)等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮學(xué)生主體作用。評估時間：每天自評，每周互評，每月班主任小結(jié)，期末總結(jié)表彰，達(dá)到及時反思、不斷強化的目的，促進(jìn)良好習(xí)慣的形成。在學(xué)生當(dāng)中開展“每天做一件家務(wù)活”為主；第二學(xué)期。
以中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為入手，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，抓好熱愛勞動教育，調(diào)整行為偏差，矯正不良習(xí)慣，將養(yǎng)成的良好習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，使習(xí)慣穩(wěn)固化。
第三階段：資料收集整理
注意過程管理，重視資料收集和整理，做好活動資料歸檔入庫工作。
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