(合集)殘疾人實施方案
為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的殘疾人實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
殘疾人實施方案1
根據自治區殘聯《關于印發<廣西壯族自治區“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業發展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年殘疾人事業發展補助資金自治區財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、任務目標
20xx年全市共為1631名符合就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養服務。其中：中央任務217人；自治區任務1414人。任務分配詳見（附件1）。
二、補助標準
中央、自治區“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養服務補助標準，擴大補助受益人群。
三、項目資金使用要求
中央和自治區項目資金必須向各級各類殘疾人托養服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養服務。嚴禁以直接發放資金方式代替提供服務。
四、申請資助的條件和要求
（一）申請資助托養服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：
1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；
2、家庭成員中的`智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。
（二）申請資助的殘疾人托養服務機構，應當符合下列條件：
1、依法建立，手續完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人托養服務；
2、具備基本的托養設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規章制度健全，且正常運營三個月以上；
3、與托養服務對象或其家屬(監護人)簽訂一年以上托養服務協議。
五、工作步驟
（一）前期階段
1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；
2、各縣（市、區）發動宣傳、摸底調查；
3、各縣（市、區）通過政府采購等方式選定承接托養服務的機構。
（二）實施階段
1、確定資助對象和服務機構。程序為：
（1）申請資助的殘疾人或其監管人向鄉鎮殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養服務機構資助申請審批表》（附件3）。
（2）資助對象由社區（村）核實、鄉鎮殘聯審核、縣級殘聯核準；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉-村三級公示公告。
2、撥付補助資金。各縣（市、區）殘聯要嚴格按照中央和自治區補助資金要求進行開支，通過居家托養或機構托養為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
3、建檔立卡。為受助對象建立托養服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。
4、填報進度。各縣（市、區）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。
5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區）殘聯于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。
6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。
7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。
（三）檢查階段
1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。
2、自治區、市級將對各縣（市、區）項目執行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。
六、工作要求
（一）健全工作機制
要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求有序推動殘疾人托養服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發揮殘聯橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養服務機構加強溝通協調，支持并培育承接托養服務的社會力量發展壯大。
（二）爭取配套資金
在中央和自治區配套資金的基礎上，各縣（市、區）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。
（三）嚴格監督管理
嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保資金規范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規定公開相關信息，自覺接受社會監督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監督，服務年度和項目執行期限終了應開展績效考評。
（四）加強宣傳推廣
各縣（市、區）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養服務事業發展的良好氛圍。
殘疾人實施方案2
目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務1800人。
同時具備以下三個條件的殘疾人：
1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。
2、殘疾人本人無穩定收入。
3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學、醫療、康復等方面仍然特別困難。
審核方法：
1、村（社區）委員會初審。由本人或法定監護人向戶籍所在社區、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區）委員會對申請人情況進行調查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調查核實的相關情況在村（社區）委員會進行公示，村（社區）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復印件）、殘疾人證（復印件）、家庭困難情況證明上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區）居委會要主動幫助做好申請工作。
2、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關證明材料一并報縣殘聯審批。
3、縣殘聯審批。縣殘聯完成對申報對象材料的調查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發放，并上報市殘聯。
每人每月發放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔151、2萬元，縣級財政承擔64、8萬元。
1、明確職責分工。
縣殘聯、縣財政局負責補貼任務及資金的安排撥付，組織實施和指導全縣補貼政策的落實。各個鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責具體實施工作，縣殘聯和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發放。縣審計和監察局等部門，在職責范圍內配合做好有關工作。
2、嚴格實施程序。
4月底前，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對轄區內符合條件的殘疾人員進行初步摸底。
5月底各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的`篩選、審核、并上報縣殘聯。
7月份完成登記造冊及補貼發放。
8月份完成補貼發放數據錄入及工作總結上報。
11月份，準備迎接省、市檢查驗收工作。
3、確保發放到位。
特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發放，其中：農村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農“一折統”發放；城鎮特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構發放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處財政所組織發放。
4、嚴肅工作紀律。
補貼發放要堅持公開透明，自覺接受群眾監督。補貼資金實行專賬核算，確保專款專用。對出現瞞報、虛報、冒領、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規違紀問題的，要進行問責，情節嚴重的要移交司法機關查處。
牽頭單位：xxx縣殘聯。
協作單位：xxx縣財政局。
實施單位：各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。
殘疾人實施方案3
一、進一步提高對分散按比例
安排殘疾人就業工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業發展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區各部門、各單位必須從促進殘疾人就業的大局出發、充分發揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，對殘疾人事業高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執行《就業辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業保障金。
二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度
市、縣區殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業工作的力度，分管縣區長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業辦法》要求，充分發揮法律法規的規范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的'合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業辦法》
市、縣區殘聯及殘疾人勞動就業服務中心所要充分發揮執法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業，需繳納殘疾人就業保障金的單位，要及時發出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業保障金的單位，可申請法院強制執行。
市、縣區殘聯在安人收金工作中，一定要按照有關規定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業單位的殘疾人，一律要有統一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮殘疾人按比例就業證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。
市、縣區分散按比例安排殘疾人就業的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發1oo號文件執行。
三、加強監督管理，合理使用殘疾人就業保障金
殘疾人就業保障金是政府性基金，安置殘疾人就業的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規定：殘疾人就業保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業培訓、扶持殘疾人集體和個體從業；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業的其它開支。市、縣區殘聯要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業保障金，財政、審計、監察部門的監督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。
殘疾人實施方案4
我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。
一、任務目標
殘疾人基本需求得到保障；
城鎮殘疾職工依法參加社會保險；
創造條件適當提高殘疾人生活保障水平。
二、主要措施
1.調查摸底，建立檔案
縣(市、區)殘聯組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。
2.落實現行保障法規、政策
(1)城市
進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。
各類企業應依法為殘疾職工辦理基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的企業為職工建立企業年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規定做好自由職業、個體就業殘疾人的養老、醫療、失業保險工作。
繼續落實好集中供養、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的殘疾人。
(2)農村
繼續實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉鎮財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續實行救濟和統籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。
繼續落實好五保供養措施。各類敬老院、養老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養對象，提供生活保障和服務，保障供養對象吃、穿、住、醫、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發事件而導致生活困難的'殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。
3.實行特別扶助
在落實現行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。
建立社會醫療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業貧困殘疾人的醫療、養老和意外原因造成的困難。
區、縣級殘聯負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉、鎮）殘聯負責初審和發放。
4.推動社會助殘
各級政府組織機關、團體、企事業單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規范，形成制度。
將助殘活動融入社區工作，充分利用現有社區資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。
切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。
國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養機構。有關部門制定相應的寄養機構管理辦法、細則，加強對寄養機構的監督管理，保護被寄養人的合法權益，促進寄養機構健康發展。
三、統計檢查
認真做好統計工作，繼續完善統計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。
政府有關部門監督檢查本系統和相關企業、事業單位的工作落實情況，各級殘聯協助有關部門做好檢查工作。
殘疾人實施方案5
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業，根據《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關于印發＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃＞的通知》（湘政發〔2021〕13號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、任務目標
以有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人為主要對象，采取“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體，提升兩項發展能力”等十項措施，穩定和擴大殘疾人就業。2022—2024年全省共實現城鄉新增殘疾人就業4.9萬人。
二、主要措施
（一）擴大四類崗位供給
1．實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃，落實有效措施，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排１名殘疾人。相關部門單位聯合制定我省機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業實施意見，對機關招錄、事業單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設招錄職位、適當放寬開考比例、合理設置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業情況信息比對、招錄統計和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯按職責分工負責）
2．實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，且將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。國有企業每年開發一批適合殘疾人就業崗位，市級以上殘聯每年至少舉辦一場國有企業助殘就業專場招聘活動。市州新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點，預留15％的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的`，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）
3．實施民營企業安排殘疾人就業行動。各級人力資源社會保障部門聯合工業和信息化、通信管理、殘聯等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發一批崗位定向招聘殘疾人就業或為殘疾人提供靈活用工崗位，對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合會、企業家協會、行業協會商會及人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業平臺。各地殘聯聯合稅務、工商聯等為民營企業開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位開發等就業服務。建好湖南省政府采購電子賣場福利產品專區，落實殘疾人集中就業企業優先采購政策。（省工業和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省稅務局、省工商聯、省財政廳、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）
4．實施社會組織助殘就業行動。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，征集發布推廣一批市場前景好、運行穩定的就業創業項目，帶動輻射更多殘疾人就業和自主創業。開展殘疾人就業幫扶單位培育，鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業。積極推動鄉鎮（街道）、村（社區）聯動用人單位，開發適合殘疾人的靈活就業崗位，按規定給予崗位補貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發展殘疾人輔助性就業，建立殘疾人就業輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業機構、集中就業單位和其他安排殘疾人就業人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業機構建設試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業創業為主題的公益慈善項目和活動。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責）
（二）服務四類重點群體
5．實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。將就業年齡段、有就業條件和就業愿望的未就業殘疾人納入公共就業服務援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業專項行動，對就業意愿不足的，加強心理疏導、擇業引導和職業指導；對有就業意愿但技能不足的，組織參加職業技能培訓；對通過市場渠道連續3次崗位推薦仍無法實現就業的殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘、納入防返貧監測殘疾人家庭成員，優先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業。（省人力資源社會保障廳、省鄉村振興局、省殘聯按職責分工負責）
6．實施農村殘疾人就業幫扶行動。開展殘疾人防返貧監測，落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農業產業化項目用人單位、支持有條件的農業新型生產經營主體積極吸納殘疾人、防返貧監測對象殘疾人家庭成員就業。將幫扶殘疾人就業情況納入省級龍頭企業、省級示范農民合作社以及家庭農場認定的優先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，加強對農村殘疾人及家庭成員種養殖技術、農用物資供應、產品銷售等指導，因地制宜提供土地流轉、產業托管、融資等服務，扶持農村殘疾人及其家庭成員興業增收。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體，農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉村振興殘疾人人才培養，到2024年，每個鄉鎮至少培育有1名鄉村振興殘疾人人才。依托就業幫扶車間、農村專業合作社、家庭農場、殘疾人就業幫扶單位等就業載體，幫扶殘疾人就近就業，給予延續費用減免等優惠政策。支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區優質農產品展示展銷中心和優質農產品產銷對接服務中心開設專區展示展銷。（省農業農村廳、省鄉村振興局、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省財政廳、省殘聯、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責）
7．實施殘疾人大學生就業幫扶行動。各地殘聯、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換，精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數據，建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務。加強對在湘高校殘疾人大學生就業服務，并優先納入各類殘疾人就業促進專項行動。深入開展離校未就業高校殘疾畢業生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。為殘疾人大學生人數較多的高等院校提供殘疾人大學生就業政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）
8．實施盲人按摩就業促進行動。加強盲人保健按摩行業標準化建設，鼓勵各地公共實訓基地開設盲人保健按摩培訓課程，對有就業愿望的盲人提供規范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動，提升盲人保健按摩行業整體服務水平。加強盲人醫療按摩機構建設，推進取得醫療按摩資格證書的盲人到社區衛生服務中心就業，支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所。（省殘聯、省發展改革委、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（三）提升兩項發展能力
9．實施殘疾人就業服務提升行動。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入公共就業服務范圍，有針對性地開展“311”就業服務。各級殘聯聯合人力資源社會保障部門對就業年齡段未就業殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業需求的殘疾人開展一次職業能力評估和一次就業需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯移交的有就業能力和就業意愿的未就業殘疾人提供就業服務。開展殘疾人就業服務機構規范化建設，到2024年，縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設。各級政府及相關部門設立或扶持的創業孵化基地、眾創空間優先吸納符合條件的殘疾人創業者和以帶動殘疾人就業為主的創業項目入駐。到2024年底，每個市州至少建成1個殘疾人創業孵化基地。對殘疾人集中就業單位和安排殘疾人就業較多的用人單位，持續開展“送政策、解難題、優服務”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）
10．實施殘疾人職業技能提升行動。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。加大公共就業服務中殘疾人培訓資源供給，優先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業技能培訓。規范殘疾人職業技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業技能培訓基地。各地工商聯組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創業者預留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務的方式，與其他縣市區合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業技能賽，市州普遍開展殘疾人職業技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。2022－2024年，全省共計扶持不少于6000名殘疾人創業。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育。依托省殘疾人職業教育研究指導中心，支持建立殘疾人職業教育產教聯盟。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯按職責分工負責）
三、保障條件
（一）信息保障。依托一體化政務服務平臺和各級政務服務機構、各部門信息數據管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業基礎信息核對、服務匹配。建立全省殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”工作。（省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省市場監管局、省退役軍人廳、省殘聯按職責分工負責）
（二）組織保障。各級就業和農民工工作協調機制要加強組織協調，督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統就業幫扶重點群體，推動殘疾人就業相關政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協調，督促各成員單位做好殘疾人就業工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業務范圍，指導各地落實職責。
（三）資金保障。各地要統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金，保障促進殘疾人就業三年行動計劃實施。各級殘疾人就業保障金優先用于支持殘疾人就業。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數（可以不是整數）乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。（省財政廳、省殘聯、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（四）宣傳保障。加大對殘疾人就業的宣傳力度，多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、公共就業服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業創業典型、在殘疾人就業工作中作出突出貢獻的單位和個人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）
（五）監督保障。對在殘疾人就業促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人，各級按規定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。各地要依法維護殘疾人就業權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。
殘疾人實施方案6
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據省殘聯、省衛計委、省民政廳、省財政廳聯合印發《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
一、目標任務
根據省殘聯、省衛計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯字〔20xx〕69號）指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發放助聽器600臺。
二、經費標準
20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下：
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經費，提升假肢的品質。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補助3000元。
三、組織管理
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯、衛計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯。
四、職責分工
市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協調解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執行情況進行考核與評估。
各縣（區）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協調與督促檢查工作。
五、措施與要求
1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯要統籌安排，精心組織，建立目標責任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴格項目經費管理。各縣(區)財政、殘聯要嚴格按照項目經費管理規定，組織管理好、用好項目經費（器材），保證專款專用，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的`要求，各縣（區）應于每月5日前上報本縣（區）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區）殘聯要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權益和改善民生。
六、統計與錄入
省殘聯在江西殘聯網站“辦公系統”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統，請各地登陸江西殘聯網站(網址：www.jxdpf.gov.cn)進行統計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
殘疾人實施方案7
一、活動背景
我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現在有了網絡，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個全新的交流平臺，但絕大多數殘疾人戀愛還停留在傳統親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個現實的難題，殘疾人結婚難的另一個關卡則來之于殘疾人本身，調查表明，多數殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔心自己不能給對方帶來幸福，承擔不了責任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動
二、活動目的
努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強，勇敢追求愛情的觀念和態度，增強殘疾人對幸福生活的向往和信心，關注殘疾人，創建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個公民都應該獻愛心，都應該去力所能及的去給予關愛和幫助！
三、活動概況
活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯誼大會
活動時間：
活動地點：
主辦單位：
承辦單位：
活動對象：
咨詢熱線：
四、活動策略
本次丹陽殘疾青年交友聯誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務殘疾人、關懷殘疾人的相親盛宴。
1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導，讓所有參與者都能感受到活動本質，提升所有人的活動參與度，同時降低活動的互動風險。
2、活動現場獨創的設置進一步交流區——約會私聊區，在約會過程中如果需要更進一步交流的，可以在八分鐘約會進行中隨時邀請對方進入私聊區進行更進一步的交流，促進相親現場的活動成效。
3、在八分鐘約會為主貫徹活動進程的同時，保留相親大會經典優質的'互動環節，同時考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應的互動環節，提高活動現場的參與度與可看性，將相親者的風采通過互動的形式表現出來。
4、特別活動現場設置紅娘服務區，提高婚戀專業人士在相親會現場的作用與數量，提升活動的品味與專業性。
五、活動安排
活動區域安排（根據場地情況適當調整）
活動總共分為4個大區塊：
主舞臺區：主持人活動介紹，舞臺表演，領導發言，破冰游戲及速配游戲的進行等。
約會區：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優雅的環境中一對一交流的機會。
私聊區：單身男女在約會區聊的比較投機的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進行，可以主動邀請對方進入私聊區進行更進一步更多時間的交流。
工作人員區：
紅娘服務：現場單身男女可以接受專業紅娘的相親指導。
簽到接待：進入現場的`簽到，領取活動禮品、宣傳品等
殘疾人實施方案8
為營造文明進步的社會環境，促進殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。
一、任務目標
--大力弘揚人道主義，宣傳現代文明社會的殘疾人觀；倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，培育有利于殘疾人事業持續發展的輿論環境。
--進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質，增強參與社會生活的能力。
--發展殘疾人特殊藝術，展示才華，增進理解與溝通。
二、主要措施
1.倡導助殘為榮的.社會公德
--把開展扶殘助殘納入國家和各地區精神文明建設工作之中；創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位要根據實際情況確定扶殘助殘的具體內容。
--在中小學思想品德教育課中，列入人道主義、自強與助殘等內容。
--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領巾助殘”等活動。
2.培育良好輿論氛圍
--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報刊開辟有關殘疾人內容的專欄（版）。
--發揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報道殘疾人事業；殘疾人相對集中的社區、單位和特教學校通過報告會、專題講座、辦展覽、出板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。
--重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域。
--發揮殘疾人事業新聞宣傳促進會作用，組織、協調新聞媒體，加大宣傳報道力度。
3.深入開展文化助殘活動
--文化、科技、衛生等部門，在“三下鄉”活動中，增加對農村殘疾人的特別扶持和切實幫助。
--在城市社區廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。
--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務，省級以上圖書館設立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應的無障礙設施。
--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵和吸納殘疾人參加；社區各類公共文化活動場所，定時、優惠為殘疾人開放并提供相關服務。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。
4.活躍群眾性殘疾人文化活動
--在殘疾人相對集中的社區、企事業單位和特教學校，積極組織開展殘疾人工藝美術、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。
--舉辦全國殘疾人美術、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學藝術創作，組織筆會等文化藝術活動。
5.積極發展殘疾人特殊藝術
--各級文化主管部門加強對殘疾人特殊藝術工作的指導和扶持，發揮各級殘疾人特殊藝術委員會作用，鼓勵專業藝術團體進行對口支援。
--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術匯演和第四屆全國特教學校學生藝術調演。
--建立中國殘疾人特殊藝術培訓基地；藝術院校有計劃招收、培訓殘疾學生。
殘疾人實施方案9
根據xx區政府《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現就殘疾人機動三輪車置換工作提出如下方案：
一、置換時間
置換時間1個月。
二、置換條件
1.在整治規范區域內，具有xx市市區常住戶口。
2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。
3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區的相關證明。
4.持有車輛購買正式發票，或所在社區、派出所出具的相關證明。
5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區不從事三輪車客運活動的《承諾書》。
6.在全區普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機動三輪車。
7.持本人身份證（戶口本），一人一車。
三、置換車型
本次整治規范工作中所確定的置換車輛，是根據河南省殘聯輔助器具中心提供的廠家和車型，由區殘聯遴選，報區政府確定后，按照統一價格、統一標準采購的殘疾人助力車。
四、置換方法
1.實施置換工作主體。街道辦事處是實施殘疾人機動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設置集中置換新車點；區殘聯配合轄區街道辦事處做好置換工作。
2.置換車輛數量確認。區殘聯根據《xx市xx區殘疾人機動三輪車信息采集表》采集的三輪車車主基本信息進行甄別，將符合置換條件的車主名單報市殘聯，市殘聯對其進行復核后，將殘疾人機動三輪車車主名單再次交由區殘聯二次比對，確認無誤后，上報市殘聯，市殘聯再次進行確認，并將確認名單印發xx區，作為車輛置換的`依據。
3.置換車輛供應。根據區確認的所需置換殘疾人機動三輪車的數量，由政府指定的生產廠家根據區需要置換車輛的數量分批供貨，直接發往區指定地點，由區車輛規范組將助力車分配到街道辦事處。
4.置換車輛領取。自愿置換的殘疾人機動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復印件、殘疾人證原件和復印件、自愿退出客運市場《承諾書》到所在街道辦事處領取助力車。
5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。
6.區殘聯及時將本區置換車輛車主花名冊報市殘聯備案。
殘疾人實施方案10
各鎮、街道、園區社區衛生服務中心、殘聯：
根據*衛婦基(20xx)6號文《關于印發“**市郊區社區衛生服務中心及服務點(中心村衛生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區殘疾人社區康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日
實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：
一、目標任務
建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。
二、基本原則
社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。
三、服務形式
殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。
四、服務對象
具有本區戶籍的各類殘障人。
五、組織管理
按照《***市區域衛生規范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。
在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。
社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。
六、康復站(點)建設標準
1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。
2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。
3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。
4、社區殘疾人康復站的`康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。
5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。
6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯****科。
七、考核評估
殘疾人康復服務考核標準
1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。
2、康復服務率應達到康復需求數的100。
3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。
區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。
八、經費投入標準
為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。
九、申報方法
按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。
各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。
《關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案》來源于文秘公文網網，歡迎閱讀關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案。
殘疾人實施方案11
為進一步加強和創新新時期我市農村殘疾人扶貧開發工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區農村殘疾人扶貧開發工作方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
(一)總體目標。
到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障，生產開發能力顯著增強，參與和發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
(二)主要任務。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發展能力。
2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。
3.幫助有就業愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
4.實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
5.實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
6.實施國家"陽光家園計劃"，完成自治區下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養服務體系框架，農村殘疾人托養工作有較快發展。
7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的'培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目。創建一批管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發展生產、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
(五)切實做好托養服務工作。組織實施國家"陽光家園計劃"殘疾人托養服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養服務的補助標準。
(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結對活動，扶助貧困殘疾人發展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區黨委組織部、自治區財政廳、自治區殘聯繼續共同組織實施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發展。鼓勵信貸保險機構優先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實施扶貧項目的經費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發支持力度。
(二)地方財政。市、縣區每年安排農村殘疾人扶貧開發專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉鎮負責實施。
1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區補助70%，其余由縣區配套。該項目按自治區規定由縣區黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業、培育發放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區每年每個補助20萬元，各縣區各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4."陽光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家托養服務補助，自治區每人每年補助0.1萬元。
5."居家無障礙改造項目"專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區每戶補助0.4萬元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區每例補助1萬元。
(三)殘疾人就業保障金。市、縣區殘聯會同財政部門從殘疾人就業保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發人數。
(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發工作。
四、切實加強組織領導
(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發工作納入政府經濟社會發展總體目標和扶貧開發規劃，統籌安排，同步實施，優先配置資源。各縣、區要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發工作任務列入扶貧開發目標責任制管理。
(二)切實把國家和自治區各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策落到實處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開發項目動態督導和監督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉鎮殘疾人扶貧項目執行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區有關部門進檢查。
殘疾人實施方案12
根據中央、省、市殘聯《關于切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（池殘聯〔20xx〕55號）文件精神，結合我縣今年困難重度殘疾人家庭無障礙改造的個性化需求經研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》。
一、任務分配及補助標準
改造任務50戶，改造補助金額按照改造項目金額超過3500元按照3500元標準補助，改造項目未超過3500元按實際改造金額進行補助。
二、實施內容
困難重度殘疾人家庭無障礙改造個性化改造內容：
（一）、肢體殘疾人：
1．改造坡道、室內外地面平整、護欄扶手等無障礙通行；
2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間蹲器便改坐便器，衛生間門便于輪椅通行；
3．建造低位灶臺、洗漱臺、護理床；
4．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行
5.其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。
（二）、精神、智力殘疾人：
1.更換其家庭室內老化電源線路；
2.安裝安全防護窗；
3.安裝安全防護門；
（三）、視力殘疾人：
1、樓梯口、門口等生活區域內鋪設盲道或盲道及扶手；
2．煤氣泄露報警發聲裝置主要是針對盲人的語音提示廚具等。
3.平整室內外地面；
4.安裝淋浴器、浴凳等
（四）、聽力、言語殘疾人：
1.安裝閃光門鈴；
2.配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。
三、實施對象
要優先考慮脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。
四、實施步驟
1.確定實施對象。
20xx年3月上旬，對區域內符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進行認真摸底統計（改造項目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經享受過殘聯無障礙改造不在此次摸排之內），本著實事求是、住房具備改造條件的、對無障礙設施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結合殘疾人類型和“改造內容”進行申報，鄉鎮殘聯將（指標人員的信息、改造的詳細內容、改造前的場地照片）情況，及時上報縣殘聯，經縣殘聯審查核查實后，符合改造條件的納入今年的項目改造計劃，由鄉鎮殘聯負責通知按照申報內容實施改造。
2.組織實施。符合條件的改造戶應做好準備工作：
（1）個人申請報告，
（2）改造前的.照片（2張）留存，（要錄入系統）
（3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統）
（4）改造設備采購的原件發票留存，（依據發票報銷）
（5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統）
（6）改造戶完成時限在7月15日前。
3.驗收撥款。縣殘聯會同有關部門適時上門入戶驗收，驗收合格后資金通過打卡發放。
五、工作要求：
1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；
2、要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造；
3、突出針對性和實用性，真正改其所需；
4、已經改造過的家庭不在重復享受改造。
六、改造家庭上報的資料
1、殘疾人證復印件；
2、改造前、改造中、改造后的圖片復印件各2張，（圖片要發到縣殘聯）;
3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關證明或（復印件）；
4 、填寫相關信息表格要完整（見附件）；
5、驗收后要及時提供申報資料和購買材料發票原件
6、改造對象的一卡通存折（農村商業銀行）復印件（可以看清人名和賬號號碼及電話號碼，便于下撥資金）。
以上資料一式二份，在項目完成后及時將紙質資料、電子檔花名冊、改造前、改造中、改造后的圖片，報送縣殘聯審核。
殘疾人實施方案13
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業，根據國務院辦公廳《促進殘疾人就業三年行動方案（20xx—20xx年）》（國辦發〔20xx〕6號）以及《山西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》（晉政發〔20xx〕9號）等文件精神，制定本方案。
一、主要目標
以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象，充分發揮政府促進就業的作用，多措并舉，穩定和擴大殘疾人就業崗位。20xx—20xx年城鄉新增殘疾人就業不少于3萬名，殘疾人就業創業能力持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。
二、主要任務
（一）促進按比例安排殘疾人就業
1、推進機關、事業單位和國有企業帶頭安置殘疾人就業。建立各級機關、事業單位、國有企業安排殘疾人就業情況統計制度，逐步開展黨政機關、事業單位、國有企業專設職位招錄（聘）殘疾人工作。確保到20xx年，安排殘疾人就業未達到規定比例的省級、市級編制50人（含）以上的黨政機關及編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業。縣、鄉兩級根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業。縣級以上殘聯機關干部隊伍中要有15％以上的殘疾人。國有企業安排殘疾人就業未達到規定比例的，應當根據行業特點，積極開發適合殘疾人就業的崗位，安排殘疾人就業。（省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人社廳、省國資委、省殘聯和市、縣政府按職責分工負責）
2、注重民營企業吸納殘疾人就業。各級殘聯主動與民政部門、婦聯、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業服務平臺，加強對殘疾人創立企業及個體工商戶的指導與扶持，鼓勵引導業務范圍較廣、崗位較多的民營企業，結合企業崗位需求和殘疾人身體狀況，優先招錄（聘）殘疾人。（省殘聯、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國資委、省婦聯、省工商聯、省企業聯合會／省企業家協會、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
3、強化按比例安排殘疾人就業獎懲機制。制定促進殘疾人就業獎補實施辦法，對安置殘疾人穩定就業成績顯著的用人單位、公共服務機構、經營性人力資源服務機構、勞務派遣機構、社會組織等給予獎勵。未按比例安排殘疾人就業且拒繳、少繳殘保金的用人單位，其失信行為將被記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；機關、事業單位未按比例安排殘疾人就業，且未采取繳納殘保金等其他方式履行法定義務的.，不能參評先進單位，其主要負責人不能參評先進個人；國有企業安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告予以披露；民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省委組織部、省國資委、省婦聯、省工商聯、省國資運營公司、省企業聯合會／省企業家協會、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
（二）扶持殘疾人集中就業和輔助性就業
4、推動出臺集中安置殘疾人就業扶持辦法。制定殘疾人輔助性就業機構和盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業的企業崗位補貼政策。鼓勵各地加大對殘疾人集中就業企業、機構的資金投入，支持用人單位就近就便招用有就業意愿和就業能力的殘疾人在常住地附近或居家就業。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
5、落實殘疾人集中就業各項優惠政策。對月平均實際安置殘疾人數占在職職工總數的比例不低于25％（含）、在職殘疾人職工不少于10人（含）的用人單位（盲人按摩機構不少于5人）且符合相關政策規定條件的，落實殘疾人集中就業稅收和城市建設與公用事業收費優惠政策，對符合條件的用人單位落實按規定減免殘疾人就業保障金等政策。扶持安置、帶動殘疾人就業能力強的殘疾人集中就業龍頭企業，打造一批殘疾人集中就業示范性機構。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省稅務局和市、縣政府按職責分工負責）
6、大力發展殘疾人輔助性就業。充分利用殘疾人集中托養和日間照料托養服務機構、“殘疾人之家”、殘疾人職業康復機構等，抓好殘疾人輔助性就業機構建設。發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用，推動輔助性就業加快發展。支持社會力量投資興辦殘疾人輔助性就業機構，鼓勵有條件的企業創建殘疾人輔助性就業車間，開發輔助性就業生產項目。有條件的輔助性就業機構要設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員。通過民辦公助、公辦民營等形式，在每個縣（市、區）至少建成1家示范性殘疾人輔助性就業機構。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
（三）幫扶殘疾人自主創業、靈活就業、公益性崗位就業
7、扶持殘疾人自主創業、靈活就業。建立完善殘疾人自主創業和靈活就業補貼政策。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面給予扶持。支持新產業新業態發展，鼓勵殘疾人發展農村電商等新產業，實現自主創業、靈活就業，落實社會保險補貼制度。殘疾人創辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱等費用按照民用標準收取。政府和街道興辦的貿易市場，設立商鋪、攤位以及新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于10％的網點給殘疾人，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省殘聯、省財政廳、省市場監管局、省煙草專賣局和市、縣政府按職責分工負責）
8、統籌公益性崗位幫扶殘疾人就業。縣級以上政府應當統籌現有公益性崗位，優先安置就業困難的殘疾人就業。對開發公益性崗位吸納殘疾人就業并按要求繳納社會保險費的用人單位，按規定給予崗位補貼和社會保險補貼。政府和街道增加、設置公益性崗位時，要優先安排條件適宜的殘疾人就業。（省殘聯、省人社廳、省財政廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
9、扶持殘疾人致富帶頭人和非遺繼承人就業。殘疾人自主創業并帶動其他殘疾人穩定就業的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創業的，給予貼息貸款扶持。獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人，符合推薦條件的，按程序優先申報“全國五一勞動獎章”“中國五四青年獎章”“全國三八紅旗手”等榮譽稱號。（省殘聯、省財政廳、省總工會、省婦聯、團省委和市、縣政府按職責分工負責）
10、搭建服務殘疾人就業創業平臺。通過政府購買服務的方式，加大各類孵化基地、眾創空間、創新工場、創業園等對殘疾人創業培訓、開業指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度。鼓勵各級建立殘疾人就業創業孵化基地。支持各級公共就業服務機構、殘疾人就業服務機構積極為殘疾人自主就業創業提供政策咨詢、職業介紹、信息發布、職業指導、創業指導、人力資源社會保障事務代理等服務。（省殘聯、省人社廳、省財政廳和市、縣政府按職責分工負責）
（四）幫扶特殊困難殘疾人就業
11、幫扶農村殘疾人就業。每年組織開展農村困難殘疾人實用技術培訓不少于1000人次。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，推廣“企業＋殘疾人”模式，通過扶持龍頭企業、致富帶頭人、幫扶車間等方式，輻射帶動殘疾人增收致富。開展助殘幫扶項目，每年資助不少于5000名殘疾人發展產業，實現家庭穩定增收。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省農業農村廳、省鄉村振興局和市、縣政府按職責分工負責）
12、幫扶殘疾人大學生就業。構建校企合作機制，加強對殘疾人大學生所在高校的指導，做好殘疾人大學生就業相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業扶持及補貼獎勵政策。建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，及早建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務。機關、事業單位、國有企業在招錄（聘）殘疾人用工時，將殘疾人大學生作為重點招錄（聘）對象。組織開展面向高校殘疾人畢業生線上線下就業服務和招聘活動。完善高校殘疾人畢業生就業見習補貼和求職創業補貼政策，支持殘疾人大學生自主就業創業。（省教育廳、省財政廳、省人社廳、省殘聯和市、縣政府按職責分工負責）
13、促進盲人按摩及多元化就業。加大盲人按摩培訓力度，對就業年齡段有需求的盲人做到應培盡培。扶持培育一批醫療按摩從業人員，鼓勵、扶持盲人和社會力量開設盲人按摩機構；加大對盲人按摩機構建設扶持力度，建設省盲人按摩醫院。開展盲人按摩機構規范化、標準化創建活動，支持盲人按摩實訓基地和按摩機構建設，規范開展盲人保健按摩培訓和繼續教育，打造一批示范性盲人按摩機構，不斷提升盲人按摩行業整體服務水平。多渠道開發盲人就業新形態，促進盲人就業多元化。（省殘聯、省發展改革委、省財政廳、省人社廳、省衛健委和市、縣政府按職責分工負責）
（五）提升殘疾人就業職業技能
14、開展殘疾人職業技能培訓。各級政府開展的各類公共職業培訓，應將有就業創業愿望和培訓需求的殘疾人納入政府補貼性培訓范圍，分層次開展不同等級職業技能培訓，每年培訓不少于10000人（次）。對城鄉殘疾人、殘疾人大學生參加職業培訓的按規定給予職業培訓、取證補貼。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。（省殘聯、省人社廳、省財政廳和市、縣政府按職責分工負責）
15、推行跟進式就業培訓服務。建立健全摸排、施策、跟進、幫扶等工作機制，全面摸清重點群體就業創業培訓需求，建立動態需求信息庫。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設，建立健全就業服務內容、標準、流程等規章制度。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責分工負責）
16、開展殘疾人新業態就業服務工作。組織開展多種形式的新業態就業創業培訓。通過殘疾人技能展演、成果展覽、作品展銷活動，為殘疾人就業創業新形態提供發展平臺，提高殘疾人勞動成果商品轉化率。鼓勵支持互聯網平臺企業、中介服務機構、助殘社會組織等，幫助殘疾人開展網絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經營等就業創業新形態。組織一批頭部平臺、電商、快遞等就業新形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。定期舉辦殘疾人創業創新大賽，建立殘疾人創業創新項目庫，對創業創新項目進行評選發布，促進殘疾人就業創新發展。（省殘聯、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省工商聯、省企業聯合會／省企業家協會和市、縣政府按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導，提升保障能力
各地、各有關部門和單位要加強組織領導，把殘疾人就業工作擺上重要議事日程，納入工作計劃，制定幫扶措施，在制定相關政策時，要充分考慮殘疾人特殊需求。各級政府殘疾人工作委員會成員單位要在帶頭安排殘疾人就業、提升殘疾人就業服務保障上作表率，把“兩個格外”落到實處。（省政府殘疾人工作委員會成員單位、省直相關部門單位和市、縣政府按職責分工負責）
（二）增強責任意識，推動制度落實
各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實《殘疾人就業條例》（國務院令第488號）、《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》（殘聯發〔20xx〕51號）及《山西省殘疾人保障條例》等法規政策，根據職責分工細化措施、落實責任。（省殘聯、省委組織部、省財政廳、省國資委、省人社廳和市、縣政府按職責分工負責）
（三）強化資金保障，拓寬就業渠道
各地、各有關部門和單位要貫徹落實國家發展改革委、財政部等6部門《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》（發改價格規〔20xx〕20xx號）等文件要求，充分發揮殘保金作用，通過“有效的征”促進用人單位增加殘疾人就業崗位，實現殘疾人就業與用人單位健康發展互利共贏；通過“有效的用”提升殘疾人就業能力，推動殘疾人實現更加穩定、更有質量的就業。（省財政廳、省殘聯、省人社廳和市、縣政府按職責分工負責）
（四）加強政策宣傳，提高政策知曉率
各級殘聯要配合有關部門、單位建立完善殘疾人就業扶持政策，用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻等形式，大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力，宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。（省委宣傳部、省人社廳、省殘聯、省教育廳和市、縣政府按職責分工負責）
（五）強化監督檢查，落實獎懲措施
由省政府殘疾人工作委員會牽頭、相關部門配合，對《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》《山西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》及本方案落實情況進行監督檢查，確保殘疾人就業不受歧視、各項獎懲措施落實到位。在方案實施期間，省政府殘疾人工作委員會至少組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況檢查和效果評估。各市政府殘疾人工作委員會至少組織兩次檢查和效果評估，每年年底向省政府殘疾人工作委員會報送落實情況。（省政府殘疾人工作委員會成員單位和市、縣政府按職責分工負責）
殘疾人實施方案14
為深入推進無障礙環境建設，全面提升我省“十四五”社區無障礙環境建設水平，根據省政府殘工委秘書處《關于印發浙江省無障礙社區創建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、部門協同、鎮（街道）申報、社區創建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設施集中建設和改造力度，完善無障礙設施配套建設及功能，提高永康市無障礙社區設施規劃、建設和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經濟社會各項事業發展，全方位提升社區無障礙環境建設水平。根據省殘工委下達的任務目標，每年創建浙江省無障礙社區不少于1個。
二、主要內容
無障礙社區創建重點：完善社區內無障礙公共服務設施；推進社區道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
主要工作內容：規范創建工作組織管理；加大無障礙環境理念與宣傳；推進社區道路無障礙建設和改造；推進公共建筑、廣場、綠地無障礙建設和改造；推進專門服務建筑無障礙建設和改造；推進居住區、居住建筑無障礙建設和改造；推進殘疾人、老年人家庭無障礙建設和改造；加快信息交流無障礙建設；提升無障礙環境公眾參與度評價（具體見附表）。
三、工作步驟
（一）申報階段：每年2-3月份
各鎮（街道）每年各提出1個創建社區，經永康市創建浙江省無障礙社區建設工作領導小組辦公室評審后確定創建社區1個。
（二）實施階段：每年4-8月份
1.根據《建筑與市政工程無障礙通用規范（GB55019-20xx）》等規定，住建局配合相關部門做好無障礙社區創建。
2.加強無障礙建設相關法規、政策宣傳，增強無障礙環境法治意識；在創建鎮（街道）、社區設置宣傳欄（窗），普及無障礙環境建設相關知識和意義。
（三）考核評估階段：每年9月份
1.全面總結創建工作，整理相關資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
2.根據評估組考核要求進行完善。
3.加強已創建社區管理提升工作，確保通過每年復核評估。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為保障創建浙江省無障礙社區建設工作的順利開展，永康市創建浙江省無障礙社區建設工作領導小組定期召開會議，協調解決創建工作中的重大事項。各有關單位根據創建內容和責任分工，各司其職，通力協作，將創建工作目標任務納入本單位的`重要議事日程和工作計劃，明確責任人，采取積極措施，認真落實創建任務，確保創建工作扎實深入開展。
（二）切實加大投入。無障礙社區建設經費納入市財政預算，市殘聯、相關鎮（街道）根據市政府投資項目做好資金使用監管。整合殘疾人無障礙家庭創建、老年人家庭無障礙設施建設、社區福利設施建設等資金和項目，集中力量整片推進無障礙化工作建設，確保建一個、成一個，造福一片。
（三）營造創建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創建無障礙社區的重要意義，展示殘疾人無障礙發展成就，加強殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風尚。
殘疾人實施方案15
根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
根據各縣（區）殘聯統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區20戶、xx區15戶、xx區48戶、經濟開發區5戶、xx實驗開發區20戶。共計：500戶。
二、實施對象、建設標準及方式
1.實施對象
為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。
危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開、公正、公平接受社會監督。
2.建房標準
危房改造施工建設實行公開招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。
參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。
對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。
不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。
3.建房方式
根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。
對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。
對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。
三、界定房屋產權歸屬
改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實施縣（區）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。
四、經費保障
1.每戶建房補貼資金5000元
2.經費來源
（1）市財政經費補貼（殘疾人就業保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區）每戶補助不低于2500元。
（2）實施縣（區）免除危房改造戶建房稅費。
（3）實施縣（區）組織當地社會各界捐工、捐物。
（4）殘疾人家庭合理負擔。
（5）當地政府財政部門落實工作經費。
3.使用管理
（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。
（2）實施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。
（3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。
（4）依據施工質量、進度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監督，確保資金安全。
五、實施步驟
1.20xx年6月底前項目實施縣（區）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯備案。
2.20xx年8月20日前實施縣（區）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。
3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質量，按期完成施工任務。
4.檢查驗收。
（1）施工期間市財政局、市殘聯將不定期派出專人到現場，配合實施縣（區）進行施工監督和管理。
（2）在施工期間每2周定期向市殘聯報告施工進展情況。
（3）20xx年11月份市財政局和市殘聯將組織竣工驗收。
5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區殘聯要完成危房改造數據庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業保障金資助”標識。
2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。
3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。
七、組織領導
危房改造工作在市財政局、市殘聯和實施縣（區）政府統一領導下組織實施。
1.項目實施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。
2.財政局、殘聯的主要職責是：
（1）市財政局、市殘聯協助縣（區）財政局、殘聯加強對危房改造工作的監督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區）開展工作，幫助其協調解決有關問題。
（2）縣（區）財政局、殘聯要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。
——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；
——依據市財政局、殘聯下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協助有關部門落實各項優惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；
——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯下達的任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的'臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；
——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；
——負責項目進度監測和驗收評價；
——按照統一規格制作“殘疾人就業保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。
3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協調和監督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。
4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。
八、統計工作
1.篩查 各項目實施縣（區）財政局、殘聯結合本地區實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優親厚友，接受群眾監督。
2.登記 項目實施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯，縣（區）財政局、殘聯對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。
3.統計 項目實施鄉（鎮）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。
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