最新創(chuàng)新創(chuàng)效實施方案

時間：2024-07-09 12:27:30 實施方案我要投稿

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最新創(chuàng)新創(chuàng)效實施方案

最新創(chuàng)新創(chuàng)效實施方案1

　　一、編制依據(jù)：

　　為貫徹落實公司黨委《公司關(guān)于開展“精細管理，創(chuàng)效創(chuàng)利”主題實踐活動的決定》，使公司項目管理更加標準化、制度化、流程化、精細化，特編制公司施工生產(chǎn)管理實施方案。

　　二、目標

　　通過實施精細化管理，創(chuàng)效創(chuàng)利活動，最終建立起一套科學合理的項目施工生產(chǎn)管理機制，提升創(chuàng)效創(chuàng)利水平，促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　三、實施方案

　　1、制度管理梳理、學習

　　按照集團公司《標準化管理手冊》、公司《施工技術(shù)管理辦法》、《工程調(diào)度管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理實施細則》、《安全標準工地建設(shè)管理實施細則》、《工程質(zhì)量管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故救援應急預案》、《安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》、《安全、質(zhì)量事故責任追究的暫行規(guī)定》、《物資管理實施細則(暫行)》、《項目管理基本規(guī)定》、《項目管理績效考核辦法》、《責任成本管理制度》、《勞務隊驗工計價清算制度》、《項目經(jīng)營創(chuàng)效管理辦法(暫行)》、《工程項目外部勞務管理》、《科技研發(fā)項目管理辦法》、《科學技術(shù)獎勵辦法》、《優(yōu)秀論文及技術(shù)總結(jié)評選辦法》。

　　在5月底前督促各項目部組織項目全體成員對相關(guān)制度進行全面梳理及學習，項目部全體成員嚴格執(zhí)行，強化施工生產(chǎn)過程管理、精細管理。

　　進一步健全項目管理機構(gòu)、夯實施工生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

　　進一步完善項目管理體系，結(jié)合項目實際，按照項目管理規(guī)章制度，并在實施過程中進行完善管理制度。

　　重視施工生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，建立健全各類臺帳和原始記錄;堅持持證上崗制度，做好各類人員人員職業(yè)道德教育和崗前培訓，不斷提高項目施工生產(chǎn)管理水平。

　　2、工程技術(shù)管理

　　工程技術(shù)要以設(shè)計文件審核、方案優(yōu)化為主線，以標準化管理為抓手，全面落實施工技術(shù)管理制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。

　　根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，及時組織技術(shù)人員對施工組織設(shè)計、施工方案進行優(yōu)化，確保施工組織設(shè)計、施工方案具有可操作性，真正用來指導施工生產(chǎn)。

　　結(jié)合項目施工特點，編制施工作業(yè)指導書，明確工藝標準，操作規(guī)程等，并認真落實各級技術(shù)交底制度。

　　嚴格控制施工方法不正確、工程質(zhì)量標準執(zhí)行不一致等現(xiàn)象或問題的發(fā)生。

　　抓好現(xiàn)場內(nèi)業(yè)資料的管理，保證內(nèi)業(yè)資料規(guī)范并與施工同步。

　　對竣工驗收中提出的問題要及時組織人員處理并簽認，按規(guī)定辦理交接并完善交接手續(xù)。

　　已開通和即將竣工移交的項目，有計劃辦理移交業(yè)主及公司的竣工文件和技術(shù)總結(jié)。

　　具體實施方法、措施如下：

　　1)、施工現(xiàn)場調(diào)查：項目在組建后半個月內(nèi)做好施工現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查工程環(huán)境特點和施工條件，結(jié)合調(diào)查情況編制施工調(diào)查報告，為編制施工組織設(shè)計方案收集基礎(chǔ)資料。

　　2)、圖紙審核：在收到施工圖紙要建立施工圖紙登記臺賬，并在一周內(nèi)對圖紙進行審核。

　　通過核對設(shè)計文件和施工圖紙，切實領(lǐng)會設(shè)計意圖，查找是否存在設(shè)計漏項、或其它問題，為避免施工中出現(xiàn)不必要的返工，應及時與業(yè)主、設(shè)計單位聯(lián)系，并做好圖紙審核記錄。

　　3)、編制實施性施工組織設(shè)計及方案優(yōu)化：實施性施工組織設(shè)計是項目施工指導性文件，保證項目建設(shè)正常進行的重要技術(shù)文件，是規(guī)劃整個施工進程、各施工環(huán)節(jié)相互關(guān)系的總體部署。

　　結(jié)合現(xiàn)場施工具體情況，在項目組建50日內(nèi)編制切實可行的施工組織設(shè)計。

　　根據(jù)現(xiàn)場情況及技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的變化，及時組織技術(shù)人員對施工方案進行優(yōu)化，確保施工施工方案具有可操作性，真正用來指導施工生產(chǎn)。

　　4)、施工定測：施工定測是施工的依據(jù)，為編制工程數(shù)量臺帳、提報材料計劃及工程變更索賠的基礎(chǔ)工作。

　　在收到施工設(shè)計文件(圖紙)并組織審查后，在十日內(nèi)由各專業(yè)副經(jīng)理或總工程師組織現(xiàn)場施工定測。

　　5)、建立工程量臺帳：現(xiàn)場定測完成5日內(nèi)，根據(jù)定測記錄編制含有合同、施工圖、定測數(shù)量的工程量臺賬，作為提報材料計劃、物資采購的依據(jù)。

　　通過施工圖與合同量差、定測與施工圖量差對比分析，同時研究施工圖設(shè)計各階段的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，找出量差、技術(shù)標準變化、圖紙與現(xiàn)場差異等，積極與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理溝通聯(lián)系，制定解決措施，編制變更索賠基礎(chǔ)資料并及時審批簽認。

　　各項目在6月底前按專業(yè)、車站、區(qū)間將項目含有合同、施工圖、定測數(shù)量的工程量臺賬報公司工程管理部，若出現(xiàn)現(xiàn)場不具備定測或無施工圖紙等情況，把不能提供工程量臺賬專業(yè)進行詳細說明。

　　6)、提報材料計劃、編制限額領(lǐng)料卡：在工程量臺帳建立5日內(nèi)，嚴格按照工程量臺帳編制材料需求計劃，實行動態(tài)管理。

　　嚴格執(zhí)行工作票限額領(lǐng)料。

　　7)、編制作業(yè)指導書或施工工藝標準：作業(yè)指導書或施工工藝標準是規(guī)范施工，統(tǒng)一標準、確保工程施工質(zhì)量，指導施工綱領(lǐng)性技術(shù)文件。

　　項目部技術(shù)管理人員按照《施工規(guī)范》、《驗標》、《施工技術(shù)指南》、《標準化管理手冊》及接管單位要求，在開工前制定符合本項目的作業(yè)指導書或施工工藝標準，由技術(shù)負責人組織學習，并有學習記錄資料。

　　8)、技術(shù)交底：技術(shù)交底實行逐級交底制度，各級技術(shù)交底均要做好交底記錄。

　　在開工前由項目總工程師組織下，項目部技術(shù)負責人對作業(yè)隊技術(shù)人員進行交底，作業(yè)隊技術(shù)人員向作業(yè)隊施工人員進行交底，使每名技術(shù)人員及操作工人都熟練掌握本項目的施工工藝、操作要點及質(zhì)量標準。

　　9)、竣工資料的移交：工程竣工后，及時完善竣工資料及簽認手續(xù)，根據(jù)《鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法》和《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》要求編制和移交竣工資料，并編制項目技術(shù)總結(jié)。

　　3、物資管理

　　具體實施方法、措施如下：

　　1)、嚴格質(zhì)量卡控，確�，F(xiàn)場供應。

　　不斷加強質(zhì)量意識，把好驗收入庫關(guān)，搜集、整理、保存好檢驗資料，堅決杜絕未經(jīng)檢驗驗收的物資設(shè)備入場;同時樹立“超前”意識，超前研究制定物資設(shè)備采購計劃，及時做好采購供應工作，避免停工待料發(fā)生。

　　2)、認真落實集中招標采購、堅持統(tǒng)一支付。

　　各項目嚴格按照集團公司、公司的相關(guān)規(guī)定做好各項物資的集中采購梳理上報工作，根據(jù)項目提出的采購計劃和項目實際確定出采購方式，統(tǒng)一進行集中采購。

　　3)、強化中心料庫作用，做好限額領(lǐng)料。

　　各項目部必須控制好材料的有效使用。

　　物資消耗，特別是銅條、銅棒、接觸線、承力索、電纜等貴金屬材料按定額供應，嚴格執(zhí)行工作票限額領(lǐng)料。

　　每一階段工程完工后，由材料員和技術(shù)員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗原因的分析，并做到與經(jīng)濟責任制掛鉤予以獎懲。

　　4)、推廣物資軟件及電子商務平臺應用，大力推廣使用物資管理軟件，充分利用股份公司電子商務平臺，從物資計劃、采購、供應、庫存業(yè)務逐步實現(xiàn)信息化管理;項目部、料庫、施工作業(yè)隊的物資“收、發(fā)、存、使用、回收”管理，嚴格執(zhí)行管理權(quán)限和規(guī)定程序，并及時做好記錄數(shù)據(jù)、上傳數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找原因;公司定期對所屬項目軟件帳套上傳的及時性、現(xiàn)場物資點驗、發(fā)料數(shù)據(jù)的實時性、收支存數(shù)據(jù)的準確性進行檢查、分析、處置，對電子商務平臺從計劃、采購到合同的閉環(huán)進行檢查。

　　4、技術(shù)開發(fā)管理

　　具體實施方法、措施如下：

　　1)、加強科研工作的過程控制

　　從5月份開始由各項目每月上報《科研項目進度情況表》，詳細提供每項科研項目的進展情況，對項目提報的工法、論文及技術(shù)總結(jié)按照其提供的進度計劃要求提交進展情況的描述，《科研項目進度情況表》和工法、論文及技術(shù)總結(jié)的進展情況描述附在月考核資料中上報;6月到10月公司科委會對申報科研項目的單位進行現(xiàn)場檢查，檢查注重進度是否落后、科研內(nèi)容是否與現(xiàn)場緊密集合(切忌閉門造車，不與施工現(xiàn)場相結(jié)合)，對科研工作不合格的項目取消其項目總工“優(yōu)秀項目總工程師”評選資格。

　　2)、加強科研工作小組內(nèi)部交流總結(jié)

　　自5月起各項目科研小組成員內(nèi)部每月至少開展一次科研工作總結(jié)交流會，會議要求由項目總工主持，對各個科研計劃的負責人科研進度檢查，解決科研工作中出現(xiàn)的問題和困難，并形成詳細會議記錄，附在月考核資料中。

　　3)、加強科研計劃落實情況的審查

　　在11月開始對所有的科研計劃進度情況進行匯總，對應當結(jié)題的科研計劃要求項目按照截止日期提供相關(guān)資料。

　　12月份要求通過洛陽市科技局認定的科研項目由課題負責人提供《研究開發(fā)項目認定申請報告》，需要包含：一、研發(fā)項目目的、性能、用途、市場現(xiàn)狀及趨勢、是否屬于國家重點支持領(lǐng)域;二、技術(shù)方案、技術(shù)標準、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點，總體性能指標與國內(nèi)外同類產(chǎn)品或老產(chǎn)品的分析比較、工藝路線、檢測手段、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品檢驗和試驗結(jié)果;三、工藝文件：包括加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗規(guī)程、配方概要及工藝流程等;四、推廣應用前景、預測的社會經(jīng)濟效益分析報告。

　　該資料要求內(nèi)容完整，技術(shù)含量高，能夠達到業(yè)內(nèi)先進水平，由公司科技委員會對申請報告進行評審。

　　對結(jié)題的科研成果進行審查，要求科研項目必須有工法、論文或者專利等成果支撐，對于拖延、無法提供資料或者敷衍的項目，由公司對項目相關(guān)責任人進行懲處。

　　4)、嚴格執(zhí)行科研水平與“四類人才”評選掛鉤

　　6月份將根據(jù)《中國鐵建電氣化局集團第一工程有限公司技術(shù)專家、專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技拔尖人才和技術(shù)能手評選暫行辦法》審核各個技術(shù)專家、專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技拔尖人才和技術(shù)能手在科技工作方面所取得的成果，在本年度進行“四類人才”評選時對沒有達到要求的取消其稱號及相關(guān)待遇。

　　5)、加強與外單位交流合作

　　5-6月份技術(shù)開發(fā)部將與西南交通大學進行校企合作談判，不定期選一批技術(shù)人員到高校或兄弟企業(yè)進行培訓，提高技術(shù)能力，學習到最新的行業(yè)動態(tài)和技術(shù)，為企業(yè)的科技創(chuàng)新增加動力。

　　6)、加強對儀器儀表的管理

　　自5月份起技術(shù)開發(fā)部每個月審查各項目上報的臺賬(附在月考核資料中)，儀器儀表的轉(zhuǎn)場必須有技術(shù)開發(fā)部開具的調(diào)撥單，嚴禁私自調(diào)撥;光纜熔接機和光纜測試儀需持證上崗，以防止貴重儀器因人員操作不當導致?lián)p壞。

　　項目部對工程不再使用的儀器儀表要及時送交技術(shù)開發(fā)部，技術(shù)開發(fā)部確認儀器儀表的技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定，其它附件、資料齊全后，辦理接交手續(xù)。

　　如果儀器儀表人為損壞，附件等缺少，在辦理接交手續(xù)時予以注明，經(jīng)技術(shù)開發(fā)部有關(guān)會議研究后予以處理。

　　5、安全、質(zhì)量管理

　　具體實施方法、措施如下：

　　1)、狠抓安全質(zhì)量教育培訓工作。

　　為更好開展安全質(zhì)量教育培訓工作，公司安質(zhì)部編寫并印制了《案例及隱患匯編》，收集了近幾年鐵路四電系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些大小事故，并進行了原因分析;購買了一批《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電工程施工安全技術(shù)規(guī)程》作為培訓教材。

　　各項目根據(jù)本項目施工的實際情況，并結(jié)合公司組織的“全國安全生產(chǎn)月活動，在6月底前完成對所有參建員工的培訓。

　　新開工的項目在正式開工前必須對參建員工及勞務人員進行崗前培訓后方可開工。

　　另外，各項目要持續(xù)不斷對上場作業(yè)人員開展安全質(zhì)量教育活動，使員工施工工藝水平、安全操作技能能夠滿足施工作業(yè)的需要。

　　特別是要做到及時對上場的外部勞務人員進行安全質(zhì)量教育培訓和管理，當前大量使用外部勞務為安全生產(chǎn)帶來了隱患，加強對勞務工的培訓和管理，提高勞務工的安全意識和安全技能成為各項目安全管理的重點。

　　2)、廣泛開展安全質(zhì)量大檢查活動。

　　為保證施工生產(chǎn)安全平穩(wěn)可控，在年初下發(fā)的《安全質(zhì)量、貫標工作要點》中明確了今年安全質(zhì)量卡控重點項目，并會分階段(計劃每季度對在建重點項目進

　　行一次安全大檢查)的對施工現(xiàn)場進行安全質(zhì)量大檢查，排查隱患。

　　各項目要結(jié)合相關(guān)制度、文件的要求和公司的統(tǒng)一部署，不間斷地對施工現(xiàn)場進行安全質(zhì)量大檢查。

　　對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題全部整改落實完畢，不留死角。

　　通過持續(xù)不斷的開展質(zhì)量安全大檢查活動，有效促進公司質(zhì)量安全工作往精細化管理方面轉(zhuǎn)變。

　　3)、認真貫徹體系標準，提高施工管理水平

　　公司認真貫徹質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系標準的要求，以宣貫和內(nèi)審為手段，進一步增強全員貫標意識，確保質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理三體系的有效運行。

　　按照內(nèi)部審核計劃安排，由公司審核組在三季度(計劃8月份以新疆片區(qū)項目審核為主，9月份以沿海、膠新、呼包、深圳福田等項目審核為主)會對在建項目進行“三標一體化”內(nèi)部審核。

　　對待內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題會采取不回避，不遮攔，實事求是的態(tài)度加以解決。

　　各項目要高度重視“三標一體化”管理體系的運行工作，能夠從貫標和具體實際相結(jié)合的角度來對待體系運行工作，嚴格按標準貫徹執(zhí)行。

　　通過內(nèi)部管理體系審核，全面促進提高施工現(xiàn)場安質(zhì)工作精細化管理水平。

　　4)、積極開展QC小組活動，使全面質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。

　　質(zhì)量管理小組(QC小組)是質(zhì)量管理的群眾性組織。

　　QC小組的基本任務是圍繞企業(yè)的方針目標，運用全面質(zhì)量管理的理論和方法，解決工作中出現(xiàn)的種種問題，達到改進和提高工程(服務)質(zhì)量，降低消耗，提高經(jīng)濟效益和人員素質(zhì)的目的。

　　各項目要發(fā)動職工積極參加到QC小組活動，把群眾性的質(zhì)量管理活動與技術(shù)革新、合理化建議、建功立業(yè)等活動緊密結(jié)合起來，廣泛開展QC小組活動，充分發(fā)揮廣大參建職工參與質(zhì)量創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

　　4月份公司安質(zhì)部依據(jù)公司的質(zhì)量方針目標、施工中急待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞施工過程控制、克服質(zhì)量通病、質(zhì)量檢驗和試驗，新技術(shù)、新工藝、新材料等，指導各項目登記注冊了QC小組，并制定了檢查、評選方案(公司擬訂于8月份對各單位QC小組活動的開展情況進行檢查，年底對QC小組成果進行評審，評選出優(yōu)秀的`QC成果進行表彰和獎勵)，各小組要按照PDCA循環(huán)的工作程序認真開展活動、總結(jié)成果，在質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量改進、降本增效過程中起到了積極有效的作用。

　　6、勞務管理

　　從5月份開始，公司對各項目沒有確定勞務隊和單價談判的勞務外包工程，通過邀請招標的方式確定勞務分包施工單位，規(guī)范項目勞務管理，嚴控勞務成本支出，具體方案如下：

　　1)、勞務的組織與實施：勞務招標由公司勞務管理小組牽頭組織，項目部負責具體實施。

　　2)、公司勞務管理小組負責勞務招標程序和勞務招標細則的制定，招標文件的審核，勞務資格的審定，與項目組成勞務評標委員會，對勞務投標書進行評標、共同推薦勞務中標候選人，對項目勞務招標業(yè)務指導等工作。

　　3)、項目部主要負責勞務策劃的制定，勞務招標文件的起草，勞務標段的劃分，編制勞務招標工程量清單，明確勞務工程量清單中各子目所含施工范圍及費用組成，起草勞務合同，勞務隊伍邀請的發(fā)出，招標勞務隊的報名，招標文件的發(fā)放，按招標細則安排勞務招標的相關(guān)準備工作。

　　4)、項目勞務招標的程序

　　(1)項目依據(jù)勞務策劃及勞務需求起草招標文件，統(tǒng)計有投標意向的勞務公司名單，在此工作完畢后以報告的形式上報公司經(jīng)濟管理部，申請勞務招標，報告后應附招標文件、擬邀請的勞務公司名單及招標的相關(guān)資料。

　　擬邀請勞務公司優(yōu)先在公司外部勞務合格名單中的選取，對有意向參與但不在公司合格勞務名單之列的公司，必須經(jīng)法律事務部審核合格后方可參加投標。

　　(2)公司經(jīng)濟管理部收到項目報告及相關(guān)資料后組織公司工程管理部、法律事務部、紀委監(jiān)察部對招標文件、勞務公司的資格進行審查，提出招標意見和建議，并報公司領(lǐng)導批復勞務招標意見，確定開標日期。

　　(3)項目接到公司批復意見后，按批復意見向勞務公司發(fā)出招標邀請，發(fā)放招標文件。

　　(4)公司相關(guān)業(yè)務部門將與項目共同勞務招標領(lǐng)導小組負責勞務招標的開標

　　和評標。

　　(5)在勞務響應性評審后，對每個包件入圍的投標人進行二次談判，二次談判后確定最終中標單位和中標價格。

　　(6)中標：中標隊伍在評標委員會推薦的中標候選人中確定，評標委員會將拒絕有重大保留的標書，評標結(jié)果報經(jīng)競標領(lǐng)導機構(gòu)核準后公布。

　　(7)合同審批及簽訂：對發(fā)出標通知書的單位簽訂勞務施工合同，按照公司《勞務承包合同書》范本，由項目編制后報法律事務部、經(jīng)濟管理部、共同審核無誤公司領(lǐng)導審批后簽訂。

　　5)、勞務合同的交底

　　建立項目勞務合同及驗工計價交底制度，在勞務合同簽訂后由項目部計劃合同部及時有效的向施工隊隊長、技術(shù)干部、帶工人員交底，明確勞務綜合單價包含工作范圍和內(nèi)容，同時對勞務驗工計價的程序和合同外零星用工、合同外追加費用的程序詳細規(guī)定說明，每次交底必須有交底記錄，以備公司檢查。

　　6)、勞務的驗工計價

　　各項目部勞務驗工計價必須按照公司《勞務隊驗工計價清算制度》和所簽定勞務合同的程序和單價計價，不得隨意調(diào)整勞務合同單價計價，如發(fā)生重大變更的必須報公司審批再合同外調(diào)整費用。

　　7)、勞務管理的檢查

　　各項目每月或季度的勞務驗工計價必須報公司經(jīng)濟管理部，公司經(jīng)濟管理部與工程管理部對勞務的驗工計價工程量、單價、計價程序和金額進行審核，在項目實際檢查時對勞務的使用、勞務是否按公司要求招標、勞務交底、驗工計價及勞務撥款進行檢查，存在問題限期整改，并記錄，作為“精細管理創(chuàng)效創(chuàng)利”活動考核的依據(jù)。

　　8)、20xx年勞務招標時間計劃

　　(1)、蘭新二線：計劃6月10日之前完成接觸網(wǎng)上部、房建項目勞務招標。

　　(2)、烏魯木齊新客專：8月20日之前完成各項目勞務招標。

　　(3)、膠新項目：7月10號之前完成房建、電力勞務招標，接觸網(wǎng)、變電9月30日之前完成。

　　四、加強過程督促、檢查

　　20xx年6月1日至20xx年12月30日為項目深入實施實踐活動階段，各項目部根據(jù)項目施工情況，以公司月度考核為契機，結(jié)合此次“精細管理創(chuàng)效創(chuàng)利”主題實踐活動具體實施階段的相關(guān)要求，加強對項目部、工程隊的施工生產(chǎn)管理檢查。

　　通過對項目進行不間斷的月度考核及抽查，促進項目加強施工生產(chǎn)管理，提升項目管理水平。

　　五、考核評比

　　20xx年1月為考核評比階段，根據(jù)項目“精細管理，創(chuàng)效創(chuàng)利”主題實踐活動，公司在主題實踐活動中結(jié)合項目施工情況對項目進行現(xiàn)場檢查、督促，計劃在6月和9月底對項目進行階段性考核，并將考核評比結(jié)果和年終考核結(jié)果報公司“精細管理創(chuàng)效創(chuàng)利”主題實踐活動領(lǐng)導小組。

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