(實(shí)用)實(shí)施方案6篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明行動的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
(定稿) 一、活動背景
排舞源于70年代的美國西部鄉(xiāng)村舞曲，近年逐漸在亞洲各地掀起了一股熱潮，并且受到各個(gè)年齡層的歡迎，可以說是老少皆宜的一種舞蹈。該舞蹈在紹興已經(jīng)具備十分良好的群體資源，每個(gè)社區(qū)廣場、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)，都可以看到排舞者活躍的身姿。因此，在紹興，開展排舞大賽的外部條件已較為成熟。
二、活動主題
貫徹落實(shí)全國十八大精神，努力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，豐富活躍群眾文化生活，全面構(gòu)建社區(qū)和諧文化，積極打造紹興文化品牌。
三、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：紹興市總工會
紹興文化廣電新聞出版局
紹興廣播電視總臺
承辦單位：紹興廣播電視總臺影視娛樂頻道
中國電信紹興分公司
紹興市文化館
紹興市工人文化宮
執(zhí)行承辦：紹興市排舞協(xié)會
各縣市文化宮
四、活動構(gòu)想
這是一次吹響紹興全民健身熱情的號角
這是一次打造體育精神、營造和諧社會的行動
這是一次展示體育健身風(fēng)采的舞臺
這是一次展示紹興社區(qū)生活、群文形象的平臺
這是一次融合參與性、娛樂性于一體的電視綜藝活動
五、活動定位
1、職能定位： 群文性大型舞蹈電視綜藝
2、受眾定位：賽事針對人群定位為10歲—70歲在紹居民及常駐人口，其中以30—55歲之間的女性為主體受眾，她們也將是活動最大的潛在參與群體。（適度尋找有特色的參賽隊(duì)伍，如少兒參賽隊(duì)或者清一色男子參賽團(tuán)隊(duì)，適度的挖掘并給予關(guān)注，增加節(jié)目看點(diǎn)）
六、實(shí)施辦法
1、組織辦法：
1）成立活動組委會, 由組委會以通知聯(lián)合發(fā)文至各市縣區(qū)工會、文化宮、文化站，要求以上繳錄像（DVD格式）選送“排舞代表隊(duì)”參賽。
2）電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)多渠道宣傳，接受民間自發(fā)報(bào)名隊(duì)伍。
2、活動框架（附操作時(shí)間）：
1）媒體宣傳、活動發(fā)文并舉，調(diào)動參與積極性；接收報(bào)名隊(duì)伍光碟（1月）
2）舉行啟動儀式，宣傳推廣本次活動，規(guī)范排舞大賽的專業(yè)性要求。（1月中旬）
3）組織專家審看報(bào)名光碟，篩選參賽隊(duì)伍；（1月下旬）
4）電視欄目跟進(jìn)包裝，拍攝室外海選實(shí)況（2月至4月）
5）在海選的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打磨參賽隊(duì)伍。組織文化館、文化宮、排舞協(xié)會師資力量，對參賽隊(duì)伍進(jìn)行音樂、曲目、動作規(guī)范方面的培訓(xùn)（3月至4月）
6）電視臺以海選展播的形式，剪輯播出每一支入選隊(duì)伍風(fēng)采。（3月起）
7）在廣電總臺演播廳舉辦“排舞”大賽的'復(fù)賽，選出8至10支隊(duì)伍進(jìn)入決賽。影視娛樂頻道錄制播出（5月）
8）再次組織文化館、文化宮、排舞協(xié)會師資力量，對進(jìn)入決賽的隊(duì)伍換曲目培訓(xùn)（5月中下旬）
9）在廣電總臺演播廳舉辦“排舞”大賽決賽、頒獎晚會，影視娛樂頻道現(xiàn)場直播（視情況選擇直錄播）（6月）
七、參賽要求
1、以隊(duì)伍為單位參賽，人數(shù)在海選階段不做要求，進(jìn)入復(fù)賽階段后要求人數(shù)在xx—20人之間，年齡不限，男女比例不限。
2、每隊(duì)設(shè)教練和領(lǐng)隊(duì)各一名。自選音樂、自編動作、自備服裝（禁止自行在服裝道具上植入廣告）。決賽根據(jù)具體賽制，進(jìn)行音樂與動作的再次改編。
3、每支參賽隊(duì)伍須交錄像一份，供專業(yè)評委審看。
八、下一步細(xì)化項(xiàng)目
1 團(tuán)隊(duì)與單項(xiàng)獎的設(shè)置
初擬: 一等獎 1名
二等獎 2名
三等獎 3名
特色獎（含最具人氣獎、最具活力獎、最佳團(tuán)隊(duì)獎、最佳創(chuàng)意獎） 4名
優(yōu)秀獎 10名
2 比賽規(guī)則、評分細(xì)則的落實(shí)
1） 原則上參照國際排舞評分細(xì)則實(shí)施，采用10分制
計(jì)算，分值取小數(shù)點(diǎn)后2位
a、儀表：統(tǒng)一著裝，與所跳舞曲吻合
b、節(jié)奏：節(jié)奏的準(zhǔn)確性及處理每支舞曲的感覺
c、舞姿：舞姿優(yōu)美，有韻味
d、舞步：舞步的規(guī)范性和準(zhǔn)確性
2）均平專業(yè)評委、媒體評審、觀眾投票所占分?jǐn)?shù)的比例；力求在公平、公正的基礎(chǔ)上，豐富投票打分環(huán)節(jié)的可看
性。
招商回報(bào)方案
贊助權(quán)益
大賽全程冠名贊助 (xx萬元人民幣)
【社會回報(bào)】
1、享有本次大賽唯一冠名權(quán)，活動名稱定為“天翼杯紹興市首屆電視排舞大賽”；
2、組織方向中國電信紹興分公司贈送活動入場券若干；
3、電信公司領(lǐng)導(dǎo)以特邀嘉賓的身份出席啟動儀式、決賽現(xiàn)場，參與啟動、頒獎等流程;
4、在活動現(xiàn)場安排電信員工方陣，身著電信文化衫或者手持天翼廣告牌，保證出鏡8次以上。
【廣告回報(bào)】
一、現(xiàn)場宣傳
1、在節(jié)目現(xiàn)場設(shè)置廣告介入點(diǎn)，如大屏幕背景、橫幅條幅、舞臺地貼、主持話筒等，在顯著位置印有天翼字樣與標(biāo)識圖案；
2、電信公司可以在活動現(xiàn)場設(shè)置產(chǎn)品展臺；
3、在活動現(xiàn)場可以懸掛電信公司制作的宣傳海報(bào)、廣告牌； （內(nèi)容由電信公司提供）
4、在節(jié)目開場前可以滾動播放電信公司宣傳片
（宣傳片由電信公司提供）。
5、在節(jié)目中主持人將多次以口播的形式，感謝中國電信紹興公
實(shí)施方案 篇2
為了弘揚(yáng)班主任工作中的典型事跡，介紹班主任在班級管理過程中的有益經(jīng)驗(yàn)，給班主任創(chuàng)造更多的交流展示平臺，探索在新時(shí)期班主任工作的新思路、新做法，探討德育工作在新形勢下的途徑、方法和意義，經(jīng)學(xué)校研究決定，設(shè)立“班主任論壇”.
一、指導(dǎo)思想
為確保論壇的目標(biāo)和宗旨的實(shí)現(xiàn)，以論壇為依托，堅(jiān)持德育科研與名師培養(yǎng)、班級管理提高有機(jī)結(jié)合，努力造就一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍。
二、“班主任論壇”每月討論主題
三月份主題為：教育部下發(fā)的《社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》中第五部分，專門對“把社會主義核心價(jià)值體系融入班主任工作”作了規(guī)定，你如何理解？
四月份主題為：葉圣陶先生說：“教育簡單地說，就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣”.你如何理解？
五月份主題為：如何把握教育火候？
六月份主題為：對犯錯誤的學(xué)生，需要一定的懲戒。如何把握懲戒的尺度，做到既不違規(guī)，又起到應(yīng)有的.教育作用？
三、論壇形式和要求
1、學(xué)校在辦公平臺的“討論區(qū)”設(shè)立“班主任論壇”,班主任每月圍繞學(xué)校確定的主題，用帖子的形式，相互交流班主任工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、感想體會、意見建議等，字?jǐn)?shù)不限，可長可短，或隨感式，或論文式，或案例式，最好是原創(chuàng)，可共享的其它材料一定要注明出處來源。
2、每位班主任老師對每月的主題都要參與討論，主題之外的班主任工作話題也可以。
3、交流態(tài)度要端正，觀點(diǎn)積極向上。
4、條理清晰，文筆流暢。
四、活動時(shí)間安排及評獎辦法
1、交流時(shí)間：20xx年3月-6月
2、考評辦法：根據(jù)《班級工作考評ABC實(shí)施方案》第四條第三款進(jìn)行評價(jià)。即學(xué)校活動ABC評價(jià)（2分）：根據(jù)級部對各個(gè)班級在學(xué)校活動中的參與度和活動效果匯總得出的班級學(xué)校活動ABC評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。
學(xué)期末各級部組成考評小組，根據(jù)：1、每個(gè)主題的參與情況，2、發(fā)帖數(shù)量、長度和質(zhì)量，3、影響和效果等情況綜合評分，每年級分三個(gè)等次（同常規(guī)成績等次數(shù)），A等2分，B等1.5分，C等1分。
實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔20xx〕5號)，進(jìn)一步做好貧困縣貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前，對53個(gè)貧困縣貧困家庭勞動力進(jìn)行建檔立卡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別，其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動力至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。20xx年底前，對有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動力每人至少開展一次職業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年底前，全省430萬貧困人口中有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
(一)勞務(wù)協(xié)作對外輸出一批。各級各有關(guān)部門通過建立健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與珠三角、長三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，組織貧困家庭勞動力向省內(nèi)外用工企業(yè)輸出，促進(jìn)貧困家庭勞動力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容納能力，做好各類園區(qū)企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，通過采取送崗位到貧困家庭的辦法，幫助貧困家庭勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)鼓勵居家靈活就業(yè)一批。鼓勵服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村采取分散加工、家庭作坊、“企業(yè)+農(nóng)戶”等形式，給家庭提供原材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)回收銷售產(chǎn)品，使貧困家庭勞動力特別是不能外出務(wù)工的，實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
(四)扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動一批。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，帶動貧困家庭勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(五)中介組織介紹就業(yè)一批。發(fā)揮市場職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)信息員的作用，為貧困家庭勞動力開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)開發(fā)公益性崗位安置一批。通過政府購買公益性崗位，對符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力安置就業(yè)。
三、政策措施
(一)培訓(xùn)扶貧，提高就業(yè)能力
1.對貧困家庭勞動力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。貧困縣要以全民技能振興工程為統(tǒng)領(lǐng)，將人力資源和社會保障部門實(shí)施的城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶貧開發(fā)部門實(shí)施的“雨露計(jì)劃”等，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿ε嘤?xùn)規(guī)劃，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目。統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)，統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和市場需求，由人力資源和社會保障部門牽頭，有關(guān)部門按照職能分類分層次組織實(shí)施。全民技能振興工程項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)向貧困縣傾斜，拿出項(xiàng)目資金40%用于支持貧困縣，重點(diǎn)抓好貧困縣農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)品牌基地和省級技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。
2.鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》，對全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。
3.提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)(包括實(shí)習(xí))的，每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼;市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼，減輕貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，調(diào)動其參加培訓(xùn)積極性。生活費(fèi)和交通、住宿費(fèi)由戶籍所在地財(cái)政承擔(dān)，培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地按規(guī)定落實(shí)。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對企業(yè)給予補(bǔ)貼。按照培訓(xùn)類別和層次，制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
4.提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(20172020年)》，做好貧困縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，對各類就業(yè)群體進(jìn)行多層次、多類別培訓(xùn)。各市(縣)要依托基層扶貧開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)等平臺，深入貧困家庭開展培訓(xùn)需求調(diào)查，側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農(nóng)閑時(shí)間，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓(xùn)。鼓勵開展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人培訓(xùn)，使其帶領(lǐng)更多貧困家庭勞動力脫貧致富。改進(jìn)技能培訓(xùn)績效考核辦法，突出培訓(xùn)合格率的考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
(二)就業(yè)扶貧，拓寬轉(zhuǎn)移渠道
5.加大貧困家庭勞動力勞務(wù)輸出。指導(dǎo)貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。積極推進(jìn)省際勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與珠三角、長三角等地區(qū)的勞務(wù)合作關(guān)系，繼續(xù)挖掘向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出潛力。培育境外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，對開展勞務(wù)輸出的按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
6.強(qiáng)化能人帶動就業(yè)。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息，帶動家鄉(xiāng)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
7.鼓勵從事居家靈活就業(yè)。緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特色，圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等，采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
8.適度開發(fā)公益性崗位。全省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村開發(fā)一個(gè)公益性崗位專職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬個(gè)。公益性崗位設(shè)置由各市(縣)統(tǒng)籌規(guī)劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動力的勞動報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中可由就業(yè)專項(xiàng)資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，不足部分由用人單位補(bǔ)足。對用人單位為貧困家庭勞動力繳納社會保險(xiǎn)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法落實(shí)。
9.加強(qiáng)貧困縣就業(yè)供需信息對接工作。以“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動為契機(jī)，為貧困家庭勞動力搭建就業(yè)服務(wù)平臺。加強(qiáng)崗位信息收集整理，通過村組宣傳欄、廣播、電視、手機(jī)客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對各類中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
(三)助企扶貧，增強(qiáng)吸納能力
10.鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的延長至退休外，其余人員最長不超過3年。鼓勵有條件的企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”，或設(shè)置分散加工的居家式“扶貧車間”，為貧困家庭勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。企業(yè)采取分散加工、帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予引導(dǎo)性、技能性、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
11.支持做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌。結(jié)合貧困縣勞務(wù)輸出傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國有規(guī)模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè)，將其勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地建設(shè)納入全面技能振興工程項(xiàng)目規(guī)劃，提升品牌實(shí)力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和水平。
12.落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩(wěn)崗工作力度，幫助企業(yè)積極籌措資金，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對部分困難企業(yè)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
(四)創(chuàng)業(yè)扶貧，助推自主創(chuàng)業(yè)
13.鼓勵貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動力，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對象，培訓(xùn)合格并取得證書的，每人最高補(bǔ)貼1500元;為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的貧困家庭勞動力，提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的貧困家庭勞動力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎勵。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評選一批省級優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予2萬元至15萬元的資助。
14.創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問題，有條件的貧困縣可依托現(xiàn)有場地或各類園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，鼓勵相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實(shí)體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實(shí)體吸納貧困人口就業(yè)達(dá)到30%以上，發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。在每年組織開展的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺評比認(rèn)定中，拿出部分名額，用于扶持貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的，由所在省轄市給予一次性獎補(bǔ)，達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，省財(cái)政給予50萬元的一次性獎補(bǔ)。加強(qiáng)對國家確定的宜陽、光山、蘭考等貧困縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣(市)的指導(dǎo)，同時(shí)將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級試點(diǎn)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
15.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)和到貧困縣創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)化貸款審批流程，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。對信譽(yù)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的貧困家庭勞動力，可以取消反擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金不足的貧困縣，每年可按需借用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
16.改進(jìn)金融服務(wù)。加快建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動產(chǎn)的抵押擔(dān)保機(jī)制，開展林地承包(租賃)經(jīng)營權(quán)及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點(diǎn)。金融部門要探索建立貧困縣農(nóng)民工誠信臺賬和信息庫，對經(jīng)營正常、信譽(yù)較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門參加的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧開發(fā)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，整合有關(guān)政策措施，在財(cái)政、稅收等方面加大支持力度，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧各項(xiàng)工作開展。
(二)建立脫貧臺賬。依托扶貧部門建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。縣、鄉(xiāng)兩級要建立一對一的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶人員，實(shí)行動態(tài)管理，開展精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)提升公共服務(wù)。加快貧困縣基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，在爭取國家項(xiàng)目的`基礎(chǔ)上，省財(cái)政按15%給予所需配套資金的補(bǔ)助。20xx年底前，尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺的26個(gè)貧困縣，全部建立縣級4000平方米、鄉(xiāng)級300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。針對農(nóng)村貧困家庭勞動力，逐步建立了解就業(yè)意愿提供崗位信息安排技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)辦理社會保障跟蹤維護(hù)權(quán)益等一條龍、全過程的就業(yè)援助服務(wù)。
(四)落實(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作納入政績考核內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金使用與投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實(shí)，及時(shí)推進(jìn)和掌握工作進(jìn)展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的典型事跡，引導(dǎo)貧困家庭勞動力樹立正確的就業(yè)觀念，積極參加培訓(xùn)，促進(jìn)貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案
產(chǎn)業(yè)扶持脫貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的必由之路和根本之策。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔20xx〕5號)精神，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，加快推動貧困群眾增收脫貧，特制定本實(shí)施方案。
一、脫貧對象和目標(biāo)
(一)脫貧對象。全省建檔立卡的貧困人口。
(二)脫貧目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶持脫貧人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動200萬貧困人口脫貧。
二、主要原則
(一)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向。順應(yīng)消費(fèi)需求趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重貧困群眾意愿，注重先期科學(xué)規(guī)劃，合理布局脫貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，避免盲目建設(shè)和無效投資。
(二)堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)。積極發(fā)展地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。
(三)堅(jiān)持以科技為依托。強(qiáng)化貧困地區(qū)科技和人才服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的技術(shù)支撐。
(四)堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
三、重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè)
貧困地區(qū)要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和各類專業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高成長性制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的主要支撐。在全面提升貧困地區(qū)發(fā)展能力的同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，圍繞增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力，積極發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動大、發(fā)展快的8個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)。
(一)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)著力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴(kuò)大蘋果、核桃、油茶、板栗、獼猴桃等特色林果產(chǎn)品和山茱萸、丹參等中藥材生產(chǎn)規(guī)模，做大香菇、平菇等大眾消費(fèi)型食用菌和杏鮑菇等高檔珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展桂花、月季、蘭花等特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
(二)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化貧困地區(qū)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，擴(kuò)大豫西、豫南淺山丘陵貧困地區(qū)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)豫西、豫西南貧困地區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地、沿黃和豫西南貧困地區(qū)奶業(yè)基地、豫東肉禽和豫南水禽生產(chǎn)基地，積極發(fā)展槐山羊、伏牛白山羊、大別山黑山羊等地方特色肉羊養(yǎng)殖，推動沿黃、沿淮和豫西南貧困地區(qū)水產(chǎn)基地建設(shè)。
(三)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施地力提升工程，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大強(qiáng)、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。加強(qiáng)生物育種、綠色栽培和農(nóng)機(jī)裝備集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴(kuò)大名特優(yōu)新蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)輸便利的貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類和精細(xì)菜類蔬菜生產(chǎn)，運(yùn)輸不便的貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展耐貯運(yùn)的茄果類蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)地預(yù)冷工程，大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
(五)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，建設(shè)伏牛山旅游通道，完善桐柏-大別山、豫東平原貧困縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展貧困村旅游創(chuàng)客示范基地。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，支持貧困村就地就近銷售土特產(chǎn)品，鼓勵星級賓館、大型連鎖超市在貧困村建立農(nóng)副產(chǎn)品直供基地。扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，培育鄉(xiāng)村旅游模范村(戶)、金牌農(nóng)家樂，引入社會資本開發(fā)休閑農(nóng)莊、特色民宿、山地運(yùn)動等項(xiàng)目。推進(jìn)欒川、嵩縣、新縣等全域旅游發(fā)展，打造伏牛山生態(tài)旅游、大別山紅綠結(jié)合精品景區(qū)和線路。
(六)特色加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，加快發(fā)展果蔬加工、油脂加工、肉類加工、速凍食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極承接針織服裝、運(yùn)動服裝、休閑服裝、童裝、制鞋等服裝服飾產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育包裝印刷、玩具、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困地區(qū)就業(yè)承載能力。支持食品和醫(yī)藥龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，與貧困戶形成種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。鼓勵服裝服飾和特色輕工企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至貧困戶生產(chǎn)。
(七)電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，建設(shè)縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)資代售、快遞代理等服務(wù)，對貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦網(wǎng)店給予補(bǔ)助和小額貸款扶持，免費(fèi)對村服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)貧困縣建設(shè)集農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供需等信息的公共服務(wù)平臺，培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
(八)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困地區(qū)推行種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。
四、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式
各地根據(jù)實(shí)際情況，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式。
(一)直接幫扶模式。對有勞動力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術(shù)的貧困對象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的，給予一定額度資金幫扶。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
(二)托管幫扶模式。對無勞動能力或勞動力不足、無法轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶，可采取經(jīng)營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產(chǎn)要素托管給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，項(xiàng)目收益按比例分成。各縣采取財(cái)政貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，對承接托管的經(jīng)營主體給予支持。
(三)合作幫扶模式。支持貧困村組建專業(yè)合作社，可將貧困戶享受的到戶增收補(bǔ)貼、小額貸款等資金進(jìn)社入股分紅。對專業(yè)合作社實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目，項(xiàng)目扶貧資金的50%作為貧困戶貨幣出資，50%由專業(yè)合作社社員集體持有，所形成收益的50%分配給貧困戶，50%歸專業(yè)合作社社員集體所有。對社員達(dá)到50戶以上(貧困戶社員比例不低于20%)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的合作社，縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(四)社會幫扶模式。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)、院所、學(xué)校等社會力量，與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“單位+農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農(nóng)產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等多種形式帶動貧困戶增收。對積極參與扶貧開發(fā)、吸納貧困人口達(dá)到一定比例、符合信貸條件的社會力量給予信貸支持，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。將對貧困戶的“5萬元以內(nèi)、3年以下、基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保”小額信貸政策，用于貧困戶參與或?qū)ω毨裘撠殠幼饔猛怀龅慕?jīng)營主體。
(五)股份幫扶模式。鼓勵探索將脫貧對象的土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，或?qū)⑴c股份合作的建檔立卡貧困戶的項(xiàng)目補(bǔ)助資金入股，由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶。各縣對吸納貧困戶入股的企業(yè)，通過購買收益保證保險(xiǎn)等方式，保障貧困戶現(xiàn)金股份按照不低于銀行基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)享受保底分紅。
(六)資產(chǎn)收益模式。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)頒證，支持貧困戶通過租賃、委托經(jīng)營等形式獲取資產(chǎn)性收益。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金除重點(diǎn)用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政資金或形成的資產(chǎn)應(yīng)作為村集體收益，專帳管理，主要用于補(bǔ)貼貧困戶收益，形成貧困戶長期穩(wěn)定增收渠道。對貧困戶改造房屋用于租賃或者委托經(jīng)營的、用宅基地與資方合作建房的，各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和財(cái)力，統(tǒng)籌相關(guān)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(七)代種代養(yǎng)幫扶模式。對采用借母還犢、寄養(yǎng)付酬、反租倒包等模式帶動貧困戶的企業(yè)和專業(yè)大戶，在品種引進(jìn)和改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等方面給予項(xiàng)目支持。各縣利用現(xiàn)有政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金對貧困戶圈舍建設(shè)給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
五、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧平臺
(一)融資平臺。支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)。從省財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系資金中，安排一定比例設(shè)立專項(xiàng)基金，支持重點(diǎn)扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)提供“助農(nóng)貸”、“助保貸”等信貸新產(chǎn)品，以及“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+經(jīng)營主體+銀行”、“擔(dān)保基金+脫貧互助社+銀行”、“產(chǎn)業(yè)脫貧擔(dān)保貸款”等融資業(yè)務(wù)。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先保障貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。對現(xiàn)有村級互助資金組織進(jìn)行評估，對管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的，通過脫貧資金補(bǔ)助、社會幫扶等方式進(jìn)行支持。
(二)服務(wù)平臺。支持貧困縣組建脫貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)，每個(gè)貧困村至少有一名技術(shù)人員、一名駐村干部、一個(gè)幫扶單位提供技術(shù)支撐、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，定期為每個(gè)貧困村開展技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶每年至少接受一次技術(shù)培訓(xùn)。推行“科研試驗(yàn)基地+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農(nóng)戶”的鏈條式農(nóng)技推廣服務(wù)新模式，定期組織科技人員對貧困村開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)。
(三)營銷平臺。支持商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資交易配送網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)，支持貧困地區(qū)與大型超市和城市社區(qū)合作，拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品“農(nóng)超對接”、“基地+社區(qū)直供”等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)消費(fèi)群體對接。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區(qū)建設(shè)一批生鮮冷鏈物流設(shè)施，力爭每個(gè)縣建成一個(gè)兼具城鄉(xiāng)配送功能和區(qū)域集配功能的物流中心。
(四)項(xiàng)目平臺。指導(dǎo)貧困縣編制產(chǎn)業(yè)扶持脫貧規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目庫，按年度動態(tài)調(diào)整，滾動實(shí)施。根據(jù)貧困原因和產(chǎn)業(yè)需求，逐戶確定貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作臺賬，落實(shí)幫扶責(zé)任人、扶持資金、扶持項(xiàng)目和工作進(jìn)度。對列入省級以上產(chǎn)業(yè)脫貧示范項(xiàng)目的，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
六、組織保障
省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作。省有關(guān)部門按照實(shí)施方案確定的分工，制定落實(shí)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)配合，聯(lián)動推進(jìn)。有關(guān)省轄市切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)做好上下銜接、協(xié)調(diào)推動、督促檢查等工作。有關(guān)縣是產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的責(zé)任主體，要成立專門機(jī)構(gòu)，按年度制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
實(shí)施方案 篇4
基于正向激勵的績效評價(jià)管理體系，主要是將公司目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可具體執(zhí)行的工作計(jì)劃，通過政策引導(dǎo)、正向激勵，全面落實(shí)各部門的工作目標(biāo)，其主要特點(diǎn)是：
1、構(gòu)建基于任務(wù)目標(biāo)的績效工資預(yù)算機(jī)制
公司根據(jù)各部門承擔(dān)任務(wù)量的大小、職責(zé)的重要程度，同時(shí)結(jié)合部門任務(wù)量增長情況，對各部門績效工資進(jìn)行預(yù)算分配，初步實(shí)現(xiàn)了績效工資分配預(yù)算與部門年度任務(wù)目標(biāo)的緊密結(jié)合。
2、建立與部門任務(wù)目標(biāo)掛鉤的績效工資考核分配模式
公司將年度經(jīng)營目標(biāo)通過承接與分解的方式層層落實(shí)到各部門，對每項(xiàng)任務(wù)確定相應(yīng)的績效工資，同時(shí)設(shè)計(jì)關(guān)鍵衡量指標(biāo)，公司按月根據(jù)各部門衡量指標(biāo)完成程度考核兌現(xiàn)績效工資。新體系中任務(wù)目標(biāo)與績效工資一一對應(yīng)，完成什么目標(biāo)獲得相應(yīng)收益，體現(xiàn)了 “掙錢”的理念，即收益多少完全取決于部門完成任務(wù)量的多少，而不是考核扣減多少。
3、在專項(xiàng)管理工作中設(shè)立通用項(xiàng)目獎勵績效
在財(cái)務(wù)預(yù)算管理、質(zhì)量管理、企業(yè)文化建設(shè)、信息化應(yīng)用、員工培訓(xùn)、保衛(wèi)消防、保密、精益管理等公司基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)中試點(diǎn)正向激勵，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的考核扣罰方式。公司設(shè)立專項(xiàng)獎勵績效，向各項(xiàng)目主管部門下達(dá)項(xiàng)目獎勵預(yù)算，由各項(xiàng)目主管部門按各執(zhí)行部門工作開展情況進(jìn)行獎勵，以此方式來推動公司各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。
4、實(shí)行差異化的評價(jià)方式
公司根據(jù)各部門工作職責(zé)及承擔(dān)的任務(wù)性質(zhì)不同，將各部門分為任務(wù)可量化部門、科研生產(chǎn)組織和保障部門、綜合管理部門、獨(dú)立核算部門四個(gè)類型進(jìn)行管理，業(yè)績評價(jià)指標(biāo)按照“業(yè)務(wù)類型相同，評價(jià)指標(biāo)盡量相同”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，既反映不同部門類型的差異性，又保證同類型部門之間的可比性，使得評價(jià)結(jié)果客觀、公正。如對任務(wù)可量化部門以年度生產(chǎn)任務(wù)量作為衡量指標(biāo)；科研管理、研發(fā)部門按科研項(xiàng)目的進(jìn)度對標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)衡量；對市場部門采用合同簽訂額、貨款回收額作為目標(biāo)衡量；對轉(zhuǎn)包公司采用轉(zhuǎn)包交付和轉(zhuǎn)包收匯金額作為目標(biāo)衡量；對投資實(shí)施和信息化建設(shè)部門按年度計(jì)劃項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行衡量；綜合管理類部門的工作結(jié)果間接作用于公司經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)衡量上一是與本部門職責(zé)履職掛鉤，二是與公司科研生產(chǎn)整體目標(biāo)掛鉤；獨(dú)立核算部門以財(cái)務(wù)價(jià)值類目標(biāo)為重點(diǎn)進(jìn)行衡量。
5、正向激勵與負(fù)激勵結(jié)合的評價(jià)模式
在制度設(shè)計(jì)上，針對不同的.主體采取不同的激勵方式，在強(qiáng)調(diào)正向激勵的同時(shí)，輔之以必要的懲戒手段。公司將部門績效評價(jià)分部門績效兌現(xiàn)和部門業(yè)績評價(jià)兩部分，部門績效兌現(xiàn)按部門實(shí)際完成任務(wù)量占年度任務(wù)總量比例，同時(shí)結(jié)合部門工作職責(zé)履行情況兌現(xiàn)部門績效工資，適用主體為部門職工；部門業(yè)績評價(jià)著重考核執(zhí)行力，以計(jì)劃完成率為核心對部門工作進(jìn)行評價(jià)，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃是否準(zhǔn)時(shí)完成，考核部門管理者的組織能力和管理能力，評價(jià)結(jié)果作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核依據(jù)。部門績效兌現(xiàn)和部門業(yè)績評價(jià)的分離，適用不同的主體，既體現(xiàn)了對部門的正向激勵，又對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，實(shí)現(xiàn)了正向激勵與負(fù)激勵的有效結(jié)合。
6、建立了與績效評價(jià)制度相配套的員激勵制度
在績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用上，設(shè)計(jì)了兩個(gè)層面的配套機(jī)制：
一是建立適應(yīng)正向激勵的全員業(yè)績激勵機(jī)制，通過部門二次考核，將業(yè)績評價(jià)結(jié)果與員工的績效工資、崗位管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評先獎優(yōu)等方面掛鉤，使員工的勞動價(jià)值得到合理回報(bào)，充分調(diào)動、激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。通過實(shí)施員工績效工資制度，加大績效工資的比重，著重強(qiáng)調(diào)績效考核的作用，以業(yè)績能力和水平?jīng)Q定員工的收入，強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人收入與本部門和個(gè)人的實(shí)際工作業(yè)績掛鉤。重在以打造學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型員工為目標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果，分析掌握員工能力素質(zhì)水平，有針對性地開展基層員工繼續(xù)教育培訓(xùn)，技術(shù)骨干、專業(yè)帶頭人、管理層的再深造，以幫助員工改進(jìn)不足、持續(xù)提高。
二是結(jié)合不同崗位類型的員工，采用不同的激勵機(jī)制，為員工設(shè)計(jì)不同的發(fā)展方向。對任務(wù)目標(biāo)完成好、計(jì)劃執(zhí)行強(qiáng)、業(yè)績評價(jià)高的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔作為更高一級的后備干部；一般管理人員重點(diǎn)評價(jià)崗位履職與重點(diǎn)管理工作完成情況，對能夠勝任本職工作、表現(xiàn)突出的管理人員聘用到關(guān)鍵、重要崗位；對在生產(chǎn)中完成任務(wù)多、產(chǎn)品質(zhì)量好的技能工人推薦聘任為技師、技能專家;把在產(chǎn)品研發(fā)過程中承擔(dān)任務(wù)重、有創(chuàng)新能力的技術(shù)人員作為公司技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人的后備人選。通過對不同員工設(shè)計(jì)不同的成長渠道，激勵公司上下不斷追求卓越。
實(shí)施方案 篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》及省、市政府召開的計(jì)劃生育村（居）民自治工作會議精神和有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
政 委：鄒黎亮
組 長：彭 軍
副組長：王柏林
成 員：羅孝良 鄭雪珍 夏衛(wèi)平
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動
全鎮(zhèn)出動兩輛宣傳車，上村入戶宣傳《村民委員會組織法》和推行計(jì)劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語。通過開展聲勢潔大的宣傳活動，在全鎮(zhèn)形成推行計(jì)劃生育村民自治的執(zhí)潮。
（二）制定實(shí)施方案
各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
（三）嚴(yán)格操作程序
1、確定類型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類型自定一個(gè)類型，并于5月18日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。
2、制定章程。村（居）委會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；
3、簽訂合同。由村委會與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為7月1日至7月10日；
4、組織實(shí)施。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。
（四）規(guī)范各項(xiàng)制度
1、大力推行村（居）計(jì)劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村（居）計(jì)劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔(dān)任。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計(jì)生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；
2、建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開，維護(hù)群眾的知情權(quán)。村（居）民直接參與村級計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎勵、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；
3、建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動和依靠群眾，依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村（居）實(shí)際，討論制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、計(jì)劃生育合同，明確村（居）民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計(jì)劃生育事務(wù)；
4、建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開和民主評議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請?jiān)偕澹ň樱┚用麊危`法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。民主評議村級計(jì)劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實(shí)施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報(bào)告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進(jìn)行。民主評議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對村人口計(jì)生工作評估的依據(jù)。要把群眾滿意與否作為衡量村委會主要成員和計(jì)劃生育專職工作人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，評估結(jié)果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。
（五）分類指導(dǎo)帶動
全鎮(zhèn)要培植出3個(gè)以上樣板村（居）。按照創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作。
四、配套措施
（一）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)
推行村民自治前，各行政村要針對本村計(jì)生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：
1、突出抓好會長、常務(wù)副會長和會員小組長選配。
2、健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導(dǎo)會員小組開展活動職能。
3、按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導(dǎo)會員和聯(lián)系戶簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的.作用。在強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)的同時(shí)，要充分揮協(xié)會作用。計(jì)生協(xié)會在村民自治的作用，主要有五個(gè)方面：
1、村級協(xié)會要發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，成為起草、制定、落實(shí)《章程》、《計(jì)劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計(jì)劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會員小組和會員聯(lián)系戶的作用。
2、發(fā)揮會員的帶頭作用，并帶動群眾遵章守約。
3、積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。
4、努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強(qiáng)村民的自治內(nèi)在動力。
5、認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會長列席村委會議、計(jì)劃生育民主會、會員小組民主講評會等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開；通過設(shè)立意見箱和各種會議等形式，及時(shí)收集群眾意見。
（二）加強(qiáng)村支兩委建設(shè)。
為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：
1、在決策和管理計(jì)劃生育村務(wù)時(shí)，應(yīng)注重聽取村計(jì)生協(xié)會的意見，并應(yīng)采取切實(shí)措施，保證協(xié)會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實(shí)。
2、保障協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)好會長的補(bǔ)助。
3、建好會員之家和會員小組活動場所。
4、在時(shí)間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動開展。
5、在實(shí)施計(jì)劃生育村民自治過程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。活動記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計(jì)劃生育合同》的草稿和征求意見稿；召開各種會議的記錄；協(xié)會活動記錄等。
五、監(jiān)督和指導(dǎo)
（一）鎮(zhèn)協(xié)助村級抓好《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定。
（二）實(shí)施過程中，認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。村級召開會議時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對出現(xiàn)的問題搞好協(xié)調(diào)工作。
（三）實(shí)施過程中，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)對其《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對走過場的村要推到重來。
六、標(biāo)準(zhǔn)及要求
（一）、明確工作要求
計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一個(gè)設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
（二）統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分不同水平劃定不同類型組織實(shí)施。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。其具體評估標(biāo)準(zhǔn)如下：
計(jì)劃生育村（居）民自治合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)：
（1）連續(xù)3年累計(jì)出生人口計(jì)劃生育率達(dá)90%以上；
（2）育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98%以上；
（3）流動人口計(jì)劃生育合同簽訂率100%；
（4）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%；
（5）育齡群眾對計(jì)劃生育工作的綜合滿意率90%以上。
計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)：
（1）達(dá)到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；
（2）連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報(bào)、錯報(bào)、無違反計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律的行為，無嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性案件。
計(jì)劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：
（1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；
（2）全面推行避孕方法知情選擇；
（3）連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；
（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。
社區(qū)和居委會，在堅(jiān)持以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還要突出流動人口計(jì)劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。對暫達(dá)不到計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。非計(jì)劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等綜合措施，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包轉(zhuǎn)化責(zé)任制，按照合格村的要求，進(jìn)行重點(diǎn)幫促指導(dǎo)，力促轉(zhuǎn)化升級，加快計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程。
（三）工作驗(yàn)收評估
鎮(zhèn)政府將在年末適時(shí)組織計(jì)生、民政、計(jì)生協(xié)會等部門對不同類型的村（居）民自治村進(jìn)行評估驗(yàn)收和授牌。其驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊(duì)。驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊(duì)。
中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會
鴨田鎮(zhèn)人民政府
二0一三年二月二十七
實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動精神，xx縣人事勞動和社會保障局五措并舉促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是政策保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用故城縣用工優(yōu)惠政策，明確了進(jìn)城務(wù)工人員城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體就業(yè)建設(shè)。
二是經(jīng)濟(jì)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分釋放小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的倍增效力，并探索與經(jīng)辦的`銀行合署辦公、由經(jīng)辦的銀行派駐工作人員到人社局聯(lián)合會審的方式，減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間。
三是載體支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣建成2家皮毛養(yǎng)殖基地，均為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，在為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)。
四是培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對年輕農(nóng)村富余勞動力開展市場前景好的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，其中邀請肅寧先進(jìn)養(yǎng)殖開展養(yǎng)殖培訓(xùn)，保障他們能夠進(jìn)入市場、站穩(wěn)市場、有所作為。
五是信息引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力宣傳小額貸款、一次性創(chuàng)業(yè)和一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼以及稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)時(shí)提供創(chuàng)業(yè)信息，激勵更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中。
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