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關(guān)于醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案范文（精選11篇）
為了確定工作或事情順利開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是闡明行動的時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 1
開展醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡稱醫(yī)聯(lián)體)建設(shè)，是深化醫(yī)改的重要步驟和制度創(chuàng)新，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力，有利于醫(yī)療資源上下貫通，提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，更好實(shí)施分級診療和滿足群眾健康需求。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)、xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，提高存量資源的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善醫(yī)聯(lián)體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，逐步建立完善不同級別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機(jī)制，推動構(gòu)建分級診療制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。落實(shí)政府規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)共體。
2.堅(jiān)持公益，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持政府辦醫(yī)主體責(zé)任不變，切實(shí)維護(hù)和保障基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，創(chuàng)新機(jī)制，逐步破除財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合醫(yī)保支付方式等改革的推進(jìn)，逐步建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制。
3.資源下沉，提升能力。利用區(qū)級公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用。鼓勵醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一管理模式，發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，發(fā)揮科技引領(lǐng)與支撐作用，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與績效。
4.便民惠民，群眾受益。堅(jiān)持以人民健康為中心，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”能力，推進(jìn)慢性病預(yù)防、治療、管理相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)與預(yù)防、保健相銜接，方便群眾就近就醫(yī)，減輕疾病負(fù)擔(dān)，防止因病致貧返貧，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)群眾獲得感。
(三)工作目標(biāo)
通過組建醫(yī)共體，區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機(jī)制，建立責(zé)權(quán)一致的引導(dǎo)機(jī)制，使醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。通過醫(yī)共體促進(jìn)區(qū)級醫(yī)院對鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院技術(shù)幫扶落到實(shí)處，提高衛(wèi)生院診療水平，促進(jìn)區(qū)級醫(yī)院真正發(fā)揮住院服務(wù)“守門人”作用，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源有效共享，基層服務(wù)能力進(jìn)一步提升，有力推動形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)。
二、組建縣域醫(yī)共體
(一)組建模式
略。
(二)管理模式
醫(yī)共體牽頭醫(yī)院組織成立理事會和理事會辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常工作。醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)共體運(yùn)行中本院有關(guān)管理和協(xié)調(diào)工作。
1.醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬管理不變，第一名稱不變，機(jī)構(gòu)編制各自獨(dú)立。各鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變，財(cái)政補(bǔ)助資金不納入醫(yī)共體收入分配方案。
2.醫(yī)共體牽頭單位與區(qū)醫(yī)共體委員會簽訂責(zé)任書，上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間簽訂分類、分項(xiàng)合作協(xié)議書。醫(yī)共體內(nèi)各成員單位保持獨(dú)立的醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療責(zé)任。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制和患者安全管理，制定和實(shí)施統(tǒng)一管理和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)交叉的要落實(shí)醫(yī)療責(zé)任合理分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療責(zé)任事故處理程序。
3.醫(yī)共體內(nèi)各成員單位的醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用控制根據(jù)政策要求執(zhí)行，各成員單位的經(jīng)濟(jì)收入均保持獨(dú)立。業(yè)務(wù)交叉的建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)療收入結(jié)算與合理分配的有效激勵機(jī)制。醫(yī)療收入在成員單位之間的分配由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院擬定草案，在醫(yī)共體內(nèi)部形成一致意見后，報區(qū)衛(wèi)計(jì)局、人社局、財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施，并報區(qū)政府備案。
(三)醫(yī)共體職責(zé)分工
醫(yī)共體理事會：負(fù)責(zé)聯(lián)合醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定醫(yī)共體章程、雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、醫(yī)共體成員單位績效考核實(shí)施辦法和醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配辦法等制度，建立完善醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并具體推進(jìn)落實(shí)。
牽頭醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織制定體系內(nèi)各項(xiàng)工作制度;承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療，承擔(dān)對所有下一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與結(jié)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接收、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制，確保醫(yī)療服務(wù)順暢高效;做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等其他工作，并及時報送區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局。
鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;完成醫(yī)共體理事會規(guī)定的其他任務(wù)。
(四)工作措施
1.推進(jìn)分級診療。按照“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病應(yīng)在鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由區(qū)級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院就地治療;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往區(qū)級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，區(qū)級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。在區(qū)級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院，區(qū)級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。區(qū)級醫(yī)院與鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診平臺，分別成立本醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診辦公室，實(shí)現(xiàn)工作對接，構(gòu)建轉(zhuǎn)診綠色通道。
2.實(shí)現(xiàn)資源共享和有序流動。醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過專科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，幫助鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院提升服務(wù)能力。在醫(yī)共體內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。醫(yī)共體內(nèi)可探索建立醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心等，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果。成員單位之間逐步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會診、教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動。
3.開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。以高血壓、糖尿病等慢性病為重點(diǎn)，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，x年要把所有貧困人口納入簽約服務(wù)范圍。通過簽約服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)居民在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)到基層首診，上級醫(yī)院對簽約患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。試點(diǎn)階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。
4.統(tǒng)一信息平臺。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對醫(yī)聯(lián)體的支撐作用，結(jié)合人口健康信息平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息互聯(lián)互通。醫(yī)共體可以共享區(qū)域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，方便患者看病就醫(yī)，提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療作用，促進(jìn)醫(yī)療資源貼近城鄉(xiāng)基層，探索實(shí)行遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)和支付政策，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
5.探索醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)xx市醫(yī)療聯(lián)合體藥品耗材帶量、帶預(yù)算采購試點(diǎn)工作方案的通知》要求，以xx區(qū)第一人民醫(yī)院為核心，聯(lián)合xx區(qū)各二級醫(yī)院、鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，選定部分常用藥品、耗材開展聯(lián)合采購，合理降低藥品價格。
三、啟動區(qū)級醫(yī)院直管衛(wèi)生院暨緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)工作
在組建4個縣域醫(yī)共體的基礎(chǔ)上，由xx區(qū)第一人民醫(yī)院對xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院1所服務(wù)能力相對薄弱、運(yùn)行活力不足的衛(wèi)生院開展直管暨緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)，探索構(gòu)建更加緊密型醫(yī)共體，xx鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院加掛xx區(qū)第一人民醫(yī)院分院牌子。
(一)政策依據(jù)
緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)工作以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》等國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)方針政策為依據(jù)，以人民群眾防病治病需求為導(dǎo)向，以提高衛(wèi)生院服務(wù)能力為目標(biāo)。
(二)直管原則
1.“七不變”“三統(tǒng)一”“一獨(dú)立”的原則。即：醫(yī)院獨(dú)立法人地位不變;醫(yī)院的'性質(zhì)和功能不變;醫(yī)院資產(chǎn)歸屬不變;政府及衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能不變;政府的財(cái)政撥款渠道及標(biāo)準(zhǔn)不變(不低于直管前水平);黨、工、團(tuán)等組織的地位、職責(zé)和隸屬關(guān)系不變;職工身份不變，基本工資、福利待遇不低于現(xiàn)水平。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立。
2.公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重。保證公共衛(wèi)生服務(wù)工作優(yōu)于直管之前，即防止重醫(yī)療輕公共衛(wèi)生現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)不流失。保證房屋、設(shè)備等資產(chǎn)較直管前只增不減，人力、設(shè)備設(shè)施等資源共享,國家對試點(diǎn)衛(wèi)生院此類相關(guān)投入政策不變。
(三)直管內(nèi)容
1.試點(diǎn)衛(wèi)生院人事、財(cái)務(wù)等經(jīng)營管理權(quán)全部交由區(qū)第一人民醫(yī)院。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行人、財(cái)、物一體化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)技系統(tǒng)、護(hù)理質(zhì)量、院感管理、消毒供應(yīng)、后勤維護(hù)、設(shè)備采購統(tǒng)一管理的模式;加強(qiáng)對試點(diǎn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)、技術(shù)力量、信息化建設(shè)和硬件設(shè)施的投入與管理。
2.試點(diǎn)衛(wèi)生院在編職工全部留用。原則上職工待遇不低于直管前。試點(diǎn)衛(wèi)生院院長任用由區(qū)第一人民醫(yī)院提出建議，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局考核合格后任用。
3.對試點(diǎn)衛(wèi)生院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，交由區(qū)第一人民醫(yī)院管理，可依法依規(guī)進(jìn)行新建、擴(kuò)建及設(shè)備更新。試點(diǎn)衛(wèi)生院新增固定資產(chǎn)按照誰投入誰擁有產(chǎn)權(quán)執(zhí)行。
4.緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)實(shí)施方案由區(qū)第一人民醫(yī)院負(fù)責(zé)制定，報區(qū)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后,由區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織實(shí)施，啟動試點(diǎn)工作。
四、主要配套政策
(一)進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任。落實(shí)公立醫(yī)院投入政策，建立財(cái)政補(bǔ)助資金與績效評價結(jié)果掛鉤機(jī)制。醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)歸屬保持不變，繼續(xù)按照原渠道撥付財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。加大政府投入力度，加快補(bǔ)齊醫(yī)聯(lián)體發(fā)展短板，提高區(qū)域內(nèi)疑難重病診療能力、區(qū)(縣)級醫(yī)院綜合能力以及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作水平，推動醫(yī)聯(lián)體更好在基層發(fā)揮作用。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿作用。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)作用。合理拉開基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)(縣)級醫(yī)院和城市大醫(yī)院間報銷水平差距，增強(qiáng)在基層看病就醫(yī)的吸引力，引導(dǎo)參保患者有序就診。探索對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式，并制定相應(yīng)的考核辦法，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
(三)深化區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立“縣域醫(yī)共體”人才柔性流動機(jī)制，暢通人才引進(jìn)通道，建立健全科學(xué)、規(guī)范的人才引進(jìn)工作機(jī)制，出臺《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才引進(jìn)辦法》。堅(jiān)持公開招聘、擇優(yōu)聘任、規(guī)范管理的原則，重點(diǎn)引進(jìn)對醫(yī)院專科建設(shè)能起主要作用的學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人及臨床護(hù)理專業(yè)人才。同時鼓勵實(shí)行人才代理制度，擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道。
(四)建立與醫(yī)共體相適應(yīng)的績效考核機(jī)制。強(qiáng)化考核和制度約束，建立醫(yī)共體考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核醫(yī)共體技術(shù)輻射帶動情況、醫(yī)療資源下沉情況等，不單純考核業(yè)務(wù)量，要將區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療資源下沉情況、與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作情況以及基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標(biāo)納入考核體系，引導(dǎo)區(qū)級醫(yī)院履行責(zé)任、完善措施，主動幫扶基層，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。將考核評價結(jié)果作為人事任免、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)，并與醫(yī)務(wù)人員績效工資、進(jìn)修、晉升等掛鉤。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建醫(yī)共體，是我區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措和制度創(chuàng)新，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把醫(yī)共體建設(shè)作為增進(jìn)人民健康福祉的有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善配套措施，確保工作順利開展。
(二)明確部門職責(zé)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助和投入政策落實(shí);區(qū)編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整;區(qū)人力資源保障部門負(fù)責(zé)配合做好醫(yī)共體所需人員的聘用、流動管理和福利獎勵政策的落實(shí)，落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保納入改革的相關(guān)工作;區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對醫(yī)共體醫(yī)保基金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督審計(jì);區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)具體運(yùn)行管理，建立以基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的相關(guān)配套政策措施，合理引導(dǎo)參合(保)居民就醫(yī)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)療資源合理使用，逐步實(shí)現(xiàn)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要建立和完善工作組織，明確任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，全力推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。通過多種形式開展對醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳工作，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)理念和習(xí)慣，全力爭取廣大群眾和社會各界對醫(yī)共體工作的理解與支持，為此項(xiàng)改革平穩(wěn)順利實(shí)施營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。衛(wèi)生計(jì)生部門要會同各有關(guān)部門通過調(diào)研、專項(xiàng)督查、定期評估等方式，及時把握工作進(jìn)展，有序推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，保障醫(yī)療質(zhì)量安全。各部門、各單位工作過程中遇到的重要情況、重大問題以及取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗(yàn)，要及時向區(qū)政府報告。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 2
為做好xx市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（下稱縣域醫(yī)共體）建設(shè)工作，根據(jù)國家相關(guān)文件及該市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市工作部署，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
該方案以xx為主線，全面貫徹黨的相關(guān)精神及全國衛(wèi)生與健康大會精神，深入實(shí)施健康戰(zhàn)略，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、同質(zhì)化、一體化水平。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制為重點(diǎn)，完善縣域醫(yī)共體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)運(yùn)的分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，整合資源：強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推動人、財(cái)、物的統(tǒng)一和集中管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉到基層，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。
2.健康優(yōu)先，醫(yī)防融合：堅(jiān)持以健康為中心，將基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效融合，加強(qiáng)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理，形成醫(yī)防同向激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民全方位健康管理。
3.“三醫(yī)”聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制：堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，完善醫(yī)共體效果評價機(jī)制和績效考核辦法，增強(qiáng)各方參與醫(yī)共體建設(shè)的積極性。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的'縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)工作。
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：各緊密型縣域醫(yī)共體單位要積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。同時，要充分發(fā)揮公共媒體作用，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的宣傳，提高社會認(rèn)可度和支持度，營造良好的改革氛圍。
3.建立監(jiān)測評估機(jī)制：建立縣域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測評估機(jī)制，定期對縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 3
為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動分級診療制度建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院及省市相關(guān)文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)XX區(qū)醫(yī)共體建設(shè)制定實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的相關(guān)精神及全國衛(wèi)生與健康大會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的決策部署，以有效推進(jìn)和落實(shí)分級診療、提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標(biāo)，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，規(guī)范完善縣域緊密型醫(yī)共體（以下簡稱醫(yī)共體）組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動力度，推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，打破醫(yī)療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運(yùn)行效率，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系。
2.整合資源，分工協(xié)作：以區(qū)檢驗(yàn)、影像、心電、消毒供應(yīng)、病理中心（以下簡稱五大中心）建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療資源共享。充分發(fā)揮牽頭醫(yī)院引領(lǐng)作用，針對區(qū)域內(nèi)疾病譜和重點(diǎn)疾病診療需求，派出醫(yī)務(wù)人員通過科室共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房等多種方式，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板。
三、主要任務(wù)
1.完善組織架構(gòu)：成立醫(yī)共體管理委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)共體的總體規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。同時，設(shè)立醫(yī)共體運(yùn)營中心，負(fù)責(zé)醫(yī)共體的.日常運(yùn)營和管理。
2.優(yōu)化資源配置：根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口分布、疾病譜及醫(yī)療服務(wù)需求，合理規(guī)劃和布局醫(yī)療資源。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
3.推進(jìn)信息化建設(shè)：建立醫(yī)共體信息化平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通和共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷等信息化應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)：加大對醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。同時，建立醫(yī)共體內(nèi)人才流動機(jī)制，促進(jìn)人才資源的合理配置和利用。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作。各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。
2.強(qiáng)化政策支持：制定出臺相關(guān)政策措施，支持醫(yī)共體建設(shè)和發(fā)展。加大對醫(yī)共體的財(cái)政投入力度，保障醫(yī)共體建設(shè)所需資金。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核：建立醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估。對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 4
一、總體要求
以黨的思想理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，深入實(shí)施健康戰(zhàn)略，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、同質(zhì)化、一體化水平。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制為重點(diǎn)，完善縣域醫(yī)共體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)運(yùn)的分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，整合資源：強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推動人、財(cái)、物的統(tǒng)一和集中管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉到基層，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。
2.健康優(yōu)先，醫(yī)防融合：堅(jiān)持以健康為中心，將基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效融合，加強(qiáng)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理，形成醫(yī)防同向激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民全方位健康管理。
3.“三醫(yī)”聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制：堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，增強(qiáng)各方參與醫(yī)共體建設(shè)的積極性。
三、主要任務(wù)
1.完善組織管理體系：建立由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和醫(yī)共體成員單位參與的`醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、運(yùn)行監(jiān)管、績效考核等相關(guān)工作。
2.建立醫(yī)共體考核評價體系：制定醫(yī)共體年度任務(wù)目標(biāo)和績效考核指標(biāo)，定期開展醫(yī)共體總體運(yùn)行情況考核，考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保基金支付、績效工資總量核定等掛鉤。
3.科學(xué)組建醫(yī)共體：根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)等，組建由縣級醫(yī)院牽頭，其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等組成的醫(yī)共體。
四、保障措施
1.加強(qiáng)政策支持：制定和完善相關(guān)政策措施，支持醫(yī)共體建設(shè)和發(fā)展。
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，提高社會認(rèn)可度和支持度，營造良好的改革氛圍。
3.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)：建立定期報告制度，加強(qiáng)對醫(yī)共體工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 5
一、總體目標(biāo)
為提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動分級診療制度建設(shè)，根據(jù)上級文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)XX區(qū)醫(yī)共體建設(shè)制定實(shí)施方案。以有效推進(jìn)和落實(shí)分級診療、提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動力度，推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，打破醫(yī)療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運(yùn)行效率。
2.整合資源，分工協(xié)作：以區(qū)檢驗(yàn)、影像、心電、消毒供應(yīng)、病理中心建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療資源共享。充分發(fā)揮牽頭醫(yī)院引領(lǐng)作用，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板。
三、主要任務(wù)
1.完善醫(yī)共體組織架構(gòu)：成立醫(yī)共體管理委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)共體的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。
2.加強(qiáng)醫(yī)療資源共享：推進(jìn)醫(yī)療資源共享，提高醫(yī)療設(shè)備使用效率。
3.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程：建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，實(shí)現(xiàn)患者在不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的`有序流動。
四、保障措施
1.加大投入力度：政府將加大對醫(yī)共體建設(shè)的投入力度，支持醫(yī)共體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)。
2.強(qiáng)化績效考核：建立科學(xué)的績效考核體系，對醫(yī)共體工作進(jìn)行全面評估，確保醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)效。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種形式加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，提高社會認(rèn)知度和參與度。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 6
為做好我市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局的相關(guān)通知及我市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市工作部署，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的相關(guān)精神，深入實(shí)施健康戰(zhàn)略，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、同質(zhì)化、一體化水平。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制為重點(diǎn)，完善縣域醫(yī)共體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)運(yùn)的分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，整合資源：強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推動人、財(cái)、物的統(tǒng)一和集中管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉到基層，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。
2.健康優(yōu)先，醫(yī)防融合：堅(jiān)持以健康為中心，將基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效融合，加強(qiáng)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理，形成醫(yī)防同向激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民全方位健康管理。
3.“三醫(yī)”聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制：堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，完善醫(yī)共體效果評價機(jī)制和績效考核辦法，增強(qiáng)各方參與醫(yī)共體建設(shè)的積極性。
三、主要任務(wù)
1.建立健全管理體制：建立由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和醫(yī)共體成員單位參與的醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)推動醫(yī)共體的`規(guī)劃建設(shè)、投入保障、重要人事安排、運(yùn)行監(jiān)管、績效考核等相關(guān)工作。
2.建立醫(yī)共體考核評價體系：制定醫(yī)共體年度任務(wù)目標(biāo)和績效考核指標(biāo)，定期開展醫(yī)共體總體運(yùn)行情況考核，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長率、醫(yī)保報銷比例、基層就診率等方面的考核，考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保基金支付等掛鉤。
3.科學(xué)組建醫(yī)共體：根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)等，組建由縣級醫(yī)院牽頭，其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等組成的醫(yī)共體。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立醫(yī)共體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。同時，加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)的宣傳，提高社會認(rèn)可度和支持度。
3.加大投入力度：加大政府投入力度，優(yōu)化資源配置，為醫(yī)共體建設(shè)提供有力保障。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 7
為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動分級診療制度建設(shè)，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)XX區(qū)醫(yī)共體建設(shè)制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的相關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的決策部署，以有效推進(jìn)和落實(shí)分級診療、提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標(biāo)，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，規(guī)范完善縣域緊密型醫(yī)共體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動力度，推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，打破醫(yī)療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運(yùn)行效率。
2.整合資源，分工協(xié)作：以區(qū)檢驗(yàn)、影像、心電、消毒供應(yīng)、病理中心建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療資源共享。充分發(fā)揮牽頭醫(yī)院引領(lǐng)作用，針對區(qū)域內(nèi)疾病譜和重點(diǎn)疾病診療需求，派出醫(yī)務(wù)人員通過科室共建、臨床帶教等方式，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板。
三、主要任務(wù)
1.完善組織架構(gòu)：成立醫(yī)共體管理委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)共體的日常管理和協(xié)調(diào)工作。同時，建立醫(yī)共體內(nèi)各成員單位的聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同研究解決醫(yī)共體建設(shè)中的重大問題。
2.優(yōu)化資源配置：根據(jù)醫(yī)共體內(nèi)各成員單位的實(shí)際情況和服務(wù)需求，合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。同時，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的更新和維護(hù)，提高醫(yī)療服務(wù)的`效率和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)：加大對醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。同時，建立人才流動機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀人才向基層流動，為基層醫(yī)療服務(wù)提供有力的人才保障。
四、保障措施
1.加強(qiáng)政策支持：制定和完善相關(guān)政策措施，為醫(yī)共體建設(shè)提供有力的政策保障。同時，加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化監(jiān)督考核：建立健全醫(yī)共體建設(shè)的監(jiān)督考核機(jī)制，定期對醫(yī)共體的工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估和考核。同時，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保醫(yī)共體建設(shè)的公開、透明和公正。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè)：推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)的信息化建設(shè)工作，建立統(tǒng)一的醫(yī)療信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的共享和交流。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和數(shù)據(jù)保護(hù)工作，確保醫(yī)療信息的安全和保密。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 8
為做好我市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（下稱縣域醫(yī)共體）建設(shè)工作，根據(jù)國家及省級相關(guān)文件精神及我市創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市工作部署，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
以xx為主，全面貫徹黨的相關(guān)精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，深入實(shí)施健康戰(zhàn)略，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、同質(zhì)化、一體化水平。以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制為重點(diǎn)，完善縣域醫(yī)共體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)運(yùn)的分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，整合資源：強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推動人、財(cái)、物的統(tǒng)一和集中管理。
2.健康優(yōu)先，醫(yī)防融合：堅(jiān)持以健康為中心，將基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效融合，加強(qiáng)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理，形成醫(yī)防同向激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民全方位健康管理。
3.“三醫(yī)”聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制：堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革。
三、主要任務(wù)
1.建立健全管理體制：建立由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和醫(yī)共體成員單位參與的'醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)推動醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、重要人事安排、運(yùn)行監(jiān)管、績效考核等相關(guān)工作。
2.建立醫(yī)共體考核評價體系：制定醫(yī)共體年度任務(wù)目標(biāo)和績效考核指標(biāo)，定期開展醫(yī)共體總體運(yùn)行情況考核，考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保基金支付、績效工資總量核定等掛鉤。
3.科學(xué)組建醫(yī)共體：根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)等，組建由縣級醫(yī)院牽頭，其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等組成的醫(yī)共體。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，提高社會認(rèn)可度和支持度，營造良好的改革氛圍。
3.加大投入力度：確保政府對縣域醫(yī)共體成員單位的財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位，并新增財(cái)政衛(wèi)生健康支出向縣域醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 9
為全面提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，四川省制定了全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
到20xx年底，全省所有縣基本建成緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，區(qū)域防病治病和健康管理能力明顯提升，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.完善縣域醫(yī)共體管理體制：建立由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣域醫(yī)共體成員單位參與的`推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)縣域醫(yī)共體規(guī)劃、保障、監(jiān)管等工作。制定縣域醫(yī)共體章程，明確組織架構(gòu)，完善議事決策制度。
2.健全縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制：人力資源社會保障部門按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的縣域醫(yī)共體內(nèi)各成員單位編制數(shù)，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整崗位設(shè)置方案。支持縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院制定適用于各成員單位的崗位聘用條件、聘用程序等內(nèi)部管理辦法。實(shí)行財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理，成員單位單獨(dú)設(shè)賬，集中核算。
3.提升縣域醫(yī)共體服務(wù)能力：統(tǒng)一建立規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。推進(jìn)社區(qū)健康管家簽約服務(wù)，制定雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程。統(tǒng)籌整合婦、產(chǎn)、兒科資源，避免無序競爭和資源浪費(fèi)。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立省級縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策支持：在編制管理、人事薪酬、財(cái)政投入、醫(yī)保支付等方面給予縣域醫(yī)共體更多政策支持。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳縣域醫(yī)共體建設(shè)的重要意義和政策措施，引導(dǎo)群眾積極參與和支持改革。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 10
一、背景與目的
為做好我市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（下稱縣域醫(yī)共體）建設(shè)工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局相關(guān)通知及省、市工作部署，特制訂本實(shí)施方案。旨在通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立分級診療制度，構(gòu)建整合醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾的健康需求。
二、基本原則
1.政府主導(dǎo)，整合資源：強(qiáng)化政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化配置縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源。
2.健康優(yōu)先，醫(yī)防融合：堅(jiān)持以健康為中心，將基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有效融合，加強(qiáng)預(yù)防保健、疾病治療和健康管理。
3.“三醫(yī)”聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制：堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革。
三、主要任務(wù)
1.完善縣域醫(yī)共體組織管理模式：建立由縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多部門參與的醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)推動醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、重要人事安排、運(yùn)行監(jiān)管、績效考核等相關(guān)工作。
2.建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制：推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)運(yùn)的.分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
3.優(yōu)化內(nèi)部管理：推行一體化管理、連續(xù)性服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)行政后勤、人力資源、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥、信息、醫(yī)保、績效等統(tǒng)一管理。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級負(fù)責(zé)人責(zé)任分工，制訂考評考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，提高社會認(rèn)可度和支持度，營造良好的改革氛圍。
3.加大投入力度：統(tǒng)籌政府投入資金、醫(yī)保基金、公共衛(wèi)生資金的使用管理等工作，為醫(yī)共體建設(shè)提供有力保障。
醫(yī)療共同體工作的實(shí)施方案 11
一、指導(dǎo)思想
以人民的健康為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)健委關(guān)于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)方案等文件精神，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和滿足群眾健康需求為宗旨，通過創(chuàng)新管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、激勵機(jī)制等制度措施，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作等改革措施，讓縣城優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源配置合理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)功能完善、患者有序就診格局，提高縣域就診率。
三、主要任務(wù)
1.科學(xué)組建醫(yī)共體：根據(jù)地理位置、服務(wù)人口等因素，組建由縣級醫(yī)院牽頭，其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等組成的醫(yī)共體。
2.統(tǒng)一制度管理：醫(yī)共體簽署醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行縣級醫(yī)院各項(xiàng)管理制度和人員崗位職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.優(yōu)化內(nèi)部管理：推行一體化管理，實(shí)現(xiàn)行政后勤、人力資源、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥、信息、醫(yī)保、績效等統(tǒng)一管理。特別是要建立醫(yī)學(xué)影像中心、臨床檢驗(yàn)中心、遠(yuǎn)程會診中心并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
4.強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)：制定優(yōu)惠政策引進(jìn)人才，提高現(xiàn)有人員醫(yī)療技術(shù)水平，縣級醫(yī)院名醫(yī)名家要在衛(wèi)生院設(shè)立專家診室或工作室。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)共體建設(shè)的.組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
2.強(qiáng)化政策支持：積極爭取上級部門的政策支持和資金扶持，為醫(yī)共體建設(shè)提供有力保障。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳醫(yī)共體建設(shè)的重要意義和成效，提高社會認(rèn)可度和支持度。
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