面向社區的動態人口管控系統設計論文

　　摘 要：建設社區動態人口的管控系統是中國社區信息化建設中的一個重要的組成部分，也是目前數字社區工程發展與建設的突破點和提高各基層政府的工作水平、創立和諧社會的有效手段。動態人口管控系統的建設為適應社區提高科學管理水平發展的需要，有利于深化社會深層次管理改革;同時，對于現今的復雜治安環境，系統建設便于提升公安機關工作的工作效率。因此，設計面向社區的動態人口管控系統，具有重要的現實意義和應用價值。

　　關鍵詞：面向社區 人口管控 系統 設計

　　我國經濟建設中動態人口是一支很重要的力量，隨著社會大流動，社區動態人口數量不斷膨脹，我國的動態人口數2011年已接近3個億，動態人口的合法權益的保障都無法有效得到保證，受損害的情況經常發生，對動態人口的嘴上接納，骨子里排斥的情況一直存在，目前有關動態人口的各種保障制度的建立都沒健全。最初的動態人口社區化管控，是在政府部門為主領導下，對動態人口提供服務的管理過程，基本以管理為主，政府領導社區、其他基層部門開展所有工作，但在現實急迫需要的動態人口管控的情況下，社會服務保障工作大量下移社區，社區成了社會管控人口的主戰場。

　　1 社區動態人口管控研究現狀

　　在這些原有的動態人口管理方式下，動態人口大都從面對制度上排斥，到心理上的逐漸分割，動態人口由于分散與低的組織化程度，其各項要求往往得不到流入地社區各部門的重視。整體上看，我國當前基層公共性的服務職能發展現出不平衡不規律的發展，全面管理效率不高，水平一般的情況，嚴重阻礙了動態人口社區化進程和融入[1]。因此，建成社區基層的區位化管控體系，是目前我國動態人口管控體系上的最大目標。社區調節效率低，社區組織管理方式錯位，社區管理組織常利用臨時性的管理法，來應對社區動態人口管理情況，由于現行管理方法突顯強制性，影響了整個社會的發展與和諧[2]。在社區動態人口管理過程中，在動態人口管理過程中也主要以社區的管理組織：社區居委會來出臺相關政策，所在的社區居委會與社區民警物業以行政手段管理為主，但這部分社區的力量相對薄弱，出現條塊分割與強弱不一的局面，造成基層基礎工作無法開展，社區工作執行中權責不統一、社區工作效率低下的狀況嚴重，基層微觀上的工作無法推行到位。外來流動人口對縣經濟發展和建設起到了十分積極的促進作用，但不否認，流動人口也帶來了一系列的社會問題，使社會治安出現了許多新情況、新問題，甚至會在各種利益因素的交織影響下誘發各種犯罪因素。流動人口犯罪已成為當前社會治安的一個突出問題。公安機關作為流動人口管理的主力軍，應加強對本轄區的流動人口管理力度，積極應對新形勢下各種錯綜復雜的治安問題。

　　2 面向社區的動態人口管控方案設計原則

　　面向社區的動態人口管控方案設計原則的歸納，是管控系統設計向全方位、縱深化、專業化方向發展的需要。通過對社區管控系統設計原則進行總結，為系統設計和建設提供指導，保障系統總體設計和局部優化的順利進行，通常遵循如下的設計原則。

　　(1)易用性：系統界面設計和操作應具有易用性，能充分考慮到各社區系統用戶的計算機水平差異。

　　(2)可靠性：系統安全系數要高，社區管控系統涉及到社區內用戶的個人隱私信息，社區空間位置信息也屬于保密信息。

　　(3)一體化管理：管控系統包括歷史靜態數據和實時動態數據兩部分，不同數據在底層設計時應充分考慮數據間的相關性，在應用層面注重不同信息的整合，以期實現信息平臺的一體化管理。

　　(4)數據成果共享：在保證數據安全性的前提下，能夠通過網絡將本地動態人口管理信息進行共享，防止數據庫的重復建設，浪費資源。

　　(5)可擴展性：平臺的建設應充分考慮未來系統的優化和升級調整預，在系統體系設計上為后期的遠景發展留下足夠的擴展空間。

　　(6)分析處理能力：管控系統除數據存放功能，對其在實時動態數據的識別和分析上也有很高的要求，完善的數據分析功能是管控系統管理、預警的有利保障。

　　3 應用層架構設計

　　對應用層按照具體的功能進行模塊化設計，主要包括系統前部層、外部連接訪問協議轉換層、邏輯層、數據訪問存儲連接層、監控管理層和數據存儲層等主要模塊。

　　(1)外接系統連接層：負責連接各類政府的信息系統，實現異地數據庫的連接。

　　(2)外部連接訪問協議轉換層：是對外部系統請求的處理模塊，通過語義轉換把外部訪問請求轉成系統所使用的通用訪問協議。

　　(3)邏輯層：系統的核心層，采用面向服務方面的設計架構，包含了各項所有的業務邏輯，是表現層功能的具體實現。

　　(4)數據訪問連接層：是數據訪問的中間件，由于不同部門的數據庫系統在軟件設計上會有差異，因此在數據訪問過程中要盡可能的屏蔽數據結構差異對系統應用功能的影響。

　　(5)監控管理層：對系統進行實時的狀態監控，本層主要實現系統管理和系統監控。  4 應用層功能設計  (1)應用層設計是整個系統的核心功能，是連接底層數據庫和高層用戶展示的中間環節。

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