生態文明建設中林業政策的作用論文

　　一、林區當前的現狀

　　隨著現代經濟的發展，人們對林區的開發在逐步深入，居住范圍向林區擴展，人口的快速增長給環境帶來了巨大的壓力。首要帶來的環境壓力就是不能遵循自然規律提供適合人類生存的空氣，其次，人類活動所造成的土地污染和土地沙漠化鹽堿化也是加劇森林消失的關鍵，結合這些環境問題形成的原因來看，人類是一切問題的源頭。人口的急劇增長使得林區在不斷地被改造成人類的居住地，森林自身的防御免疫能力隨之下降，帶來的是樹木病害的增加。

　　二、我國的林業政策

　　（一）林業政策概述

　　林業政策是國家和政黨為保護森林資源，發展林業生產而制訂的行動規范和準則。我國的林業政策集中反映在1981年3月8日中共中央、國務院發布的《關于保護森林、發展林業若干問題的決定》及《森林法》中，其主要內容是：明確山林歸屬權；嚴格控制森林采伐量，對森林采伐實行統一管理；對林業實行經濟扶持政策；提倡木材綜合利用與節約代用；大力推廣植樹造林。在生態文明建設的背景下，我國的林業政策包括兩個方面，即天然林資源保護政策和退耕還林政策。在2000年以后，天然林資源保護工程進入一個有規劃的階段，對于遏制生態環境惡化、保護生物多樣性具有更重要的現實意義。退耕還林政策將保護和改善生態環境作為出發點，把工程建設包括兩個方面的'內容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。

　　（二）林業政策的特點

　　林業政策具有連續性、穩定性和可調整性三大特點。林業政策的連續性是指從林業政策誕生的時候就說明生態建設出現問題，需要長時間堅持貫徹落實林業政策才能獲得經濟效益和社會效益；林業政策的穩定性是指在一定時期內，林業方針政策不會出現大的變動；林業的可調整性是指林業政策不是一成不變的，在不同時期，國家可根據林業資源狀況、經濟發展水平和當地林業的實際情況對林業政策作出調整。

　　三、我國的兩大林業工程

　　（一）天然林資源保護工程

　　天然林資源保護工程應堅持的五個原則，分別是量力而行的原則、突出重點的原則、事權劃分的原則、工程實施地方全負責的原則和森工企業由采伐森林向營造林轉移的原則。天然林資源保護工程結合工程范圍內的自然條件將林業用地劃分劃分為生態公益林和商品林兩類，其中生態公益林又可以劃分為重點公益林和一般公益林，并且根據林區的特點和經濟發展狀況確定其經營管理管制體制和發展模式，以獲得更大的生態效益和經濟效益。

　　（二）退耕還林工程

　　退耕還林是我國實施西部大開發戰略的主要政策之一，其基本政策是“退耕還林，封山綠化”，主要針對水土流失嚴重、土地荒漠化、土地鹽堿化的地區，實行退耕還林、退耕還草，恢復植被，減少水土流失，減輕土地荒漠化和土地鹽堿化的現象，合理利用耕地，調整農業產業結構，實現人與自然和諧共處。

　　四、林業政策在生態文明建設中的作用

　　（一）林業政策通過規范違法違紀行為調整生態環境

　　人類為了發展經濟大力開發林區資源，而動物對林區環境的影響少之又少，一方面人類大規模砍伐林木，開墾土地，破壞了森林的自然降解能力，造成土地荒漠化鹽堿化、水土流失，另外燃燒樹木所帶來的空氣污染擴大了環境問題，可見林區生態環境遭到破壞的罪魁禍首是人類。林業政策為治理土地荒漠化鹽堿化、水土流失等環境問題提供法律政策依據，強制性地制止破壞環境的行為，有利于恢復植被，促進林區降雨、凈化空氣，調整林區生態環境。

　　（二）林業政策對保護生物多樣性起著不可替代的作用

　　在林區里面生活著許多動物，還生長著一些珍稀的植被，這些動植物對于人類追求人與自然的和諧相處具有很重要的研究價值，而當前物種滅絕的速度正在逐漸加快，給人類造成了巨大的損失。生物多樣性是人與自然相處和諧的標志，林區是所有生物資源庫里面最豐富的一個，對林區的生物保護就顯得尤其重要，林業政策通過遏制林區里面的濫砍濫伐、獵殺動物的行為，還動植物一個自由、安全的生長環境。

　　（三）林業政策促進林區生態文化價值的挖掘

　　林業政策引導和扶持林業生態文明建設，在思想上引起人們對生態文明建設的重視，有利于加強森林文化設施建設，宣傳各種森林資源的文化，充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動物文化等各種林業生態文化的價值，豐富生態文化。幫助林業建立健全組織領導機制、資金扶持機制、宣傳發動機制和激勵約束機制等，保證林機制在生態文明建設中發揮相應的作用，充分調動廣大林業工作者投身于林業建設的積極性，形成保護林區自然環境、促進生態文明建設的良好社會風氣，在全社會牢固樹立生態文明觀念，保證林業有一個和諧的發展環境，既加強了林業建設，又獲得了更高的環境效益與經濟效益，有利于建設資源節約型、環境友好型社會。

　　五、結束語

　　林業擔負著森林保護和培育、治理水土流失、保護生物多樣性和自然保護區建設的重任，林業政策是林區資源開發的踐行標準，對于林區生態文明建設具有指導性意義，因此，要堅持貫徹落實林業政策，把林區建設作為生態文明建設的重點，運用現代科技手段合理開發使用林區資源，提升林業發展水平，推動林業可持續發展。此外，還要深化集體林權制度改革，使林區人們擁有林區的經營權，確保林區人們的收益，提高森林的生態效益、社會效益和經濟效益。

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