大學(xué)生就業(yè)難是擴(kuò)招帶來的嗎論文

　　論文摘要：當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題已是一個不爭的事實，而目前大學(xué)生在我國人口總數(shù)量上所占比例還是比較少的。為什么會出現(xiàn)這種“過�！钡默F(xiàn)象呢?可從結(jié)構(gòu)性失衡、就業(yè)市場和畢業(yè)生本人等方面探討就業(yè)難的深層原因。

　　論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè) 擴(kuò)招

　　近年來，大學(xué)生就業(yè)難問題已成為全社會最為關(guān)注的問題之一。如何解決這個問題，上至國家，下至普通民眾都在尋找“良方”。當(dāng)有人把“病癥”歸結(jié)為高等教育的擴(kuò)招時，一石激起千層浪，擴(kuò)招成了眾矢之的。大學(xué)生就業(yè)難真的是擴(kuò)招帶來的嗎?我們來回顧一下高校在擴(kuò)招之前大學(xué)生就業(yè)的大致狀況。第一階段：改革開放前，國家實行的是統(tǒng)招統(tǒng)分政策——國家統(tǒng)一招生，財政統(tǒng)一出錢培養(yǎng)(享受國家津貼)，畢業(yè)后國家統(tǒng)一分配——即所謂的“吃皇糧”。所以不存在就業(yè)難的問題。第二階段：2O世紀(jì)9O年代，全國開始實行勞動合同制，但由于中國的教育發(fā)展比較滯后，高學(xué)歷人才處于短缺狀態(tài)，所以大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)制度的演變落后于全國就業(yè)制度的改革步伐，仍然實行“以統(tǒng)和包為特征的畢業(yè)生分配制度”，也根本不存在大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的問題。到這個階段為止，套用一個時髦的經(jīng)濟(jì)術(shù)語，大學(xué)生一直是處于“賣方市場”的地位，那時的“大學(xué)生畢業(yè)證書”不僅是好工作的保證書，更是一種榮譽(yù)的象征——天之驕子，社會棟梁是也!第三階段：直到9O年代中后期市場化就業(yè)模式開始形成，大學(xué)畢業(yè)生不包分配進(jìn)入人才市場，即“市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇”。尤其在高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大后，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題才凸顯出來。

　　2006年畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)突破400萬，達(dá)到了410萬。而到2007年全國普通高校畢業(yè)生更將達(dá)到480萬，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢將更加不容樂觀。由此，人們有理由相信，擴(kuò)招和就業(yè)難之間存在著因果關(guān)系，是擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)生供過于求但國際經(jīng)驗似乎并不支持這種看法。同樣是發(fā)展中國家的菲律賓和泰國，人均GDP和我們差不多，經(jīng)濟(jì)增長率是我們的一半左右，而他們的大學(xué)生入學(xué)率卻比我們高出許多(2002年當(dāng)我們的適齡青年上大學(xué)的比例還在13％左右時，菲律賓已達(dá)到31％，泰國則是35％)。為什么它們的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能容納那么多大學(xué)生就業(yè)，而中國剛剛從擴(kuò)招前的7％到達(dá)現(xiàn)在的2O％左右，就顯得大學(xué)生過剩了呢?并且，無可否認(rèn)的是，擴(kuò)招本身會吸納新的師資和職工就業(yè)，而且較多的就業(yè)人口進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)也可以暫時減緩對就業(yè)市場的壓力(即所謂的“蓄水池”的作用)。所以，大學(xué)生就業(yè)難問題產(chǎn)生的根本原因并不是高校的擴(kuò)招而它的確又與中國高等教育事業(yè)的發(fā)展是分不開的。從1978年恢復(fù)高考，特別是9O年代后期以來，中國高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，在校學(xué)生數(shù)量1998年到2004年6年內(nèi)翻了兩番。目前，中國高等教育的總規(guī)模達(dá)到2000萬人以上，毛入學(xué)率已達(dá)到2O％左右，中國的高等教育模式已從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”，這種轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步的一種必然結(jié)果，但在其他社會條件不完善的條件下，“大眾教育”取代“精英教育”的起始階段必然會產(chǎn)生新的問題，即教育的終端消費——被教育者的就業(yè)問題。大學(xué)生就業(yè)難是一個非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，是一個受多種因素影響的綜合性問題。

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

　　有研究表明，如果拿上個世紀(jì)8O年代跟9O年代對比，8O年代一個百分點的經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的新增就業(yè)，是9O年代以后的3倍。近年來我國GDP增長一直比較快，但這高增長低就業(yè)的現(xiàn)象卻正折射出現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理�，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的特點與實際狀況決定了其吸納大學(xué)生就業(yè)的能力非常弱，并且隨著城市化的進(jìn)程，農(nóng)村的人力資本也在不斷地轉(zhuǎn)移。所以，吸納大學(xué)生就業(yè)主要體現(xiàn)在二，三產(chǎn)業(yè)上西方發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗也表明了這一點。見表4。

　　從表4中我們能明顯的看出，歐美發(fā)達(dá)國家和日本，韓國等國的二，三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率非常大，特別時第三產(chǎn)業(yè)，吸納了一半以上的勞動力。所以，西方發(fā)達(dá)國家的適齡青年上大學(xué)的比例一般都在50%以上，而美國更是達(dá)到70%，也不會出現(xiàn)如我國現(xiàn)階段的大學(xué)生就業(yè)困境。菲律賓和泰國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率雖然沒有發(fā)達(dá)國家那么高，但和他們各自的適齡青年大學(xué)生的比例還是基本相適應(yīng)的。

　　當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由勞動密集型向資金密集型和技術(shù)(知識)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從總體上說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷高級化和優(yōu)化，有利于大學(xué)生的就業(yè)。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地高級化，但為什么大學(xué)生就業(yè)的難度卻很大呢?這與我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)以及第三產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。目前的第二產(chǎn)業(yè)正處于巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，歷史的積累使其本身已經(jīng)在將大量冗員拋向社會。雖然這里有人力資本素質(zhì)的問題，但也是尋求提高崗位效率的結(jié)果。這顯然導(dǎo)致崗位縮編，需求縮小。而且當(dāng)前中國又出現(xiàn)一種重型化的工業(yè)發(fā)展潮流(如發(fā)展東北老工業(yè)基地)，重型化走的是資本密集型道路，使得吸納就業(yè)的能力進(jìn)一步下降。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)按道理應(yīng)是吸納大學(xué)生就業(yè)的一個重要領(lǐng)域，但我國的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，層次低，能夠吸納作為知識或者技術(shù)型人力資本的高端第三產(chǎn)業(yè)本身并不發(fā)達(dá)。如表5中所顯示，批發(fā)、零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運輸、倉儲業(yè)以及社會服務(wù)業(yè)占到了整個第三產(chǎn)業(yè)的47左右，而這幾個行業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的能力并不強(qiáng)。而易于吸納大學(xué)生的，如郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等的比例不高，發(fā)展規(guī)模不大。這是造成大學(xué)生就業(yè)難的一個非常關(guān)鍵的`因素。

　　二、地區(qū)發(fā)展不平衡

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，就業(yè)集中從而導(dǎo)致就業(yè)困難。從地區(qū)看，東部省市吸納了全國50%以上的高校畢業(yè)生，而西部不足20%。中國人民大學(xué)“中國大學(xué)生就業(yè)問題研究”課題組的一個調(diào)查表明：畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)選擇預(yù)期非常集中。北京高校中有74．8%的人首先選擇在北京求職和工作。除北京生源之后，非北京生源畢業(yè)生首選就業(yè)地區(qū)為北京的比例也高達(dá)69%。而中西部地區(qū)對大學(xué)生的需求又得不到畢業(yè)生的充分響應(yīng)，首選去中西部地區(qū)的畢業(yè)生僅有2%。筆者有限的經(jīng)驗也證明了這一點，我在本科階段曾參加過幾場招聘會，每次去招聘會現(xiàn)場都會發(fā)現(xiàn)一個相同的現(xiàn)象：沿海發(fā)達(dá)省份和城市的企業(yè)的招聘點總是門庭若市，甚至排隊半天也投不上一份簡歷。而與此形成鮮明對比的是，某些內(nèi)地的或沿海省份偏西部的城市的企業(yè)招聘點前卻是門可羅雀，正所謂“寧要城里一張床，不要農(nóng)村一幢房”。這固然有就業(yè)觀的因素在作祟，但發(fā)展不平衡所帶來的二元勞動市場的分割才是更主要的原因。

　　三、教育結(jié)構(gòu)不合理

　　教育結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在兩方面：

　　(1)與高等教育相比較，職業(yè)教育發(fā)展滯后。以目前中國的發(fā)展和世界的分工來看，我們需要大量的職業(yè)技術(shù)人才或者說高級技術(shù)工人。我國現(xiàn)有技術(shù)工人約7000萬人，只占全部工人總數(shù)的1／3，但我們的制度和觀念導(dǎo)向使人覺得接受職業(yè)技術(shù)教育是退而求其次，是不得已而為之，從而驅(qū)使人們花費更多成本追逐高等教育，進(jìn)一步導(dǎo)致高級技術(shù)工人嚴(yán)重短缺和高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。

　　(2)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求之間的矛盾。長期以來，高校不注意專業(yè)設(shè)置與市場的結(jié)合，尋求信息觀念不強(qiáng)，市場靈敏度低，就業(yè)指導(dǎo)觀念落后，專業(yè)調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。當(dāng)然大學(xué)有它自己的“遲效性”，但我們可以看到，一些學(xué)校追求短時效應(yīng)，不顧本校實力盲目開辦或擴(kuò)大招生一些所謂“熱門”專業(yè)，造成人才供求過剩。另一方面，這種大躍進(jìn)般的擴(kuò)招使各個高校的教學(xué)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，教學(xué)質(zhì)量的下降從而導(dǎo)致學(xué)生競爭力的滑坡。以金融專業(yè)為例，1992年以前全國只有4O多所高校開設(shè)金融專業(yè)，而到了1996年，開設(shè)此專業(yè)的學(xué)校一下子增到了400多所，同類人才的供給一下子擴(kuò)大了1O倍。而到這批金融專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)時，社會需求不僅沒有相應(yīng)增加，反而因金融體制改革有所減少。發(fā)生這種錯位，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)也就在所難免了。

　　四、就業(yè)市場不完善

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場不完善主要表現(xiàn)在供給方、需求方和市場機(jī)制等方面，這里主要談?wù)勚行∑髽I(yè)在錄用大學(xué)畢業(yè)生方面存在的問題。我們知道，中國的民營企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展非常快，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的一部分。從1995年到2000年，當(dāng)國有企業(yè)和集體企業(yè)裁員達(dá)5000萬時，民營企業(yè)包括外資企業(yè)和其他形式的企業(yè)的雇員卻增加了3000萬人，并且這個趨勢還在不斷地上升，其在吸納勞動力就業(yè)方面的潛能非常大。但由于規(guī)模抑或其他方面的原因，中小企業(yè)行為短期化，不注重研究開發(fā)，其贏利模式不是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，科技經(jīng)費占銷售額的比例非常低。見表6。

　　而大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)部門的主要供給者，所以企業(yè)實際能為高知識勞動者提供的就業(yè)崗位相對來說就比較少了。對比歐美，特別是日本在這方面的經(jīng)驗，我們從中能得出一些有益的啟示。日本企業(yè)普遍將研究開發(fā)視為企業(yè)生存與發(fā)展的根本。因此，幾乎所有的大中型企業(yè)都擁有自己的研究機(jī)構(gòu)，其擁有的科技人員占全國科技人員總數(shù)的65%，投入的科研經(jīng)費占全國科研經(jīng)費的80%。一些大企業(yè)的實驗室設(shè)備精良，甚至超過大學(xué)和政府的科研機(jī)構(gòu)。

　　五、就業(yè)觀念不切實際

　　我國已從“精英教育”過渡到“大眾教育”時代，但大學(xué)生的就業(yè)觀念似乎并沒有與時俱進(jìn)，得到根本的轉(zhuǎn)變。就業(yè)期望值較高，理想與現(xiàn)實存在較大的差距，致使出現(xiàn)“高不成低不就”現(xiàn)象。但不可忽視的是，在現(xiàn)階段的中國培養(yǎng)一個大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)成本在家庭收支中所占的比例及其對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀的影響。以當(dāng)前的普通高校的本科生為例來說，平均每年每生的支出(包括學(xué)費，住宿費等各項費用)至少在一萬元以上，這不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國人均年收入還超出許多家庭的年收入，甚至是家庭年收人的好多倍，這致使不少家庭因為孩子接受高等教育而致貧。見表7。

　　家庭作出了巨大犧牲和投資．而就業(yè)選擇就是權(quán)衡這種投資的收益。所以大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇趨向大城市，追求高薪崗位也就很自然了。

　　大學(xué)生就業(yè)難是一個復(fù)雜的社會問題，它的形成受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等多方面的影響，所以大學(xué)生就業(yè)難問題的解決也是一項系統(tǒng)的社會工程。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，我國現(xiàn)階段正處于社會轉(zhuǎn)型期，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，大學(xué)生就業(yè)難問題還將繼續(xù)存在。但只要找到問題癥結(jié)所在，再加上全社會的共同努力，我們就一定能解決它。