堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育跨躍式發(fā)展論文
經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，西藏的教育也必將繼續(xù)擔(dān)負(fù)著不可替代的重要作用。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)西藏教育的跨躍式發(fā)展目標(biāo)，著力提升人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)水平將是實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀
和平解放前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校。1951年，創(chuàng)辦第一所小學(xué)——昌都小學(xué)，開創(chuàng)西藏現(xiàn)代教育之先河。1956年，創(chuàng)辦第一所中學(xué)——拉薩中學(xué)。1965年，第一所高校——西藏民族學(xué)院誕生。經(jīng)過近60年的發(fā)展，一個(gè)包括幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育及成人教育在內(nèi)的具有西藏特點(diǎn)的社會(huì)主義教育體系初具規(guī)模。截至2008年底，西藏共有各級(jí)各類學(xué)校1017所，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率98.5%；初中入學(xué)率92.2%；高中階段入學(xué)率51.2%；高等教育入學(xué)率19.7%。另外，在全國(guó)各地各級(jí)各類學(xué)校就讀的在校生有1.9萬(wàn)余人。西藏的74個(gè)縣（市區(qū)）已完成基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，青壯年文盲率下降到2.4%。
近年來(lái)，中央政府不斷加大對(duì)西藏教育的支持力度。在中央政府的支持下，建立了農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，提高了義務(wù)教育保障水平。從1985年開始，國(guó)家對(duì)西藏義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女采取“包吃、包住和包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的措施，2007年又全部免除中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，使西藏成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育的地方。
二、實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育跨躍式發(fā)展的重要意義
1.實(shí)現(xiàn)教育跨躍式發(fā)展是我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
改革開放30多年，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的10年來(lái)，西藏教育發(fā)展雖然在整體上取得了可喜的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了迅捷的發(fā)展，但與內(nèi)地各兄弟省市相比，西藏教育的水平、質(zhì)量和社會(huì)效益還存在較大的差距，突出表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件在整體上還比較落后，師資隊(duì)伍參差不齊、專業(yè)水平整體不高，教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢，教育管理和教育理念相對(duì)落后等方面。因此，實(shí)現(xiàn)教育跨躍式發(fā)展是我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
2.實(shí)現(xiàn)教育跨躍式發(fā)展是我區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)和客觀要求。
跨越式發(fā)展是一種快速度的發(fā)展，要在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，用盡可能短的時(shí)間達(dá)到目標(biāo)。教育是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的事業(yè)，是提高人口素質(zhì)的根本所在，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和建構(gòu)現(xiàn)代文明大廈的基礎(chǔ)。當(dāng)然，教育跨越式發(fā)展更是一種可持續(xù)發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的情況下，提高可持續(xù)發(fā)展能力，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力，這正是我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)和要求。
3.實(shí)現(xiàn)教育跨躍式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)。
由于歷史的原因和受自然條件的制約，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它省市和兄弟民族。在中央的關(guān)心和國(guó)家的大力支持和各兄弟省市的對(duì)口援助下，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的狀況發(fā)生了并正在發(fā)生著翻天覆地的巨大變化。正是在這樣的背景下我區(qū)提出了跨越式發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)今世界，知識(shí)和人才、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的'關(guān)鍵因素。這一發(fā)展趨勢(shì)，既為西藏跨躍式發(fā)展提供了利用高科技和先進(jìn)知識(shí)超越傳統(tǒng)模式發(fā)展的有利機(jī)遇，又提出了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)教育跨躍式發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)。
三、牢固樹立“教育是第一民生”理念，把“教育優(yōu)先發(fā)展”落到實(shí)處
民生不僅包含經(jīng)濟(jì)生活，而且包含文化生活，既需要經(jīng)濟(jì)的支撐，又需要文化的支撐。教育作為傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的手段，在文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用是非常明顯的：提高人們的思想道德素質(zhì)，并培養(yǎng)科技人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持。可見，教育的發(fā)展可以為文化建設(shè)的各個(gè)方面提供豐富的源泉，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
西藏地處邊疆，基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于全國(guó)平均水平。西藏地區(qū)的發(fā)展和藏族人民福利的改善，事關(guān)民族和睦、祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全的大局。如何克服環(huán)境和人力資源方面的劣勢(shì)，使相對(duì)封閉的高原經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)化進(jìn)程中，使藏族人民能夠分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，避免全球化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)迫切需要研究的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問題。
四、以新課程改革為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育跨躍式發(fā)展目標(biāo)
明年，我們將迎來(lái)西藏和平解放60周年。西藏和平解放近60年來(lái)，隨著社會(huì)制度的根本變化和西藏民族的新生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了深刻的變化，基礎(chǔ)教育事業(yè)也以其不平凡的歷程和令人矚目的業(yè)績(jī)，為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族繁榮、社會(huì)進(jìn)步和歷史性變化作出了重要貢獻(xiàn)。但正如前文所言，西藏的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育是在特殊的社會(huì)環(huán)境和自然條件下誕生和發(fā)展起來(lái)的。我們必須清醒地看到：西藏教育雖經(jīng)改革開放30多年，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái)的巨大發(fā)展，但其發(fā)展的水平、質(zhì)量和社會(huì)效益在整體上仍然較低，與“辦人民滿意教育”，與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還還存在較大的差距。筆者以為要改變這一現(xiàn)狀，除了要有 “聚萬(wàn)眾之心，集全民之智，傾全區(qū)之力”辦教育的熱情和決心外，還要有善于捕捉機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、敢于超越的勇氣和智慧。
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