論目標(biāo)管理法在教育管理實(shí)踐中的應(yīng)用論文
介紹目標(biāo)管理法的起源與內(nèi)容，探討目標(biāo)管理法在教育管理實(shí)踐中的具體應(yīng)用，希望能夠?yàn)槲覈慕逃芾戆l(fā)展提供借鑒。
因?yàn)榻逃芾碜顬榈湫偷奶卣骶褪墙逃�，這就導(dǎo)致教育管理對象紛繁復(fù)雜。教師自身的工作不僅具備創(chuàng)造性的特點(diǎn)，還具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，尤其是對學(xué)生心理把握具有非常大的難度。目前此種現(xiàn)狀，傳統(tǒng)教育管理方法已然不能解決問題。因此教育學(xué)者嘗試著將企業(yè)管理方法——目標(biāo)管理法應(yīng)用到教育管理中，以便能夠解決教育管理難題。
1目標(biāo)管理法的起源與相關(guān)理論
目標(biāo)管理法是在20世紀(jì)50年代中期由美國管理學(xué)家德魯克提出的。在其看來，如果企業(yè)沒有任何目標(biāo)，或者目標(biāo)永遠(yuǎn)不改變，企業(yè)發(fā)展將會停滯，內(nèi)耗逐漸增加。目標(biāo)管理法要求領(lǐng)導(dǎo)與員工共同制定目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，員工必須做好自我控制工作。企業(yè)發(fā)展期間，一定要有確定的目標(biāo)，這樣企業(yè)發(fā)展情況、員工工作成果都會有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即便是處罰也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理方法有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職工進(jìn)行更為客觀的評價(jià)。
自從目標(biāo)管理法提出來開始，它就成了管理學(xué)界和管理實(shí)踐中一個(gè)非常有用的工具，廣受世界各國管理者的認(rèn)可。德魯克認(rèn)為，并不是先有工作再有目標(biāo)，而是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。因此，“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對下級進(jìn)行考核、評價(jià)和獎(jiǎng)懲[1]。
目標(biāo)管理的'中心思想就是讓具體化展開的組織績效目標(biāo)成為組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等行為的方向和激勵(lì)，同時(shí)又使其成為評價(jià)組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，從而使組織能夠有效運(yùn)作。德魯總理調(diào)指出：凡是其業(yè)績影響組織健康成長的所有方面，都必須建立績效目標(biāo)�？冃繕�(biāo)管理既適用于盈利性組織，也適用于非盈利性組織。目標(biāo)管理的流程一般可以分為以下三個(gè)階段：第一階段為目標(biāo)的設(shè)置;第二階段為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程的管理;第三階段為測定與評價(jià)所取得的成果[2]。
2目標(biāo)管理法的主要內(nèi)容
2.1設(shè)定目標(biāo)
組織必須設(shè)定一個(gè)可行的目標(biāo)，這是實(shí)施目標(biāo)管理法的關(guān)鍵性要素。而后，再將目標(biāo)進(jìn)行一步步分解，直到目標(biāo)任務(wù)分配到最小單位身上。以學(xué)校教育管理而言，學(xué)校制定一個(gè)目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)首先分配給教師，而教師再將任務(wù)分配給學(xué)生。這樣目標(biāo)任務(wù)就上下一貫，相互制約，形成連鎖結(jié)果。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃
目標(biāo)管理法作用的發(fā)揮，最為重點(diǎn)是進(jìn)行周密計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃不僅要包含目標(biāo)實(shí)施所要遵循的方針、所依據(jù)的政策、所要采取的方法等，而后再一步步詳細(xì)地列出每一步計(jì)劃。沒有計(jì)劃目標(biāo)管理難以實(shí)現(xiàn)。依然以教育管理為例，學(xué)校與教師共同制定管理目標(biāo)后，必須制定出教學(xué)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，這樣教師才按照計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)，以及掌握目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
2.3目標(biāo)管理與組織建設(shè)相輔相成，才能夠發(fā)揮出最大的價(jià)值
目標(biāo)是組織團(tuán)體實(shí)施行動(dòng)的指導(dǎo)原則，目標(biāo)從開始制定、核準(zhǔn)到執(zhí)行，都需要有組織負(fù)責(zé)。因?yàn)槟繕?biāo)管理實(shí)際上就是一種組織行為，不僅能夠反映出組織所具有的職能，也能夠體現(xiàn)出組織權(quán)力。因此可以說，目標(biāo)管理根本上講，就是組織管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是組織管理的一種形式。所以目標(biāo)管理實(shí)施的過程中，實(shí)際上，就是組織建設(shè)的過程�；诖�，目標(biāo)管理與組織建設(shè)一定要相輔相成，互相作用。依舊以教育管理為例，學(xué)校應(yīng)用目標(biāo)管理法，實(shí)際上就是在促進(jìn)自身組織建設(shè)發(fā)展，也正是因?yàn)楝F(xiàn)有的組織建設(shè)已經(jīng)成熟，才能夠?qū)嵤┕芾砟繕?biāo)。
2.4管理意識
組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備管理意識，并且要求每一級目標(biāo)實(shí)施者都應(yīng)該具備管理意識，否則難以實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。以教育管理為例，學(xué)校制定相應(yīng)的管理目標(biāo)之后，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不以為然，未能進(jìn)行監(jiān)督管理，教師的管理意識也會薄弱，就難以指導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。
2.5考核、評估與驗(yàn)收
目標(biāo)管理法重要的內(nèi)容之一就是考核、評估與驗(yàn)收，如果沒有考核，目標(biāo)管理并不完整，而且很有可能因?yàn)闆]有考核，而影響目標(biāo)實(shí)施者的積極性。比如學(xué)校制定了相應(yīng)的管理目標(biāo)，也制定了相應(yīng)的計(jì)劃，但是卻未能及時(shí)進(jìn)行考核、驗(yàn)收，教師與學(xué)生的積極性定會受到影響。
3目標(biāo)管理法在教育管理實(shí)踐中的應(yīng)用原則
首先，教育管理的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，并且要由單一目標(biāo)評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄繕?biāo)評價(jià)。其次，必須為學(xué)校各科教師和部門設(shè)定目標(biāo)。如果一項(xiàng)工作沒有特定的目標(biāo)，這項(xiàng)工作就做不好，教學(xué)部門與其他管理人員也不可避免地會出現(xiàn)“扯皮”問題。再次，目標(biāo)管理的對象包括從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師、學(xué)生的所有人員，大家都要被“目標(biāo)”所管理。第四，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)一體化，即按實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度實(shí)施考核，由此決定升降獎(jiǎng)懲和績效工資的高低。第五，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各科教師的創(chuàng)造性和積極性。
每個(gè)人都要積極參與目標(biāo)的制定和實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)允許教師根據(jù)學(xué)校的總目標(biāo)設(shè)立自己參與制定的目標(biāo)，以滿足“自我成就”的要求。第六，任何分目標(biāo)都不能離開教育管理總目標(biāo)自行其是。在學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和分成新的機(jī)構(gòu)時(shí)，不同部門有可能片面追求各自部門的目標(biāo)，而這些目標(biāo)未必有助于實(shí)現(xiàn)用戶總目標(biāo)。教育管理總目標(biāo)往往是擺好各種目標(biāo)位置，實(shí)現(xiàn)綜合平衡的結(jié)果[3]。
4目標(biāo)管理法在教育管理實(shí)踐中的具體應(yīng)用
4.1制定目標(biāo)
學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與各個(gè)專業(yè)學(xué)科負(fù)責(zé)人要開會討論，以此制定本校在這一學(xué)期以及一學(xué)年教育管理目標(biāo)。制定的目標(biāo)要切合學(xué)校發(fā)展及專業(yè)實(shí)際，這樣無論是學(xué)校高層，還是基層一線教師，都會為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。因?yàn)楦鱾�(gè)專業(yè)教師對教育管理起著決定性的作用，因此每個(gè)教師也應(yīng)該制定自身的管理目標(biāo)，只有每位教師都完成了相應(yīng)的目標(biāo)，整個(gè)學(xué)校的教育管理大目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。為了保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，學(xué)校制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該分為如下幾步：
首先，學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)定目標(biāo)，提出后與各個(gè)專業(yè)教師進(jìn)行討論，以此確定該方案是否可行。也可以由個(gè)體教師或集體教師共同預(yù)定一個(gè)目標(biāo)，讓大家展開討論。學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要從本校實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮內(nèi)外部條件，最終確定目標(biāo)。其次，制定新目標(biāo)后，學(xué)校原有的管理組織結(jié)構(gòu)可能不利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者是原有的制度不利于責(zé)任分工，因此需要學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，添加或者刪減某些機(jī)構(gòu)，以此保證結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。最后，合理分配目標(biāo)。就是要將教育管理目標(biāo)分配到各個(gè)學(xué)科教師身上。這是教師應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任，為了能夠讓教師更好地完成目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校也應(yīng)該給予教師相應(yīng)的權(quán)利，賦予教師相應(yīng)的決定權(quán)，這樣教師實(shí)施計(jì)劃時(shí)，才不會瞻前顧后。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重教師，因?yàn)榻處熒硖幵诮虒W(xué)第一線，對教育管理最有發(fā)言權(quán)，因此在執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要掌握大方向，而具體執(zhí)行權(quán)力要交給教師。
4.2實(shí)施目標(biāo)
教育管理實(shí)踐中的目標(biāo)管理雖然主要是由教師負(fù)責(zé)，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也不能完全置之不理，要每隔一段時(shí)間就對教師目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查。通過對教師目標(biāo)情況進(jìn)行匯總，以此了解學(xué)校教學(xué)管理大目標(biāo)的完成情況。而教師在執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃的過程中，如果遇到難以解決的問題，也需要及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，以便能夠保證目標(biāo)順利完成。當(dāng)然，目標(biāo)計(jì)劃的順利實(shí)施，還需要學(xué)生配合，因此教師還需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，將目標(biāo)再次分配到學(xué)生手中，如果每個(gè)學(xué)生能夠完成目標(biāo)，教師也就能夠完成目標(biāo)。因此，教師必須采取一切方法，激發(fā)學(xué)生熱情，不僅能夠讓學(xué)生在學(xué)習(xí)方面有所提高，在其他能力素質(zhì)方面也有所提升。
4.3目標(biāo)評價(jià)體系
學(xué)期結(jié)束或者是學(xué)年結(jié)束，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都需要對教師教學(xué)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)。一般學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是一個(gè)非常重要的評價(jià)指標(biāo)，通常情況下，學(xué)校都是通過學(xué)生成績來進(jìn)行評價(jià)信息反饋。但是因?yàn)閷W(xué)生成績具有一定的主觀性，并不能全面地反映出教師為完成目標(biāo)所做出的努力，因此還要考慮到其他方面的評價(jià)指標(biāo)因素。在對教師教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)時(shí)不但要考慮到學(xué)生的成績分布情況，學(xué)生對教師教學(xué)過程的測評情況，還應(yīng)該充分考慮到同行評價(jià)、督導(dǎo)組評價(jià)等相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系。另外學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要關(guān)注教師在教學(xué)中的動(dòng)態(tài)，并且對其進(jìn)行反饋處理。只有科學(xué)考量各方面的評價(jià)指標(biāo)，并合理確定各指標(biāo)的權(quán)重，才能更加公平客觀地實(shí)施教學(xué)目標(biāo)評價(jià)。
4.4目標(biāo)管理的獎(jiǎng)懲制度
在制定目標(biāo)之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師就應(yīng)該商議出獎(jiǎng)懲方法，待到學(xué)期結(jié)束或者是學(xué)年結(jié)束就依據(jù)最初制定的獎(jiǎng)懲方案來進(jìn)行獎(jiǎng)懲。學(xué)校在檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況后，按照情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注意，不能過度地苛責(zé)未完成任務(wù)的教師，要共同分析原因，以便下一次目標(biāo)能夠完成。還有些教師雖然完成了預(yù)期目標(biāo)，可能使用的方法不對，或者是完成非常困難，這也需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師加以總結(jié)。
5結(jié)語
綜上所述，目標(biāo)管理法在教育管理實(shí)踐中能夠起到相應(yīng)的作用，但是需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生相互之間的配合，彼此之間都要具備自我控制能力。由于教育管理涉及到的問題比較多，與企業(yè)管理相比，不僅要考慮到效益問題，更需要考慮教育性問題，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師要從實(shí)際出發(fā)，制定出切實(shí)可行的目標(biāo)。
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