關(guān)于加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)的思考論文
努力快發(fā)展，全面建小康，動(dòng)力在科技，關(guān)鍵在人才。科技人才隊(duì)伍是我國現(xiàn)代化建設(shè)重要力量之一，如何加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支大規(guī)模、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，已成為各級(jí)黨委、政府人才工作中的重要課題。實(shí)踐中我們感到，科技人才載體建設(shè)在人才隊(duì)伍建設(shè)中具有前瞻性和實(shí)用性，加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)，為科技人才的聚集搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營造有利于科技人才成長和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。不斷增加財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)資源，鼓勵(lì)民間資本興辦科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，引進(jìn)高等院校、高層次科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力為科技人才創(chuàng)業(yè)搭舞臺(tái)、豎梯子、趟路子，已成為各級(jí)黨政的共識(shí)。
一、明確目標(biāo)，定位要準(zhǔn)
加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)的根本目的，就是要在日益激烈的人才競(jìng)爭中，加快科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)步伐，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
科技人才載體的定位，一般應(yīng)把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門或企事業(yè)文秘站網(wǎng)的決策層要高度重視人才工作，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力支撐，科研資金有保證，能夠?yàn)榭萍既瞬盘峁┹^好的科研條件和必要的生活條件，有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。
二是培養(yǎng)造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機(jī)制要活，既要有一定數(shù)量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學(xué)科、技術(shù)帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營造尊重個(gè)人特點(diǎn)、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環(huán)境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。
三是科技人才施展才華的“舞臺(tái)”。就是載體應(yīng)有明確的具有前瞻性、可發(fā)展性的科研項(xiàng)目。這樣，科技人才攻關(guān)才有目標(biāo)，在技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果等方面才能有所作為，從而更進(jìn)一步地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)科技進(jìn)步。
二、強(qiáng)化管理，機(jī)制要活
科技人才載體建設(shè)應(yīng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發(fā)揮作用的新型的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為此，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是科技人才使用從“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。要積極同大專高校、科研院所、國際高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作交流，做好引智工作，達(dá)到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進(jìn)這些文秘站網(wǎng)的科技人才，建立和完善開放吸納、來去自由的科技人才吸引機(jī)制。
二是科技人才培養(yǎng)方式從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變。科技人才載體是一個(gè)“靜態(tài)”的.概念，但是科技人才培養(yǎng)應(yīng)采用“動(dòng)態(tài)”的方式。要用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制來加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，建立和完善競(jìng)爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)發(fā)展的科技人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀青年科技人才的涌現(xiàn)。
三是科技人才環(huán)境建設(shè)從“注重硬環(huán)境”向“硬、軟環(huán)境并舉”轉(zhuǎn)變。要建立和完善技術(shù)先進(jìn)、軟硬并舉、協(xié)調(diào)配套、解除后憂的科技人才激勵(lì)保障機(jī)制。如，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人才比較價(jià)格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設(shè)從“單一文化”向“多元文化”轉(zhuǎn)變。既要?jiǎng)?chuàng)造適合本地科技人才創(chuàng)新立業(yè)的人文條件，也要營造適合外地科技人才成長的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創(chuàng)業(yè)的空間，尊重每個(gè)人才的文化習(xí)慣和生活方式，建立和完善公開平等、拴心留人的科技人才服務(wù)機(jī)制。
三、大力扶植，服務(wù)要優(yōu)
加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)，離不開各級(jí)黨政部門、載體主體及社會(huì)各界的關(guān)心支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要營造良好的輿論環(huán)境。要充分借助報(bào)刊、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳關(guān)于加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)的各項(xiàng)政策和有關(guān)規(guī)定，大力報(bào)道科技人才在促進(jìn)科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合過程中的先進(jìn)事跡，著力營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，營造寬松的用人環(huán)境。其次，要提供全方位服務(wù)。政府部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極主動(dòng)地為科技人才載體的設(shè)立創(chuàng)建提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助申報(bào)工作；對(duì)載體創(chuàng)建后的人才招聘引進(jìn)、引智、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化等方面積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)各類科技人才，應(yīng)在培訓(xùn)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、合作研究、查閱資料、使用科研儀器設(shè)備，以及科研經(jīng)費(fèi)等方面創(chuàng)造條件，提供保證；應(yīng)在科技人才安家落戶、配偶隨遷就業(yè)、子女入托入學(xué)等方面提供便利，在工資福利、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、收益分配等方面逐步提高，充分保障；在職稱評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)等方面優(yōu)先辦理。
四、健康發(fā)展，成效要實(shí)
當(dāng)前，要保證科技人才載體建設(shè)健康發(fā)展，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須注意防止和克服三種傾向：
一是防止和克服“重設(shè)立、輕建設(shè)”的傾向。加快創(chuàng)建科技人才載體，已成為許多企業(yè)決策層的共識(shí)，然而，載體的設(shè)立、掛牌，僅僅是“萬里長征走完了第一步”，應(yīng)當(dāng)迅速把工作重心轉(zhuǎn)向建設(shè)，抓緊制定載體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、管理細(xì)則、考評(píng)制度，加大科技人才引進(jìn)、引智和培養(yǎng)管理力度，逐步擴(kuò)大載體規(guī)模，充分發(fā)揮載體作用。
二是防止和克服“重使用、輕培養(yǎng)”傾向。要按照中央、省、市關(guān)于人才建設(shè)的意見要求，加強(qiáng)對(duì)科技人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過開辦講座、組織研討、考察交流，以補(bǔ)充知識(shí)、開闊視野、提高層次、增強(qiáng)創(chuàng)新為目標(biāo)，把各類載體建成科技人才強(qiáng)化培訓(xùn)、繼續(xù)教育的基地。
三是防止和克服“重眼前、輕長遠(yuǎn)”的傾向。在載體建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)上，既要破解當(dāng)前機(jī)關(guān)、企事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難題問題，又要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展和科技人才的總體需求；在載體建設(shè)的投入上，不僅要注重對(duì)科研項(xiàng)目設(shè)備的投入，更要注重對(duì)科技人才的吸引、培養(yǎng)的投入，牢固樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大最長遠(yuǎn)的投入觀念。
五、注重實(shí)際，措施要硬
我市科技人才建設(shè)的硬件同發(fā)達(dá)市（地）相比還存在著較大差距，這就要求我們要高度重視、借鑒經(jīng)驗(yàn)，要采取行之有效措施。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外合作。應(yīng)鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)與高等院校、科研文秘站網(wǎng)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，并積極創(chuàng)造條件，建立技術(shù)研究中心、科研工作站等載體，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新條件和能力建設(shè)。
二要不斷建立和完善各類科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。有條件的企事業(yè)文秘站網(wǎng)應(yīng)建立各種形式的科研所、研究室，做到機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、場(chǎng)所、指標(biāo)、措施、經(jīng)費(fèi)“七落實(shí)”。應(yīng)采取外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等措施，確保從事研究開發(fā)的科技人才占職工總數(shù)的比例。應(yīng)在每年的財(cái)政投入和銷售收入中做出預(yù)算，確保科研經(jīng)費(fèi)的投入和落實(shí)。
三要積極培育和發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。各類學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)具有門類齊全、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，是建言獻(xiàn)策、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的“基石”，是發(fā)展培養(yǎng)科技人才的園地。應(yīng)高度重視各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的發(fā)展，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持，努力構(gòu)建數(shù)量眾多、智力密集、充滿活力的科技人才載體，不斷擴(kuò)大人才工作覆蓋面，促進(jìn)人才資源開發(fā)和優(yōu)化配置。
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