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江格爾文化旅游開發(fā)探索論文
一、江格爾文化旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析
(一)江格爾文化旅游開發(fā)的核心優(yōu)勢(shì)。
1. 資源價(jià)值的驅(qū)動(dòng)�！督駹枴肥侵袊�(guó)三大民族英雄史詩(shī)之一，其唯一性、獨(dú)特性是和布克賽爾發(fā)展旅游的文化底蘊(yùn)、資源本底，是和布克賽爾旅游發(fā)展必須把握的一條主線。同時(shí)，東歸文化、民族文化以及各種自然資源可以形成差異化的產(chǎn)品，是江格爾文化旅游產(chǎn)品的提升與推廣以及品牌塑造的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
2. 旅游消費(fèi)的拉動(dòng)。和布克賽爾處在塔城、鄰克拉瑪依、阿勒泰的中心，距烏魯木齊 495 公里。近些年，烏魯木齊都市圈、克拉瑪依等城市的快速發(fā)展，帶來(lái)旅游需求外溢，給文化旅游、休閑度假的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。和布克賽爾縣境內(nèi)有 G217、S318、S225 等穿過(guò)，交通十分便利，且為新疆北部喀納斯游線的過(guò)境地。如此良好的交通和區(qū)位條件為江格爾文化旅游提供了巨大的后備客源。
3. 文化品牌的拉動(dòng)。2006 年江格爾文化入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其知名度大大提升。和布克賽爾被譽(yù)為“江格爾的故鄉(xiāng)”，被選定為《江格爾》田野研究基地;《江格爾》國(guó)際研討會(huì)、阿肯彈唱會(huì)、那達(dá)慕大會(huì)、江格爾文化旅游節(jié)等重大節(jié)事活動(dòng)的成功舉辦，為和布克賽爾贏得了很好的口碑，對(duì)江格爾文化旅游的開展起著巨大的拉動(dòng)作用。
4. 政府的強(qiáng)力推動(dòng)。國(guó)家旅游局、文化部等相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見》《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等有利于文化旅游發(fā)展的相關(guān)政策;新疆各級(jí)政府也對(duì)江格爾文化開發(fā)持強(qiáng)烈意愿;和布克賽爾政府及相關(guān)部門也制定了“文化強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，加之新疆區(qū)域振興帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及資金、稅收等優(yōu)惠政策，江格爾文化旅游的發(fā)展獲得了強(qiáng)大的政策保障。
(二)江格爾文化旅游發(fā)展的主要障礙。
目前，和布克賽爾文化旅游迅速發(fā)展并引起轟動(dòng)效應(yīng)還面臨著一系列障礙。
1. 地處邊疆缺乏人氣。和布克賽爾縣處于新疆西北邊陲，地廣人稀，這就決定了和布克賽爾文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能走諸如杭州、西安等地的常規(guī)道路———以文化旅游凝聚文化產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)、稅收和土地升值。和布克賽爾縣文化旅游發(fā)展要另辟新路，找出適合其發(fā)展的模式。
2. 文化資源開發(fā)難度較大。文化資源的開發(fā)需要通過(guò)形象化、創(chuàng)意化、藝術(shù)化的手段進(jìn)行包裝，才能將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，再通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)作才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐汾A得經(jīng)濟(jì)效益，這個(gè)過(guò)程具有較大的難度。
3. 缺乏龍頭引爆項(xiàng)目。區(qū)域旅游發(fā)展需要具有拉動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，特別是像新疆、西藏等地廣人稀的區(qū)域旅游發(fā)展。和布克賽爾目前的所有景區(qū)都不具備拉動(dòng)其文化旅游發(fā)展的能力，所以還不足以吸引核心客源，需要培育一個(gè)龍頭項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)區(qū)域旅游的全面崛起。
4. 景區(qū)離散分布。目前，和布克賽爾以江格爾文化為主題的景區(qū)包括王爺府、江格爾文化廣場(chǎng)、江格爾影劇院、江格爾敖包、江格爾民俗風(fēng)情園等，包羅眾多，而且空間跨度較大，景區(qū)的離散分布加大了資源的整合與產(chǎn)業(yè)要素配套的難度，為景區(qū)的共同打造和相互帶動(dòng)造成困難。
二、江格爾文化旅游開發(fā)理念的轉(zhuǎn)換
綜上分析，和布克賽爾江格爾文化旅游的發(fā)展面臨著如何針對(duì)其特殊的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?fàn)顩r，有效提煉江格爾文化符號(hào)價(jià)值，并結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化旅游大發(fā)展的問(wèn)題。在開發(fā)的過(guò)程中，首先要進(jìn)行傳統(tǒng)開發(fā)理念的轉(zhuǎn)換，從如下幾方面確立整體發(fā)展的新理念。
(一)基于國(guó)際化視野的大和布克賽爾發(fā)展理念。
依托江格爾文化的歷史文化地位、新疆是“絲綢之路游”的核心節(jié)點(diǎn)以及區(qū)域振興伴生的區(qū)域城市的快速擴(kuò)張等優(yōu)勢(shì)，和布克賽爾要走出一般區(qū)域性旅游區(qū)的局限，以國(guó)際視野打造具有前瞻性、引領(lǐng)性的開放式綜合性文化旅游景區(qū)，充分釋放文化旅游發(fā)展的潛力。
(二)基于主題內(nèi)深外延的大旅游發(fā)展理念。
和布克賽爾旅游發(fā)展要立足于“大旅游”“大文化”的理念，圍繞旅游發(fā)展的核心主題，通過(guò)主題的深入挖掘與橫向擴(kuò)展，將文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一方面，擺脫傳統(tǒng)的宗教朝圣和文化觀光的初淺層面的文化旅游形式，向文化休閑、文化體驗(yàn)、文化娛樂等深層面拓深;另一方面，進(jìn)行主題外延，開發(fā)“大江格爾文化”，在旅游開發(fā)的過(guò)程中整合東歸文化、民族文化等，形成“江格爾文化為招牌，多元文化輔助”的大文化格局。
(三)基于“文化遺產(chǎn) + 休閑經(jīng)濟(jì)”的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。
大產(chǎn)業(yè)就是做大文化產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大。在以江格爾文化旅游為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，將“文化遺產(chǎn) + 休閑經(jīng)濟(jì)”的全程創(chuàng)意理念貫穿到產(chǎn)業(yè)、功能、業(yè)態(tài)、規(guī)劃、景觀、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，如出版印刷、影視傳播、文化旅游、工藝設(shè)計(jì)等，形成和布克賽爾文化大產(chǎn)業(yè)組合。
(四) 基于復(fù)合型功能導(dǎo)入的大整合發(fā)展理念。
大整合發(fā)展理念，即打破常規(guī)的整合思維，進(jìn)行文化旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大整合，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型功能的導(dǎo)入。在發(fā)展江格爾文化休閑、旅游節(jié)慶等旅游核心項(xiàng)目的同時(shí)，通過(guò)與生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、餐飲飯店產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等整合，實(shí)現(xiàn)旅游核心功能的外延。
(五)基于“文旅結(jié)合”的動(dòng)態(tài)開發(fā)保護(hù)理念。
文化是文化旅游的主體資源與靈魂，有生命周期和演變進(jìn)程。在進(jìn)行江格爾文化旅游的開發(fā)中，要注重江格爾文化的原真性保護(hù)及其傳承，避免因遭受現(xiàn)代文化的沖擊而喪失了其原有的吸引力。結(jié)合政府的主動(dòng)保護(hù)、企業(yè)的責(zé)任性保護(hù)以及社區(qū)居民的自發(fā)性保護(hù)，從靜態(tài)實(shí)物的維持與動(dòng)態(tài)風(fēng)情的繁衍做好文化的傳承保護(hù)工作，把握和平衡好文化與旅游共生互贏的關(guān)系。
三、江格爾文化旅游開發(fā)策劃思路
(一) 基于產(chǎn)業(yè)整合設(shè)計(jì)手法的整體發(fā)展定位。
產(chǎn)業(yè)整合既是文化旅游產(chǎn)品開發(fā)所應(yīng)遵循的原則，也是重要的設(shè)計(jì)手法之一。文化旅游產(chǎn)品的策劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部分相互融合又相互制約，成為一個(gè)有機(jī)整體，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的短板都會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在江格爾文化旅游開發(fā)的過(guò)程中，要以全局的理念來(lái)把握整個(gè)項(xiàng)目，以江格爾文化為主線貫穿六要素產(chǎn)業(yè)，打造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的旅游組團(tuán)，樹立“江格爾文化旅游”旅游品牌，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的業(yè)態(tài)。堅(jiān)持對(duì)江格爾文化資源進(jìn)行主題化、集約化開發(fā)，本著打造一個(gè)集“文化體驗(yàn) + 休閑度假 + 商務(wù)會(huì)議 + 城鎮(zhèn)配套 +產(chǎn)業(yè)孵化……”等功能于一體的文化休閑基地，使江格爾文化成為和布克賽爾旅游騰飛的翅膀，同時(shí)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，融合第一、二產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢(shì)。
(二) 基于場(chǎng)景變換設(shè)計(jì)手法的旅游空間策劃。
對(duì)于文化旅游產(chǎn)品的策劃，場(chǎng)景變換法的目的是使無(wú)形文化有形化、情境化、主題化。其核心思路是通過(guò)創(chuàng)意手段，使抽象的文化具象化、無(wú)形的風(fēng)情固化;通過(guò)不同場(chǎng)景的變換演繹，設(shè)計(jì)出各種獨(dú)特的旅游精品。
基于此設(shè)計(jì)思路，在江格爾文化旅游的整體空間布局上，以現(xiàn)有資源布局為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)各區(qū)域進(jìn)行功能整合，策劃“一心:以和布克賽爾鎮(zhèn)為載體的‘城市江格爾’;兩翼:以莫特格鄉(xiāng)的白樺林景區(qū)及準(zhǔn)噶爾古城遺址為載體的‘草原江格爾’、以江格爾民俗風(fēng)情園為載體的‘鄉(xiāng)野江格爾’”的格局。通過(guò)特色空間組合，創(chuàng)造不同場(chǎng)景下的江格爾文化旅游產(chǎn)品，豐富江格爾文化旅游主題，為游客提供不同場(chǎng)景下的文化體驗(yàn)。
1. 城市江格爾———江格爾小鎮(zhèn)的策劃思路。城市江格爾打造的主要著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)旅游功能、文化功能和城市附屬功能的有機(jī)結(jié)合。以和布克賽爾縣縣城為主要載體，以旅游景區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合城市建設(shè)，在城市功能逐步完善的基礎(chǔ)上加載旅游觀賞和接待功能，打造江格爾文化旅游小鎮(zhèn)。
以江格爾文化為主題，加載東歸文化、蒙古族文化元素，進(jìn)行城市景觀改造、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游配套服務(wù)完善。遵循“市場(chǎng)適應(yīng)性、可實(shí)施操作性、可盈利性、可招商性”原則進(jìn)行江格爾小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)業(yè)態(tài)的完善和設(shè)計(jì)。江格爾小鎮(zhèn)打造的主要業(yè)態(tài)類型要囊括文化景點(diǎn)、旅游購(gòu)物、酒店集群、旅游娛樂、旅游節(jié)慶、旅游房產(chǎn)、城市休閑等，重點(diǎn)進(jìn)行江格爾文化客廳(以江格爾文化廣場(chǎng)為核心的綜合旅游片區(qū))、江格爾藝術(shù)宮、江格爾主題酒店、江格爾主題步行街、江格爾影劇院等旅游節(jié)點(diǎn)的打造，以及江格爾文化國(guó)際研討會(huì)、江格爾文化旅游節(jié)等重大節(jié)事活動(dòng)的策劃。
2. 草原江格爾———白樺林景區(qū)及準(zhǔn)噶爾古城遺址聯(lián)合打造。草原江格爾的核心切入點(diǎn)是體現(xiàn)自然景觀與文化景觀的完美結(jié)合。白樺林景區(qū)和準(zhǔn)噶爾古城遺址僅千米之隔，處在和布克賽爾鎮(zhèn)的近郊，周邊自然環(huán)境良好，在空間上有很好的組合優(yōu)勢(shì)。策劃通過(guò)創(chuàng)意方式將二者連通，聯(lián)合打造為文化與自然相結(jié)合的文化型生態(tài)旅游區(qū)。在景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，于靜態(tài)的自然景觀中融入江格爾文化、蒙古族文化、哈薩克族文化等地方本源文化及注入愛情文化等新主題文化的方式，打造類型多樣且富有參與性、娛樂性的旅游產(chǎn)品，賦予其“草原江格爾”主題。園區(qū)內(nèi)主要配套草原江格爾露天演藝園、白樺林浪漫風(fēng)情園、準(zhǔn)噶爾古城文化博物館、草原濕地木棧道游憩觀光走廊等大型主題項(xiàng)目，為游客提供優(yōu)美自然環(huán)境下，在視覺、聽覺、感覺上均具有震撼力的文化體驗(yàn)大餐。
3. 鄉(xiāng)野江格爾———江格爾民俗風(fēng)情園提升策劃。鄉(xiāng)野江格爾打造的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)資源貧乏狀況下文化傳承與現(xiàn)代創(chuàng)意的融合。以現(xiàn)有江格爾民俗風(fēng)情園為載體，對(duì)其進(jìn)行提升與包裝，致力于打造北疆游線之特色驛站，分流喀納斯旅游帶來(lái)的龐大過(guò)境客源。核心思路是“因牧而鄉(xiāng)，因廣而野，因動(dòng)而動(dòng)，因地而利”創(chuàng)造獨(dú)特的“動(dòng)感草原”體驗(yàn)場(chǎng)景。依托其位于 G217 和 S318 交匯處及鄰近伊克烏圖布拉克牧場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鄉(xiāng)間生活的真實(shí)再現(xiàn)、各種娛樂活動(dòng)的策劃、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供等，打造以和布克賽爾蒙古族的鄉(xiāng)野民俗風(fēng)情體驗(yàn)為特色的“動(dòng)感十足的民俗大觀園”，與“城市江格爾”“草原江格爾”相呼應(yīng)，構(gòu)建特色場(chǎng)景下的多元化文化旅游產(chǎn)品組團(tuán)。其支撐項(xiàng)目主要包括東歸文化園、草原游憩驛站、自駕車露營(yíng)地的打造及地方節(jié)慶活動(dòng)的舉辦。
(三) 基于感覺觸動(dòng)設(shè)計(jì)手段的體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
感覺觸動(dòng)的設(shè)計(jì)手法側(cè)重使旅游產(chǎn)品帶給游客以視覺、聽覺、味覺、觸覺、意覺等多方面的刺激，為游者創(chuàng)造全方位的動(dòng)情體驗(yàn)。主要是通過(guò)實(shí)物的色彩、人物的服飾、美妙的音樂、獨(dú)特的飲食、真實(shí)的參與、唯美意境等的展現(xiàn)，使游客得到一次別樣的經(jīng)歷。游客獲得身心的觸動(dòng)，最主要的方式是通過(guò)親自參與，感受旅游地特有的風(fēng)情。
基于增強(qiáng)游客參與性且豐富文化旅游內(nèi)涵的目的，策劃建設(shè)江格爾換乘中心，提供馬、駱駝等具有民族特色的傳統(tǒng)交通工具，連通各核心旅游片區(qū)。核心思路是通過(guò)交通方式的變換，增加江格爾文化旅游場(chǎng)景轉(zhuǎn)換過(guò)程的趣味性與體驗(yàn)性，迎合游客求新、求異的心理�？紤]到白樺林景區(qū)和準(zhǔn)噶爾古城距離和布克賽爾鎮(zhèn)約 4 ～ 5 公里，設(shè)定和布克賽爾鎮(zhèn)—白樺林景區(qū)與和布克賽爾鎮(zhèn)—準(zhǔn)噶爾古城兩條換乘路線，游客可根據(jù)自身的喜好來(lái)選擇換乘方案。
(四)基于動(dòng)靜結(jié)合手法的實(shí)景演出娛樂項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
動(dòng)靜結(jié)合、張弛有道，是每個(gè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要的要點(diǎn)。動(dòng)靜結(jié)合，以動(dòng)為亮點(diǎn)，以靜為主體，相得益彰，是文化型旅游產(chǎn)品成功打造的標(biāo)志之一。
在項(xiàng)目策劃中，動(dòng)一般體現(xiàn)為參與型體驗(yàn)的民俗風(fēng)情產(chǎn)品，如歌舞演藝;靜一般是具有文化品位的觀賞型、感悟型產(chǎn)品，如文化建筑、歷史遺跡等。動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品更容易引起游客的共鳴，其中突出民族文化、民俗特色，凸顯地域風(fēng)格，將舞臺(tái)藝術(shù)實(shí)景化、實(shí)景生活藝術(shù)化的實(shí)景演出劇是最受人們青睞的娛樂項(xiàng)目之一。
江格爾流傳至今，已經(jīng)成為了一種頗具民族特色的彈唱形式。出于打造動(dòng)態(tài)旅游項(xiàng)目、讓游客有玩頭的目的，以白樺林為現(xiàn)實(shí)背景，策劃包裝一部“江格爾實(shí)景演出劇”，充分展示江格爾說(shuō)唱藝術(shù)。
以江格爾故事內(nèi)容和江格爾發(fā)展歷程為背景，以江格爾的身世及其事件為舞臺(tái)劇情，綜合利用光、聲、畫、舞臺(tái)特效，以及朗誦、彈唱、舞蹈、數(shù)字、與游客互動(dòng)等多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，以結(jié)義、愛情、征戰(zhàn)、英雄等為主題，再現(xiàn)“江格爾”那些埋藏于歷史深幕中的人和事，形成古今交融、人物交融、說(shuō)唱交融的意境。將其打造成國(guó)內(nèi)知名的江格爾大型藝術(shù)演出、新疆地區(qū)的旅游特色項(xiàng)目，成為和布克賽爾提升旅游知名度和聚集人氣和財(cái)氣，聚焦游客眼球的核心項(xiàng)目(和布克賽爾蒙古自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃)。
四、江格爾文化旅游發(fā)展措施與保障
(一)保護(hù)和改造小鎮(zhèn)風(fēng)貌。
和布克賽爾鎮(zhèn)將是未來(lái)文化旅游的精品景區(qū)和核心集散地，營(yíng)造獨(dú)特江格爾小鎮(zhèn)風(fēng)貌是關(guān)鍵。首先應(yīng)加大對(duì)王爺府等歷史遺存建筑的修護(hù)以及周邊環(huán)境改造力度。政府對(duì)于新建的建筑體要加以控制，統(tǒng)一規(guī)劃，融入民族文化元素，凸顯江格爾文化主題。
(二)積極改善配套設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極完成江格爾主題街巷道路以及各景區(qū)外部交通的修繕工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的順暢銜接;接待設(shè)施方面，通過(guò)招商或政府投資等方式，新建一批蒙古族主題特色賓館、酒店、餐館及換乘中心等，完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素體系，逐步形成高中低檔結(jié)合的接待能力。
(三)樹立明確主題形象。
通過(guò)系列江格爾文化旅游產(chǎn)品的打造、相關(guān)設(shè)施與服務(wù)的配套等措施，在江格爾文化旅游產(chǎn)業(yè)培育的初期快速確立“江格爾文化休閑基地”的主題，為和布克賽爾吸引強(qiáng)大的人氣，為成熟期的品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造基礎(chǔ)。
(四)啟動(dòng)核心主體工程。
江格爾文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)地開展，通過(guò)核心項(xiàng)目的帶動(dòng)作用逐步壯大。江格爾小鎮(zhèn)的打造是整個(gè)工程的核心亮點(diǎn)，要突破傳統(tǒng)項(xiàng)目 “基礎(chǔ)配套———旅游產(chǎn)品———市場(chǎng)突破”的發(fā)展歷程，依托和布克賽爾強(qiáng)大的過(guò)境客源及周邊客源，舉全縣之力，通過(guò)江格爾客廳、江格爾宮等特色項(xiàng)目進(jìn)行核心引爆，制造賣點(diǎn)，迅速打開市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)江格爾文化旅游組團(tuán)的發(fā)展。
(五)辦好一流的節(jié)會(huì)、完善一流的文化設(shè)施、
培育一流的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“擇時(shí)辦節(jié)，常年辦會(huì)”的思路，以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)會(huì)的策劃設(shè)計(jì)，全力做好做大江格爾文化旅游節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、阿肯彈唱會(huì)、江格爾學(xué)術(shù)研討會(huì)等特色節(jié)會(huì)，努力將其打造成為和布克賽爾文化對(duì)外開放的平臺(tái)和經(jīng)典文化品牌;圍繞打造“中國(guó)江格爾文化旅游休閑基地”的核心主題，推進(jìn)文化名縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持“文化體驗(yàn)、生態(tài)人居、市政配套”等三大功能綜合體現(xiàn)的原則，集中力量加快江格爾文化廣場(chǎng)的提升、江格爾宮的建設(shè)、江格爾主題步行街的改造等工程，不斷提高和布克賽爾承接高層次節(jié)會(huì)的能力;大力推進(jìn)精品景區(qū)、文化品牌、休閑產(chǎn)品等的建設(shè)，逐步繁榮和布克賽爾的文化旅游、餐飲住宿、商務(wù)會(huì)議以及各種商業(yè)業(yè)態(tài)，成立江格爾文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作公司，搭建起文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、營(yíng)銷、投融資發(fā)展平臺(tái)，形成要素齊全的江格爾文化產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社區(qū)參與的保障策略。
政府要充分發(fā)揮旅游開發(fā)過(guò)程中的宏觀調(diào)控、部門協(xié)調(diào)等作用，從規(guī)章政策等方面對(duì)江格爾文化旅游發(fā)展中的歷史遺存保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃開發(fā)、招商投資、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)政稅收、公共管理、居民安置等進(jìn)行有效協(xié)調(diào)與扶持，保障旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境的優(yōu)化;企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是政府和市場(chǎng)的橋梁。江格爾文化旅游的發(fā)展需要借助企業(yè)的運(yùn)作資本和運(yùn)作制度，通過(guò)政府組建開發(fā)公司并委托其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)或市場(chǎng)直接接入旅游行業(yè)運(yùn)營(yíng)方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大;社區(qū)居民是旅游開發(fā)的重要人力資源與相關(guān)利益者之一。在江格爾文化旅游開發(fā)的過(guò)程中，要注重維護(hù)社區(qū)居民的利益，通過(guò)旅游商品的生產(chǎn)與銷售、參與江格爾彈唱文藝表演、進(jìn)行旅游接待等形式，為其提供剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加收入的機(jī)會(huì)，以促進(jìn)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定。
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