農民科技教育培訓建議論文
1富陽市農民科技教育培訓現狀
改革開放以來,富陽市農民培訓工作堅持面向農業、農村和農民,通過認真抓好涉農專業學歷教育、全面實施“綠色證書工程”,大力開展適用技術培訓,組織農技干部送科技下鄉,開展專業技術人員繼續教育,對農民實施全方位的科技培訓,截止2004年已累計培養大中專(涉農專業)畢業生516名,農技人員繼續教育培訓1463人(次),“綠色證書”學員12830名,每年舉辦農業短期適用技術培訓1萬人次,尤其是去年,市委、市政府下達了《關于印發〈富陽市農民素質培訓工程實施意見〉的通知》文件,并安排了專項資金,對農民實行免費培訓,從而培訓力度更大,全年培訓農民20470人,極大地提高了農民的科學文化素質,取得的了明顯的成效。
當前,富陽市農民科技教育培訓工作也面臨著許多問題:(1)需培訓人數眾多。一是農民多且文化程度普遍較低,根據《2004年富陽市統計年鑒》,至2004年末,全市農村實有勞動力33.48萬人,其中從業農林牧漁業勞動力11.98萬人,在農村勞動力中,初中及初中以下文化程度占86.1%,且絕大多數農民沒有參加過培訓。二是農技人員需不斷更新知識,廣大鄉鎮農技人員由于調動過于頻繁,許多專業不對口的人員從事農技推廣工作,對農業專業知識缺乏了解;除了知識能力不適應外,專業結構也不很合理,存在著“只懂糧棉油、不懂名特優”的情況。(2)思想認識不足。少數部門對培訓工作缺乏認識,往往只是為了應付考核,導致被動培訓者參加多而急需培訓者參加少現象時有發生;少數農民由于知識程度低對培訓存在畏難情緒。(3)形成合力不夠,存在著部門之間各自為戰,缺乏統一的規劃和指導。(4)硬件設施的建設不夠,現代信息技術在農技培訓中應用面不廣。(5)培訓的內容、形式以及投入機制缺乏創新,還習慣于沿襲計劃經濟體制和傳統農業條件下形成的老套套、老辦法,無法適應新形勢的要求。
2對策措施
2.1明確目標任務
根據《杭州市農民素質培訓工程實施意見》、《杭州市農民實用技術(綠色證書)培訓實施計劃》、《富陽市農民素質培訓工程實施意見》和《富陽市新型農民培訓規劃(2004~2010年)》的要求,從2004年至2010年共培訓農民10萬人(次),其中綠色證書工程和農函大培訓1萬人(次),新型農民創業培植培訓300人(次),綠色農業科技培訓3萬人(次),農村黨員基層干部培訓和農村富余勞動力轉移前的引導性培訓4萬人(次),農民工職業技能培訓2萬人(次)。
2.2強化工作措施
2.2.1大力拓展農業科技教育培訓的內容
我們一定要樹立大農業、大農村、大科技、大市場的觀點,不僅需要對常規技術進行改良和推廣,還需要對高新技術的`普及和培訓;不僅需要對傳統種養殖技術的改造和培訓,還需要對新興種養殖技術的培訓和推廣;不僅需要對生產技術的培訓,還需要對經營管理、市場營銷、政策法規、外向型農業等多學科、多門類的新知識進行培訓。要針對農業產業化和農村城市化的需要不斷拓寬與豐富教學內容,除選用統編教材外,需編寫適合不同層次教學需要的鄉土教材。
2.2.2不斷創新農業科技教育培訓的形式
只有不斷尋求更新更好的形式,才能更好地為教學內容服務。各培訓單位要堅持實用、實際、實效的原則,因地制宜,講究針對性,突出有效性,注重帶頭性。教學中需做到五個結合:一是集中培訓與分散培訓相結合;二是理論講座與現場傳授相結合;三是傳統教學與現代傳媒手段相結合;四是經驗交流與專業考察相結合;五是技術培訓與科普宣傳相結合。
2.2.3充實農技培訓師資隊伍
在現有富陽市農業適用技術培訓講師團的基礎上,根據教學任務的需要,不斷從高等院校和科研院所等單位聘請理論基礎扎實、實踐經驗豐富的優秀教師充實講師團。要認真開展師資進修培訓,不斷提高師資素質。
2.2.4逐步完善農業科技教育培訓體系
根據農業部和省農業廳的要求以市農廣校為基礎,抓緊建立富陽市農業科技教育培訓中心。按照“分級負責、分層管理、分級培訓、明確責任、互相協作”的原則,建立以市農業科技教育培訓中心(農廣校)為龍頭、各業務站為骨干、鄉鎮農技服務中心為基礎的農業科技培訓教育體系網絡。要增加投入,加強對培訓基地硬件設施建設,改善培訓條件。要擴大建立農業科技培訓實習基地。
2.2.5有計劃地開展大中專學歷教育
市農廣校要以農村初中畢業生為主,面向社會招生,開展中等農業職業技術教育。同時,要不斷創造條件,積極和浙江大學、中國農業大學等高等院校合作,開展大專和本科學歷教育,滿足各層次人才的需要。
2.2.6加強宣傳教育
要積極引導和教育農民解放思想、轉變觀念,確立沒有技術、不提高技能就不可能穩定就業的新觀念,確立終身教育、終身學習的新理念,確立自謀職業、竟爭就業的新意識,提高參加和接受教育培訓的自覺性。各新聞單位要大力宣傳科技致富、培訓創業等先進典型,營造良好的培訓學習氛圍。
2.3切實加強領導
各級政府要把農民素質培訓放在農業和農村工作重要位置,各級部門要在富陽市農民素質培訓工作領導小組的正確領導下,提高認識,齊抓共管。要按照WTO“綠箱政策”,進一步加大對農民科技培訓的投入,建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機制。要建立和完善各項管理制度,制定切合實際的考核評估辦法,把農民培訓工作績效作為部門、鄉鎮(街道)年度考核的重要內容。對培訓工作成績突出的單位和個人,要進行表彰和獎勵。
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