協(xié)同教育對(duì)教師培養(yǎng)實(shí)踐意義的探析論文
在教育部2014年8月頒布的《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(教師2014[5號(hào)])》中指出，“近年來，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續(xù)推進(jìn)，教師培養(yǎng)質(zhì)量和水平得到提高，但也存在著教師培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性不強(qiáng)、課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)陳舊、教育實(shí)踐質(zhì)量不高、教師教育師資隊(duì)伍薄弱等突出問題。大力提高教師培養(yǎng)質(zhì)量成為我國教師教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。”教師的培養(yǎng)關(guān)系著國家、社會(huì)和民族的進(jìn)步與希望，國家對(duì)于教育的期望和重視最終體現(xiàn)在教師的培養(yǎng)和發(fā)展方面。因此，如何培養(yǎng)出高素質(zhì)的、優(yōu)質(zhì)的、一流的師資就成為教師培養(yǎng)院校的重要任務(wù)。“通過招生模式、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)組織和管理體制‘五位一體’的深層次改革，構(gòu)建起教師協(xié)同培養(yǎng)的新模式。這一模式通過教育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了單一學(xué)校培養(yǎng)教師的資源限制問題;通過優(yōu)質(zhì)資源的本土轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了區(qū)域文化融合，解決了單一體系培養(yǎng)教師的模式趨同問題;通過靈活多元的成長通道，滿足了學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求，解決了職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相脫節(jié)的問題，具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和理論擴(kuò)展價(jià)值。”[1]基于此，高等師范學(xué)校應(yīng)開展高校教師進(jìn)中小學(xué)進(jìn)行相關(guān)教育教學(xué)研究的活動(dòng)，從而形成教師培養(yǎng)新機(jī)制。
一、協(xié)同教育提出的背景及任務(wù)
(一)協(xié)同教育提出的背景
教育部教師[2007]4號(hào)文件《教育部關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見》中明確指出：“開展師范生實(shí)習(xí)支教工作是推動(dòng)教師教育改革，強(qiáng)化師范生實(shí)踐教學(xué)，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施;是加強(qiáng)教師養(yǎng)成教育，引導(dǎo)師范生深入基層，了解國情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感的必要途徑;是密切高師院校與中小學(xué)的聯(lián)系，促進(jìn)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育的重要紐帶。開展師范生實(shí)習(xí)支教工作，也有利于幫助農(nóng)村中小學(xué)提高師資水平，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。”[2]師資培養(yǎng)的重要性是毋庸置疑的，如何確保師資培養(yǎng)院校能夠?yàn)楦骷?jí)學(xué)校培養(yǎng)出符合學(xué)校實(shí)際需求的高素質(zhì)教師，就是需要探討的。“教師教育問題”是我國目前最主要的社會(huì)問題之一，破解“教育人才培養(yǎng)難題”,是掃清我國現(xiàn)代化進(jìn)程中障礙的重要舉措，通過大力發(fā)展教育，來提高全社會(huì)人口的受教育水平和人力資本含量，提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的動(dòng)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)在各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，以從根本上解決“教師培養(yǎng)問題”已逐漸成為社會(huì)各界的共識(shí)，這是教育受到教育界關(guān)注的根本原因。
自現(xiàn)代意義上的師范教育產(chǎn)生之初，“師范性”就是師范教育的主要特征，而實(shí)踐性培養(yǎng)作為“師范性”的集中體現(xiàn)歷來也是師范教育中必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)閺膸煼督逃臍v史發(fā)展來看，無論是國外還是國內(nèi)，師范人才的培養(yǎng)中始終要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐性培養(yǎng)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高師范生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。”[3]協(xié)同教育以提升教師教育培養(yǎng)的質(zhì)量、帶動(dòng)教師教育專業(yè)建設(shè)和教師人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、調(diào)整教育研究的服務(wù)面向三位一體的共同體創(chuàng)新能力為核心，形成“教育高地、科研陣地、培養(yǎng)基地”,將協(xié)同教育的協(xié)同主體打造成具有開放性、實(shí)踐性和發(fā)展性特點(diǎn)的平臺(tái)，并圍繞這一特征設(shè)計(jì)新型科研管理體制機(jī)制，匯聚創(chuàng)新要素,對(duì)內(nèi)整合資源，對(duì)外協(xié)同發(fā)展。
(二)協(xié)同教育提出的任務(wù)
1.開展協(xié)同地區(qū)義務(wù)教育師資培養(yǎng)均衡發(fā)展
研究義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅指城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的內(nèi)部均衡發(fā)展，而且也包含著義務(wù)教育對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與適應(yīng)的外部均衡發(fā)展。義務(wù)教育的均衡發(fā)展，本質(zhì)在于義務(wù)教育師資的均衡發(fā)展。從義務(wù)教育發(fā)展的事實(shí)來看，義務(wù)教育發(fā)展的外部失衡問題日益突出，由此加劇了義務(wù)教育的內(nèi)部不均衡。關(guān)注內(nèi)部均衡而忽略外部均衡問題，則義務(wù)教育的均衡發(fā)展就會(huì)喪失其社會(huì)基礎(chǔ)，義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，突破義務(wù)教育均衡發(fā)展困境,需要將內(nèi)部師資培養(yǎng)均衡與外部師資使用均衡有機(jī)地結(jié)合起來，重構(gòu)義務(wù)教育均衡發(fā)展概念。
2.協(xié)同開展師資教育教學(xué)實(shí)踐能力發(fā)展的研究
以基礎(chǔ)教育課程改革為協(xié)同主題發(fā)展的平臺(tái)，開展師資培養(yǎng)學(xué)院和師資使用學(xué)校有效教育教學(xué)研究。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深入實(shí)施新課程、積極倡導(dǎo)規(guī)范辦學(xué)行為與減負(fù)增效提質(zhì)的今天，如何堅(jiān)持“借助教學(xué)促進(jìn)學(xué)生(師資)發(fā)展為本”的教學(xué)理念，增強(qiáng)師資培養(yǎng)院校課堂有效教學(xué)培養(yǎng)的的意識(shí)，注重有效教學(xué)方法與技術(shù)的運(yùn)用，評(píng)價(jià)中小學(xué)課堂教學(xué)的質(zhì)量與效益是協(xié)同主體的基本研究任務(wù)。
3.協(xié)同開展探索地區(qū)校長和教師定期交流制度的研究
探索地區(qū)校長和教師定期交流制度，探索推進(jìn)完善義務(wù)教育階段校長、教師輪崗制度。由縣(市區(qū))級(jí)或縣級(jí)以上教育行政部門對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的校長、教師有計(jì)劃地在不同學(xué)校開展定期或不定期的交流任教，目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際師資力量的均衡配置，通過推進(jìn)義務(wù)教育階段教師合理有序流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一種制度設(shè)計(jì)。而要切實(shí)落實(shí)這一制度,則需要在優(yōu)化政策環(huán)境、完善政策體系，人事制度改革，消解利益沖突，健全監(jiān)控機(jī)制等方面做大量的調(diào)查研究和理論、制度創(chuàng)新。.
二、協(xié)同教師培養(yǎng)的內(nèi)容及機(jī)制研究
(一)協(xié)同教師培養(yǎng)的內(nèi)容
協(xié)同教師培養(yǎng)是指將教師教育的院校師資和中小學(xué)學(xué)校教師的實(shí)踐工作結(jié)合起來，使得培養(yǎng)師資的教師能夠了解其培養(yǎng)的對(duì)象在實(shí)際的學(xué)校教育教學(xué)工作情境中的真實(shí)狀態(tài)，以及培養(yǎng)的對(duì)象為更好地實(shí)現(xiàn)工作的目標(biāo)所必需的的知識(shí)和技能，以期望提升師資的實(shí)踐教學(xué)的能力。鮑嶸在《論教師教學(xué)實(shí)踐知識(shí)及其養(yǎng)成——兼談教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)》一文中提出：“對(duì)教師來說，教學(xué)就像一條實(shí)踐的河流，河水是流境。教學(xué)的問題主要不是理論的或技術(shù)的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題，是一個(gè)教師在教學(xué)現(xiàn)場如何有所行動(dòng)的問題。教師職前教育應(yīng)把專業(yè)實(shí)踐能力作為與教師專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能并重的培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)教師備課、上課、輔導(dǎo)、課堂管理、語言與備課技巧等進(jìn)行訓(xùn)練。”w這樣使教師培養(yǎng)的目的性、計(jì)劃性、針對(duì)性更明確。當(dāng)前師資培養(yǎng)的缺失就在于培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)活動(dòng)的針對(duì)性不明確，培養(yǎng)師資的教師不了解其培養(yǎng)對(duì)象將來的實(shí)際工作情況，如培養(yǎng)中小學(xué)師資的培養(yǎng)單位對(duì)于中小學(xué)教師教育教學(xué)的工作狀況了解得不夠深人，對(duì)于中小學(xué)的課程改革、教學(xué)模式、中小學(xué)學(xué)生的本質(zhì)屬性、中小學(xué)教育、中小學(xué)教師發(fā)展等方面的實(shí)際工作掌握得不透徹，甚至從來不去關(guān)注中小學(xué)的各方面的工作，結(jié)果就是師資培養(yǎng)院校和使用師資的學(xué)校相互脫節(jié)，嚴(yán)重影響到教師培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，影響到國家教育事業(yè)的發(fā)展。
(二)協(xié)同教師培養(yǎng)的機(jī)制研究
師資培養(yǎng)院校和中小學(xué)校要建立和形成教師培養(yǎng)、培訓(xùn)及使用一體化的機(jī)制，共同商討和確定協(xié)同培養(yǎng)教師的內(nèi)容及培養(yǎng)的方式方法，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.設(shè)計(jì)模塊化的課程體系，建設(shè)高質(zhì)量的課程資源
課程建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以往的課程設(shè)置采取的是自上而下的形式，課程的設(shè)置更多的受到來自于社會(huì)、課程專家、文化傳統(tǒng)等外在因素的影響和制約，課程設(shè)置的主體和課程實(shí)施的主體以及課程結(jié)果的體現(xiàn)的主體都是不統(tǒng)一的。在這樣的課程設(shè)置下培養(yǎng)的教師，在其學(xué)校教育教學(xué)工作過程中存在的問題就是多方面的,如不了解學(xué)校教育教學(xué)的工作實(shí)際、不能很好地適應(yīng)工作環(huán)境、教師自身的`專業(yè)性發(fā)展的基本缺失等。模塊化的課程設(shè)置采取的是自下而上的形式，采用反推法來設(shè)置課程。比如小學(xué)教師的培養(yǎng)，通過到多所小學(xué)走訪和做大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定當(dāng)前一名合格的小學(xué)教師需要哪些知識(shí)和技能，這些知識(shí)和技能在師資培養(yǎng)的院校里設(shè)置模塊化的課程，需要哪方面的就來學(xué)習(xí)和訓(xùn)練哪方面，使得師資的培養(yǎng)更加具有實(shí)效性和針對(duì)性。
學(xué)校中的資源都可以作為學(xué)生培養(yǎng)的可利用的資源。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》明確指出：“積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專門教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用;廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)和科研院所等各種社會(huì)資源以及豐富的自然資源;積極利用并開發(fā)信息化課程資源。”[51到多所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，明確各級(jí)學(xué)校對(duì)課程資源的認(rèn)識(shí)，就師資培養(yǎng)所需的課程資源聽取一線教師或?qū)W校校長的意見和建議。高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高層次的師資，學(xué)校中的教師、教科書、學(xué)生、教師和學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)策略都是非常重要的課程資源，必須加強(qiáng)建設(shè)，使之在師資培養(yǎng)方面發(fā)揮更大的作用和效能。
2.組建強(qiáng)大的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高規(guī)格的實(shí)踐教學(xué)基地
當(dāng)前中小學(xué)中建立的教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)于學(xué)校各方面工作的推進(jìn)均起到重要的影響作用，在師資培養(yǎng)的過程中必須給培養(yǎng)的學(xué)生樹立團(tuán)隊(duì)的思想。基于此，作為師資培養(yǎng)的單位必須建立強(qiáng)大的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)師資培養(yǎng)過程中的問題進(jìn)行細(xì)致的研究。良好而有效的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)于明確團(tuán)隊(duì)努力的方向和發(fā)展的目標(biāo)、明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)方面都具有重要的作用。此外，團(tuán)隊(duì)建設(shè)還要發(fā)揮兩方面的作用：一方面，確保師資培養(yǎng)的過程精確化、有效化和時(shí)效化，確保師資培養(yǎng)的質(zhì)量;另一方面，促進(jìn)培養(yǎng)單位師資的專業(yè)發(fā)展，以便于更好地實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)的任務(wù)。
除了在師資培養(yǎng)單位建立強(qiáng)大的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，為了確保師資培養(yǎng)的高質(zhì)量，還需要高規(guī)格的實(shí)踐教學(xué)基地，這也是協(xié)同教育的重要組成部分。這樣就使得校內(nèi)校外很好地結(jié)合在一起，共同對(duì)師資的培養(yǎng)發(fā)揮作用，便于師資的理論和實(shí)踐結(jié)合。實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)必須是高規(guī)格、高起點(diǎn)、高要求和高效益。在師資培養(yǎng)過程中能夠真正發(fā)揮職責(zé)，要形成實(shí)踐教學(xué)基地專人負(fù)責(zé)的機(jī)制，對(duì)于學(xué)生在實(shí)踐基地的所有實(shí)踐環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過師資培養(yǎng)單位和實(shí)踐教學(xué)基地嚴(yán)格的科學(xué)的考證，確保實(shí)踐教學(xué)的有效性。
3.開展形式多樣的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，形成多元化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
在師資培養(yǎng)單位開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容要緊密結(jié)合專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合學(xué)生社團(tuán)的相關(guān)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展的教育和培養(yǎng)是當(dāng)前師資培養(yǎng)的一致做法，還要緊密結(jié)合實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)教師必備的知識(shí)和技能開展社團(tuán)活動(dòng)，課內(nèi)教育和課外教育緊密結(jié)合，通過課外活動(dòng)的開展來彌補(bǔ)課堂教學(xué)實(shí)踐技能的不足，是非常有效的教師技能培養(yǎng)方面的措施。舒爾曼指出：“培養(yǎng)專業(yè)人員不能只是簡單地把他們所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，而是在不可避免的、不確定的情況下學(xué)會(huì)運(yùn)用判斷，即學(xué)會(huì)變化、適應(yīng)、融會(huì)貫通、批判、發(fā)明，把學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，變成專業(yè)工作所需的臨床知識(shí)。”[6]師資培養(yǎng)單位要結(jié)合實(shí)踐單位的需要來建立并形成相關(guān)活動(dòng)的政策和機(jī)制，對(duì)于活動(dòng)的實(shí)施能夠給予相關(guān)的信息指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，以便于學(xué)生能夠更廣泛地參與到活動(dòng)中來提升自身的各方面知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)。
在師資培養(yǎng)過程中，必須要建立和形成多元化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。多元化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立要協(xié)同師資使用學(xué)校，在廣泛吸納相關(guān)學(xué)校的意見和建議基礎(chǔ)上共同制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從當(dāng)前教師的錄用和使用方面來凸顯并提升對(duì)師資培養(yǎng)單位的影響的力度和影響的作用。建立師資培養(yǎng)單位聯(lián)合師資使用學(xué)校共同評(píng)價(jià)的體系，實(shí)行評(píng)價(jià)方面的“雙導(dǎo)師制”，對(duì)于師資培養(yǎng)的有效性的指導(dǎo)性將會(huì)更加明顯。
三、協(xié)同教育培養(yǎng)教師遵循的基本要求
1.師資的培養(yǎng)必須以需求為導(dǎo)向
當(dāng)前的教師是作為應(yīng)用型人才來培養(yǎng)的，既然是作為應(yīng)用型的人才，在人才的培養(yǎng)過程中就需要明確人才的需求狀況，根據(jù)需求的規(guī)模、人數(shù)、質(zhì)量、類型和層次做好人才的培養(yǎng)工作。師資的培養(yǎng)需滿足師資實(shí)際的需求，如當(dāng)前城鎮(zhèn)學(xué)校的教師已經(jīng)處于飽和的狀況，但是在條件相對(duì)貧困的地區(qū)，教師數(shù)量和質(zhì)量仍然比較低，所以教師教育專業(yè)逐步緊縮，也才開始培養(yǎng)“全科教師”。因此，師資的培養(yǎng)要避免盲目性，就必須以需求為導(dǎo)向。
2.師資的培養(yǎng)必須以分類為指導(dǎo)
分類指導(dǎo)作為師資培養(yǎng)學(xué)院的根本要求，是適應(yīng)社會(huì)對(duì)高技能和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的的客觀要求而必須遵循的原則之一。協(xié)同的作用在于培養(yǎng)師資的單位和應(yīng)用師資的學(xué)校相互協(xié)調(diào)、交流溝通、互派互訪，培養(yǎng)師資的學(xué)院進(jìn)人相關(guān)的學(xué)校對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，采取培訓(xùn)教師，理論講座的形式;應(yīng)用師資的學(xué)校骨干教師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入師資培養(yǎng)學(xué)院來對(duì)學(xué)院的教師和學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)師范、專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)生管理等方面的實(shí)踐知識(shí)的講座或報(bào)告活動(dòng)，使得師資培養(yǎng)學(xué)院全體師生能夠?qū)?shí)踐領(lǐng)域的相關(guān)工作有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，有利于師資的自我發(fā)展和進(jìn)步。
3.師資的培養(yǎng)必須做到協(xié)同創(chuàng)新
協(xié)同創(chuàng)新原則，其內(nèi)容在于“三位一體兩協(xié)同”的全程滲透專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，即“課堂教學(xué)實(shí)踐一課外教學(xué)實(shí)踐一專業(yè)實(shí)習(xí)(含見習(xí))一-‘三位一體’”和“課堂理論教學(xué)與創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)相協(xié)同”“高等師范院校與中小學(xué)合作交流培養(yǎng)相協(xié)同”——“兩個(gè)協(xié)同”。該體系依托校內(nèi)外教學(xué)實(shí)踐基地，以橫向課題為牽引，增設(shè)貫穿大學(xué)四年的“課外教學(xué)項(xiàng)目實(shí)踐”課程，把學(xué)科建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為本科教學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)習(xí)型向教育教學(xué)能力型、從單知識(shí)點(diǎn)向多知識(shí)點(diǎn)、從單一的課內(nèi)向課內(nèi)外相結(jié)合模式的轉(zhuǎn)變，打造出“教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)”多層次、全過程不間斷的培養(yǎng)模式，使本科生通過接觸課堂實(shí)際，經(jīng)受教學(xué)鍛煉，體察教育教學(xué)的艱辛和快樂，從而實(shí)現(xiàn)早進(jìn)課堂、早進(jìn)社會(huì)。
4.師資的培養(yǎng)必須做到深度融合
協(xié)同培養(yǎng)師資的工作不能停留在表面上，要滲透在師資培養(yǎng)的方方面面。不但要有一定的深度，還要有一定的力度。要建立和形成師資培養(yǎng)的真正“協(xié)同”，注重協(xié)同的實(shí)效，從協(xié)同的整體設(shè)計(jì)、協(xié)同實(shí)施的具體環(huán)節(jié)、協(xié)同過程中關(guān)系的協(xié)調(diào)、協(xié)同階段質(zhì)量和效益的評(píng)價(jià)、協(xié)同結(jié)束后經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論形成等方面，發(fā)揮協(xié)同主體各自的作用和職責(zé)，確保順利實(shí)現(xiàn)師資的培養(yǎng)和應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)學(xué)院和學(xué)校的深度融合、部門和部門的深度融合、個(gè)人和個(gè)人的深度融合，集中協(xié)同主體的所有的資源優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使師資培養(yǎng)的工作真正落到實(shí)處。
協(xié)同教育作為師資培養(yǎng)過程中的較新的做法在實(shí)踐過程中的確發(fā)揮了有效的作用，“當(dāng)然，任何時(shí)候人們對(duì)新生事物都要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。尤其是當(dāng)新生事物打破原有的制度安排，調(diào)整既有的利益分配，改變固有的行為模式，人們往往就會(huì)因?yàn)殚L期形成的固化思維方式、行為習(xí)慣、價(jià)值取向等對(duì)新生事物產(chǎn)生疑惑、觀望、排斥甚至阻撓。所以，這樣的認(rèn)識(shí)過程也就往往是曲折的、艱難的甚至是痛苦的。”[7]協(xié)同培養(yǎng)師資，必然能夠?yàn)樯鐣?huì)各級(jí)學(xué)校發(fā)展培養(yǎng)出合格的、高素質(zhì)的教師，必須要不斷鞏固并發(fā)展協(xié)同師資培養(yǎng)的機(jī)制。
貧窮階層則在權(quán)力階層的擠壓下，復(fù)制出貧窮階層，使階層固化，階層流動(dòng)減慢，社會(huì)喪失活力與公平。許多學(xué)者呼吁關(guān)注農(nóng)村學(xué)生，政府也積極制定政策，提高部屬高校農(nóng)村學(xué)生比例，這樣有利于加快階層流動(dòng)速度，使公平重新回到社會(huì);但是這一行為觸及到權(quán)力階層的利益，使他們無法容忍，他們不僅會(huì)反對(duì)該項(xiàng)政策的實(shí)施，同時(shí)可能會(huì)借助這項(xiàng)政策獲得更多利益，迫使政府制定的政策破產(chǎn)，不僅不利于公平的回歸，甚至?xí)觿∩鐣?huì)的不公正，導(dǎo)致民怨沸騰，社會(huì)矛盾激化。對(duì)此，從政策制定到政策實(shí)施，必須全盤考慮，尤其在政策實(shí)施環(huán)節(jié)，事先考慮到政策實(shí)施會(huì)產(chǎn)生的各種影響和遇到的各種阻力，進(jìn)一步完善該項(xiàng)政策，同時(shí)實(shí)施一段時(shí)間后需要對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估，將產(chǎn)生的問題匯總，重新修訂該項(xiàng)政策。另外，一項(xiàng)政策收效如何,不僅要看政策制定的合理性，還需要關(guān)注實(shí)施環(huán)節(jié)，加緊配套政策的出臺(tái)，只有這樣，才有可能減少權(quán)力階層的惡，防止他們借助該項(xiàng)政策獲利,促進(jìn)階層流動(dòng)，使社會(huì)更加和諧。
參考文獻(xiàn)
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