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水利工程質量監督論文范本
第一篇
1存在主要問題
1.1質量監督主體的問題
水利工程質量監督的主體是專業技術人員，他們在質量監督工作中發揮重要的作用，他們存在如下問題：一是人員組成存在“雜”情況，專職從事質量監督工作的人員少，兼職人員情況多，由于基層很多水利行政主管部門都面臨老齡化，傷病困擾情況，本來數量就少的技術骨干擔任質量監督員，他們疲于應付本職工作，如何能做好質檢工作，臨時湊數的更是無法開展質檢工作，二是質量監督技術人員學歷低，經驗不豐富，在細節問題上模棱兩可，質量監督人員缺乏水利工程建設經驗，自身業務水平有限，面對具體工作不能夠準確找出問題，不能滿足質量監督工作的具體要求，尤其是水資源欠發達地區，更是摸著石頭過河。三是有的質量監督人員綜合素質不高，主動性責任心不強，走過場檢查工作，權責意識淡薄，不能積極及時發現和解決質量問題。
1.2質量監督機構體制建設的問題
質量監督機構目前面臨問題有：一是中小型水利工程的法人（建設單位）通常是當地水利行政主管部門，而質量監督機構的成員又是當地水利行政主管部門員工，所以由自己人來監督檢查自己的項目往往無法保證監督工作的真實性和準確性，甚至質量監督工作完全由水利行政主管領導說的算，工程質量監督形同虛設，不能發揮其應有作用。二是質量監督機構編制性質有行政編制，事業編制，事業單位又分為全額、差額、自收自支三種情況，讓沒有執法資格的工作人員進行相應質量監督活動，以及對參建單位違法行為進行相應行政的處罰行為本身就是違法，這樣做會造成監督工作失位，質量監督人員也會情緒低落，監督機構被動地開展工作。三是相關經費問題短缺，質量監督經費是從建設單位收費，這樣可能會造成經費短缺，沒有項目建設就沒有收入，開展日常工作會遇到困難。此外，質量監督工作與經濟收入相聯系，會滋生權錢交易的灰色地帶，不利于公平公正地開展質量監督工作，樹立政府的權威公信力。四是目前現行的法規制度往往是針對大型水利工程制定，我們對于中小型水利工程套用大型水利工程的管理方法并不適用，部分地市級、縣區級水利管理部門在缺乏相關規定情況下開展工作往往會發生人治大于法治的情況，因此建立和完善中小型水利工程法規和規范性文件勢在必行，而且現在施工工藝、技術水平發展非常快，有些規范評定標準是多年前制定，相對落后，迫切需要進行相應修訂。
1.3質量監督工作過程的問題
我們在監督工作中會發現，一是借殼上市問題存在，有的符合資質參建單位會允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，從中收取管理費。讓沒有相關建筑資質的單位和個人從事生產經營活動是違法行為，他們無法從保證工程質量，質量監督工作就是要堅決取締這些非法生產經營活動。二是要加強對施工原材料檢驗工作，保證施工質量，監理單位要負責對所有進場原材料進行抽查，相關設備是否有檢測合格證、試驗報告，加強日常監管；質量檢測單位應該到施工現場取樣檢測，有的施工單位會主動把達標原料送去檢測，而現場使用不達標原料，這會嚴重影響工程質量，存在安全隱患。
2采取對策
根據水利質量監督機構行使職責，政府部門可適當增加水利行政部門人員編制，成立專業監督隊伍，要獨立監督機構法人，讓該組織公平公正地發揮監督作用。政府也應該在財政上解決監督經費問題，建議取消向建設單位收取質量監督費用，提高政府公信力。政府及水利主管部門應該出臺針對中小型水利工程質量監督法規，更新落后規范、評定標準，完善監督管理制度。各級水利行政主管部門應組織專業培訓、經驗交流會議等方式來提高水利工程監督技術人員業務水平，要對監督技術人員進行必要的考試考核，保證學習質量。水利工程質量監督部門將不定期對工程項目工作進行相關監督檢查，禁止不合格產品進入施工現場，在監督工作中發現施工單位有偷梁換柱行為就要嚴肅處理，對于施工重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程應該建立現場簽定和現場簽收驗證制度。以往我們重視施工現場質量監督，今后還要把重點放在勘察、設計、監理、質量檢測單位工作中，開工前檢查從業單位資質和人員資格，完工后要把好最后關口，落實竣工驗收工作。
3結論
水利工程監督工作遇到的問題不僅如此，還會有更多的問題亟待解決，重點要突出科學監督，在國家經濟建設大力發展基礎建設的新形式下，對水利工程質量監督工作提出了新的要求，我們要加強水利工程質量建設管理，規范質量監督行為，要保證科學管理的有效性，隨著整個社會管理水平不斷提高，質量監督工作將發揮越來越重要作用。
作者:王嗣夫 胡凱 單位:大連市金州新區水利管理服務中心 遼寧省東水西調工程建設局
第二篇
1新形勢下質監工作存在的問題
（1）無編制，人員嚴重不足。人員不足，水平有限。目前，正趕上事業單位人事制度改革，編制凍結，編制有限，質量監督人員大多是從其它下屬單位抽調的非專職人員，而水利工程質量監督是涉及設計、施工、監理、法律法規等多個領域的綜合學科，需要質量監督人員具備較強的綜合專業能力，但現有質監人員的素質與這樣的要求還有一定的差距。
（2）有機構，無經費。2008年11月，財政部、國家發改委下發《關于公布取消和停止征收100項行政事業收費項目的通知》，其中就包括質量監督費的取消，改為由同級財政預算予以保障。但由于各種原因，部分監督機構的經費仍沒有保障，使得監督工作不能夠順利開展，質量監督變為政府監督，檢測只能由工程第三方檢測完成，監督機構更多側重于核備、核定，監督檢查等方面的工作，監督工作缺乏權威性。
（3）流域面積大，路途遙遠。塔里木河流域是環塔里木盆地的阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河、開都河—孔雀河等144條大小河流的總稱，流域總面積102萬km2，每年的水利工程較分散，質量監督人員從庫爾勒出發經阿克蘇、喀什、和田，一路檢查工地，再返回庫爾勒，檢查一次工地大概需要半個月時間，行程約4000km，有些工程檢查一次就完工驗收了。巡回檢查費時費錢費精力，工程質量監督還存在一些問題。
2對今后質量監督工作的幾點建議
（1）加強質量監督隊伍建設。由于地區經濟發展的差異，流域各地區的質量監督單位，監理單位，質量檢測單位，項目管理單位人員素質，管理設施均存在差異。建議塔管局在流域下屬單位設立專職的質量監督機構，設專職的質量監督員，塔管局質量監督站垂直領導下設機構的工作，定期對質量監督工作進行培訓，提高質量監督的整體素質。一是從源流各單位的工程科選定專門的質量監督員，到塔河質監站交流學習，加強源流管理單位的質量監督職能。二是每年在流域范圍內舉辦一次培訓班，加強業務人員的法律、法規、業務技術學習，不斷提高工程建設管理隊伍的文化素質、科技素質、職業道德素質和創新意識。三是質量監督站應大力吸引一批從事過工程建管、監理、檢測等方面具有較高技術職稱的人員，充實到流域機構工程質量監督隊伍中。
（2）對工程關鍵部位進行抽檢，樹立監督工作的權威性。質量監督站做檢測既無設備又無經費，費用也無保障，檢測難，要樹立質量監督的權威性，可由質監站委托獨立的第四方檢測單位對工程質量進行抽測，若抽測結果合格，費用由項目法人承擔，若抽測不合格，則由施工單位承擔此費用。質量監督站應逐年加大對隱蔽工程、關鍵部位、工程原材料、主要分部工程的質量監督抽查力度，及時發現施工單位自檢、建設監理單位抽檢未發現的質量缺陷和隱患，抽檢工作的順利開展，可使工程質量的鑒定，核備核定結論更具有科學性，可有效促進和提高質量監督水平，樹立質量監督站的權威性。
（3）加大網絡信息技術在質量監督工作中的應用。質量監督人員可通過網絡QQ、微信等軟件將工程圖片、攝像等資料的上級質監站進行傳輸，實時對大型水利工程的關鍵部位、隱蔽工程的施工進行跟蹤監督。網絡信息軟件的應用可加大源流工程項目的各參建單位與塔管局質監站的溝通交流，可實時對無法親臨現場的工程項目進行質量監督，有效提高質量監督的質量。
（4）大型水利工程可設置視頻監控系統。隨著通信技術、計算機網絡技術、圖形顯示技術等高新技術的日趨成熟，視頻監控系統在各個領域都得到了廣泛的應用，南疆水利建設項目種類多，施工規模越來越大，施工現場環境復雜，作業人員眾多，結合施工現場的生產調度與施工安全、質量管理帶來很大的難度，為提高管理效率，筆者認為，在新的形勢下，應充分利用現有手段，對重點水利工程或投資大，工期長的施工項目實施全過程監控，可先在即將開工建設的喀群渠首進行試點，以后逐步推廣到各類大型水利工程中。安裝視頻監控系統可及時發現控制，糾正和處置工程質量缺陷，能更好的解決工程施工監督面廣，人員不足等監督不到位的問題，并可以使每個受監督的工作面，關鍵部位得到有效控制，尤其是對基礎工程、隱蔽工程及關鍵部位等進行實時監督。在工程施工完畢后，安裝的視頻監控系統可改造為自動化監控系統移交運行管理單位，應用于樞紐的日常管理和水量監測等。
3結論
塔河水利工程作為國家投資的公益性工程，國家在逐年加大水利工程的投資力度，工程建設直接關系到南疆的社會穩定和經濟發展。結合南疆水利發展的形勢，改革質量監督體制才能更好的促進塔里木河流域內工程質量監督的水平，不能讓質量監督工作成為被動控制，改革發展質量監督是塔河流域經濟發展的要求。
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