工程施工索賠論文
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工程施工索賠論文
【摘 要】目前的建筑工程建設(shè)中,工程索賠已經(jīng)成為一個(gè)正常的工程項(xiàng)目管理中的必要環(huán)節(jié).索賠管理是工程項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容,是承包商減少損失取得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)策略,合同雙方正確理解和對(duì)待索賠,是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證.本文簡(jiǎn)要闡述了什么是索賠的起因和建筑企業(yè)在工程施工項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的施工索賠現(xiàn)狀,以及如何才能科學(xué)有效的進(jìn)行施工索賠管理,以供探討.
【關(guān) 鍵 詞】建筑工程施工索賠管理措施
一、施工索賠的起因
建筑工程本身特點(diǎn)是工程量大、投資多、工期長(zhǎng),參與者多,且所處環(huán)境有許多不確定性,特別是國(guó)際承包工程,情況更為復(fù)雜,因此,索賠經(jīng)常發(fā)生,并且數(shù)額很大.根據(jù)索賠發(fā)生的不同原因具體可分如下幾種情況：
（一）業(yè)主違約
業(yè)主未能正確履行合同義務(wù),如未及時(shí)交付場(chǎng)地,提供圖紙,未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點(diǎn),未及時(shí)交付業(yè)主負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備,下達(dá)了錯(cuò)誤指令或錯(cuò)誤圖紙,以及超出合同規(guī)定,干預(yù)承包商施工過(guò)程等等.
（二）合同文件缺陷
由于建筑合同條款多,相關(guān)文件多,合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處,如措辭不當(dāng)、說(shuō)明不清、有二義性、不同語(yǔ)言之間的翻譯不準(zhǔn)等都會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力的整治,引發(fā)索賠.
（三）施工內(nèi)外部環(huán)境變化
工程項(xiàng)目本身和工程環(huán)境有許多不確定性,技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會(huì)導(dǎo)致工程的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程與實(shí)際情況不一樣,這些因素都會(huì)導(dǎo)致施工工期和費(fèi)用變化,承包商可依據(jù)相關(guān)合同條款進(jìn)行索賠.
（四）其他原因
業(yè)主指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約情況；合同范圍內(nèi)未明確說(shuō)明,但對(duì)施工造成費(fèi)用和工期增加；施工過(guò)程設(shè)計(jì)有誤對(duì)設(shè)計(jì)修改而引起的變更等等.
二、索賠的原則
施工索賠必須有合理原因才能得到支持,必須有特定的原則.索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益,追回?fù)p失；施工企業(yè)為保證索賠工作順利進(jìn)行,既要嚴(yán)格貫徹正確的原則立場(chǎng),又要謹(jǐn)慎、及時(shí)地按照索賠程序進(jìn)行索賠,這是能夠成功索賠的前提.承包商不能濫用索賠權(quán)力來(lái)賺取利潤(rùn),這就要求承包商不能違反商業(yè)道德,禁止采用虛假證據(jù)、高估冒算等不正當(dāng)手段進(jìn)行索賠.具體的索賠原則如下：
（一）合法性原則
按照合同規(guī)定,干擾事件的確是由于非承包商自身引起,且承包商的索賠要求必須符合合同規(guī)定,并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù).
（二）實(shí)效性原則
發(fā)生干擾事情并造成損失后,承包商必須按照合同規(guī)定程序在一定時(shí)限內(nèi)提出索賠,且監(jiān)理工程師必須及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理,不得無(wú)故拖延.
（三）合理性原則
承包商的索賠要求必須合情合理,符合實(shí)際情況,真實(shí)反映實(shí)際損失,采用合理的計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ).
（四）協(xié)商原則
發(fā)生索賠事件后,合同雙方均應(yīng)本著友好協(xié)商原則進(jìn)行溝通和互動(dòng),防止對(duì)立情緒產(chǎn)生,因?yàn)楹献饕坏┢屏褞?lái)的不僅是當(dāng)事人的`損失,還可能影響其他人的權(quán)益,除非一方違反合同基本原則惡意欺詐.
三、索賠的程序
索賠過(guò)程要嚴(yán)格按照合同程序進(jìn)行,否則常常導(dǎo)致索賠無(wú)效.按照慣例,索賠程序大體包括以下過(guò)程：
（一）提出索賠意向
通過(guò)對(duì)事件的分析與比較,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握索賠機(jī)會(huì),提出索賠意向,在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知,明確表示對(duì)事件的索賠意愿和要求.
（二）索賠準(zhǔn)備工作
通過(guò)對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,了解事件經(jīng)過(guò)、前因后果,掌握事件真實(shí)情況；針對(duì)事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析,判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)；進(jìn)行索賠事件影響分析,研究事件影響損失程度和結(jié)果,確定索賠價(jià)值；應(yīng)在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價(jià)值的計(jì)算等詳細(xì)資料和記錄.
（三）起草并提交索賠報(bào)告
提交索賠意向通知后,承包商必須在一定時(shí)間內(nèi)提交正規(guī)索賠報(bào)告,包括索賠報(bào)告、賬單、各種書面證據(jù)等.在這個(gè)過(guò)程承包商有大量的管理工作,包括對(duì)干擾事件起因、過(guò)程、狀況的調(diào)查；對(duì)其原因進(jìn)行分析評(píng)價(jià),分清責(zé)任；以實(shí)際損失為依據(jù),收集相關(guān)證據(jù),以合理的計(jì)算方法計(jì)算損失；在干擾事情結(jié)束前做好同期的相關(guān)記錄；最后起草有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報(bào)告,并提交.
四、施工索賠的管理
建筑工程施工索賠是一種涉及面廣,融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理與公共關(guān)系于一體的綜合管理.發(fā)生應(yīng)索賠事件后,如何做到不損失利益,取得索賠成功,又不傷害雙方的合作關(guān)系和承包商信譽(yù),合作滿意,不僅與索賠數(shù)額有關(guān),而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關(guān).索賠策略與索賠技巧也是承包商經(jīng)營(yíng)策略的一部分.
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