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建筑工程投標(biāo)與合同管理論文
建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場(chǎng)，是建筑活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。下面是小編整理的建筑工程招投標(biāo)與合同管理論文，歡迎來參考！
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建筑工程招投標(biāo)與合同管理工程實(shí)際階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法。同時(shí)也是形成公開、公平、公正、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提供工程質(zhì)量、降價(jià)工程造價(jià)和縮短工程工期等工期發(fā)揮著重要的作用。 建筑筑市場(chǎng)概述：
建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場(chǎng)，是建筑活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。它包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)。
一、招標(biāo)投標(biāo)概述
（一）招標(biāo)投標(biāo)主體介紹
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體包括：建設(shè)工程招標(biāo)人，建設(shè)工程投標(biāo)人，建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)。
1.招標(biāo)人
建設(shè)工程招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。通常為該建設(shè)工程的投資人即項(xiàng)目業(yè)主或者建設(shè)單位。
（1）招標(biāo)人的資質(zhì)
招標(biāo)人辦理招標(biāo)必須具備的兩個(gè)條件是：有編制招標(biāo)文件的能力；有組織評(píng)標(biāo)的能力。
“對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)的管理，目前國(guó)家也只是通過向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案進(jìn)行監(jiān)督和管理，沒有具體的等級(jí)劃分和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步完善，我國(guó)應(yīng)該建立一套完整的對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和管理的辦法。”
（2）招標(biāo)人的權(quán)利
①自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)的權(quán)利
招標(biāo)人發(fā)包工程項(xiàng)目，凡具備招標(biāo)資格的，有權(quán)自己組織招標(biāo)，自行辦理招標(biāo)事宜；在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的情況下，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理的招標(biāo)事務(wù)要承擔(dān)法律后果，因此不能委托了事，還必
須對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)，特別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督，這就要求招標(biāo)人在委托招標(biāo)時(shí)仍需保留參與招標(biāo)全過程的權(quán)利，其代表可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)組織，作為評(píng)標(biāo)組織的組成人員之一。
②進(jìn)行投標(biāo)資格審查的權(quán)利。
③擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利。
④享有依法約定的其他各項(xiàng)權(quán)利。
投標(biāo)人是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的另一主體，它是指響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)買招標(biāo)文件參加投標(biāo)的法人或者其他組織。建設(shè)工程投標(biāo)人主要是指：勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設(shè)備供應(yīng)（采購(gòu)）單位、工程總承包單位以及咨詢、監(jiān)理單位等。
2.投標(biāo)人通常應(yīng)具備的基本條件是：必須有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)務(wù)；必須有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（1）投標(biāo)人的權(quán)利
①有權(quán)平等地獲得和利用招標(biāo)信息。
②有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)。
③有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑。 ④有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
⑤有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者放棄參與競(jìng)爭(zhēng)。
⑥有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，避免投標(biāo)人之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
⑦有權(quán)控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法、違規(guī)行為。
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)組織的中介組織。它必須是依法成立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格的社會(huì)中介組織，如工程招標(biāo)公司、工程招標(biāo)（代理）中心、工程咨詢公司等。
4.招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)
招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)是指經(jīng)政府或者政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的隸屬于同級(jí)建設(shè)行政主管部門的省、市、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，是代表政府行使行
政監(jiān)管職能的事業(yè)單位。
（二）招標(biāo)
1. 招標(biāo)概述
建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)這種承發(fā)包方式，在提高工程經(jīng)濟(jì)效益、保證建設(shè)質(zhì)量、保證社會(huì)及公眾利益方面具有明顯的優(yōu)越性，我們國(guó)家規(guī)定了必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目范圍，而在此范圍之外的項(xiàng)目是否招標(biāo)，業(yè)主可以自愿選擇。
（1）招標(biāo)的條件
①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。②工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。
③有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。
④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件:
（2）招標(biāo)的方式
①公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
②邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人用投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
（3）招標(biāo)的程序
建設(shè)工程施工招標(biāo)程序主要是指招標(biāo)工作在時(shí)間和空間上應(yīng)遵循的先后順序，建設(shè)工程施工公開招標(biāo)工作程序見附錄1所示。邀請(qǐng)招標(biāo)程序可參照公開招標(biāo)程序進(jìn)行。
2. 招標(biāo)文件的編制
建設(shè)工程招標(biāo)文件是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，擬列了合同的主要條款。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)，也是簽訂合同的基礎(chǔ)，同時(shí)也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。 ①投標(biāo)須知
投標(biāo)須知是投標(biāo)人的投標(biāo)指南，分為投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知正文兩部分。
②合同條件及合同協(xié)議條款
招標(biāo)文件中的合同條件，是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，是對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的約定，合同條件是否完善、公平，將影響合同內(nèi)容的正常履行。為了方便招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同，目前國(guó)際上和國(guó)內(nèi)都制訂有相關(guān)的合同條件標(biāo)準(zhǔn)模式，我國(guó)的合同條款分為三部分：協(xié)議書、通用條款、專用條款。
③合同格式
合同格式是指指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中擬定好的合同具體格式，在定標(biāo)后由招標(biāo)人與中標(biāo)人達(dá)成一致協(xié)議后簽署。招標(biāo)文件中的合同格式，主要有合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式等。 ④技術(shù)規(guī)范
招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范，主要包括工程現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件及工程施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規(guī)范。
⑤投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄
為了便于投標(biāo)書的評(píng)比和比較，要求投標(biāo)文件的內(nèi)容按一定的順序、一定的格式進(jìn)行編寫。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，要對(duì)投標(biāo)文件提出明確的要求，并擬定一套編制投標(biāo)文件的參考格式，供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫。投標(biāo)文件的參考格式，主要有投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等。
⑥工程量清單與報(bào)價(jià)表
工程量清單所列工程量系按招標(biāo)單位估算和臨時(shí)作為投標(biāo)單位共同報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)而用的，付款以實(shí)際完成的工程量為依據(jù)，實(shí)際完成工程量由承包單位計(jì)量，并由監(jiān)理工程師核準(zhǔn)。
工程量清單保價(jià)表是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人按表中的項(xiàng)目填報(bào)每項(xiàng)的價(jià)格，按逐項(xiàng)的價(jià)格匯總成整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
⑦輔助資料表
輔助資料表是招標(biāo)人為了進(jìn)一步了解投標(biāo)人對(duì)工程施工人員、機(jī)械和各項(xiàng)工作的安排情況，而須投標(biāo)人按一定的格式或者具體要求填寫或者說明。 ⑧圖紙
圖紙是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人在擬定施工方案，確定施工方法，計(jì)算或者校核工程量，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)不可缺少的資料。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)其所提供的圖
紙資料的正確性負(fù)責(zé)。
3.招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求
（１）招標(biāo)標(biāo)底的主要內(nèi)容：①標(biāo)底的綜合編制說明。②標(biāo)底報(bào)審表、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。③主要材料用量。④標(biāo)底附件。 （２）招標(biāo)標(biāo)底的編制要求
招標(biāo)標(biāo)底編制是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，目前我國(guó)對(duì)標(biāo)底的編制采用嚴(yán)格的資質(zhì)管理，只有具備相應(yīng)的資質(zhì)才可以編制標(biāo)底。如果招標(biāo)人有編制標(biāo)底的資質(zhì)，招標(biāo)人可以自行編制標(biāo)底，否則應(yīng)委托具有編制標(biāo)底資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代為編制。
4.建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制
建設(shè)工程招標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是一個(gè)非常核心的環(huán)節(jié)，在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中一般應(yīng)確定以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：組建評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織；確定評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)的原則和程序；制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)的具體辦法等。
（1）建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)（評(píng)標(biāo)）的程序
建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審，第二階段為詳細(xì)評(píng)審。
（2）建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的具體方法
建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法有許多種，我國(guó)目前常用的評(píng)標(biāo)辦法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以對(duì)其進(jìn)行定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)，或者定性和定量相結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了避免主觀因素造成評(píng)價(jià)的差異，一般應(yīng)考慮對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)采用定量的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）投標(biāo)
1. 投標(biāo)的一般程序
建設(shè)工程投標(biāo)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)人的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是建筑業(yè)企業(yè)取得承包合同的主要途徑，建設(shè)工程的投標(biāo)工作程序。
2. 投標(biāo)策略與技巧
（1）建設(shè)工程投標(biāo)策略
①知彼知己，把握情勢(shì)
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