專升本行政管理畢業(yè)論文范文

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　　一、高校行政管理執(zhí)行力的影響因素

　　［摘要］

　　高校行政執(zhí)行力的提高，有助于高校在落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門政策的基礎(chǔ)上，不斷提高高校的整體管理效果，促進(jìn)科學(xué)化、合理化的行政管理體系的建立。因而加強(qiáng)高校行政管理執(zhí)行力的影響因素分析滿足高校的實(shí)際發(fā)展需求，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

　　［關(guān)鍵詞］

　　高校行政管理;執(zhí)行力;影響因素

　　1高校行政管理執(zhí)行力的內(nèi)涵

　　執(zhí)行力最早應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域，是有效利用資源，并引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部員工實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合能力。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，執(zhí)行力延伸到高校行政管理中，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是針對(duì)高校決策而言，主要內(nèi)含高校嚴(yán)格遵循國(guó)家教育方針開展管理教育工作，綜合評(píng)估高校落實(shí)戰(zhàn)略決策的能力;二是針對(duì)管理者而言，執(zhí)行力代表各個(gè)級(jí)別的管理者根據(jù)公共目標(biāo)落實(shí)高校各項(xiàng)管理制度的綜合實(shí)踐能力與操作能力。由此可見，執(zhí)行力可以有效提升高校行政管理水平，高校要將執(zhí)行力融入實(shí)際行政管理活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)快速且內(nèi)涵式的發(fā)展目標(biāo)。所謂“執(zhí)行力”，就是完成任務(wù)的能力。所謂“行政執(zhí)行力”，就是相關(guān)行政部門在落實(shí)上級(jí)戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署方面的實(shí)際工作能力，是完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的實(shí)際能力。“執(zhí)行力”一詞，起初是應(yīng)用于企業(yè)中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“執(zhí)行力”一詞也逐漸應(yīng)用到政府部門和事業(yè)單位中。

　　2提升高校行政管理執(zhí)行力的客觀要求

　　 2.1實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　為實(shí)現(xiàn)高校行政管理目標(biāo)，除制定合理有效的高校發(fā)展戰(zhàn)略外，還應(yīng)具備強(qiáng)有力的行政管理執(zhí)行力。在當(dāng)前教育現(xiàn)代化背景下，高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的目標(biāo)，就要根據(jù)現(xiàn)有條件和水平，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，做好行政管理過程中的監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，并采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)高校執(zhí)行能力和綜合實(shí)力的全面提升。同時(shí)，將發(fā)展戰(zhàn)略與執(zhí)行力有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一，才能促進(jìn)高校行政管理綜合水平提升。

　　2.2提高工作效能

　　行政效能的增強(qiáng)，可創(chuàng)新高校行政管理理念與管理制度體系，并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，突破傳統(tǒng)行政管理瓶頸，促進(jìn)高校的行政建設(shè)。從另一個(gè)角度上看，過低的執(zhí)行力難以落實(shí)高校上級(jí)管理層的決策，使得戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際管理工作脫離，且難以最終實(shí)現(xiàn)高校的經(jīng)營(yíng)管理目的。

　　3提升高校行政管理執(zhí)行力的有效途徑

　　3.1建立決策機(jī)制，保證執(zhí)行效果

　　在高校行政管理工作中，建立科學(xué)決策機(jī)制具有其客觀必要性。為實(shí)現(xiàn)行政管理執(zhí)行力的提升，必須建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，對(duì)高校發(fā)展起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。首先，要制定合理的管理目標(biāo)，提高決策機(jī)制的科學(xué)性，了解教育市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)，在外部環(huán)境的視角下客觀審視自身優(yōu)勢(shì)和不足，以提升管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效性。其次，堅(jiān)持人本化管理原則。更新高校行政管理理念，引入民主管理理念，并且將其貫穿于整個(gè)行政管理活動(dòng)中;鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大師生員工積極參與到高校行政管理中;強(qiáng)化被管理者的意見和反饋，優(yōu)化決策議題和決策方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。最后，要建立完善的問責(zé)制度。對(duì)過失管理人員進(jìn)行責(zé)任追究，提供高校決策機(jī)制的規(guī)范性和有序性，有效防止濫用決策權(quán)力的情況發(fā)生。

　　3.2完善管理制度，提高執(zhí)行效率

　　高校管理措施為以下幾方面。

　　第一，優(yōu)化管理流程。在進(jìn)行高校行政管理的過程中，高校要強(qiáng)化人員流程、運(yùn)行流程以及戰(zhàn)略流程。在人員流程方面，一方面，要結(jié)合績(jī)效指標(biāo)對(duì)管理人員進(jìn)行綜合評(píng)估，將管理人員和高校發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合在一起，使其建立合理的運(yùn)營(yíng)聯(lián)系和依附關(guān)系;另一方面，要不斷完善高校人員培訓(xùn)體系，建立領(lǐng)導(dǎo)層培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)高校管理隊(duì)伍的組建。對(duì)此，高校要明確流程目標(biāo)與主題，將相關(guān)制度融入其中，進(jìn)而建立一套與執(zhí)行力匹配的行政管理體系。在此過程中，要重視管理人員間的個(gè)體差異，完善激勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲制度評(píng)價(jià)制度，將定量考察與定向考察有效地結(jié)合在一起，進(jìn)而體現(xiàn)出評(píng)價(jià)制度的公正性。

　　第二，優(yōu)化運(yùn)行流程。在進(jìn)行高校行政管理的過程中，相關(guān)管理人員要進(jìn)一步明確行政管理運(yùn)行流程，在運(yùn)行制度的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)行政工作的操作流程，并要求相關(guān)工作人員必須依照運(yùn)行流程開展相關(guān)管理工作，提高工作的規(guī)范性和有序性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理水平的提升。

　　第三，優(yōu)化戰(zhàn)略流程。戰(zhàn)略是高校長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的主要依據(jù)，為了在現(xiàn)時(shí)代教育市場(chǎng)中謀求更好的發(fā)展，高校要進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略流程。要根據(jù)高校現(xiàn)有行政管理模式和發(fā)展水平進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，同時(shí)要對(duì)當(dāng)前教育市場(chǎng)進(jìn)行一系列調(diào)研工作，了解和掌握市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)，使得高校發(fā)展戰(zhàn)略與市場(chǎng)運(yùn)行情況緊緊貼合，提高發(fā)展戰(zhàn)略的有效性和可行性，實(shí)現(xiàn)高校行政管理水平的提升。

　　3.3完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度

　　為保障高校行政管理、教學(xué)科研等各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)行，高校亟須進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)行政管理措施執(zhí)行情況的監(jiān)督與考察，提高高校與國(guó)家政策制度的溝通程度，營(yíng)造良好的上下級(jí)關(guān)系，進(jìn)而有效提高高校綜合管理執(zhí)行力。首先，要在每一項(xiàng)任務(wù)完成過程中，確定每項(xiàng)提升高校行政管理執(zhí)行力的策略，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成進(jìn)度的控制，根據(jù)預(yù)期計(jì)劃對(duì)各個(gè)管理工作和管理任務(wù)進(jìn)行跟蹤考察，以尋求計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行之間的差距，并采取相應(yīng)對(duì)策減少差距。其次，做好行政檔案的管理工作。利用書面方式或電子方式對(duì)高校行政管理和評(píng)價(jià)進(jìn)行記錄，做好相關(guān)資料的儲(chǔ)存工作，使得高校行政管理評(píng)價(jià)過程可進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的監(jiān)督作用。最后，高校要拓展監(jiān)督途徑，在發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管作用的同時(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，并將民主理念融入監(jiān)督管理中，實(shí)現(xiàn)高校行政管理各個(gè)措施和方針的落實(shí)。同時(shí)，高校高層管理者要公開聽取教職工對(duì)高校管理各方面的意見建議，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的全方位提升。

　　3.4提高人員素質(zhì)，促進(jìn)高校發(fā)展

　　高校要從以下兩方面入手:一是提高管理者引入門檻，考察管理人員語言表達(dá)能力、公文寫作能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力等綜合能力，為管理方式和管理理念的創(chuàng)新創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。二是做好管理人員的培訓(xùn)工作，組織多元化培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)管理人員職業(yè)責(zé)任感與敬業(yè)精神，提高管理人員的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。

　　3.5加強(qiáng)對(duì)高校教職人員的思維引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的`文化氛圍

　　加強(qiáng)對(duì)高校教職人員的思維引領(lǐng)，與高校的發(fā)展特點(diǎn)和自身特性相符合，有助于促進(jìn)高校教職人員工作熱情和積極性的調(diào)動(dòng)，促進(jìn)行政管理執(zhí)行力得到有效的提升。人的思想支配著人的行為，只有加強(qiáng)思維上的引領(lǐng)和思想上的教育，才能夠有效地改變?nèi)说男袨椋瑥亩�促使人們形成良好的行為�?xí)慣，促進(jìn)教職人員在實(shí)際工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)高校實(shí)際教學(xué)效果的提升。與此同時(shí)，通過思想上的引領(lǐng)和指導(dǎo)，促使人們積極樹立正確的人生觀價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和工作狀態(tài)，對(duì)自身進(jìn)行合理的定位，明確自身所肩負(fù)的責(zé)任，意識(shí)到高校執(zhí)行力的提升與國(guó)家繁榮、社會(huì)進(jìn)步之間的密切聯(lián)系，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，不斷在高校工作中積極發(fā)揮創(chuàng)造性思維，主動(dòng)認(rèn)真地參與到高校工作中，促進(jìn)高校行政管理執(zhí)行得到整體的提升。應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造專屬的文化氛圍和高校文化，在潛移默化中對(duì)高校教職人員進(jìn)行影響，建立一個(gè)文化氛圍濃厚的高校教職隊(duì)伍，促進(jìn)積極做事、積極創(chuàng)新的狀態(tài)形成，促使高校教職人員自發(fā)地投入積極工作中，進(jìn)而促進(jìn)高校行政管理執(zhí)行力的提高，促進(jìn)高校的文化發(fā)展，從而在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中謀取一席之地。

　　參考文獻(xiàn)

　　［1］黎晶婷.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究［J］．牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(6).

　　［2］周梅芳.淺談?dòng)绊懜咝Ｐ姓�管理�?zhí)行力的因素與對(duì)策［J］．教育教學(xué)論壇，2017(2).

　　二、環(huán)境行政管理存在的問題及對(duì)策探討

　　摘要：

　　環(huán)境行政管理在我國(guó)歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來可以改善和發(fā)展的途徑。

　　關(guān)鍵詞：

　　環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

　　環(huán)境行政管理指的是我國(guó)相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，所以，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌�的組織代表的是不同的利益。

　　一、我國(guó)環(huán)境行政管理現(xiàn)狀

　　在環(huán)境行政的管理上，我國(guó)采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國(guó)的國(guó)情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，可以將我國(guó)相對(duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。所以在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。

　　1.區(qū)域?yàn)橹鳎�中央地方兩差�?/p>

　　中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視，從國(guó)家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國(guó)策。從中央政府的角度來看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提高都是國(guó)家環(huán)境的改善與提高。所以并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場(chǎng)完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡�要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧��?chǎng)不同帶來的具體行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方可以接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要

　　目前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。

　　3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙

　　環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的.，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國(guó)家整體的利益。所以要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國(guó)在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國(guó)內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣�府為主，這種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。

　　4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制

　　在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。所以，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。所以，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績(jī)考核是以GDP為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國(guó)長(zhǎng)久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。

　　二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策

　　1.政企分開，職能確立

　　要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識(shí)的動(dòng)力，政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念，才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實(shí)現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國(guó)國(guó)情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國(guó)際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。

　　2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)

　　在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)。在人員形式上的精簡(jiǎn)是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡(jiǎn)還是必要的。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡(jiǎn)，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。所以，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會(huì)通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國(guó)的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，所以，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

　　3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制

　　環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國(guó)家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任，僅僅依靠某一個(gè)部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國(guó)家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國(guó)在國(guó)際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測(cè)評(píng)依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行，從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國(guó)家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。

　　三、結(jié)語

　　環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國(guó)當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國(guó)情社情的基礎(chǔ)上，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個(gè)主體，是國(guó)家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。

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