社保局人才培訓管理要點

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　　今年我區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市人力資源和社會保障工作的總體部署，堅持以“改革創新、民生為本、人才優先”為工作主線，繼續以就業和社會保障為重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧人保關系，努力促進人力資源和社會保障事業的新發展。

　　全年應確保實現的目標是：全區城鎮新增就業人數力爭達到*人，下崗失業人員再就業人數力爭達到*人(其中“*”人員再就業人數力爭達到*人);新開發公益性崗位人數力爭達到*個，總數達到*個;城鎮登記失業率控制在*%以內;小額擔保貸款*萬元;養老保險擴面人數*人。養老、失業、職工醫療、工傷、生育保險參保人數分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮居民醫保繳費人數達*萬人。

　　(一)以民生為根本，千方百計穩定和擴大就業。

　　一是充分利用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。啟動失業預警機制，深入開展倡導企業不裁員活動;通過“五緩四減三補貼兩協商”等優惠政策，鼓勵中小企業特別是勞動密集型的服務行業，最大限度地吸納下崗失業人員，穩定就業。二是積極拓寬就業渠道。通過引導和促進各種企業加快發展，創造更多的就業崗位;通過擴大公益性崗位，使有就業愿望的下崗失業人員都能夠實現就業;通過開展各類招聘活動，引導和扶持高校畢業生等困難就業群體就業;計劃舉辦招聘會335場。三是圍繞創建“國家級創業型城市”的目標，強力推進創業促就業工作。以創建“創業示范基地”、“創業一條街”和“創業就業見習基地”為載體，通過創業培訓、項目推介、明星示范、小額擔保等方式，帶動就業。四是認真做好就業培訓工作。加強培訓機構管理，整合資源，搭建平臺，打造品牌;創建大學生技能培訓和大學生就業實習兩個基地，采用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發揮勞動保障“三級”平臺作用。依托“區--街道-社區”勞動保障平臺，發揮區人力資源市場和“大學生創業基地”、“教師家屬創業基地”和“陜西滬陜建設機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業渠道，幫助更多的就業困難人員實現就業、自主創業。六是加強就業援助工作力度。在街道社區設立就業援助員，專職開展政策宣傳、就業援助、就業統計等工作，促進就業援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業困難群體實現就業。

　　(二)以和諧為基礎，進一步擴大社會保障覆蓋面。

　　一是不斷深化基本養老保險制度。積極做好城鎮未參保集體企業人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業、集體企業和失地農民的養老保險問題，進一步擴大養老保險覆蓋面。二是健全完善醫療、生育保險制度。采取縮短醫保審核辦結時限、方便外地就醫報銷、簡化生育保險保險報銷程序等措施，逐步實現醫療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業保險制度。認真落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，大力開展援企穩崗工作。加強失業調控和失業預警，充分發揮失業保險促就業的作用，按時足額發放失業金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農民工、個體工商戶及商貿、餐飲等服務業納入工傷保險范圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。

　　(三)創新管理機制，推進公務員隊伍建設。

　　一是根據我區公務員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計劃，做好公務員招錄和工作人員補充工作，進一步優化公務員隊伍結構。二是創新管理機制，根據《公務員法》和上級相關配套法規，制定出臺我區的公務員分類管理辦法。圍繞聘用制公務員開展調研，制定相關辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合科學發展觀要求、切實可行的公務員考核評價體系，完善公務員考核與機關目標責任制綜合考核相結合的考核辦法。四是加強公務員作風和能力建設。認真落實《公務員培訓規定》，開展好公務員四類培訓，在科級干部中實行教育培訓學分制。五是加強公務員管理信息系統建設，繼續做好公務員登記和統計工作。

　　(四)深入推進事業單位人事制度改革，積極做好軍轉干部安置和解困穩定工作。

　　全面完成事業單位崗位設置和聘用工作，完善事業單位人員聘用制度，會同有關部門，制定適合我區事業單位需要，特別是專業技術崗位需要的事業單位的人員招聘、引進辦法。建立與事業單位崗位設置相適應的事業單位工作人員考核辦法，加強對事業單位工作人員的崗位考核和聘期考核。加快《關于深化教育系統人事制度改革、促進新城教育事業又好又快發展的實施意見》相關配套制度辦法的制定，推進教育系統人事制度改革深化。完成年度為基層單位公開招聘工作人員的年度考核的首次錄用工作。認真做好職稱評審和推薦工作。完善區管專家選拔培養辦法，建立區管專家和學科帶頭人隊伍。積極做好*市專家和學科帶頭人的選拔推薦工作，力爭推薦1-2名市管專家或學科帶頭人。認真做好軍轉干部安置和部分企業困難軍轉干部的'解困穩定工作。認真完成上級下達的計劃分配軍轉干部的安置任務。積極推進自主擇業軍轉干部屬地化管理，加大自主擇業軍轉干部就創業扶持力度，不斷提高管理服務水平，進一步落實企業軍轉干部解困政策，確保穩定。

　　繼續做好街道和有關部門人員納入財政管理工作，認真做好機改后人員流轉和配備工作。

　　(五)認真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服務水平。

　　一是嚴格退休制度，認真落實退休干部兩項待遇，扎實做好退休干部管理服務工作，積極組織開展各類文體活動，豐富退休干部生活。二是扎實做好各項社會保障工作，嚴格機關事業單位養老保險的征集支付，確保社保基金安全運行，各項支付及時足額發放。三是進一步深化人事人才公共服務作用，努力拓寬服務領域，積極開展大、中專畢業生人事代理、檔案托管、社保代辦等服務工作。

　　(六)以維權為重點，全力構建和諧穩定勞動關系。