新型停車場建設(shè)方案(12篇)
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的新型停車場建設(shè)方案，希望能夠幫助到大家。
新型停車場建設(shè)方案1
一、主要考慮
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，確保計劃合規(guī)實施。以構(gòu)建科學(xué)選址、面向長遠(yuǎn)、精準(zhǔn)落位的公共停車系統(tǒng)為目標(biāo)，與新區(qū)停車場專項規(guī)劃充分對接，制定永久與臨時相結(jié)合、合理可落地的近期建設(shè)計劃。
（二）面向需求，切實解決停車問題。本方案按照以人為本、供需適宜、統(tǒng)籌兼顧、分期實施的思路，針對新區(qū)停車難問題片區(qū)，明確近三年公共停車場建設(shè)計劃，確保20xx年底前新開工一批停車場，全面改善新區(qū)停車環(huán)境。
（三）統(tǒng)籌把控，構(gòu)建完善建管體系。堅持統(tǒng)籌利用地下空間、建管并舉、綜合施策、依法治亂的原則，通過落實公共停車設(shè)施項目建設(shè)用地、加快建設(shè)進(jìn)度、盤活停車資源、提升建設(shè)項目落地保障，以構(gòu)建新區(qū)完善的公共停車設(shè)施建設(shè)管理體系，推進(jìn)新區(qū)靜態(tài)交通系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）新區(qū)公共停車現(xiàn)狀及問題
截至20xx年10月底，新區(qū)范圍內(nèi)公共停車場共計64處，可提供車位1.86萬個。其中20xx年內(nèi)建成投用的公共停車場共計14處，新增車位3302個。
按照城管交通局及各新城、園辦反饋，新區(qū)現(xiàn)存95處停車矛盾區(qū)，將停車資源供給數(shù)據(jù)與停車矛盾區(qū)域匹配識別，其中55處停車矛盾區(qū)產(chǎn)生原因主要為停車收費不合理、路內(nèi)車位違規(guī)侵占、違停執(zhí)法不嚴(yán)等管理問題。由于供給停車位不足的“停車難”片區(qū)共計40處，主要聚集在居住小區(qū)、辦公、學(xué)校、旅游景區(qū)及部分建成區(qū)周邊，存在停車缺口9580個。
（二）近期公共停車場建設(shè)計劃
近期擬定公共停車場建設(shè)項目共計44個，提供車位16114個，集中于20xx年和20xx年啟動建設(shè)，計劃總投資13.5億元，建成后可基本實現(xiàn)新區(qū)停車位供需平衡。其中20xx年已開工15個公共停車場，可提供5812個停車位。具體如下：
1.20xx年底啟動建設(shè)（15處，5812個車位，預(yù)計投資約4.6億）：15處設(shè)施中11處為在建，4處為新建。空港新城1處，提供269個車位；灃東2處，提供525個車位；秦漢5處，提供943個車位；灃西2處，提供416個車位；涇河3處，提供365個車位；園辦2處，提供3294個車位。
2.20xx年啟動建設(shè)（29處，10302個車位，預(yù)計投資約8.9億）：空港新城5處，提供1879個車位；灃東8處，提供4040個車位；秦漢6處，提供1644個車位；灃西3處，提供900個車位；涇河5處，提供1249個車位；園辦2處，提供590個車位。截止20xx年底，新區(qū)將建成公共停車場21處，建成公共停車位7000個。
（三）任務(wù)分工
按照“新區(qū)行業(yè)主管部門牽頭、新城園辦屬地負(fù)責(zé)”的原則，從“完善停車設(shè)施規(guī)劃，保障項目建設(shè)用地”，“加快停車設(shè)施建設(shè)，緩解停車難”，“盤活停車資源，提升停車服務(wù)管理水平”，“完善落地保障，增強宣傳監(jiān)督力度”四個方面展開，對各項任務(wù)逐一明確了牽頭單位及責(zé)任單位。
新型停車場建設(shè)方案2
為進(jìn)一步改善停車環(huán)境，緩解城區(qū)停車難問題，規(guī)范重點區(qū)域公共交通秩序，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，結(jié)合阜城實際，制定以下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
著眼阜城停車供需矛盾，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，按照見縫插針、合理布局的原則，堅持應(yīng)建盡建、能建則建，計劃在停車需求大的城區(qū)，充分利用城區(qū)內(nèi)長期閑置和拆遷后短期內(nèi)不能利用的地塊新建臨時停車場89處，新增臨時停車泊位9316個，快速推進(jìn)阜城公共停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車壓力。
二、建設(shè)主體
市臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時停車場建設(shè)工作，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負(fù)責(zé)臨時停車場建設(shè)管理，公安、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)路邊臨時停車泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)具備條件的臨時停車場建設(shè);城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位由公安交警部門在不影響行人、行車安全的情況下負(fù)責(zé)實施；城市道路機動車道外具備條件施劃的停車泊位，由城市管理部門負(fù)責(zé)實施。
三、工作任務(wù)
（一）合理選址
自然資源和規(guī)劃、城市管理、機關(guān)事務(wù)管理、公安交警、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和潁州、潁東、潁泉區(qū)政府在阜城城區(qū)范圍內(nèi)摸排具備條件建設(shè)臨時停車場的空地，重點排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲地塊等；市機關(guān)事務(wù)管理處和市直有關(guān)單位摸排由市機關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)管理和產(chǎn)權(quán)屬于市直機關(guān)的具備條件建設(shè)臨時停車場的地塊，梳理出三個月以上無法利用的閑置地塊，統(tǒng)籌考慮地塊周邊停車需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時停車場建設(shè)選址。
（二）加快建設(shè)
各臨時停車場建設(shè)主體根據(jù)任務(wù)分工，立即啟動建設(shè)工作，全力推進(jìn)，力爭8月底前完成建設(shè)投入運營。潁州區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場54處，新增臨時停車泊位5589個；潁泉區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場15處，新增臨時停車泊位1758個；潁東區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場20處，新增臨時停車泊位1969個。
（三）加強管理
按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，新建臨時停車場由各建設(shè)主體或其委托的停車場管理部門負(fù)責(zé)日常運維管理，按照省市關(guān)于臨時停車場收費規(guī)定，由市發(fā)展改革委（市物價局）核定收費標(biāo)準(zhǔn)后，依法依規(guī)收取停車費用。同時，本著以人為本、便民利民和讓利與民的原則，停車設(shè)施建成后，免收停車費用不少于三個月，公安交警部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)車輛規(guī)范停放在臨時停車場，確保停車場竣工投入運營后，盡快實現(xiàn)車輛有序停放。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長王玉峰任組長，市政府副秘書長夏金銳任副組長，市直相關(guān)單位任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海闊同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)臨時停車場建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地各部門務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任，勇于攻堅，全力推進(jìn)臨時停車場建設(shè)工作。
（二）加快項目建設(shè)。各地各部門要按照工作要求，明確工作任務(wù)，倒排工作時間節(jié)點，加快項目建設(shè)，力爭8月底前完成建設(shè)投入運營，緩解城區(qū)停車壓力，方便群眾出行。
（三）加強督促檢查。市臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周開展不少于2次的督查督辦，確保建設(shè)目標(biāo)落實到位；定期對各責(zé)任主體單位的工作落實情況進(jìn)行調(diào)度通報，各責(zé)任單位要將工作推進(jìn)情況于每周二和周五下午下班前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。
（四）完善獎補政策。各臨時停車場建設(shè)主體要積極籌措資金，確保臨時停車場建設(shè)工作順利實施。工程驗收合格后，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國文明城市專項資金通過以獎代補的方式，予以一定比例的建設(shè)資金補貼，補貼資金在工程驗收合格后，根據(jù)工程最終結(jié)算結(jié)果進(jìn)行撥付。
新型停車場建設(shè)方案3
為有效緩解城市停車難問題，加快推進(jìn)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，滿足城市停車需求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展、便民利民”原則，挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，城市新開發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。20xx年底，新增停車泊位1.8萬個以上。到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車格局。
二、主要任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市重點區(qū)域結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，城市停車設(shè)施專項規(guī)劃主要內(nèi)容和建設(shè)用地應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局）
（二）保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。新建建筑物配建停車場、利用公園綠地和學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場以及安排依法收回、規(guī)劃用途符合要求的閑置土地建設(shè)停車場，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。研究出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量建設(shè)用地建設(shè)停車場。對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)、在已建成住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積、充分利用新建建筑地下空間超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車場并作為公共停車場向社會開放的，要制定相關(guān)鼓勵政策。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局）
（三）盡快補齊歷史停車位缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動，20xx年全市新增停車位1.8萬個。注重在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。公共停車場用地選址要納入年度用地計劃，滿足公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局）
（四）新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)。城市新開發(fā)建設(shè)區(qū)域配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定。加強建設(shè)項目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕緩建、少配，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)劃許可要求配建停車設(shè)施的，勒令停工、限期整改。根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。新建建筑超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場（配建的附屬商業(yè)面積除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車位建筑面積等情況，給予適當(dāng)容積率獎勵，具體規(guī)定由自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)實際研究制定。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市行政審批局）
（五）逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造規(guī)劃設(shè)計階段，優(yōu)先考慮留足停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)改造時，因地制宜補齊停車位。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市自然資源和規(guī)劃局）
（六）加快清退路內(nèi)超配停車位。公安機關(guān)組織相關(guān)部門定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，對使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，做到“還路于民、便利于民”。除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市公安局）
（七）充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施。為提高人防工程利用率，做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有效銜接，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。鼓勵和引導(dǎo)新建民用建筑修建防空地下室用作停車設(shè)施。簡化項目審批流程，推動地下空間利用，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。20xx年，完成省下達(dá)的利用人防工程新增停車位任務(wù)。20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市行政審批局、市城管執(zhí)法局）
（八）推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。在符合國土空間規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機械式立體停車場、停車樓建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要研究制定建設(shè)管理和用地支持政策，制定激勵措施。總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。每年新建城市公共停車設(shè)施中，立體停車設(shè)施占比不少于20%。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推動內(nèi)部停車設(shè)施資源共享。在加強安全管理的前提下，在機關(guān)、事業(yè)單位推行停車共享示范，將內(nèi)部停車位面向行政服務(wù)對象開放，夜間錯時向社會有序開放。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，向社會對外開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式。新建小區(qū)富余的配建停車位以租賃方式供社會使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局）
（十）加強停車秩序監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）要建立健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的收費、經(jīng)營、管理政策。規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新，逐步實現(xiàn)停車備案數(shù)字化。加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，對違法占用道路停車、僵尸車等加大查處力度，通過“交巡警+城管”及多部門聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范車輛停車秩序。對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委）
（十一）推行城市智慧停車服務(wù)。推動建設(shè)城市智慧停車管理平臺，向社會提供信息服務(wù)，實現(xiàn)對車輛的動靜態(tài)管控。鼓勵開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)終端，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，完善智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配，方便群眾就近停車。鼓勵探索實行統(tǒng)一運營模式，20xx年底前，市主城區(qū)建成城市智慧停車管理平臺。督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委、市公安局、市城管執(zhí)法局）
（十二）提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市交通密集區(qū)公交客運能力，市主城區(qū)公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上。加強出行停車與公交換乘無縫銜接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市交通運輸局、市公安局）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高審批效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，具體辦法由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)實際制定。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局）
（二）實施差別化收費機制。推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，細(xì)化差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委）
（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的城市重點區(qū)域、交通樞紐等停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例按有關(guān)規(guī)定自行確定。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）
（四）完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合實際，編制或修訂停車設(shè)施管理法規(guī)，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府<管委會>；指導(dǎo)部門：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）
四、組織保障
（一）落實主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，強化主管部門責(zé)任，明確有關(guān)部門職責(zé)和時間表、路線圖。按照“一城一策”的原則，抓緊制定城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)部門按照職責(zé)分工，加強對全市城市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等相應(yīng)機制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。指導(dǎo)部門要加強對責(zé)任單位的檢查和評價，加強督導(dǎo)調(diào)度，對工作開展不力、弄虛作假的予以通報，推動城市停車治理能力持續(xù)提升。
（四）強化輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，持續(xù)優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感、滿意度。
新型停車場建設(shè)方案4
為加快補齊市區(qū)停車設(shè)施供給短板，提高停車管理水平，有效解決人民群眾關(guān)注的停車難問題，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”，通過推動城市停車設(shè)施合理布局，緩解市區(qū)停車設(shè)施供需矛盾。在3年內(nèi)，市區(qū)機動車停車泊位與機動車擁有量之比達(dá)到1.3:1以上，商圈、醫(yī)院等重點區(qū)域機動車停車泊位與機動車擁有量之比達(dá)到1.1:1以上。努力形成設(shè)置規(guī)范、停車有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾滿意的城市停車管理格局。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責(zé)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動配合、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理機制。
（二）因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充”原則，分類確定停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學(xué)配置停車資源，適度滿足基本停車需求，控制路內(nèi)停車泊位，動態(tài)調(diào)整停車泊位設(shè)置。
（三）需求調(diào)控、價格引導(dǎo)。按照“路內(nèi)高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動完善分區(qū)域、分路段、分時段的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，加大出行停車需求調(diào)控力度。
（四）智能管理、資源共享。提升停車管理服務(wù)信息化水平，完善智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實時提供停車信息查詢服務(wù)，推動停車資源錯時共享，提高停車資源利用效率和周轉(zhuǎn)率。
（五）重點突破、依法治理。以學(xué)校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、全民健身場地等區(qū)域為重點，實施交通設(shè)施精細(xì)化改造，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施，挖掘停車資源潛力。以停車入位為目標(biāo)，建立健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，借助“隨手拍”等社會力量協(xié)助執(zhí)法工作，實現(xiàn)停車執(zhí)法全覆蓋，逐步消除停車亂象。
三、重點工作
（一）加大停車規(guī)劃實施力度
1．加強規(guī)劃統(tǒng)籌。按照《泰州市市區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》，建立停車設(shè)施項目清單，編制停車設(shè)施年度建設(shè)計劃，有序推動實施。今后三年，市區(qū)每年停車泊位新增數(shù)量不少于3000個。
2．調(diào)整配建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市停車發(fā)展策略、交通管理政策，根據(jù)各類建設(shè)項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時調(diào)整，及時向社會公布。改擴建建筑物應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)補齊停車泊位。配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。
3．建立評價制度。開展停車指數(shù)體系測評工作，科學(xué)評判城市停車設(shè)施發(fā)展運行質(zhì)量，指導(dǎo)解決城市停車存在問題。通過對城市人口規(guī)模、汽車保有量、停車泊位數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等方面進(jìn)行深入研究分析，強化停車需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測，精準(zhǔn)查找停車問題，指導(dǎo)各地科學(xué)治理停車問題，引導(dǎo)停車供需平衡，推動停車治理取得長效。
（二）合理增加停車設(shè)施供給
4．鼓勵增建停車設(shè)施。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他土地所有權(quán)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。鼓勵利用公建合建、綠化合建、廣場合建、學(xué)校操場合建、公交合建等增加公共停車設(shè)施。2024年起，新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下空間停車區(qū)域，試點地下散學(xué)中心，緩解道路擁堵。
5．鼓勵超配建停車位。新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場以及隨新建項目同步建設(shè)并向社會開放的公共停車場（地下停車庫和地上停車樓，配建附屬商業(yè)除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車泊位建筑面積、公共停車場建筑面積等情況，按照國家、省規(guī)定給予一定的容積率獎勵。
6．充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車泊位設(shè)置管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理設(shè)置城市道路兩側(cè)停車位。充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設(shè)置臨時停車設(shè)施。應(yīng)當(dāng)充分利用公共區(qū)域人防工程，在不影響戰(zhàn)時防護(hù)功能的前提下，支持平時作為地下停車設(shè)施使用。鼓勵開發(fā)利用住宅小區(qū)老舊人防工程，滿足居民平時停車需求。對于市區(qū)公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車收費標(biāo)準(zhǔn)、延長免費停車時間段等方法，提高停車空間利用率。
7．推動布局均衡。對停車基礎(chǔ)設(shè)施等級較低或者缺失、無法滿足城市發(fā)展需求的地區(qū)，加快實施城市更新行動，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車設(shè)施，市區(qū)各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設(shè)置臨時停車位；鼓勵周邊單位閑置車位向社會開放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車。各區(qū)開展街道、社區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。
（三）科學(xué)調(diào)控停車需求
8．落實公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和沿線站點，實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米半徑全覆蓋。重點解決火車站、汽車客運站等客運樞紐的公交的配置，與市內(nèi)交通實現(xiàn)無縫對接。調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)和發(fā)車間隔，提高公共交通服務(wù)覆蓋范圍、降低公眾出行成本。
9．加強換乘銜接。加強出行停車與公共交通、公路客運站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設(shè)，完善換乘車輛停放城市交通樞紐配建停車設(shè)施短時停車服務(wù)收費優(yōu)惠政策。倡導(dǎo)綠色出行，形成以公共交通為主的城市綠色出行結(jié)構(gòu)。
10．盤活存量資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關(guān)、企事業(yè)單位率先全面錯時共享，鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、學(xué)校、小區(qū)等停車設(shè)施錯時共享，在空閑時段向社會開放。
11．合理調(diào)控臨時停車需求。結(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強路內(nèi)停車泊位管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。在目前路內(nèi)停車泊位數(shù)量占城區(qū)停車泊位總數(shù)10%左右的基礎(chǔ)上，逐年遞減一個百分點，2024年底前將比例控制在7%以下。對殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，規(guī)范設(shè)置專屬停車泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴(yán)格限制停車時間。
（四）全面推廣智慧停車管理模式
12．升級智慧停車系統(tǒng)。制定智慧停車平臺系統(tǒng)接入接口標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)既有停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動數(shù)據(jù)歸集共享，研究智慧停車管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺深度融合。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興技術(shù)，升級市級智慧停車平臺，實現(xiàn)停車基礎(chǔ)信息年度滾動更新，精準(zhǔn)提供區(qū)域分析、各時段車輛分布、停車導(dǎo)流預(yù)測、潮汐規(guī)律分析等停車大數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)停車信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促其管轄單位的停車設(shè)施落實信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)全市停車大數(shù)據(jù)實時互聯(lián)共享。
13．提升停車設(shè)施設(shè)備智能化水平。新建停車設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場外誘導(dǎo)、車位預(yù)約等功能，并與市智慧停車系統(tǒng)平臺相銜接。應(yīng)當(dāng)將接入智慧停車平臺作為停車設(shè)施建設(shè)驗收的基本條件。現(xiàn)有停車設(shè)施服務(wù)企業(yè)要按照城市智慧停車信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級改造停車設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)。
14．構(gòu)建智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)體系。依托市智慧停車系統(tǒng)平臺，促進(jìn)智慧停車誘導(dǎo)、自動識別車牌等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)市區(qū)停車誘導(dǎo)服務(wù)。加快推廣面向市民的智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)移動端“好停車”APP以及微信公眾號、小程序等，提升應(yīng)用功能，為公眾出行提供實時引導(dǎo)、泊位搜尋、車位預(yù)約、使用狀態(tài)、收費信息、場地導(dǎo)航、無感支付等停車全流程服務(wù)，有效提升市民群眾停車體驗以及現(xiàn)有停車資源利用效率，減少因停車誘發(fā)的交通擁堵。
（五）完善停車設(shè)施保障措施
15．加強用地保障。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障停車設(shè)施項目建設(shè)的用地，并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新建建筑物配建停車設(shè)施以及利用公園綠地、學(xué)校操場、醫(yī)院等地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，其建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。中心城區(qū)未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)當(dāng)依法實行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車設(shè)施用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵土地復(fù)合開發(fā)利用，新增土地供應(yīng)配建一定比例公共停車位的，可將相關(guān)停車設(shè)施要求納入規(guī)劃條件。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車設(shè)施的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。在城市道路、廣場、公園綠地等公共設(shè)施地下建設(shè)停車設(shè)施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
16．加強政策激勵。研究公共停車設(shè)施建設(shè)激勵政策，適當(dāng)給予扶持。單獨新建公共停車場用地規(guī)劃性質(zhì)為社會停車場用地。為鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車輛、惠民服務(wù)等有關(guān)，具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。
17．簡化審批流程。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務(wù)窗口等方式，優(yōu)化停車設(shè)施建設(shè)項目在立項、用地、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)審批流程。在滿足結(jié)構(gòu)、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車設(shè)施的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設(shè)施（含平面及機械設(shè)備安裝類）可通過聯(lián)席會議的方式進(jìn)行聯(lián)審。除設(shè)備基礎(chǔ)外不涉及土建工程的層數(shù)大于或者等于2層的機械式立體停車設(shè)施可按照特種設(shè)備類報建，不再辦理相關(guān)審批手續(xù)。層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備按照《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》辦理相關(guān)手續(xù)后方可投入使用。
18．完善收費政策。結(jié)合實際情況，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費，抑制不合理停車需求，建立動態(tài)調(diào)整機制。修訂《泰州市市區(qū)機動車停車收費管理辦法》，有序放開，形成充分競爭的停車設(shè)施服務(wù)收費格局，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。
19．拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車設(shè)施建設(shè)投融資渠道，由企業(yè)獨立投資經(jīng)營的，完全由企業(yè)投資建設(shè)并經(jīng)營管理；鼓勵運用政府與社會資本合作（PPP）模式進(jìn)行公共停車場建設(shè)；鼓勵社會資本參與公共停車場和社區(qū)停車設(shè)施挖潛改造的建設(shè)工作，支持公私合作、共建共治的停車設(shè)施投資、建設(shè)和運營管理模式。
20．加強金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，推動停車與養(yǎng)護(hù)、廣告、保險、充電等領(lǐng)域合作。
（六）開展停車設(shè)施綜合治理
21．強化停車秩序治理。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，通過監(jiān)控抓拍、違停貼單、強制拖移等手段依法查處違法停車行為。堅持“物理防治+嚴(yán)格執(zhí)法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設(shè)阻停設(shè)施，嚴(yán)管違法停車行為，提升慢行出行品質(zhì)。建立健全交通違法行為舉報機制，鼓勵市民通過“隨手拍”等方式舉報交通違法行為，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實舉報獎勵資金。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實行標(biāo)識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為。
22．開展停車設(shè)施專項整治。針對停車設(shè)施出入口及相關(guān)停車設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、未按規(guī)定明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價等違法違規(guī)行為，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平。
23．加強停車設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理，強化停車設(shè)施項目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設(shè)施使用后監(jiān)管，落實停車設(shè)施經(jīng)營單位的日常管理責(zé)任，督促其強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)良好的停車秩序。健全停車管理制度體系，研究公共停車場（庫）運營服務(wù)規(guī)范、公交場站配建等標(biāo)準(zhǔn)。
24．打造停車管理示范區(qū)。圍繞商場、學(xué)校、醫(yī)院周邊，通過最大限度挖掘停車資源、常態(tài)化加強違停整治、增設(shè)人行道物理隔離柱等精細(xì)化管理措施，集中力量破解停車難及交通無序、擁堵、亂停車等交通亂象，打造停車管理示范區(qū)，整體提高區(qū)域停車能力和管理水平，并以點帶面逐步在全市推廣，推動構(gòu)建規(guī)范有序的城市停車環(huán)境和交通秩序。
四、保障措施
（一）強化組織保障。市政府成立停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長任副組長，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會及有關(guān)職能部門為成員單位。由市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期召開聯(lián)席會議，各相關(guān)單位結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定具體的實施方案，明確完成任務(wù)的時間表、責(zé)任人，將工作分解到位，定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度，抓好落實。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機制，有力有序推動城市停車設(shè)施發(fā)展，加強要素保障，加大資金投入，加快停車設(shè)施項目建設(shè)。
（二）加強典型引領(lǐng)。按照江蘇省城市停車設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作具體要求，積極開展城市停車設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范停車設(shè)施管理的經(jīng)驗做法，通過典型示范引導(dǎo)，進(jìn)一步提升城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。
（三）加大宣傳力度。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會和市各有關(guān)部門要加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳和相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，引導(dǎo)公眾樹立積極參與、共建共享、停車入位、有償使用等觀念。及時總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好做法、新經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍，共同推動城市交通狀況持續(xù)改善，宜居水平不斷提升。
五、附則
本方案所稱停車設(shè)施指社會性客車的停放設(shè)施，不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛、摩托車以及非機動車的停放設(shè)施。按停車設(shè)施的建設(shè)類型劃分，主要分為建筑物配建停車場、城市公共停車場、路內(nèi)停車位三類。
新型停車場建設(shè)方案5
為全面推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關(guān)于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濮陽實際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展道路交通秩序綜合整治活動，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識、法制觀念和文明交通意識明顯增強，文明交通管理長效機制進(jìn)一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過綜合整治行動，力爭市城區(qū)主干道機動車遵章率達(dá)到98％，主干道非機動車遵章率達(dá)到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車率小于2輛/5公里。二是交通管理設(shè)施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、交通隔離欄及中小學(xué)門口安全設(shè)施等設(shè)置科學(xué)、合理、齊全有效、美觀大方、符合國標(biāo)，無損壞現(xiàn)象。力爭城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導(dǎo)致的長時間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)市內(nèi)機動車公共停車場，盡快實現(xiàn)市城區(qū)機動車停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊候車（船），有序上下車（船），無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長王天陽任組長，市政府黨組成員、市公安局局長李xx、市政府副秘書長郭嚴(yán)峻任副組長，濮陽縣政府常務(wù)副縣長孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長郝勝峰、開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會副主任郭慶元、市公安局副局長孫美玉、市交通運輸局副局長靳恒伏、中原油田公安局副局長李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長嚴(yán)學(xué)禮為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市政府副秘書長郭嚴(yán)峻兼任辦公室主任，市公安局副局長孫美玉兼任辦公室副主任。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）整治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆樱袑嵔鉀Q影響路面交通秩序的突出問題。一是整治停車秩序。重點整治公共廣場、大型商場酒店門前公共停車區(qū)域、人行道到沿街門店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的機動車、非機動車亂停亂放問題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為；對市城區(qū)道路范圍內(nèi)機動車停車泊位設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行評估和修訂，重新完成停車泊位的科學(xué)設(shè)計與設(shè)置；年內(nèi)基本完成我市停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理的行政立法和相關(guān)配套管理辦法的制定；二是整治行車秩序。重點整治機動車爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車超員、故意遮擋號牌等交通違法行為，出租車、公交車等營運車輛不按規(guī)定站點停靠和隨意調(diào)頭上下乘客，非機動車上機動車道行駛以及人力三輪車、電（機）動三輪車走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點整治機動車、行人和非機動車在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設(shè)施等交通違法行為；四是整治“堵點”、“亂點”。市交警支隊、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局要深入開展調(diào)研，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點”和“亂點”，按照“一點一策”的要求，制定專項治理方案，抽調(diào)專門力量，開展專項治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實效。五是整治不文明交通行為。重點治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動全社會共同參與，切實降低不文明交通行為的發(fā)生。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）
（二）加快城市交通管理設(shè)施建設(shè)步伐、進(jìn)一步提高科技管理水平。一是對市城區(qū)道路交通進(jìn)行科學(xué)評估論證，提高交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通管理設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標(biāo)志規(guī)范醒目，交通標(biāo)線清晰完好。二是充分運用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機、照相機等科技裝備，加大對機動車顯見性交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實際，科學(xué)調(diào)整路口信號燈配時，預(yù)防和減少路口交通擁堵，進(jìn)一步提高城市主次干道通行效率。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局）
（三）加強文明交通宣傳。大力開展“我為文明城市建設(shè)出份力”志愿服務(wù)活動，組織志愿服務(wù)隊伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開展“文明交通”宣傳、勸導(dǎo)和服務(wù)活動。積極倡導(dǎo)“車讓人，人讓車，車讓車，人讓人，排隊等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風(fēng)尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運輸企業(yè)”、“文明交通示范學(xué)校”等創(chuàng)評活動；組織交通運輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評選活動。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個人信用記錄制度，增強交通參與者文明交通意識，引導(dǎo)人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習(xí)。（責(zé)任單位：市公安局、交通運輸局、中原油田公安局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）
（四）深化文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學(xué)部署勤務(wù)，對城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校及周邊重點路口、路段，采取定人、定崗、定責(zé)管理，嚴(yán)格落實重點管控措施，做到該嚴(yán)盡嚴(yán)、該罰盡罰，力爭在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2月4日—13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開會議安排部署，各級各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強道路交通秩序綜合整治的必要性,增強市民的創(chuàng)建意識、參與意識、文明意識。
（二）集中整治階段（2月13日—6月30日）。各級各單位按照責(zé)任分工、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、積極開展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項工作落實進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通報檢查情況，推進(jìn)整治工作深入開展。
（三）創(chuàng)建提升階段（6月30日—20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和迎接國家文明城市年度測評打下堅實基礎(chǔ)。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各單位要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，完善一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各級各單位分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，要親自部署，成立工作專班，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責(zé)任單位和責(zé)任人；文明宣傳活動要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進(jìn)行宣傳報道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項工作部署落到實處。
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國文明城市測評體系操作手冊》的有關(guān)要求，積極主動、相互配合、形成合力，對市城區(qū)交通秩序進(jìn)行集中治理，強化對市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升交通秩序管理水平。
（三）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴(yán)格按照工作臺賬，逐項任務(wù)、逐個問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、行動遲緩、措施不實的單位和個人給予通報批評；對工作措施得力，成績優(yōu)異的將予以表彰，對造成嚴(yán)重后果，影響全國文明城市驗收的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。
新型停車場建設(shè)方案6
為加快補齊城市停車服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省公安廳山東省自然資源廳關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實施意見》（魯建發(fā)〔20xx〕4號）和《臨沂市人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)城市停車管理工作的實施意見》（臨政辦發(fā)〔20xx〕138號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場運作，建管并重、創(chuàng)新發(fā)展，以市場化、法治化方式推動城市停車設(shè)施發(fā)展，到2025年，基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)；到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
（一）科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。組織開展城市停車普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。中心城區(qū)和各縣結(jié)合國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃要求，2022年12月底前，編制完成城市停車規(guī)劃。在城市停車規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中，要合理確定公交場站的用地規(guī)模和布局，加強出行停車與公共交通的有效銜接，結(jié)合公路、鐵路、機場、客運站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。（市城管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市交通運輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格落實配建停車要求。2022年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑應(yīng)適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件中，要明確停車配建要求；在建設(shè)工程設(shè)計方案、規(guī)劃許可證（附圖）中要明確配建車位數(shù)量、位置，商住一體小區(qū)要詳細(xì)區(qū)分商業(yè)和住宅配建停車位數(shù)量和區(qū)域；對配套建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。中心城區(qū)公共建筑、旅游景區(qū)、市場、商住一體小區(qū)、商務(wù)辦公樓等未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補建。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快建設(shè)公共停車設(shè)施。在公共交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、居住小區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)辦公、旅游景點等周邊區(qū)域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場、操場、體育場館、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，發(fā)揮其復(fù)合功能，大力建設(shè)立體停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設(shè)施和露天林蔭停車場。將新增公共停車設(shè)施建設(shè)列入為民辦實事內(nèi)容，制定年度計劃，明確組織實施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人防辦、市財政局、市教育局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
結(jié)合老舊小區(qū)改造，對既有配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的小區(qū)，可統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車位、增建停車設(shè)施，并給予辦理相關(guān)手續(xù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
制定沿街開放區(qū)域停車泊位施劃導(dǎo)則，統(tǒng)籌利用沿街開放區(qū)域施劃停車泊位，統(tǒng)一規(guī)范建筑物退線區(qū)停車泊位設(shè)置，納入全市智慧停車管理平臺統(tǒng)一運營管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市市場監(jiān)管局、臨沂城發(fā)集團(tuán)、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)化路內(nèi)停車泊位設(shè)置。科學(xué)制定路內(nèi)停車策略，平衡停車需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，靈活設(shè)置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車、即停即走等分時段泊位。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車泊位標(biāo)志標(biāo)線，綜合運用現(xiàn)場查處、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車、僵尸車、不規(guī)范停車、擅自改變道路停車泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。完善路內(nèi)停車泊位收費政策，讓利于民，加大路內(nèi)停車免費時長，降低夜間收費標(biāo)準(zhǔn)，縮小計費單位時長。新改建公共停車設(shè)施營業(yè)后，減少或取消周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市國資委、臨沂城發(fā)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動機關(guān)事業(yè)單位車位共享共用。分批組織機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點安保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。制定相關(guān)政策和配套管理服務(wù)制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名單，2022年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人錯時對外開放、有償使用、收益分享。（市委機關(guān)事務(wù)管理辦公室、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強停車服務(wù)管理。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧停車平臺，制定智慧停車聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，取消經(jīng)營性停車場登記備案制度，實行停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。依托智慧停車平臺，建設(shè)智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，為公眾停車提供實時引導(dǎo)、泊位搜尋、收費信息、無感支付等停車全流程服務(wù)。加強停車難重點區(qū)域綜合治理，將停車設(shè)施規(guī)模和布局納入詳細(xì)規(guī)劃編制審批，通過在換乘停車場增設(shè)擺渡車、限定停車時長、鼓勵工作人員乘坐班車、合理施劃道路停車位、合理制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)、及時發(fā)布車位動態(tài)信息等方式，緩解公共場所周邊停車難。加強對公共停車場改變用途、挪作他用、私設(shè)停車場、無照經(jīng)營等行為的查處。加大違法停車治理處罰力度，及時依法拖移違停車輛，切實根治車輛亂停亂放。加快停車誠信體系建設(shè)。指導(dǎo)停車行業(yè)協(xié)會出臺停車場管理行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)加強停車行業(yè)自律建設(shè)。（市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市財政局、市國資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發(fā)集團(tuán)、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）加大政策保障力度。優(yōu)化停車場建設(shè)模式，創(chuàng)新投融資方式，多措并舉籌集建設(shè)資金。鼓勵將停車項目打包，規(guī)模化運營。研究出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地。在符合城市停車規(guī)劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建公共停車場的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車設(shè)施項目符合產(chǎn)權(quán)辦理條件的，可整體辦理不動產(chǎn)登記。對不符合當(dāng)前停車設(shè)施管理形勢的制度文件進(jìn)行清理或修訂，推動制定或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強停車收費管理。健全由市場決定價格的停車收費機制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施，停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公開。停車收費定價應(yīng)實行差異化定價，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。普通住宅車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費、車位場地使用費實行政府指導(dǎo)價。其他物業(yè)的機動車停放費實行市場調(diào)節(jié)價，其停車服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定；其車位場地使用費的收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會確定；長期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位或占用公共區(qū)域停放機動車的，可以按月收取停車服務(wù)費或者車位場地使用費；臨時停放機動車的，可以按小時收取，但停放未超過二小時的應(yīng)當(dāng)免費。其他停車場鼓勵30分鐘以內(nèi)短時停車免費。逐步縮小計費單位時長。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。加強對停車設(shè)施收費公示的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處未按定價或公示價格亂收費的行為。建立完善公共資源停車收費管理體系，嚴(yán)防停車收費中的群眾身邊腐敗。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市城管局、市國資委、屬地政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善工作推進(jìn)機制。建立中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、解決中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作中的重大問題，加強部門間的政策協(xié)同和聯(lián)動配合，形成工作合力。市、縣區(qū)政府（管委會）是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體；市自然資源和規(guī)劃局是落實配建停車標(biāo)準(zhǔn)的主管部門；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是建設(shè)項目配建停車設(shè)施主管部門；市城管局是城市停車規(guī)劃編制和公共停車設(shè)施建設(shè)推進(jìn)主管部門；市公安局是道路停車管理主管部門；市發(fā)展改革委是制定政府定價（政府指導(dǎo)價）機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的主管部門；市市場監(jiān)管局是停車收費的監(jiān)督檢查主管部門；其他部門根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
新型停車場建設(shè)方案7
為集中治理影響我市城市道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序亂等突出問題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市統(tǒng)一開展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治，方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持“全市統(tǒng)一部署，各級政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉，深入實施城市“暢通工程”；開展“文明交通行動計劃”，加大執(zhí)法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
（一）城市道路交通綜合治理機制進(jìn)一步健全，相關(guān)部門職責(zé)明確，責(zé)任落實，形成管理合力。
（二）市民交通安全和法制意識明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。
（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。
（四）道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，交通管理設(shè)施完善，交通組織、路口渠化、信號配時科學(xué)合理。
（五）交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。
（六）職能部門管理能力增強，執(zhí)法水平提高，執(zhí)法形象進(jìn)一步改善。
三、整治重點
（一）機動車、非機動車、行人闖紅燈。
（二）機動車亂停亂放。
（三）挪用或者改變停車場用途。
（四）占用人行道、車行道擺攤、設(shè)點等經(jīng)營活動，違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。
（五）公交車、出租車爭道搶行、亂停亂靠。
（六）機動車不按規(guī)定時間和路線行駛。
（七）摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛非法載客營運。
（八）交通管理設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不齊全、不合理。
（九）貨運車輛拋灑滴漏。
（十）摩托車、電瓶三輪車、電動自行車無牌無證上路行駛。
（十一）城市交通“亂點”、“堵點”和交通事故“黑點”。
（十二）機動車不按規(guī)定安裝、使用號牌。
（十三）外牌摩托車闖。
（十四）其他嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。
四、職責(zé)分工
（一）市公安局：負(fù)責(zé)市區(qū)道路交通的組織疏導(dǎo)，提高道路利用率和通行效率；管理和維護(hù)交通秩序，查處交通違法行為；加強停車場管理，規(guī)范市區(qū)停車秩序；改進(jìn)執(zhí)法裝備，加快智能交通管理建設(shè)，提高交通管理科技含量；制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。
（二）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃；積極開展交通影響評價制度的落實工作，對市區(qū)的道路、停車場等交通工程和新改建大型項目建設(shè)進(jìn)行交通影響評價，確保新改建項目對交通不產(chǎn)生較大影響。
（三）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場；建設(shè)新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施；嚴(yán)格市區(qū)占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘。
（四）市城管局：負(fù)責(zé)及時清理市區(qū)占用人行道、車行道的各類經(jīng)營攤點、商鋪、售貨亭及違法開挖、占道、搭建、堆物等行為；規(guī)范市區(qū)非機動車停放管理，及時清理亂停亂放非機動車；嚴(yán)格規(guī)范各類占道廣告審批管理；規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車輛運輸，保持市區(qū)道路清潔。
（五）市交通局：負(fù)責(zé)城區(qū)公路交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)和新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施建設(shè)；落實公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強公交、出租車行業(yè)監(jiān)管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運整治工作，嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)運輸市場秩序；制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。
（六）市委宣傳部、市文明辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位開展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度；組織開展文明交通志愿者勸導(dǎo)活動和文明交通創(chuàng)建活動。
（七）市財政局：負(fù)責(zé)將交通管理和城市道路設(shè)施維護(hù)經(jīng)費納入部門預(yù)算；提供停車場、電動自行車專用收費票據(jù)。
（八）市物價局：負(fù)責(zé)制定停車場停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
（九）市高教委、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管；督促區(qū)教育局落實校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管措施；將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育內(nèi)容，加強在校學(xué)生的交通安全教育，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評定，切實提高廣大學(xué)生的守法意識和自我保護(hù)意識。
（十）市經(jīng)貿(mào)委：加強對電動自行車、殘疾人機動輪車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格貫徹國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）連云港工商局：負(fù)責(zé)加強對銷售機動車或電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車企業(yè)的監(jiān)管；對銷售未經(jīng)國家機動車主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（十二）連云港質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對機動車和電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；查處不執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不嚴(yán)格進(jìn)行車輛成品質(zhì)量檢驗，致使不合格車輛出廠銷售的行為。
（十三）市廣電局、連云港日報社：負(fù)責(zé)在媒體上開辟宣傳專欄，報道綜合整治工作進(jìn)展情況，宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及交通安全知識，營造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。
（十四）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強市區(qū)交通安全隱患排查，督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改措施。
（十五）市級機關(guān)工委：負(fù)責(zé)市級機關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育，并對各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督促落實。
（十六）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。
（十七）連云港警備區(qū)司令部、武警支隊：集中開展軍車運行專項整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī)，樹立文明風(fēng)尚。
（十八）各區(qū)政府：作為本轄區(qū)綜合整治工作的責(zé)任主體，按照全市統(tǒng)一部署，開展城市道路交通綜合整治工作。
（十九）其他各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好相關(guān)工作，確保集中治理工作取得實效。各縣政府和部門職責(zé)、任務(wù)分工參照市區(qū)執(zhí)行。
五、整治步驟
（一）動員部署階段（5月1日至5月16日）
1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門組織對嚴(yán)重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問題進(jìn)行全面梳理和排查，認(rèn)真剖析原因，制定整改方案。
2、開展集中宣傳活動。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī)，曝光嚴(yán)重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導(dǎo)文明駕車、文明騎車、文明走路，努力在全社會營造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開設(shè)綜合整治專欄、市民論壇和意見箱，通報整治情況，收集社情民意，爭取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動儀式，開展簽名活動，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫、掛圖、展板等形式廣泛開展宣傳教育活動。
（二）集中整治階段（5月17日至7月31日）
1、開展路通秩序整治。深入實施文明交通行動計劃，著力解決行人、非機動車、機動車闖紅燈的問題，對行人、非機動車帶頭闖紅燈和不聽勸阻的，堅決予以處罰，同時抄告行為人所在單位。對機關(guān)車輛闖紅燈的，一律從嚴(yán)查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動社會力量參與維護(hù)交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開展交通違法勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。
2、開展重點地區(qū)和路段整治。建設(shè)、工商、城管等部門要以繁華商業(yè)區(qū)、車站碼頭、旅游景點、城市出入口等窗口地區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院周邊道路為重點，抓好占道攤點、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實解決行車難、走路難的問題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點”、“堵點”，組織優(yōu)勢力量，采取綜合措施集中攻堅，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。對不能立即整改的，要明確措施、期限、責(zé)任人，并留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像資料，由政府掛牌整治。
3、開展車輛停放整治。公安機關(guān)交通管理部門要充分利用次干道、支路開辟臨時停車場，并加大巡管力度，從嚴(yán)取締違法停車行為，對妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設(shè)施使用的違停車輛，一律拖移。對擅自封閉公共停車場或改變停車場用途的，要堅決依法予以從嚴(yán)查處，并責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)。城管部門要規(guī)范城區(qū)非機動車停放秩序，對亂停亂放和無人認(rèn)領(lǐng)的非機動車予以清理。
4、開展重點車輛交通違法行為整治。公安機關(guān)交通管理部門對公交、出租車交通違法行為要建立排行榜，定期向社會公布，并抄告行業(yè)主管部門和所在單位，督促加強教育管理。要結(jié)合全國治理自行車被盜專項行動，完善電動自行車上牌管理工作，引導(dǎo)非機動車規(guī)范行駛。交通部門要在公交、出租車行業(yè)開展整頓，對交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責(zé)任落實不到位的單位，要責(zé)令限期整改。對摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛違法營運的，要堅決予以查處。城管部門要嚴(yán)格渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違法行為。
（三）鞏固深化階段（8月1日至12月31日）
1、完善各項交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合交通發(fā)展?fàn)顩r，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車場建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，確定城市交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，強化規(guī)劃指導(dǎo)作用。
2、加強停車場的建設(shè)與管理。公安部門要牽頭抓好車輛停放管理，并會同規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門制定出臺全市停車場建設(shè)及管理辦法。規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門要根據(jù)全市道路交通狀況和未來公共停車需求，制定停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，加強公共停車場建設(shè)，鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，方便駕駛?cè)司徒＼嚒Ｎ飪r部門要制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，提高停車場利用率。
3、完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)部門要繼續(xù)加大對城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整修不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車道、非機動車道和人行道，嚴(yán)格控制開挖五年內(nèi)的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機關(guān)交通管理部門參與規(guī)劃和驗收，并要嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”制度，即時配套建設(shè)交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、監(jiān)控、防撞護(hù)欄等交通安全設(shè)施。公安機關(guān)要進(jìn)一步加強交通組織研究，完善指路標(biāo)志系統(tǒng)，調(diào)整設(shè)置不合理的公交站點，積極推廣綠波控制、信號錯時配置技術(shù)，提高道路通行效率。
4、大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設(shè)、公安部門以及海通集團(tuán)要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設(shè)施布局，加快建設(shè)公共汽車專用車道和港灣式停靠站，配套建設(shè)交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運營水平，并建立城市公交優(yōu)先評估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度，努力擴大公交覆蓋面，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)化運作，增強企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。
5、強化公共交通安全管理，規(guī)范客運市場秩序。交通部門和海通集團(tuán)要加強對城市公共交通車輛的安全監(jiān)管，做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁報廢及檢驗不合格、安全條件達(dá)不到要求的車輛上路行駛，及時消除安全隱患。要抓好各項規(guī)章制度的健全和落實，對從業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育，自覺遵守安全規(guī)章制度。要按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，加大對摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運的打擊力度，并建立健全長效管理機制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（四）總結(jié)表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）
各縣、區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照整治方案的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真檢查總結(jié)整治工作，凡工作力度不大，整治沒有達(dá)到預(yù)期效果的，進(jìn)行掛牌整治，限期改變面貌。同時，要按照整體推進(jìn)、全面提高的要求，堅持標(biāo)本兼治，邊整治、邊鞏固、邊提高，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，進(jìn)一步推動整治工作深入開展。要注意總結(jié)整治中的成功做法和經(jīng)驗，完善制度和規(guī)范，形成有效的工作機制，實行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求，量化整治目標(biāo)，制定考核辦法，加強督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。整治結(jié)束后，市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)綜合整治情況組織考核驗收，對城市交通環(huán)境明顯改善，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，成績突出的縣、區(qū)政府及有關(guān)職能部門和個人予以表彰獎勵，對組織工作不力，整治成效不明顯的，進(jìn)行全市通報批評，并取消本年度相關(guān)創(chuàng)建活動的參評資格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全市城市交通綜合整治，是改善城市交通面貌，提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區(qū)政府及各職能部門要充分認(rèn)識開展交通綜合整治工作的重要意義，把整治工作作為城市各項創(chuàng)建工作的`基礎(chǔ)抓緊抓實。為加強綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、財政、物價、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、機關(guān)工委、文明辦、共青團(tuán)等部門、各區(qū)政府以及警備區(qū)司令部、武警支隊為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)對綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核驗收。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施。
（二）落實整治責(zé)任，形成工作合力。各相關(guān)職能部門要落實責(zé)任，密切協(xié)作，相互配合，共同組織開展好這次綜合整治行動。市規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等部門在審批各項建設(shè)、管理項目前，要嚴(yán)格落實交通影響評價制度，充分考慮項目的建設(shè)或?qū)嵤⿲煌ㄋa(chǎn)生的影響，防止對城市交通帶來災(zāi)害性影響。要通過整治完善工作機制，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門參加的交通決策協(xié)調(diào)機構(gòu)，綜合指揮協(xié)調(diào)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項，破解城市交通難題，保證決策的權(quán)威性、科學(xué)性和連續(xù)性，提高政府管理城市、服務(wù)社會的能力和水平，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展。
（三）嚴(yán)格文明執(zhí)法，強化督查指導(dǎo)。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，把執(zhí)法目的與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來，切實提高為民執(zhí)法服務(wù)水平。對黨政機關(guān)公務(wù)車輛、警車、軍車違法行為要依法處罰，抄告所在單位，在新聞媒體曝光，列為機關(guān)作風(fēng)評議內(nèi)容。各縣區(qū)及各職能部門要根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，加強情況反饋和信息報送。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評議整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報，確保整治工作取得實效。
新型停車場建設(shè)方案8
為持續(xù)鞏固我縣全國文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范縣城道路文明交通秩序，保障群眾安全出行，結(jié)合我縣實際，決定從即日起開展為期三個月的文明交通秩序綜合整治工作，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管”的要求，始終堅持“以人為本”“安全第一”“文明有序”的工作目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，深入開展以縣城建成區(qū)為重點的`文明交通秩序綜合整治工作，提升城市道路文明交通綜合管理水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
切實規(guī)范交通秩序。按照“安全、文明、暢通”的工作總目標(biāo)，以城市建成區(qū)為重點，延伸開展“小街巷”治理，不斷提升城市道路交通現(xiàn)代化治理水平。
有效控制非法營運。通過對電動三、四輪車非法生產(chǎn)、銷售渠道的整治，切斷電動三、四輪車滋生泛濫的源頭，有效控制未經(jīng)登記上路行駛的非法營運行為。
健全完善長效機制。通過綜合整治，進(jìn)一步建立和完善職責(zé)明晰、協(xié)同配合、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范有序的交通秩序管理長效機制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊，辦公室主任由劉波兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等日常工作。
四、職責(zé)分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：主動落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車和電動三、四輪車的屬地管理責(zé)任，對本轄區(qū)擁有電動自行車和電動三、四輪車的人員進(jìn)行再摸排再摸底，分類登記、造冊、存檔；鄉(xiāng)、村兩級要加強對非機動車、行人不文明交通行為的勸阻教育。
（二）縣公安局：加強社會治安秩序管理，積極配合有關(guān)部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等行為，對胡攪蠻纏、擾亂公共秩序的依法處理。
（三）縣交通運輸局：嚴(yán)厲打擊車輛非法載客行為；負(fù)責(zé)調(diào)研全縣公交線路分布情況，合理增加運力，滿足群眾出行需求，并加強汽車站管理，客運車、公交車必須全部進(jìn)站，做到環(huán)境整潔、設(shè)施完好。
（四）縣教育局：加強學(xué)校安全教育，督促各學(xué)校加強上、下學(xué)時段監(jiān)督檢查，責(zé)成班主任對班級學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁乘坐電動三、四輪車，騎乘電動二輪車規(guī)范佩戴安全頭盔。
（五）縣交警大隊：
①重點查處行人闖紅燈、不走人行橫道、翻越護(hù)欄，非機動車不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔，機動車闖紅燈、違法停車、不禮讓斑馬線、逆行、酒駕、超員、隨意掉頭等違法行為；
②負(fù)責(zé)禁行標(biāo)識的更新和設(shè)置；
③對駛?cè)虢袇^(qū)的違法行駛的電動三、四輪車依法予以處罰；
④加大警力投入，設(shè)施“多警”聯(lián)勤機制，通過完善高效指揮系統(tǒng)、優(yōu)化交通勤務(wù)模式、增加路面巡邏頻次、加大路面見警率和管事率等有力措施，充分發(fā)揮公安交警主力軍作用，提高道路交通秩序管理水平，實現(xiàn)路口提效、路段增速、路網(wǎng)擴能的工作目標(biāo)；⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施，通過實施單停單行、車種禁限、設(shè)施改造等措施，設(shè)置“公告牌”，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，主動打通小街巷與城市主干道的循環(huán)節(jié)點，形成循環(huán)路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性，完成背街小巷“微循環(huán)”改造。
（六）縣市場局：負(fù)責(zé)依法查處、取締非法銷售電動三、四輪車違法行為；對非法銷售行為依法查處直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，配合做好集中交通秩序綜合整治工作，涉嫌犯罪的，移交公安部門依法查處。
（七）縣住建局：負(fù)責(zé)排查整治縣城內(nèi)各施工工地非法使用電動三、四輪車和農(nóng)用車、“黑車”等情況。
（八）縣城管執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)加大占道經(jīng)營整治力度，對主次干道、小街巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域開展專項整治，對臨街占道經(jīng)營的商鋪進(jìn)行清理整頓，依法取締“占道經(jīng)營”“以路為市”的馬路市場等交通亂象；加強對自行車、電動二輪車的停放管理，規(guī)范停放秩序。
（九）縣融媒體中心：做好縣城交通秩序綜合整治工作的宣傳發(fā)動和跟蹤報道，設(shè)立不文明行為曝光臺，做好輿論引導(dǎo)，對不文明行為人和蠻橫滋事者予以曝光，營造濃厚社會氛圍。
（十）縣環(huán)衛(wèi)中心：杜絕使用電動三、四輪和農(nóng)用車運輸垃圾的行為；杜絕使用無駕駛資質(zhì)人員和無牌車輛上路行駛。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，成立工作專班，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、措施得力，確保各項工作部署落到實處。
（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，積極主動、相互配合、形成合力，對縣城交通秩序進(jìn)行集中治理，強化對縣城交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升文明交通秩序管理水平。
（三）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展督導(dǎo)檢查，聽取各成員單位工作匯報。對工作措施得力、成績優(yōu)異的將予以通報表揚，對造成嚴(yán)重后果的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。
新型停車場建設(shè)方案9
為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，有效整合利用市區(qū)停車資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，市公安局牽頭制定了《連云港市智慧停車建設(shè)工作方案》（連政辦發(fā)[20xx]4號）（以下簡稱《方案》）。解讀如下：
一、建設(shè)必要性
一是上級有要求。停車管理是事關(guān)城市治理、展現(xiàn)城市文明、關(guān)乎交通出行的民生工程。省委、省政府專門制定了《城市治理與服務(wù)十項行動方案》（蘇辦發(fā)〔20xx〕48號），提出了大力實施“停車便利化工程”，推動智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)，并納入文明城市創(chuàng)建的考核評價。市委、市政府高度重視停車管理工作，項雪龍書記、方偉市長在調(diào)研公安工作時明確提出，要積極研究解決停車難等突出矛盾，全力打造安全順暢、文明有序的交通環(huán)境。
二是管理有需求。目前，我市停車管理仍處于人工模式，缺少有效的智能化管理手段；停車泊位周轉(zhuǎn)率低，使用效率不高；路內(nèi)臨時停車泊位擠占道路，影響通行；停車誘導(dǎo)不完備，造成停車資源浪費等等，制約了停車管理服務(wù)水平，影響城市形象。（1）停車泊位缺口大，資源利用率低。市區(qū)汽車保有量約23萬輛，每天遞增約175輛，停車泊位僅17.26萬個，遞增較少，未達(dá)到《城市停車規(guī)劃規(guī)范》中“城市停車泊位應(yīng)為機動車保有量的1.1倍至1.3倍”的標(biāo)準(zhǔn)。目前市區(qū)部分居民小區(qū)地下停車位只售不租且普遍售價過高（15萬至20萬元），迫使車主將車輛停放在小區(qū)周邊道路，部分機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車資源豐富，未對社會車輛開放，造成停車資源浪費。（2）道路臨時停車泊位周轉(zhuǎn)率低。道路臨時停車泊位目前暫停收費，缺乏價格杠桿調(diào)節(jié)，大部分臨時停車泊位被長時間占用，泊位周轉(zhuǎn)率僅2.8次/日，沒有充分發(fā)揮停車調(diào)節(jié)效能。（3）停車資源信息共享不足。全市停車資源未能實現(xiàn)共享，無法準(zhǔn)確獲取停車泊位占用情況、周轉(zhuǎn)率、停車熱點等信息。（4）停車信息發(fā)布渠道不暢。因缺乏停車誘導(dǎo)體系，居民出行無法準(zhǔn)確獲知目的地及周邊空余停車泊位信息。
三是推行有先例。智慧停車主要目的是有效緩解城市停車難、停車亂及其造成的道路交通擁堵問題，進(jìn)一步加強靜態(tài)交通管理，提升社會治理和服務(wù)水平。省住建廳、省發(fā)改委等部門于20xx年4月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施“停車便利化工程”的意見》（蘇城建〔20xx〕151號），要求提高智能管理水平，推廣建立智慧停車信息平臺，提高停車泊位利用率。近年來，我省蘇州、揚州、鹽城、徐州和外省蘭州、杭州、鄭州、沈陽、深圳等地，已先后開展智慧停車項目建設(shè)，提高停車資源使用效率，效果明顯，民眾反映好。
二、制定過程
市委市政府高度重視智慧停車建設(shè)工作，市委書記項雪龍、市長方偉聽取情況匯報、作出批示指示。副市長、公安局長徐敦虎多次召集專題會議，研究部署智慧停車建設(shè)工作。
6月17日，市政府辦就《連云港市智慧停車建設(shè)工作方案》書面征求海州區(qū)政府等18個單位意見，對方案作了進(jìn)一步修改完善。7月10日，王友君副秘書長召集海州區(qū)政府等20個單位研究討論《連云港市智慧停車建設(shè)工作方案》，與會單位一致認(rèn)為方案切實可行，應(yīng)盡快推動實施。
市公安、交通控股集團(tuán)等部門先后到鹽城、揚州、深圳等地考察學(xué)習(xí)。目前，初步完成智慧停車建設(shè)方案和技術(shù)方案論證，并在巨龍路開展試點建設(shè)，全面完成主城區(qū)近3萬個路內(nèi)臨時停車泊位施劃，完成市區(qū)129家經(jīng)營性停車場30081個泊位備案。
三、《方案》主要內(nèi)容
《方案》主要由指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟、建設(shè)模式、資金測算、工作要求八部分組成。
（一）建設(shè)內(nèi)容。智慧停車建設(shè)主要建設(shè)全市統(tǒng)一停車綜合管理服務(wù)平臺，供市民使用的停車APP，統(tǒng)一的停車收費管理系統(tǒng)，高效的立體化停車誘導(dǎo)體系和智能的停車泊位管理設(shè)施。全面匯聚各類停車資源，并與公交系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、人防指揮系統(tǒng)等銜接，實現(xiàn)立體化停車誘導(dǎo)、大數(shù)據(jù)交通分析、不停車自動繳費及社會治安防控。具體為6個方面：一是建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧停車綜合管理系統(tǒng)平臺，高度融合各類停車場數(shù)據(jù)，并匯入政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心。二是將符合標(biāo)準(zhǔn)的停車場數(shù)據(jù)接入智慧停車綜合管理系統(tǒng)平臺，規(guī)范、升級已建各商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車管理系統(tǒng)。三是合理布設(shè)公共停車場，標(biāo)準(zhǔn)化改造臨時停車泊位，科學(xué)設(shè)置泊位編號、停車信息牌和管理設(shè)施。四是充分利用現(xiàn)有監(jiān)控和桿件，建設(shè)高位視頻槍機和出入口抓拍槍機。五是建設(shè)道路一、二、三級停車誘導(dǎo)和手機APP，實現(xiàn)城市立體化停車誘導(dǎo)。六是建設(shè)智能收費系統(tǒng)，推行手機APP、微信、支付寶等多種收費方式相結(jié)合的收費模式，逐步實現(xiàn)公共停車場不停車?yán)U費。
（二）建設(shè)步驟。智慧停車建設(shè)分兩期進(jìn)行，一期建設(shè)范圍為西鹽河路、民主路、朝陽路、東鹽河路合圍區(qū)域，時間為20xx年3月31日前。主要任務(wù):建成全市統(tǒng)一的智慧停車綜合管理服務(wù)平臺和手機APP，對2692個路內(nèi)臨時停車泊位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，匯聚部分公共場所停車場數(shù)據(jù)，完成區(qū)域停車誘導(dǎo)建設(shè)，實現(xiàn)該區(qū)域范圍內(nèi)不停車收費和停車誘導(dǎo)功能。二期建設(shè)范圍為幸福路、人民路、科苑路、海寧大道合圍區(qū)域和中山路、中華路、海棠路、云和路等連云區(qū)4條路段，時間為20xx年12月31日前。全面完善智慧停車系統(tǒng)，全面接入公共場所停車場數(shù)據(jù)，逐步將市區(qū)居民小區(qū)、單位等停車資源納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)停車資源共享，方便市民出行。
（三）建設(shè)模式。擬借鑒鹽城等地做法，采用政企合作模式，由市公安部門統(tǒng)籌，通過邀標(biāo)等方式確定由市屬國企投資、建設(shè)。
（四）資金測算。采取市場化運作模式，經(jīng)測算，一期建設(shè)費用約為1800萬元，二期建設(shè)費用約為9000萬元，每年運營成本約20xx萬元，全部由建設(shè)主體出資建設(shè)。一期建成后預(yù)計一年收費約1200萬元，二期建成后預(yù)計一年收費約9000萬元。在公安部門設(shè)立專用賬戶，收費所得優(yōu)先用于支付智慧停車建設(shè)運營費用，盈余部分用于道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理工作，預(yù)計四年實現(xiàn)收支平衡。
新型停車場建設(shè)方案10
一、指導(dǎo)思想
以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路暢通的突出問題為切入點，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，堅持專業(yè)隊伍與群眾參與相結(jié)合，通過宣傳勸導(dǎo)、嚴(yán)治重管，綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為，實現(xiàn)人暢其行、物暢其流，提升城市形象和文明程度。
二、主要任務(wù)
一是大力倡導(dǎo)文明交通行為。機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈，行人/非機動車各行其道、遵守交通信號，乘客排隊上車、有序下車。二是引導(dǎo)駕駛員、行人自覺摒棄交通陋習(xí)。告別機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、不主動出示出租車票、行人過街跨越隔離設(shè)施。三是堅決抵制危險駕駛行為。杜絕酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載。
三、主要目標(biāo)
通過集中整治工作，廣大市民和駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念和社會公德意識明顯增強，道路交通秩序明顯改善，交通管理水平明顯提高。
（一）市區(qū)主要路口路段機動車、非機動車和行人遵章率分別達(dá)到98%、95%和90%以上。其他路口路段機動車、非機動車和行人遵章率達(dá)到80%以上；
（二）90%以上市民（駕駛?cè)耍┳杂X告別亂穿行、亂行駛、亂停放等交通陋習(xí)；
（三）重點區(qū)域、重點路口、重點路段自5月15日起基本杜絕亂穿行、亂行駛、亂停放現(xiàn)象，自覺排隊上下車；
（四）“三車”（渣土車、混凝土攪拌車和運料車）整治達(dá)到市政府《關(guān)于強化三車交通安全與運營綜合治理的意見》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）交通文明長效管理機制基本建立，管理責(zé)任落實。
四、主要任務(wù)
1、深入開展宣傳教育。
①社會宣傳：在重點區(qū)域（路段、場所）設(shè)立街頭宣傳站1個。在主次干道、重要場所、轄區(qū)單位、社區(qū)懸掛橫幅不少于20條。大市場、大商場、大超市、大酒店門前懸掛橫幅。布置督促大酒店把“酒后禁駕、交通文明”溫馨提示卡擺進(jìn)包廂。
②單位宣傳：利用文明學(xué)校、宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等途徑深入宣傳，做到人人皆知。
③社區(qū)宣傳：利用市民文明學(xué)校、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣為宣傳。登門入戶，發(fā)送一封信，面對面宣傳，做到家喻戶曉。
④重點群體宣傳：統(tǒng)攬指導(dǎo)督促轄區(qū)大、中、小學(xué)生，建筑民工，外來經(jīng)商人員宣傳教育工作。
2、深入開展大勸導(dǎo)活動。
發(fā)動街道機關(guān)黨團(tuán)員、文明單位職工、中、小學(xué)生，各類志愿者組成勸導(dǎo)隊，統(tǒng)一佩戴“交通文明勸導(dǎo)員”袖章，在重要交通路口開展大勸導(dǎo)活動，對街頭不文明交通行為進(jìn)行宣傳、勸阻、糾正。
3、深入開展“文明排隊日”活動。
每月11日，在轄區(qū)車站、公交站臺集中開展“文明排隊日”宣傳教育活動，引導(dǎo)市民自覺養(yǎng)成文明排隊習(xí)慣。
4、深入規(guī)范重要路段停車秩序。
按照市里確定的重要路段數(shù)量，組織城管和轄區(qū)交警實行嚴(yán)管重罰，規(guī)范停車秩序。
5、深入抓好“門前責(zé)任區(qū)”責(zé)任制落實。
①非機動車劃線停放：做到主次干道人行道較寬的地方一律要實行劃線停放。
③嚴(yán)禁沿街店（商）家、單位倚門設(shè)攤和占道商業(yè)促銷。
五、具體步驟
集中整治工作分為謀劃準(zhǔn)備、宣傳教育、嚴(yán)治重管、長效管理4個階段。
（一）謀劃準(zhǔn)備階段（3月15日至4月10日）
1、街道文明辦制定《x市x區(qū)“文明交通”專項整治行動實施方案》。
2、交警x大隊編印專項整治行動宣傳小冊，包括交通法律法規(guī)選編、停車導(dǎo)則。
3、在重要路口、重要路段名錄，確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）宣傳教育階段（4月11日至4月20日）
在區(qū)委宣傳部的統(tǒng)一組織下，社居委、機關(guān)各科室，轄區(qū)駐地單位深入開展宣傳教育的同時，抓好新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳。
（三）嚴(yán)治重管階段（4月21日至9月15日）
配合公安交警、城管執(zhí)法、交通運管全員上路執(zhí)勤，嚴(yán)管重罰。重要路口、重要路段，大市場、大商場、大超市、大酒店以及商業(yè)步行街、車站、廣場、公園等公共場所的管理責(zé)任單位，對不文明交通行為依法嚴(yán)管，形成嚴(yán)格勸導(dǎo)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格處罰的高壓態(tài)勢。
（四）長效管理階段（9月15日以后）
迎接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治行動進(jìn)行檢查驗收。制訂長效管理辦法，形成良性循環(huán)機制。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社居委、機關(guān)各科室，轄區(qū)駐地單位要充分認(rèn)識專項整治行動的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。要切實把集中整治工作擺上重要位置來抓，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保有人管事、有人干事、獎懲分明，真正做到思想認(rèn)識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處罰管理到位、經(jīng)費保障到位。
（二）抓好督促檢查。
區(qū)文明辦將邀請人大代表、政協(xié)委員、市民義務(wù)監(jiān)督員等組成督查小組，開展暗訪巡查，街道將組織專人進(jìn)行定期與不定期督查，對工作落實不到位單位或個人嚴(yán)格問責(zé)。
（三）把專項整治績效作為評選先進(jìn)的重要條件。
把專項整治績效作為評選文明單位、文明社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)單位等各類先進(jìn)的重要條件之一，對單位或個人有嚴(yán)重違規(guī)違規(guī)行為的，實行一票否決。
新型停車場建設(shè)方案11
為培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固“明交通行動計劃”成果，提升全市公民明素質(zhì)和社會明程度，推動平安xx、明xx建設(shè)深入開展，市公安局和市明辦協(xié)商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯(lián)合組織開展“xx明交通安全月”主題活動。現(xiàn)制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）公安局、明辦負(fù)責(zé)組織實施本方案，各地要主動與相關(guān)部門協(xié)商，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的實施方案，有重點有步驟有創(chuàng)新地加以實施。
二、活動時間
“xx明交通安全月”主題活動為期一個月，于20xx年11月20日啟動，到12月20日結(jié)束。
三、活動目標(biāo)
通過啟動“xx明交通安全月”活動，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規(guī)，普及交通安全風(fēng)險防范知識，倡導(dǎo)通行規(guī)則意識、守法自律意識、社會責(zé)任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專項整治活動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導(dǎo)，“六大交通陋習(xí)”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實現(xiàn)行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛?cè)私煌?xí)及危險駕駛行為進(jìn)一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會共建共享明交通的良好風(fēng)尚。
四、活動安排
（一）舉行活動啟動儀式
11月20日上午，舉行“xx明交通安全月”活動啟動儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直機關(guān)明交通志愿服務(wù)隊參加啟動儀式。
啟動儀式實行全市聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）要在11月20日上午同步進(jìn)行。
（二）利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動
各地各有關(guān)部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類新媒體平臺、機場車站、戶外廣場、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、各類學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農(nóng)村宣傳設(shè)施等宣傳平臺和陣地，通過電子顯示屏、戶外標(biāo)語、主題海報、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規(guī)，突出權(quán)利義務(wù)宣傳教育，強化社會公眾對自己、他人、社會所應(yīng)承擔(dān)交通安全法律責(zé)任的認(rèn)知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點，深化明交通“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”宣傳活動。以客運車輛為重點，組織開展防御性駕駛教育，規(guī)范客運駕駛?cè)笋{駛行為，提升安全駕駛意識。推動明交通進(jìn)駕校，通過優(yōu)秀駕駛?cè)私?jīng)驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強新駕駛?cè)嗣黢{駛觀念。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔(dān)任明交通形象大使，開展宣傳教育活動。
（三）圍繞重點任務(wù)，開展明交通志愿服務(wù)活動
全市各級公安機關(guān)、明辦要與工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合，發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)所屬志愿服務(wù)隊伍和各類志愿服務(wù)協(xié)會，大力開展“明交通我承諾”志愿實踐活動。重點圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節(jié)假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開展明宣傳、勸導(dǎo)等活動，以城市主要道路交通路口和交通高峰時段為重點，開展疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動。活動月期間，交通管理部門要聯(lián)合各參與單位，加強對志愿者進(jìn)行明交通知識培訓(xùn)，努力在培訓(xùn)管理、經(jīng)費投入和政策法律保障等方面形成長效機制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務(wù)記錄等工作，完善激勵機制，把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選活動掛鉤。努力實現(xiàn)明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。
（四）創(chuàng)新方法手段，發(fā)揮明單位示范帶動作用
各級明辦要創(chuàng)新方法手段，充分調(diào)動當(dāng)?shù)孛鲉挝粎⑴c“xx明交通安全月”活動的積極性，發(fā)揮各級明單位示范作用，以點帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開展“五個一”活動，即：包一個路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開展一次明交通志愿服務(wù)活動；協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進(jìn)行一次“明交通我承諾”簽名活動；開展一次“不明交通及交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動，公安交通管理部門對違法視頻和照片進(jìn)行認(rèn)定，并挑選典型案例在各類媒體進(jìn)行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測評體系的導(dǎo)向作用，鼓勵在單位內(nèi)部建立針對明交通的教育培訓(xùn)和獎懲制度，促進(jìn)各級明單位參與明交通形成常態(tài)；公安交通管理部門要通過此次活動探索促進(jìn)明交通的聯(lián)動手段，在對交通違法作出行政處罰時，同時對被處罰人所屬單位信息進(jìn)行調(diào)查，為把單位職工違規(guī)記錄納入明單位考評和管理提供依據(jù)。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法，形成管理合力
各地公安機關(guān)、明辦要與教育、交通運輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的管理合力，從11月20日開始，各地要建立執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的工作機制。針對查處到的交通違法行為，實行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業(yè)的個人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機動車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速，違規(guī)運輸危險化學(xué)品等危險駕駛行為開展集中整治；在城市道路著重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險駕駛行為；在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應(yīng)急車道等違法行為；在農(nóng)村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強大數(shù)據(jù)信息研判互通，并依托輯查布控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握違法行為發(fā)生量大的重點時段、重點區(qū)域和重點企業(yè)，組織專門力量開展聯(lián)合執(zhí)法，加強路面管控，嚴(yán)查嚴(yán)處突出違法行為；在頭上綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對主體責(zé)任不落實、內(nèi)部管理漏洞多、違法違規(guī)突出的運輸企業(yè)，要集中約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控制度、內(nèi)部安全教育制度和“五不兩確保”安全承諾制度；對問題嚴(yán)重的，要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任。在工作中各地要注重及時向媒體通報戰(zhàn)果、典型案例、工作措施等情況。
（六）樹立問題導(dǎo)向，強化重點人群整治
各地要樹立問題導(dǎo)向，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，從明交通和安全交通的小處著手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習(xí)為突破點，重點整治行人過街跨越隔離設(shè)施、出行做“低頭族”，行人/非機動車占用機動車道、過街不遵守交通信號燈，機動車駕駛?cè)瞬欢Y讓斑馬線、右轉(zhuǎn)不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。
（七）突出工作重點，加強媒體宣傳報道
從11月20日開始，各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“xx明交通安全月”特別節(jié)目，“明xx”官方微博微信、大河客戶端、“志愿xx”官方微信、xx明網(wǎng)等xx明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動，每周不少于一次。全市啟動“交廣聯(lián)盟”工作機制，要在交通廣播開設(shè)“122宣傳專欄”，采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動等形式對“xx明交通安全月”活動進(jìn)行宣傳。在各級各類媒體開辟專題專欄，曝光不明交通行為、交通陋習(xí)和危險駕駛等典型案例，持續(xù)宣傳這些行為的現(xiàn)實危害和法律責(zé)任，公布一批交通違法較多的.企業(yè)（單位）名單，公布車輛違法數(shù)量，強化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一組織“xx明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“xx明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“xx明交通安全月——交法微堂”等主題活動。要組織媒體隨警作戰(zhàn)，采取網(wǎng)絡(luò)直播等形式強化活動社會關(guān)注度，要廣泛聽取各方面的意見、建議，與群眾互動交流，努力形成全社會共創(chuàng)明交通的良好氛圍。
（八）展示先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用
要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動員的過程，促進(jìn)形成明守法的良好社會風(fēng)尚。全市各級公安交通管理機關(guān)、明辦要鼓勵學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點人群發(fā)揮示范作用，積極履行社會責(zé)任，抵制危險駕駛行為，積極參與“xx明交通安全月”主題活動。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節(jié)目等方式，對本轄區(qū)的先進(jìn)單位、個人進(jìn)行宣傳和報道，注重及時跟進(jìn)、注重成果展示、注重發(fā)現(xiàn)挖掘先進(jìn)典型。
五、工作步驟
（一）第一階段（11月20日前）
各級公安交通管理機關(guān)要會同明辦制定詳細(xì)活動方案，方案要突出社會化特點，對明單位、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對活動進(jìn)行預(yù)熱。（方案應(yīng)于11月20日前下發(fā)。）
（二）第二階段（11月21日—12月2日）
充分利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動。明交通志愿者和明單位按計劃開展活動。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動，邀請當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。組織各級各類媒體進(jìn)行高頻次、大密度、全時段跟進(jìn)宣傳，形成濃厚氛圍。
（三）第三階段（12月日—12月20日）
開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對重點人群、重點車輛、重點交通違法行為進(jìn)行整治，要抓住典型案例進(jìn)行全媒體曝光，強化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開展明交通行動方案>的通知》（豫公通〔20xx〕122號）中關(guān)于“五個創(chuàng)建”活動標(biāo)準(zhǔn)，推選出“五個創(chuàng)建”活動中的先進(jìn)典型和好交警、好司機各1名，報省市公安局、明辦審核后進(jìn)行宣傳推介。
六、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動是平安xx、明xx建設(shè)的重要內(nèi)容之一，各地各部門要高度重視，精心組織，將其作為增強我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結(jié)合實際，按照活動階段劃分，認(rèn)真研究制定實施方案，分步驟組織實施，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保各個階段工作取得實效。
（二）抓好督促檢查。各地要增強責(zé)任意識，抓好活動督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報，及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗。各地要用社會反響和群眾評價檢驗活動成效，確保“xx明交通安全月”活動深入開展，推動全市明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）營造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調(diào)省、市主要媒體對活動開展情況進(jìn)行及時報道，各地要積極創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮各類媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動要貫穿始終，通過此次活動，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會化長效機制。
（四）注重總結(jié)提升。活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，建立、健全長效工作機制把明交通、安全交通活動作為創(chuàng)造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項經(jīng)常性和長期性工作。各地要確定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時將有關(guān)活動安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊ＦＴＰ宣傳辦“明交通安全月”夾。
新型停車場建設(shè)方案12
為改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進(jìn)全省城市高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省第十次黨代會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場，原則上不在機動車道、非機動車道規(guī)劃停車位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標(biāo)。城市新開發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)、新建筑不欠新賬。老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于20萬個，補齊歷史欠賬。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車格局。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，社會資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。城市停車設(shè)施專項規(guī)劃要依據(jù)城市及交通發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，制定城市停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時序。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定不同分區(qū)差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。
城市停車設(shè)施專項規(guī)劃主要內(nèi)容和建設(shè)用地應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責(zé)任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區(qū)管委會。以下責(zé)任單位均為各市政府、雄安新區(qū)管委會，不再列出。指導(dǎo)部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。各地要結(jié)合實際，抓緊研究出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各地要制定相關(guān)鼓勵政策。（指導(dǎo)部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）分類推動建設(shè)，加大設(shè)施供給。
1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動，20xx年全省新增停車位20萬個，補齊公共停車歷史缺口。注重在城市中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目，城市中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。公共停車場用地選址要納入年度用地計劃，滿足公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。建立公共停車設(shè)施建設(shè)月通報、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（指導(dǎo)部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.配足新建建筑物配建停車位。城市新開發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。各地要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。新建建筑超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場（配建的附屬商業(yè)面積除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車位建筑面積等情況，給予適當(dāng)容積率獎勵，具體規(guī)定由城市政府自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)實際研究制定。（指導(dǎo)部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具體辦法。（指導(dǎo)部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，還路于民。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（指導(dǎo)部門：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有效銜接，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。鼓勵和引導(dǎo)各地結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停車設(shè)施。20xx年，利用人防工程新增停車位2萬個以上。20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（指導(dǎo)部門：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各地要研究制定立體停車場、停車樓項目建設(shè)管理和用地支持政策，制定激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機械式立體停車場、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。每年新建城市公共停車設(shè)施中，立體停車設(shè)施占比不少于20%。（指導(dǎo)部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，在機關(guān)、事業(yè)單位推行停車共享示范，工作日鼓勵內(nèi)部人員公交出行，將內(nèi)部停車位面向行政服務(wù)對象開放，夜間錯時向社會有序開放，和附近居民小區(qū)共享停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。新建小區(qū)富余的配建停車位以租賃方式供社會使用，降低配建停車位空置率。（指導(dǎo)部門：省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務(wù)局、省國資委、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強停車秩序管理。各地要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的收費、經(jīng)營、管理政策。規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新，加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（指導(dǎo)部門：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)城市智慧停車管理平臺，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，完善智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。鼓勵各市探索實行統(tǒng)一運營模式。20xx年底前，各設(shè)區(qū)的市全部建成城市智慧停車管理平臺。督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（指導(dǎo)部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上，中小城市達(dá)到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫銜接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（指導(dǎo)部門：省交通運輸廳、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，具體辦法由各市根據(jù)本地實際制定。（指導(dǎo)部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建立差別化收費機制。指導(dǎo)各地結(jié)合實際，制定具體的差別化收費政策，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。（指導(dǎo)部門：省發(fā)展改革委）
（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的城市中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由屬地城市政府確定。（指導(dǎo)部門：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系，修訂《河北省停車場管理辦法》，指導(dǎo)各地在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通實際，編制或修訂地方性停車設(shè)施管理法規(guī)，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，各地結(jié)合本地實際編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（指導(dǎo)部門：省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、組織保障
（一）落實主體責(zé)任。各市、縣政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，強化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時間表、路線圖。各地要結(jié)合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定本地城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳、省人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強對全省城市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各市政府、雄安新區(qū)管委會建立相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。各市政府、雄安新區(qū)管委會要加強對所轄縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門的工作檢查和評價，加強督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實責(zé)任。對工作開展不力、弄虛作假的予以通報。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對各地工作推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)檢查和評價，督促各地落實主體責(zé)任，強化工作措施，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
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