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合作社實施方案

時間:2024-11-05 22:44:31 文圣 合作方案 我要投稿

合作社實施方案(精選13篇)

  為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家收集的合作社實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

合作社實施方案(精選13篇)

  合作社實施方案 1

  各村委會:為認真貫徹落實縣委十一屆七次全體會議精神,全面提升農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就進一步建設(shè)好農(nóng)民專業(yè)合作社提出以下實施方案:

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入為核心,借鑒縣內(nèi)外成功經(jīng)驗,按照“民辦、民管、民受益”的原則,支持多元化發(fā)展,建立農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度,完善運行機制,總結(jié)發(fā)展規(guī)律,提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  二、基本原則

  1、堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)。建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,必須堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),保障農(nóng)村土地的集體所有權(quán)和農(nóng)戶的承包經(jīng)營使用權(quán)不變,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭財產(chǎn)所有權(quán)不變、維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

  2、堅持自愿合作的辦社原則。興辦農(nóng)民專業(yè)合作社必須尊重農(nóng)民群眾意愿,成員以農(nóng)民為主體,實行自愿聯(lián)合,開放辦社,入社自愿,退社自由。

  3、堅持“民辦、民管、民受益”的辦社方針。農(nóng)民專業(yè)

  合作社實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,成員地位平等,依法行使民主管理各項權(quán)力;合作社內(nèi)部產(chǎn)權(quán)明晰,利益共享,風險共擔。

  4、堅持以服務成員為根本宗旨。農(nóng)民專業(yè)合作社必須以服務成員為基本出發(fā)點和落腳點,積極創(chuàng)造條件為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種服務,解決成員在發(fā)展生產(chǎn)中遇到的困難和問題。同時,對外要充分發(fā)揮市場獨立經(jīng)營主體的作用,積極參與市場競爭,為全體成員謀求最大共同利益。

  5、堅持依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品辦社的發(fā)展思路。建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,必須遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,以一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,以滿足農(nóng)民群眾的共同需求為紐帶,以建立緊密聯(lián)結(jié)的利益機制為核心,辦出特色,持久發(fā)展。

  三、目標任務

  20xx年農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)重點圍繞玉蔬菜、經(jīng)濟林果、草畜、農(nóng)業(yè)機械化等和“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局相對集中的地方,扶持發(fā)展6個農(nóng)民專業(yè)合作社示范點,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

  四、建設(shè)標準

  1、遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,按規(guī)定在工商部門登記注冊,接受縣農(nóng)業(yè)局和相關(guān)部門的指導和監(jiān)督。

  2、有固定的辦公場所,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,有便捷的信息服務網(wǎng)絡(luò),有完善的章程和成員(代表)大會、理事會。

  監(jiān)事會等基本組織機構(gòu),各項制度健全。

  3、堅持合作制原則,成員入社自愿,退社自由,加入退出手續(xù)完備,有成員登記清冊,并向成員發(fā)放《農(nóng)民專業(yè)合作社成員證》,明確成員的權(quán)利和義務。

  4、縣級合作社人數(shù)要在10人以上,具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ),成員結(jié)構(gòu)符合法定要求。

  5、堅持“民辦、民管、民受益”的原則運行,民主決策合作社重大事項,每年召開成員(代表)大會不少于一次,每年向成員公開財務一次。

  6、有切實可行的經(jīng)營服務發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)常向成員提供信息、技術(shù)、良種、物資、儲藏、銷售、培訓等服務,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收有顯著帶動作用,成員的滿意程度在85%以上。

  7、有穩(wěn)定增長的業(yè)績,合作社年收入達到5萬元以上,并且有一定的可分配收益,盈余實行二次返還,成員年人均純收入比非成員高300元以上。

  8、有獨立的`品牌,農(nóng)產(chǎn)品得到質(zhì)量認證,實施標準化生產(chǎn),市場前景良好。

  9、依照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》規(guī)定進行會計核算,賬目健全,建立成員賬戶,實行盈余返還制度,每年至少進行一次收益分配。

  五、方法步驟

  20xx年農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)從1月開始到12月底結(jié)束,分三個階段進行。

  第一階段:準備階段(20xx年12月底)。成立領(lǐng)導小:組長:陳標坤。下設(shè)辦公室:主任:黃清華;副主任:陳文輝。成員:江偉育、黃浩、黃運輝。要對確定的農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)查摸底,制訂實施方案。搞好對農(nóng)村干部及合作社帶頭人的宣傳培訓,并及時對具備條件的積極推薦申報登記注冊,每村至少要上報1個擬建專業(yè)合作社。并于1月底上報結(jié)束。各村擬建專業(yè)合作社如下8個:湖華村:江木貴;布美村:鄧宗鎮(zhèn)、鄧運源;空南村:江添陂;橫塘村:江秋林;雙光村:江錦維、江紹深;坪上村:黃煥文。

  第二階段:實施階段(20xx年2月至20xx年8月底)。主要工作有兩個方面:

  一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民群眾的合作意愿,鼓勵和引導農(nóng)民合作創(chuàng)辦或依托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技推廣部門、基層供銷社等團體,按照自愿、互利原則,領(lǐng)導創(chuàng)辦一批包括生產(chǎn)合作型、科技服務型等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。

  二是建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機制。參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》(試行),完善《章程》及內(nèi)部分配、積極發(fā)展、民主管理等制度,建立“風險共擔,利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制,規(guī)范經(jīng)營管理,擴大經(jīng)營規(guī)模,壯大經(jīng)濟實力,增強合作社發(fā)展活力。

  第三階段:總結(jié)階段(20xx年9月至20xx年12月底)。鎮(zhèn)對農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供信息、技術(shù)、生產(chǎn)、儲藏、營銷及科技服務等方面取得的好經(jīng)驗、好做法進行全面總結(jié),逐社驗收,對成績突出的農(nóng)民專業(yè)合作社給予資金扶持。

  六、工作措施

  1、結(jié)合實際,制定實施方案。各村要根據(jù)實際情況,認真篩選確定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點,認真制定示范點建設(shè)工作實施方案,并根據(jù)每個示范點具體情況制定建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務和工作措施,保證示范點建設(shè)工作有條不紊進行,見成效,出經(jīng)驗。

  2、夯實工作責任,加強指導和服務。鎮(zhèn)經(jīng)管站要認真履行法律規(guī)定的指導和服務農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的職責,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記指導、政策與法律咨詢、業(yè)務培訓、管理和經(jīng)營指導等工作。要建立農(nóng)民專業(yè)合作社指導員制度,每一個示范點確定一名熟悉業(yè)務、責任心強的專業(yè)人員負責示范合作社的建設(shè)指導和服務工作。要落實領(lǐng)導聯(lián)系抓點、部門單位結(jié)對包抓等行之有效的辦法,確保示范點建設(shè)取得成效。在具體工作中,要重點抓好“十個一”:即以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《廣東省省實施辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》、《廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等法律法規(guī)為主要的內(nèi)容,組織開展一次包括指導員隊伍、合作社經(jīng)營管理人員、合作社成員在內(nèi)的不同層次業(yè)務培訓;按照一社一個包抓單。

  合作社實施方案 2

  為加速武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅計劃,做大做強湘西黃牛產(chǎn)業(yè),在州、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導部署,湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司“6萬頭肉牛良種繁育與清真(屠宰)深加工產(chǎn)業(yè)化項目”已開始順利實施。

  一、公司簡介

  湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司創(chuàng)建于20xx年3月,法人代表嚴德忠,公司注冊資金3000萬元人民幣,目前已投資6200多萬元,在花垣縣道二鄉(xiāng)美惹村建成了中國西部地區(qū)集優(yōu)良種牛繁育和優(yōu)質(zhì)配套服務于一體、高起點、大規(guī)模、現(xiàn)代化的中國湘西黃牛養(yǎng)殖示范基地,目前已培植優(yōu)質(zhì)牧草12000畝,選購湘西能繁母牛2200頭,已完成檢疫進場550頭。

  二、合作社目的

  我公司以打造安全、營養(yǎng)、綠色的“武陵山”等湘西黃牛國際品牌,促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,著力改變當?shù)剞r(nóng)村青壯勞動力長期出門務工、老幼空巢留守、耕地閑置拋荒等社會問題,以湖南德農(nóng)牧業(yè)公司為龍頭,組建德惠合作社為平臺,根據(jù)自愿、平等的原則,以公司+合作社+基地的產(chǎn)業(yè)模式,在武陵山區(qū)推廣湘西黃牛及改良品種養(yǎng)殖,建立牛源和育肥基地,帶動廣大農(nóng)民在家門口從事養(yǎng)牛業(yè),達到長期穩(wěn)定增收,實現(xiàn)脫貧致富。

  三、入社條件

  具備下列條件者經(jīng)公司考察后可簽約成為合作社社員:

  1、年齡在18-65歲之間,誠實勤懇,無違法記錄;

  2、家庭居住在我公司考察合格的鄉(xiāng)村范圍;

  3、家庭居住地(村)具備能繁母牛牛舍建設(shè)條件;

  4、家庭居住地具有適種良種牧草的土地及放牧草場;

  5、具備湘西黃牛養(yǎng)殖經(jīng)驗者優(yōu)先。

  四、合作方式

  一)組建方式

  以公司+合作社+基地的方式實行標準化委托養(yǎng)殖,實現(xiàn)共同致富:

  1、以村為單位成立養(yǎng)殖基地村,每村基準社員20戶,委托養(yǎng)殖能繁母牛80頭,需種植牧草80畝;

  2、公司為社員提供擔保,向銀行按5萬元/戶承借貸款作為合作社基金,基金須按照與銀行簽訂的協(xié)議集中、統(tǒng)一、封閉性運作;

  3、合作社基金用于配售能繁母牛,及以村為單位統(tǒng)一建設(shè)標準化牛舍及附屬設(shè)施,由公司合作社承擔貸款本息償還。

  二)委托方式

  符合條件的社員可選擇三種方式開展合作:

  1、能繁母牛+牧草委托種養(yǎng)植;

  2、純牧草委托種植;

  3、與現(xiàn)有養(yǎng)牛大戶訂單收購。

  三)回購標準

  公司對6月齡以上的`架子牛實行回購,根據(jù)膘情、體重等情況分為三個品位,按毛重回購價格分別為:一級品16元/斤,二級品13元/斤,三級品10元/斤。

  五、社員待遇

  1、公司按計劃向社員免費提供優(yōu)質(zhì)湘西黃牛能繁母牛,免費為乙方提供第一年牧草草種,指導修建牛舍、牧草培植。

  2、公司團隊專家協(xié)同畜牧水產(chǎn)部門免費為社員提供種養(yǎng)殖技術(shù)培訓,并定期舉辦交流推廣經(jīng)驗,提高種養(yǎng)殖水平。

  3、公司為社員提供免費配種及雜交改良,負責辦理相關(guān)養(yǎng)殖手續(xù),確保社員的湘西黃牛及改良品種養(yǎng)殖符合國家法律、政策規(guī)定,受到國家法律保護。

  4、公司以市場為導向,不低于市場價格回購架子牛、牛犢及達標牧草,確保及時支付回購款項。

  5、公司為社員養(yǎng)殖實施定期巡查和協(xié)助病害防治,對第一個繁育周期不能育的母牛提供無償更換。

  6、公司以回收牛犢數(shù)量為準給予社員養(yǎng)殖母牛獎勵每頭600元,同時積極為社員爭取國家扶持資金、養(yǎng)殖保險等政策,為社員向金融部門申請養(yǎng)殖資金提供擔保。

  合作社實施方案 3

  一、要嚴厲打擊刑事犯罪

  要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的宗旨,把維護人民群眾的切身利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,增強為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務的主動性和預見性。要積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的服務和可靠的司法保障。要依法打擊各種犯罪活動,認真履行批捕、職責,加大對侵害農(nóng)民合法權(quán)益,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪的打擊力度,積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待的刑事政策。對危害農(nóng)村穩(wěn)定的殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重刑事犯罪,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的制假售假、非法集資、詐騙等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪,非法和破壞性采礦、盜伐濫伐林木等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的犯罪,破壞農(nóng)村電力、廣播通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施的犯罪,要依法嚴厲打擊。對稱霸一方危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的“鄉(xiāng)霸”、“村霸”等黑惡勢力犯罪,要堅決打擊。對未成年人犯罪、初犯、從犯、偶犯和輕微犯罪案件,依法從寬處罰,實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能。對該立案而未立案查處或不該立案而立案的涉及“三農(nóng)”的案件,要及時通過立案監(jiān)督程序進行糾正。

  二、依法查處職務犯罪

  對群眾反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部利用職務侵害農(nóng)民利益、影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的職務犯罪案件和國家機關(guān)工作人員因失職瀆職造成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民重大經(jīng)濟損失的違法犯罪案件,對涉嫌犯罪的堅決查處并全力挽回經(jīng)濟損失,情節(jié)輕微達不到立案標準的,及時移送紀檢監(jiān)察部門處理;要加大對涉農(nóng)職務犯罪的打擊力度。對鄉(xiāng)、村兩級干部利用管理或經(jīng)辦救災、扶貧、移民、土地征用補償?shù)葘m椯Y金過程中發(fā)生的貪污、受賄、挪用公款等侵害農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民切身利益的職務犯罪案件,要堅決依法查處;對鄉(xiāng)、村兩級干部在村級公路等基礎(chǔ)工程和公共設(shè)施修建過程中,利用職務之便,侵吞專項資金和物資的行為,要堅決依法查辦;對農(nóng)村中小學義務教育過程中發(fā)生的`隱瞞國家政策或擅自出臺政策收取學生費用予以私分的行為,要堅決依法查辦;對鄉(xiāng)、村兩級干部以任何借口向農(nóng)民攤派錢物的行為,發(fā)現(xiàn)一起要配合有關(guān)部門查處一起,切實維護農(nóng)民利益。

  對侵犯農(nóng)民人身權(quán)力和民力的職務犯罪案件,要堅決依法查處。要積極依法查辦在鄉(xiāng)、村選舉過程中出現(xiàn)的“賄選”犯罪行為、嚴重破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施背后的職務犯罪行為,制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)行為背后的職務犯罪活動以及向農(nóng)民非法集資、攤派活動背后的職務犯罪行為,堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力“保護傘”,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

  三、積極開展犯罪預防工作

  建立完善職務犯罪預防網(wǎng)絡(luò),積極開展專項預防,把職務犯罪預防組織向鄉(xiāng)、村延伸。積極配合黨委政府成立預防鄉(xiāng)村干部職務犯罪指導委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廉政教育中心,鄉(xiāng)村設(shè)置預防職務犯罪聯(lián)絡(luò)員;在縣黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門建立鄉(xiāng)村干部預防職務犯罪教育基地,選派業(yè)務骨干對村干部進行任前培訓,做到教育在前,預防在先,提高依法行政能力。通過檢察建議等形式,為黨委、政府解決涉及“三農(nóng)”工作的重點、難點問題建言獻策。加強針對農(nóng)村職務犯罪發(fā)案原因、特點、規(guī)律以及預防對策等方面的調(diào)查研究,創(chuàng)新預防機制和措施,不斷增強預防鄉(xiāng)村干部職務犯罪的效果。

  積極配合有關(guān)部門加強各種涉農(nóng)項目資金的監(jiān)管,實行封閉運行管理。重點監(jiān)督農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種專項補貼、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村合作醫(yī)療等各種政策的落實到位并發(fā)揮作用,真正讓農(nóng)民得到實惠。

  努力探索預防農(nóng)村青少年犯罪的有效途徑,認真研究教育、挽救失足青少年的有效措施,積極協(xié)調(diào)動員學校、家長、社會等各方面的力量,共同做好預防農(nóng)村未成年人犯罪的工作,力爭把農(nóng)村未成年人犯罪降到最低水平,使農(nóng)村未成年人健康成長。

  四、認真做好工作

  要認真處理案件,堅持熱心接待,耐心聽訴,公心辦事,責任到人,限時辦結(jié)。認真受理涉及農(nóng)民的民事行政申訴案件。對訴訟主體為農(nóng)民和訴訟內(nèi)容有農(nóng)村的各類程序嚴重違法、實體處理不公,適用法律錯誤的生效民事行政案件及時受理、依法審查,充分運用抗訴和檢察建議的方式監(jiān)督審判機關(guān)依法糾正,對審查后沒有錯誤的案件做好息訴工作,維護裁判的公信力。

  合作社實施方案 4

  一、總體思路和工作目標

  農(nóng)村信用體系建設(shè)的總體思路是:牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,以征信體系為載體,以信用評價為手段,以建立健全“政府主導、央行參謀、部門聯(lián)動”的組織領(lǐng)導工作機制為保障,以優(yōu)化升級“農(nóng)村信用體系管理信息系統(tǒng)”為平臺,以“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條為依托,以試驗區(qū)建設(shè)為突破,加大政府組織推動和農(nóng)村信用宣傳力度,不斷完善信用擔保體系,積極倡導誠實守信的文明風尚,營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境,探索農(nóng)村信用體系建設(shè)與擴大農(nóng)村信貸支持的有效方式,促進我市農(nóng)村經(jīng)繁榮和農(nóng)民增收,大力支持和推動我市新農(nóng)村建設(shè)。

  主要目標是:力爭到年底,實現(xiàn)四個目標:一是建立各級組織領(lǐng)導機制并切實發(fā)揮作用,政策、資金、人力、信息資源得到有效整合;二是建成全市統(tǒng)一、功能完備的農(nóng)村征信服務平臺,科學有效地開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)組織的信用評定,在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享;三是組織建成與各地農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條相配套的農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融扶持模式,有效加快涉農(nóng)貸款發(fā)放;四是通過卓有成效的工作,努力爭取將我市列為“省農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)”,并建立農(nóng)村信用體系建設(shè)長效機制,推動農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境不斷改善和農(nóng)村信用體系建設(shè)的系統(tǒng)化、特色化、長效化發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)政府主導。農(nóng)村信用體系建設(shè)由政府組織領(lǐng)導,人民銀行推動,金融機構(gòu)配合,農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)組織積極參與,做到組織到位、推動有力、管理有序、各負其責。

  (二)統(tǒng)一標準。制訂統(tǒng)一的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)主體為信息主體的信用信息檔案標準,建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村征信服務平臺,啟動信用信息共享。

  (三)重點突破。本著多方受益,既有利于金融機構(gòu)控制風險,又有利于緩解“三農(nóng)”融資難的原則,著重推進信用鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用戶創(chuàng)建活動,切實使農(nóng)戶得到實惠,農(nóng)村及農(nóng)村各類經(jīng)組織得到發(fā)展,確保工作開展的持續(xù)性。

  三、組織機構(gòu)

  成立由市政府分管副市長任組長,發(fā)改局局長、人民銀行市支行行長任副組長,財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團市委、涉農(nóng)各金融機構(gòu)等部門和單位負責人為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,具體負責信用體系建設(shè)日常工作。

  (一)領(lǐng)導小組的主要職責:負責農(nóng)村信用體系建設(shè)的創(chuàng)建規(guī)劃;審定農(nóng)村信用體系建設(shè)方案;對建設(shè)過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)、研究和決策;對各階段的目標任務進行安排和部署;推動信用信息產(chǎn)品在社會各個領(lǐng)域的應用,將經(jīng)主體信用狀況與行政管理、公共服務等有機結(jié)合,推動建立健全信用約束機制。

  (二)成員單位的主要職責:

  1、人民銀行市支行:組織、指導涉農(nóng)金融機構(gòu),設(shè)計信用信息指標和評分標準,并將信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對接,推進電子化信用檔案和農(nóng)村征信服務平臺建設(shè),建立農(nóng)村信用信息共享機制;根據(jù)農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務需求和現(xiàn)有設(shè)施情況,指導農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務管理模式,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入。

  2、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團市委:協(xié)同人民銀行建立農(nóng)村信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,做好農(nóng)村信用體系建設(shè)拓展工作,積極支持和協(xié)調(diào)金融機構(gòu)做好信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用農(nóng)民專業(yè)合作社的信息采集工作,組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建工作,逐步實現(xiàn)各行政事業(yè)單位掌握的信用信息共享;引導和促進農(nóng)村金融機構(gòu)拓寬融資渠道,切實解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺的問題;協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中的資金配套問題。積極出臺技術(shù)服務、資金支持等政策措施,支持信用戶、信用農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村青年信用示范戶發(fā)展,建立信用正向激勵機制。

  3、涉農(nóng)金融機構(gòu):充分利用現(xiàn)有信貸業(yè)務系統(tǒng)優(yōu)勢,負責全面征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)主體的信用檔案,確保將所有農(nóng)戶及各類農(nóng)村經(jīng)組織信貸信息及時納入農(nóng)村征信服務平臺,并保證信貸信息的連續(xù)性和準確性。

  (三)各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開發(fā)區(qū))的主要職責:負責全面組織和推動本轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用體系建設(shè)進行詳細規(guī)劃,分步實施。

  四、時間安排

  農(nóng)村信用體系建設(shè)工作于份啟動,年底進行試點總結(jié),具體工作步驟和時間安排如下:

  (一)宣傳啟動階段。結(jié)合我市實際,制定市農(nóng)村信用體系建設(shè)實施方案,成立市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組,細化工作職責,明確工作任務,廣泛開展多層次的宣傳動員,營造良好的輿論氛圍。同時,市有關(guān)部門、人民銀行及涉農(nóng)金融機構(gòu)共同開展調(diào)查研究,探討、設(shè)計信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村企業(yè)的信用檔案參考指標和評價參考標準。

  (二)組織實施階段。人民銀行具體組織涉農(nóng)金融機構(gòu)征集農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案。涉農(nóng)金融機構(gòu)按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實現(xiàn)全采集”的思路統(tǒng)籌安排,首先將全部新增貸款農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案納入農(nóng)村信用共享平臺。對存量貸款戶要制定計劃,分期分批錄入,逐步完善農(nóng)戶信用檔案。各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開發(fā)區(qū))協(xié)助轄區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點開展對所有符合標準農(nóng)戶的信息采集工作,實現(xiàn)全覆蓋。推廣農(nóng)村征信服務平臺和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng),制定配套辦法和措施,依托農(nóng)戶信用評分結(jié)果發(fā)放農(nóng)戶貸款;建立信用村、信用鎮(zhèn)的信用檔案。

  (三)總結(jié)考評階段。涉農(nóng)金融機構(gòu)為信用戶授牌,市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組為信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用鎮(zhèn)授牌,團市委和人民銀行為農(nóng)村青年信用示范戶授牌。認真總結(jié)工作經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,進一步完善數(shù)據(jù)庫和評分系統(tǒng),拓展農(nóng)村金融機構(gòu)和各級政府及相關(guān)部門對評價結(jié)果的應用范圍,加大金融創(chuàng)新力度和信貸資金支持力度,完善農(nóng)村信用擔保機制,深化農(nóng)村信用體系建設(shè)工作內(nèi)涵,提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的社會效應。

  五、保障措施

  (一)做好宣傳引導工作。緊密結(jié)合“三農(nóng)”特點,以普及信用知識、提高信用意識為重點,采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳開展農(nóng)村信用創(chuàng)建的'意義、重要性及目標要求,提高全市各方面參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的主動性和積極性。加大對“守信典范”與“失信典型”的宣傳與公示力度,對信用創(chuàng)建活動中產(chǎn)生的“信用戶”、“信用村”、“信用鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)民專業(yè)合作社”,進行宣傳表彰;選擇3—5個具有代表性的信用鎮(zhèn)和信用戶,作為全市信用建設(shè)示范樣板予以大力宣傳,對“失信典型”向社會公示,引導農(nóng)村經(jīng)主體增強信用意識,培養(yǎng)良好的信用行為。

  (二)大力推進電子信用檔案建設(shè)。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極依托網(wǎng)點、人員和業(yè)務管理系統(tǒng),突出抓好農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村中小企業(yè)信用信息采集工作和電子信用檔案建設(shè);要針對農(nóng)戶貸款率不高、農(nóng)戶信息收集難等情況,積極組織人員開展“走村進戶”下基層活動,力爭掌握第一手農(nóng)戶信用資料;要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制和數(shù)據(jù)定期更新機制,實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。人民銀行要發(fā)揮牽頭作用,加強對各涉農(nóng)金融機構(gòu)電子信用檔案建設(shè)的督促、指導和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開發(fā)區(qū))、村要安排人員協(xié)助涉農(nóng)金融機構(gòu)開展走訪活動,加大信用信息收集力度,確保年底轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案建檔率達到80%以上的目標要求。

  (三)完善農(nóng)村信用評價體系。人民銀行要加強征信業(yè)務指導,聯(lián)合涉農(nóng)金融機構(gòu)共同建立健全農(nóng)戶信用等級評定辦法,完善信用評分系統(tǒng),規(guī)范評定流程,提高其科學性、公正性和合理性;對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)組織的特點,設(shè)計客觀有效的信用信息指標體系,探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)組織信用評級機制。要充分依托農(nóng)戶信用電子檔案和農(nóng)村征信服務平臺,結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)部門工作意見和內(nèi)部授信規(guī)定對農(nóng)戶信用進行評分,進一步發(fā)揮信用評價結(jié)果在信貸決策中的作用。

  (四)全面開展信用示范創(chuàng)建工作。制定信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)評定辦法,在全市范圍組織開展評定工作。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極參與,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶三級信用評級評價體系。重點培養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)村青年信用示范戶,發(fā)揮示范戶的示范效應和帶動作用,逐步提高農(nóng)村和農(nóng)戶的整體信用意識。加大農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)力度,引導農(nóng)村中小企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理和財務制度,完善農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評級。對信用好、有市場、有效益的農(nóng)村中小企業(yè),各涉農(nóng)金融機構(gòu)要加大信貸支持。

  (五)健全守信激勵與失信懲戒機制。要充分利用信用評價結(jié)果,針對農(nóng)戶,涉農(nóng)金融機構(gòu)要根據(jù)不同信用等級,通過簡化貸款手續(xù),在貸款額度、期限上滿足生產(chǎn)周期和農(nóng)戶的需求,實行利率優(yōu)惠等激勵手段,使信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務。針對農(nóng)民專業(yè)合作社,通過同市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合召開“銀社對接·金融支農(nóng)”聯(lián)席會議,探索對農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息采集和信用評級,并對參加合作社的廣大農(nóng)戶、農(nóng)村個體工商戶開展信用評分,大力推動農(nóng)村信用評價工作。涉農(nóng)金融機構(gòu)要建立與農(nóng)民專業(yè)合作社實際相適應的信用培植、信用評價和金融扶持模式,并據(jù)此實施信貸業(yè)務創(chuàng)新,使信用等級較高的鏈條參與者享受信貸便利,進而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強。

  合作社實施方案 5

  為推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推進農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,按照市、縣、鎮(zhèn)“四群”教育相關(guān)要求及xx鎮(zhèn)黨委提出的“三大戰(zhàn)略”和“四基地一中心”的發(fā)展思路,結(jié)合我村實際,以主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

  一、指導思想

  堅持以實踐理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為動力,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心任務,按照“堅持條件、遵循原則、市場運作、規(guī)范管理”的方針,積極探索我村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑和運行機制,實現(xiàn)小農(nóng)業(yè)與大市場對接,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

  二、目標任務

  到20xx年12月,全村依托主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,建設(shè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到5家,組織農(nóng)戶參與率占總戶數(shù)50%以上,帶動農(nóng)戶350戶以上;50%以上農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和品牌建設(shè)主要通過合作社實施和推廣;50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過合作社生產(chǎn)、加工和銷售;農(nóng)民的素質(zhì)和組織管理水平得到明顯提高,為農(nóng)服務能力、帶動農(nóng)戶能力和農(nóng)民增收能力得到明顯增強。

  三、工作重點

  發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要以專業(yè)農(nóng)戶為主體,實行多種組織形式共同創(chuàng)辦,促進生產(chǎn)、流通、加工、推廣等組織要素的重組、整合,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系。

  (一)認真組織調(diào)查摸底,積極鼓勵和引導有能力的組織和個人,圍繞主導優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

  1.大力發(fā)展由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶牽頭的合作社。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運銷大戶直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,有生產(chǎn)及加工技術(shù)、組織運銷、資金實力等優(yōu)勢,聯(lián)合同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組建合作社,并逐步實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,應作為今后合作社發(fā)展的主要組織形式。

  2.繼續(xù)發(fā)展由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭的合作社。目前,我村由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的專業(yè)合作社是一種重要形式。依托龍頭企業(yè)創(chuàng)辦合作社,可充分發(fā)揮其產(chǎn)品加工、銷售的優(yōu)勢,并較好地解決龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié),進一步實現(xiàn)社企和農(nóng)民的“雙贏”,應繼續(xù)作為專業(yè)合作社發(fā)展的一種形式。

  3.積極引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦合作社。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織本身也是合作經(jīng)濟組織,有集體資產(chǎn)和對組織成員服務、管理協(xié)調(diào)等優(yōu)勢,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,便于與廣大專業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

  4.積極扶持大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)辦合作社。大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在知識結(jié)構(gòu)、管理能力和市場觀念上的優(yōu)勢較為明顯,通過領(lǐng)辦專業(yè)合作社,有利于合作社緊密聯(lián)系市場,開發(fā)更加適合與市場需求的產(chǎn)品,提高合作社收入。

  (二)緊密結(jié)合我村甘蔗、香料煙兩大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖、林果種植、石斛種植等特色產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展專業(yè)合作社,加快提高主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度。

  1.甘蔗合作社。甘蔗是我村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近幾年來甘蔗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展明顯。要以康豐公司為依托,積極探索建立甘蔗專業(yè)合作社,整合土地和勞力資源,有效推動我村甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  2.香料煙合作社。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積極探索建立香料煙專業(yè)合作社,實行“兩頭工廠化、中間專業(yè)化”的經(jīng)營管理模式,通過規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理,實現(xiàn)了“減工降本,提質(zhì)增效”目的。

  3.畜牧合作社。畜牧業(yè)是我村農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶頭人和經(jīng)濟組織營銷隊伍,抵御市場風險的能力低,因此合作社的重點要放在養(yǎng)殖專業(yè)合作社和營銷專業(yè)合作社。

  4.林果合作社。隨著我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的'調(diào)整,林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,要做強做活我村的林果產(chǎn)業(yè),成立林果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社已成為發(fā)展趨勢。

  5.石斛合作社。近兩年來,石斛產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,成為了農(nóng)民快速致富的一個好出路,但因其自身的高投資、高風險,使其發(fā)展遭遇了瓶頸,因此,成立石斛專業(yè)合作社,帶動石斛產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,降低其經(jīng)營風險,已是時下急需解決的大事情。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導,成立“農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導小組”,由支部書記任組長,負總責,親自抓,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,并指定專人具體負責辦公室日常工作,以保證工作順利開展。

  (二)加強宣傳,營造氛圍。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄、廣播、印發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛開展宣傳活動,宣傳普及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及專業(yè)知識,宣傳先進農(nóng)民專業(yè)合作社典型、成功案例、經(jīng)驗做法,提高農(nóng)民對合作社的認識,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性。增強農(nóng)民群眾依法辦好農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的良好社會氛圍。

  合作社實施方案 6

  為防止建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,進一步規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序,建立健全長效機制,以維護建設(shè)市場各方主體的合法權(quán)益,必須建立有效的機制,作為清欠辦工作人員,根據(jù)自己日常工作經(jīng)驗,提出如下見解:

  一、加強項目建設(shè)資金的審查

  (一)發(fā)展改革及有關(guān)項目審批部門要把好工程建設(shè)項目審核關(guān),不得批準建設(shè)資金來源未落實的政府投資項目。

  (二)建設(shè)行政主管部門要嚴格審查項目資金落實情況。屬于財政投資的項目,建設(shè)單位(業(yè)主)應提供資金安排部門出具的資金落實證明文件;屬于銀行貸款的項目,應提供銀行貸款證明文件;屬于自籌資金的項目,應提供銀行存款證明。對建設(shè)資金未落實的項目一律不予頒發(fā)施工許可證。

  (三)各級財政部門建立對政府投資項目的財務活動監(jiān)管制度。嚴禁建設(shè)單位拖延支付工程款和挪用項目建設(shè)資金。對屬于財政投資與自籌資金相結(jié)合的政府投資項目,撥付工程進度款時,財政資金與自籌資金同比撥付。自籌資金未落實或不到位的,建設(shè)行政主管部門視為建設(shè)資金未落實,收回建設(shè)單位施工許可證。

  二、強化工程合同及履約監(jiān)管

  (一)凡建設(shè)單位(含代建單位)發(fā)包的工程,在項目開工前必須與施工單位訂立承發(fā)包合同。雙方訂立的承發(fā)包合同必須就工程進度計量、工程款撥付、數(shù)額和時間進行明確約定。對約定不明確的,建設(shè)行政主管部門不予合同備案。

  采用BT、BOT、BOOT、BOO建設(shè)方式的政府投資項目和需要施工單位參與投資的社會投資項目,建設(shè)單位必須在招標文件的主要合同條款中明示,并列出需投資數(shù)額、投資回報和投資期限。該類工程合同在向建設(shè)行政主管部門備案時,所簽訂的承發(fā)包合同應與招標文件相一致。

  (二)總承包企業(yè)分包工程的,應當先簽訂分包合同后再施工。禁止使用無資質(zhì)包工隊伍,禁止勞務分包企業(yè)墊資,勞務分包款必須按月足額撥付。

  (三)禁止施工企業(yè)墊資施工。凡建設(shè)單位未按合同約定支付工程預付款或工程進度款的,施工單位不得繼續(xù)施工。對違規(guī)墊資造成拖欠工程款的,可撤銷建設(shè)項目施工許可證,并記入信用檔案。對違規(guī)墊資的施工企業(yè)記入信用檔案,造成拖欠農(nóng)民工工資等嚴重后果的,限制其參加新項目投標。

  (四)嚴格執(zhí)行工程結(jié)算的規(guī)定。施工單位在建設(shè)工程竣工通過質(zhì)量驗收后30日內(nèi)提出竣工結(jié)算文件,建設(shè)單位在收到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成結(jié)算審查。項目未完成結(jié)算的,建設(shè)單位不得組織整體工程驗收。

  三、嚴格建設(shè)工程監(jiān)管程序

  (一)加強建設(shè)工程招投標管理。建設(shè)行政主管部門要嚴肅查處虛假招標、串通投標、惡意低價中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為,對違反國家工資支付規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)取消其投標資格;對有拖欠工程款記錄的建設(shè)單位,取消其招標資格。

  (二)建立建設(shè)工程結(jié)算備案制度。整體工程竣工驗收后,建設(shè)單位應在7日內(nèi)向建設(shè)工程合同管理部門提交工程結(jié)算報告,由合同管理部門發(fā)放備案證明。對不能提供工程結(jié)算備案證明的,建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù),禁止項目投入使用。住宅項目不予頒發(fā)住宅商品房準許交付使用證,延期入住造成的損失由開發(fā)企業(yè)承擔。

  (三)加強建筑市場信用體系建設(shè)。將拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為納入企業(yè)信用管理,錄入當?shù)亟ㄖ袌稣\信系統(tǒng),在網(wǎng)上進行公示,并將企業(yè)信用管理與市場監(jiān)管制度結(jié)合起來。同時對發(fā)生拖欠工程款的建設(shè)單位和開發(fā)商,將其拖欠工程款的不良信用行為告知企業(yè)的貸款銀行,減少其授信額度或不提供授信。對存在拖欠分包工程款和農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)暫停投標資格,限制承攬新項目。

  四、規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理和工資支付

  (一)所有施工企業(yè)必須在指定銀行開設(shè)農(nóng)民工工資預儲賬戶,按規(guī)定存入農(nóng)民工工資保證金。施工企業(yè)必須為每一名農(nóng)民工辦理“建筑業(yè)農(nóng)民工工資卡”,嚴格落實“月支付、季結(jié)算”制度。開戶行應每月向勞動和社會保障行政管理部門、建設(shè)行政管理部門通報施工企業(yè)工資預儲賬戶的運行情況。

  (二)勞務用工企業(yè)應按施工項目編制工資支付表。企業(yè)按月和季度結(jié)付農(nóng)民工工資時,應與農(nóng)民工辦理簽收手續(xù)。勞動和社會保障行政管理部門、建設(shè)行政管理部門和總承包企業(yè)應建立定期抽查制度,對未按要求編制工資支付表,隱瞞事實真相的,勞動和社會保障部門依法追究其責任。

  (三)嚴格實行建筑業(yè)農(nóng)民工專用勞動合同書制度。按照勞動和社會保障部、建設(shè)部和全國總工會《關(guān)于加強建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》規(guī)定,由各地勞動和社會保障部門制定規(guī)范的勞動合同文件。勞務用工企業(yè)招用農(nóng)民工10日內(nèi),必須與農(nóng)民工全員簽訂勞動合同書,勞動和社會保障部門對企業(yè)勞動合同的'配合檢查,切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

  (四)嚴格落實建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付責任制。因分包單位違法用工或包工負責人攜款潛逃等原因造成拖欠農(nóng)民工工資的,由分包單位承擔支付責任。分包單位無力支付的,總承包單位先行墊付,并在分包款中予以扣除;因總承包企業(yè)撥付分包工程款不及時或向包工負責人直接支付造成拖欠農(nóng)民工工資的,總承包單位承擔全部責任。因總承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包等原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的,總承包單位承擔全部責任。總承包單位無力支付的,建設(shè)單位先行解決,并在總包工程款中扣除。對違法違規(guī)的總承包企業(yè)和分包單位,建設(shè)、勞動等行政主管部門應依法追究其責任。

  五、建立清欠聯(lián)動機制

  (一)建立解決拖欠工程款和拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和協(xié)調(diào)處理機制。住建部門作為防止產(chǎn)生新拖欠問題的主管部門,設(shè)立全拖欠投訴舉報中心,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照職能分工及時解決拖欠問題。發(fā)展改革、勞動和社會保障、國土房管、規(guī)劃、工商、公安、司法等相關(guān)部門和金融系統(tǒng)都要建立快速處理機制,對不及時解決拖欠問題的企業(yè)和單位,采取相應的行政限制措施。

  (二)紀檢監(jiān)察部門要加強對政府有關(guān)職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查,對貽誤清欠工作和不認真履行清欠職責的部門和單位,嚴肅追究責任人的責任。

  (三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,強化和完善行業(yè)自律機制。各企業(yè)要進一步適應市場競爭需要,完善企業(yè)管理制度,增強防范經(jīng)營風險的意識和能力。仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)及其他社會力量也要共同為解決拖欠問題發(fā)揮積極作用。

  合作社實施方案 7

  一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問題

  經(jīng)過檔案工作人員的不懈努力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績,但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢還不相適應,無論是硬件,還是軟件方面,都存在很大差距。具體表現(xiàn)是:

  1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會主要領(lǐng)導的足夠重視,受傳統(tǒng)思想的影響,認為農(nóng)村工作千頭萬緒,沒有時間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識,農(nóng)村經(jīng)濟條件較差,干部更換較頻繁,工作繁雜,檔案工作容易被忽視。

  2、經(jīng)費投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足,文件材料存放在個人手中,有存放檔案柜的,但多為老式的木質(zhì)柜,不具備檔案保管的“八防”設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會檔案管理工作停止不前,有的甚止走下坡路。

  3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全,流于形式執(zhí)行不嚴,檔案管理人員責任心不強,檔案資料收集不全,整理不及時,文件資料丟失嚴重,檔案管理混亂,借出的檔案又不履行任何手續(xù),檔案保管條件簡陋,保護措施不到位,許多檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬,甚至發(fā)生霉變腐爛。

  4、農(nóng)村檔案干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書調(diào)換頻繁,有的甚至一年內(nèi)兩次換人;在村委會,由于換屆選舉是海選,村文書變化更為頻繁,人員未進入角色,即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊伍不穩(wěn)定,增加了檔案業(yè)務培訓的負擔,也使農(nóng)村檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)難以提高。

  二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施

  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務能力已經(jīng)取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設(shè)備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導,增加投入,改善保管條件,達到標準。

  1、加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點,進一步促進了農(nóng)業(yè)科技檔案工作,產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作,把它當作檔案部門參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的切入點,投以人力,抓農(nóng)科檔案典型,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導農(nóng)民科學種田的經(jīng)驗,建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級服務站、科技示范戶,及時指導每個村級服務站和科技示范戶逐個建檔,建立起集收集、存儲、利用檔案為一體,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村科技檔案信息開發(fā)利用的服務體系。

  2、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心,從文書處理,到材料的收集、整理、歸檔、開發(fā)利用形成制度化,采取集中歸檔立卷等措施,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作的開展,把檔案工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的.考核內(nèi)容,年底統(tǒng)一檢查考核,更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作的開展,開展機關(guān)檔案室目標考核,實現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級檔案做到層層有分管領(lǐng)導和專兼職檔案人員,工作有人抓,在業(yè)務標準上,制定適應農(nóng)村檔案工作的分類標準、保管期限、管理制度和檔案利用方式,按照一級抓一級,分類指導,采取年年搞培訓,集中立卷歸檔的方法,確保村級文件材料的及時歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室,實現(xiàn)了村村建檔的目標。

  3、開展農(nóng)村專業(yè)戶建檔工作。抓農(nóng)村專業(yè)大戶建檔,堅持以點帶面,逐步提高的工作思路,做到了有部署、有措施,在具體運作中做到引導與指導相結(jié)合,使建檔工作得到專業(yè)戶的認可和歡迎。農(nóng)村專業(yè)大戶建檔與管理按統(tǒng)一模式進行,專業(yè)戶檔案在為振興經(jīng)濟和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。

  4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟組織,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社向雨后春筍,農(nóng)民成為合作社社員,涉及到幾十個個行業(yè)。主動介入農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟組織建檔工作,上門服務,開展建檔用檔重要性的宣傳工作,在培訓人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上,收集各種文件材料,使其規(guī)范化管理,統(tǒng)一建檔標準,培育專業(yè)合作社建檔的典型,檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個新的亮點,通過為農(nóng)民專業(yè)合作社建檔,更加認識到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案的價值,把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。

  合作社實施方案 8

  一、指導思想

  按照“改造自我、服務農(nóng)民”的總要求,以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心,堅持合作制基本原則和服務“三農(nóng)”宗旨,以組織體系科學化、農(nóng)業(yè)服務規(guī)模化、農(nóng)村流通現(xiàn)代化為重點,強力推進我縣供銷合作社的組織管理體系、服務體系、經(jīng)營體系和金融體系創(chuàng)新,努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務的生力軍和綜合平臺,成為農(nóng)村工作體系和農(nóng)業(yè)服務體系的重要組成部分,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮更大作用。

  二、基本原則

  堅持有利于調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)資源配置,明確供銷合作社在農(nóng)村工作體系中的職能定位;堅持有利于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,使供銷合作社成為我縣農(nóng)業(yè)服務體系的主體力量;堅持有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,催生供銷合作社體制內(nèi)生動力;堅持有利于實現(xiàn)供銷合作社可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建具有中國特色供銷合作社科學體制。

  三、主要目標

  到20xx年,按照政府主導,市場運作的要求,把供銷合作社建成集管理職能、經(jīng)營職能、服務職能于一體的合作經(jīng)濟組織,構(gòu)建上下貫通、規(guī)范運行的以合作經(jīng)濟服務管理體系和社屬企業(yè)經(jīng)營管理體系為支撐的基本構(gòu)架。

  從農(nóng)民合作社聯(lián)合社管理體制創(chuàng)新入手,以縣政府批準已掛牌成立的縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社和36家合作社會員為依托,以供銷合作社+農(nóng)民合作社聯(lián)合社+供銷企業(yè)公司“三位一體”為支撐,構(gòu)建科學規(guī)范的新型供銷合作社體制架構(gòu)。

  建設(shè)以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))供銷社為服務載體,以村兩委為服務終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心;20xx年,要建立起縣、鄉(xiāng)、村的配送體系,向農(nóng)民群眾供應各種優(yōu)質(zhì)化肥及其生產(chǎn)資料。

  以超市為依托,以合作入股方式,以供銷社銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極探索建立健全日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)。

  以修華蔬菜專業(yè)合作社為依托,打造修村“萬畝千棚”設(shè)施蔬菜基地,做好高科技農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)。以土產(chǎn)部為依托,以資本融合、業(yè)務聯(lián)合的方式,結(jié)合省市再生資源回收公司建設(shè)我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。

  按照綜合改革方案“頂層設(shè)計”總要求,規(guī)范開展農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)合作保險等業(yè)務,構(gòu)建農(nóng)村金融服務新體系。

  本著有利于推動供銷社綜合改革,增強供銷社發(fā)展動力,積極引進培育供銷社急需人才。

  四、主要內(nèi)容

  (一)創(chuàng)新組織體系

  1.建立健全組織架構(gòu),完善壯大農(nóng)民合作社體系。組織體系創(chuàng)新,就是以農(nóng)民合作社聯(lián)合社的建立和健全,使供銷社的組織管理體系適應新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求,在農(nóng)村大力發(fā)展村級農(nóng)民專業(yè)合作社,把市場作為配置資源的科學方式,引領(lǐng)“三農(nóng)”實現(xiàn)發(fā)展上的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,統(tǒng)領(lǐng)和引導當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣級以供銷社結(jié)合實際,明確職責及具體單位為依托建立全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,為合作社的健康發(fā)展提供政策、信息、資金等各方面的服務和保障。以此形成供銷合作社+供銷企業(yè)公司+農(nóng)民合作社聯(lián)合社“三位一體”的組織架構(gòu)。

  (1)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。按照“政府引導、市場運作、入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔”的原則,大力支持、引導規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。縣直各部門要結(jié)合各自職能,制定出臺支持專業(yè)合作社發(fā)展的意見,積極整合各類涉農(nóng)資金,支持規(guī)模大、示范帶動能力強的合作社。縣社、縣農(nóng)業(yè)局要對專業(yè)合作社進行章程制定、生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售等各方面培訓,組織更多農(nóng)民入社,不斷增強合作社的實力和凝聚力。

  (2)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(園區(qū))和供銷社牽頭,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))實力強、輻射帶動能力廣的合作社為依托,聯(lián)合本行政區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)民合作社自愿參加,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。使聯(lián)合社起到統(tǒng)領(lǐng)和引導當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,20xx年底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))都要完成農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的組建和注冊工作。

  (3)以供銷社為主導,健全縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。將全縣不同類型、規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合社,以業(yè)務鏈接、資本合作為紐帶,全部納入縣聯(lián)合社。供銷社通過產(chǎn)權(quán)介入、項目支持、資金合作、業(yè)務帶動等方式,引導和推動全縣合作經(jīng)濟的發(fā)展,更好地實現(xiàn)綜合全方位服務。

  2.明確組織職能。新型供銷合作社在承擔原有供銷合作社職能的基礎(chǔ)上,承擔以下政策性和經(jīng)營性職能。

  (1)受政府委托協(xié)助有關(guān)部門,負責制定各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃,落實相關(guān)政策;

  (2)負責各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的指導、服務、協(xié)調(diào)工作;

  (3)維護成員社的合法權(quán)益,反映成員社的呼聲和建議,爭取政策、資金支持;

  (4)負責全縣農(nóng)民合作社發(fā)展基金的管理、使用,負責財政補助合作社形成資產(chǎn)的'持有和管護,承辦合作社申報政府支持項目的報審和組織實施等。

  (5)組織領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,指導幫助農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展聯(lián)合合作,培育品牌,開拓市場;

  (6)搭建生產(chǎn)、流通、金融、保險、產(chǎn)權(quán)交易、培訓、交流和信息等綜合服務平臺,為成員社和農(nóng)民群眾提供全方位服務;

  (7)整合系統(tǒng)和社會資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費品等農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村合作金融,開展農(nóng)業(yè)社會化服務。

  (二)創(chuàng)新服務體系

  1.構(gòu)建農(nóng)村綜合服務網(wǎng)絡(luò)。以供銷社企業(yè)公司和農(nóng)民合作社為依托,組建服務集團,建設(shè)基層綜合服務網(wǎng)絡(luò)。按照縣有商貿(mào)綜合服務體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合服務中心,村有綜合服務社的綜合服務模式要求,加強服務平臺和陣地建設(shè),向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、生活用品、農(nóng)業(yè)知識和供銷信息等服務。20xx年完成我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心建設(shè),20xx年,村級服務社建設(shè)覆蓋全縣80%鄉(xiāng)村。

  2.開展土地托管服務。按照“政府主導、供銷社牽頭,部門聯(lián)合、企業(yè)承辦”的原則,積極探索構(gòu)建全縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系。縣社要積極與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社聯(lián)合,探索開展訂單式、菜單式、流轉(zhuǎn)式、組合式等土地托管模式,并推進各項為農(nóng)綜合服務。20xx年培育示范試點,20xx年在全縣推廣,20xx年底,全縣土地托管面積達到2萬畝以上,逐步成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要組織形式。

  3.建立人才儲備制度。根據(jù)供銷社綜合改革深入發(fā)展需要,積極引進高等院校技術(shù)知識人才,培養(yǎng)一批高素質(zhì)供銷社發(fā)展急需人才,建立供銷社發(fā)展人才儲備制度,提升供銷社發(fā)展能力。

  (三)創(chuàng)新經(jīng)營體系

  1.加快農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20xx年,投資200萬元,完成以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為服務載體,以村兩委和綜合服務社為服務終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、測土施肥等服務,解決好農(nóng)資進村、農(nóng)資安全問題;20xx年下半年,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中偏遠村莊,再增建10個村級服務社,每個村級服務社不少于60平米,建立起我縣縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資配送體系,以滿足全縣廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求。到20xx年,農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到90%的鄉(xiāng)村,優(yōu)質(zhì)化肥供應量占到全縣市場份額的85%以上。

  2.加快日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以超市為依托,以合作及入股等多種方式,以供銷社銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立健全日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)。在縣城建立日用消費品配送中心,整合系統(tǒng)內(nèi)外資源,加快推進省社提出的“百城購物·供銷社超市”項目建設(shè),實行統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一品牌標識。20xx年完成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社超市建設(shè),每個超市面積不少于150平米。

  3.發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)及建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)行政策的指導下,根據(jù)縣委、縣政府工作部署,與縣農(nóng)委合作,以修華蔬菜專業(yè)合作社為依托,打造修村“萬畝千棚”設(shè)施蔬菜基地,做好高科技農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè);同時,以土產(chǎn)部為依托建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò),把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊各個角落,為我縣廢舊物資回收利用集團式發(fā)展,發(fā)揮供銷社應有的作用。

  (四)創(chuàng)新農(nóng)村金融體系

  1.積極與縣有關(guān)部門協(xié)調(diào),成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所(中心)。開展土地流轉(zhuǎn)、林地使用、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等的信用評估和產(chǎn)權(quán)交易,參與農(nóng)作物生態(tài)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)民宅基地等農(nóng)村資產(chǎn)評估。

  2.做強做大投資融資擔保平臺。依托現(xiàn)有的省新合作投資擔保公司辦事處和省社小額貸款公司,加大與金融部門合作,探索新型融資擔保方式,為合作組織提供融資支持。

  3.開展農(nóng)業(yè)合作保險業(yè)務。借助省、市相關(guān)機構(gòu),依托縣社安全統(tǒng)籌中心,積極探索農(nóng)業(yè)保險合作業(yè)務、聯(lián)合保險與再保險方式,有效分散農(nóng)民農(nóng)業(yè)風險。

  4.以農(nóng)民合作社為依托,探索社內(nèi)成員資金互助新模式,解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的資金瓶頸問題。

  五、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導。成立縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導小組,組長由縣長擔任,副組長由縣委副書記、主管副縣長擔任,各相關(guān)部門負責人為成員,負責研究推進供銷合作社綜合改革政策措施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣供銷合作社,負責領(lǐng)導小組的日常工作。

  (二)強化政策支持。為深化供銷合作社綜合改革,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)組織、服務、經(jīng)營、金融和管理創(chuàng)新的任務,在人才、資金、政策等各方面給予供銷社大力支持和幫助。

  從20xx年起,縣財政每年安排一定資金支持供銷社建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)和為農(nóng)綜合服務平臺,并確保上級扶持項目配套資金落實到位。建立全縣供銷社系統(tǒng)農(nóng)民合作社發(fā)展基金,用于扶持農(nóng)民合作社發(fā)展。供銷合作社組織領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社聯(lián)合社,按照具備法人資格的互助性經(jīng)濟組織依法給予工商注冊登記。

  支持供銷社組建合作企業(yè)集團,對所屬改制、破產(chǎn)企業(yè)的土地、資產(chǎn)過戶等產(chǎn)權(quán)變更事項減免相關(guān)費用。供銷合作社所屬劃撥土地出讓金收益,優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)解決職工安置、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施及其他公益性建設(shè)項目。對經(jīng)核復的供銷社系統(tǒng)地方政策性財務掛賬,縣政府將盡快采取有效措施,抓緊落實處理。

  支持供銷社多渠道消化經(jīng)營性財務掛賬,有關(guān)金融機構(gòu)可按照相關(guān)政策規(guī)定,采取減免本金、豁免利息、停收滯納金等優(yōu)惠措施,加快處置供銷社拖欠的金融債務。供銷社的縣城商貿(mào)綜合體及購物廣場和鄉(xiāng)村供銷社超市建設(shè)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在年度新增建設(shè)用地計劃總量內(nèi)統(tǒng)籌安排。按照相關(guān)規(guī)定免征公益性農(nóng)產(chǎn)品市場土地使用稅和房產(chǎn)稅。

  (三)強化輿論宣傳。加強對供銷合作社改革的宣傳報道,對改革中涌現(xiàn)出來的新做法、新經(jīng)驗和新典型,及時進行總結(jié)、宣傳,在全社會形成關(guān)心、支持、參與供銷合作社改革的良好氛圍。

  (四)強化督導檢查。將供銷合作社改革列入政府督查內(nèi)容,加強督導檢查。縣深化供銷合作社改革領(lǐng)導小組辦公室要組織專門人員,深入改革一線,掌握改革進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確保改革順利推進。

  合作社實施方案 9

  農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“合作社”)是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。自20xx年農(nóng)民專業(yè)合作社法施行以來,我國合作社發(fā)展迅速,在組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷、助力脫貧攻堅、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時,也出現(xiàn)了合作社數(shù)量不實、質(zhì)量不高的問題,有不少合作社有其名無其實,淪為“空殼社”,給合作社整體社會形象造成不利影響。為加強合作社規(guī)范管理,提升整體素質(zhì),決定在全國范圍內(nèi)集中開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項清理工作(以下簡稱“專項工作”),特制定本方案。

  一、總體要求

  認真落實黨中央、國務院關(guān)于突出抓好和重視培育合作社發(fā)展、促進合作社規(guī)范提升的部署要求,以加強合作社規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量為目的,以集中清理“空殼社”為重點,堅持依法清理、分類處置,做好統(tǒng)籌安排,強化部門協(xié)作,落實屬地責任。通過專項工作,促進合作社依法規(guī)范健康發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ),為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。

  二、清理范圍

  按照突出重點、明確標準、分類處置的要求,在對合作社發(fā)展情況摸底排查基礎(chǔ)上,重點對被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現(xiàn)異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社,查核具體情況,依法依規(guī)進行分類清理整頓。

  清理整頓的問題主要包括以下六類:

  (一)無農(nóng)民成員實際參與。

  (二)無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  (三)因經(jīng)營不善停止運行。

  (四)涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金。

  (五)群眾舉報的違法違規(guī)線索。

  (六)從事非法金融活動,如變相高息攬儲、高利放貸和冒用銀行名義運營等。

  三、重點工作和步驟

  (一)摸底排查。在全國范圍內(nèi)開展摸底排查,摸清底數(shù)、掌握實情。市場監(jiān)管部門將被列入經(jīng)營異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單,共享給同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、稅務、林草、供銷等部門和單位。稅務部門負責整理提供合作社稅務登記情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對合作社發(fā)展情況和群眾舉報的合作社違法違規(guī)線索進行摸底排查。水利、林草、供銷、扶貧等部門和單位分別負責開展涉及各業(yè)務領(lǐng)域或領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社清理整頓工作。

  (二)精準甄別。通過現(xiàn)場查看合作社經(jīng)營場所、生產(chǎn)基地、管理制度、財務會計賬目等,結(jié)合實地問詢合作社交易相對人、成員、村兩委等,對合作社經(jīng)營狀況作出準確判斷。對摸底排查發(fā)現(xiàn)問題的合作社,逐一建立問題臺賬,為清理整頓提供依據(jù)。

  (三)分類處置。根據(jù)排查結(jié)果,對存在問題的合作社區(qū)分類型,依法依規(guī)進行清理。對無農(nóng)民成員實際參與、無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行的合作社,引導其自愿注銷;對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清算完結(jié)的合作社,可采用簡易注銷方式辦理注銷。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社,通過開展有針對性的法律政策宣傳,指導其對照法律法規(guī),完善管理制度,規(guī)范辦社;對發(fā)展遇到困難的合作社,及時跟蹤幫扶。對缺乏農(nóng)民專業(yè)合作社組織特征,但符合其他市場主體設(shè)立條件的,可引導其自愿設(shè)立、依法登記,并從政策咨詢、經(jīng)營方式等方面做好指導服務。

  (四)嚴格依法懲處。在清理整頓工作過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取套取涉農(nóng)資金補助或中央預算內(nèi)投資支持項目的',移交財政部門依法查處或由發(fā)展改革部門會同有關(guān)業(yè)務主管部門負責查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌從事非法金融活動的,由地方金融工作部門會同銀保監(jiān)部門等負責查處工作。

  (五)構(gòu)建長效機制。以專項工作為契機,強化合作社規(guī)范發(fā)展長效措施,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信息公示等手段,開展合作社運行情況動態(tài)監(jiān)測。加強基層合作社輔導員隊伍建設(shè),提供合作社設(shè)立輔導和跟蹤指導服務。加強合作社登記管理,依法規(guī)范登記注冊,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。探索簡化合作社注銷登記程序,暢通合作社退出渠道。

  四、責任分工

  嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整頓措施落到實處,確保取得實效。

  (一)部級統(tǒng)籌推進。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、水利部、稅務總局、銀保監(jiān)會、林草局、供銷合作總社、國務院扶貧辦等部門和單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項工作,調(diào)度通報進展情況,聯(lián)合開展檢查指導,督促各地落實清理整頓任務和要求,總結(jié)進展和成效。

  (二)省級加強指導。省級黨委農(nóng)村工作綜合部門對本地區(qū)的專項工作負總責,要建立健全組織領(lǐng)導機制,抓好組織動員、清理整頓、監(jiān)督檢查等工作,指導本地按照屬地原則壓實責任。

  (三)縣級組織落實。縣級承擔實施專項工作的主體責任,負責專項工作具體組織落實,充分發(fā)揮合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機制作用,做好進度安排、任務落地、分類處置、輔導服務等工作。

  (四)加強部門協(xié)同。地方各級黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強專項工作指導和督促,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制,各有關(guān)部門立足職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

  五、時間安排

  (一)全面排查階段。20xx年x月~x月底開展全面排查。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市組織各縣(市、區(qū))開展全面排查,對有問題的合作社登記造冊,建立問題臺賬。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭統(tǒng)計匯總排查清理情況,形成報告,于x月底前報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室。

  (二)清理整頓階段。20xx年x月~xx月底開展清理整頓,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市督促各縣(市、區(qū))組織開展問題查處和分類處置。根據(jù)整頓整改情況,集中通報一批典型案例。組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導檢查,對重點地區(qū)清理整頓情況開展實地抽查核查。

  (三)全面總結(jié)階段。20xx年xx月底前,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門要在認真總結(jié)各業(yè)務領(lǐng)域清理整頓情況的基礎(chǔ)上,形成專題報告,填寫《農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作統(tǒng)計表》(附后),報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室。

  各地要高度重視,充分認識此次專項工作對促進合作社規(guī)范提升的重要性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,及時解決清理整頓過程中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效。對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書局。

  合作社實施方案 10

  一、資產(chǎn)清查范圍內(nèi)容

  (一)清查的范圍

  區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標、專利等無形資產(chǎn)。

  (二)清查內(nèi)容

  本次對房屋、土地資產(chǎn)重點從以下幾個方面進行清查核實:

  1.明確資產(chǎn)所在方位、實際面積價值及清查后的面積和市場價值。

  2.核實房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長期租用及建設(shè)用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途,建筑類別及構(gòu)建時間,核實有無證照及證照的有效性。

  3.對沒有證照的房屋、土地要審核認定權(quán)益取得的依據(jù),查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進行確認,說明沒有證照的原因。

  4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營利用情況。即:自用、出租或閑置等。

  二、資產(chǎn)清查原則目標

  本次資產(chǎn)清查工作要堅持實事求是的基本原則。在清查中要把實物盤點同核查賬務結(jié)合起來,既要以物對帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,進一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實現(xiàn)以下三項重點目標:

  (一)通過資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營管理狀況,摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營管理好當前社有資產(chǎn),實現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。

  (二)通過資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)當前房屋、土地等重點資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和風險,妥善處理權(quán)益問題和產(chǎn)權(quán)糾紛。

  (三)通過資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時,將全部固定資產(chǎn)分類、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實物影像資料),有關(guān)文件資料歸檔管理。

  三、資產(chǎn)清查時間步驟

  (一)時間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開始,到20xx年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的.基準日為20xx年9月30日。

  (二)方法步驟。具體工作可分四個階段:

  1、啟動階段(20xx年10月份底前完成)

  (1)成立機構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責對資產(chǎn)清查工作進行指導協(xié)調(diào),研究決定重大事項。

  (2)制定方案。制定具體方案,明確目標要求,細化分解任務,做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。

  (3)安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量,召集相關(guān)人員召開工作會議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開展政策和業(yè)務培訓。

  2、清查階段(20xx年11月22日前完成)

  按任務分工分組開展清查工作,清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時報清查領(lǐng)導小組研究處理,清查結(jié)果及時報清查領(lǐng)導小組審核確認。

  3、登記建檔階段(20xx年12月20日前完成)。

  在本次資產(chǎn)清查過程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書為依據(jù),無相關(guān)證書的,在登記時應予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù),準確登記,登記的內(nèi)容要全面,事實要清楚,數(shù)字要準確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,及時整理歸檔并妥善管理。

  4、總結(jié)完善階段(20xx年1月18前日完成)。

  (1)建立完善各項制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開比選或招投標,強化經(jīng)濟合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。

  (2)做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進行認真總結(jié),對社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況進行總結(jié),分析問題及成因,提出進一步加強社有資產(chǎn)運營管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報告于20xx年1月16前報區(qū)供銷社,區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報告后于20xx年1月18前報市供銷社。

  四、資產(chǎn)清查任務分工

  (一)綜合組

  負責組織相關(guān)人員學習領(lǐng)會省社文件精神,提出我社貫徹意見,提出成立領(lǐng)導機構(gòu)建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開工作會議,下發(fā)相關(guān)文件,匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導小組研究審定,撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報告,按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導:

  責任人員:

  (二)清查組

  1、一組

  負責對除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導:

  責任人員:

  2、二組

  負責對社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導:

  責任人員:

  3、三組

  負責對社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導:

  責任人員:

  4、四組

  負責對天府網(wǎng)農(nóng)電子商務有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。

  責任領(lǐng)導:

  責任人員:

  五、資產(chǎn)清查工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導

  資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負責、注重實效的原則,加強組織領(lǐng)導,采取切實有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開展。

  (二)把握工作重點

  1.關(guān)于資產(chǎn)清查范圍方面,重點對社有各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實,摸清資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運營情況;

  2.關(guān)于資產(chǎn)清查實施方面,在全面清查的基礎(chǔ)上,重點要對社有企業(yè)抵押、擔保及涉及的或有債務事項進行全面清理,提高風險防控意識,規(guī)范抵押、擔保的決策流程,切實降低社有企業(yè)經(jīng)營風險;

  3.關(guān)于產(chǎn)權(quán)問題方面,重點要通過產(chǎn)權(quán)界定,厘清社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范;

  4.關(guān)于賬外資產(chǎn)方面,重點要依法界定賬外資產(chǎn),凡屬區(qū)供銷社的資產(chǎn),必須納入臺賬統(tǒng)一管理。對存在爭議、權(quán)屬不清的,可暫時予以登記,待權(quán)屬明了后,再做調(diào)整;

  5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面,重點要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進行徹底清查,完善出租管理辦法,規(guī)范出租合同,解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象,確保供銷社權(quán)益不受損害。

  (三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過程中,要堅持實事求是的原則,如實提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕虛報、瞞報,對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀查處和問責,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過此次清產(chǎn)核資,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實、完整、可靠。

  合作社實施方案 11

  為認真貫徹落實《xx省供銷合作社20xx年“春華秋實助農(nóng)行動”工作方案》的通知要求,充分發(fā)揮供銷合作社在助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售,增加農(nóng)民收入方面的重要作用,確保xx市供銷合作社“秋實行動“順利開展,特制定本方案。

  一、指導思想

  以中發(fā)11號和黑發(fā)20號精神為指導,以xx市委、市政府提出的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為中心,以社有企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)遍布城城鄉(xiāng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為載體,緊緊圍繞xx省供銷合作社提出的“打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”及xx市打造“綠色有機食品之都”的工作目標,充分發(fā)揮供銷社服務“三農(nóng)”的作用,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

  二、主要任務

  (一)加強市場監(jiān)測、助力農(nóng)民增收。充分發(fā)揮農(nóng)資市場流通主體的作用,履行供銷合作社為“三農(nóng)”服務的宗旨,密切關(guān)注市場動態(tài),重點掌握糧食收購、食用菌生產(chǎn)銷售信息,加強業(yè)務和信息溝通,引導糧食種植大戶、食用菌生產(chǎn)企業(yè)及時掌握市場動態(tài),調(diào)整經(jīng)營策略,做到不增產(chǎn)也能增收。

  (二)擴大銷售渠道、增加銷售總量。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)資優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新營銷模式。一要加強傳統(tǒng)營銷模式,進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和市場占有率,充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)內(nèi)社有企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人的作用,擴大供銷社市場的影響力;二要積極推進電子商務的發(fā)展,鼓勵和引導農(nóng)資企業(yè)進行“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”,借助“惠進一步擴大流通規(guī)模,提高為“三農(nóng)”服務質(zhì)量、效率和水平。

  (三)依托產(chǎn)品加工、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市供銷社橋梁紐帶作用,圍繞xx市糧食、蜂產(chǎn)、特、食用菌等產(chǎn)業(yè),在主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、集散地,通過新建和完善加工基地、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施,基層經(jīng)營服務網(wǎng)點、農(nóng)民專業(yè)合作社,廣泛開展高中端大米、玉米、精品雜糧、即食產(chǎn)品、食用菌、蜂產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進一步促進農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè),幫助農(nóng)民增收致富。

  (四)采取多重舉措、推動農(nóng)民致富。不斷完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務功能,改善和提升傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和渠道,帶動農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)或電商平臺形成穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系,提高農(nóng)產(chǎn)品銷售水平。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略。加大對品牌營銷的重視程度,積極參與市內(nèi)外知名綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷會,擴大品牌影響力。助力我市農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

  三、活動安排

  按照省社統(tǒng)一部署開展以“精準供銷、七位一體、為農(nóng)服務”為主題的“春華秋實助農(nóng)”活動。

  (一)農(nóng)資板塊活動。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)自身倉儲、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主渠道作用,要求全市系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資企業(yè)深入農(nóng)戶、田間地頭、各基層供應網(wǎng)點進行調(diào)研,檢查指導,掌握市場動態(tài),了解市場供求情況,做好化肥儲備和供應工作,滿足明春正常的春耕需求。

  (二)糧食板塊活動。一要配合糧食集團,以農(nóng)戶為主體,與省社、縣社開展合作,每個糧食中心成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)后咨詢服務團隊,引導農(nóng)民依托糧食中心進行產(chǎn)后管理。二加強各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會的組織體系作用,促進糧食收購、加工、儲運、銷售各環(huán)節(jié)穩(wěn)步增長。

  (三)食用菌板塊活動。由市供銷社牽頭,縣級供銷社配合,做好全年食用菌產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)查,包括栽培規(guī)模、產(chǎn)值完成情況;食用菌龍頭企業(yè)、食用園區(qū)建設(shè)情況;科技成果引進、應用推廣等方面推進落實情況及食用菌產(chǎn)業(yè)項目和市場情況。全面總結(jié)今年食用菌產(chǎn)業(yè)工作成果,認真分析產(chǎn)業(yè)面臨形勢,存在的.問題,科學謀劃明年目標任務和工作思路,加速食用菌經(jīng)濟發(fā)展。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組沿用“春華行動”方案確定的人員配置。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展科,具體負責“春華秋實助農(nóng)行動”的綜合協(xié)調(diào)、組織落實等工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組要定期召開會議,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,安排部署階段性工作任務。一方面要積極向省社匯報工作動態(tài),另一方面要主動同縣級聯(lián)社溝通協(xié)調(diào),通過溝通交流學習典型經(jīng)驗,解決存在的問題,助推“秋實行動”取得新成效。

  (三)加大宣傳力度。借助當?shù)貜V播、報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對“春華秋實助農(nóng)行動”進行廣泛宣傳,形成省、市、縣上下互聯(lián)互動一盤棋的局面,擴大“春華秋實助農(nóng)行動”的影響力和號召力,樹立供銷合作社品牌和社會形象。

  合作社實施方案 12

  為加速武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅計劃,做大做強湘西黃牛產(chǎn)業(yè),在州、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導部署,湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司“6萬頭肉牛良種繁育與清真(屠宰)深加工產(chǎn)業(yè)化項目”已開始順利實施。

  一、公司簡介

  湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司創(chuàng)建于20xx年3月,法人代表嚴德忠,公司注冊資金3000萬元人民幣,目前已投資6200多萬元,在花垣縣道二鄉(xiāng)美惹村建成了中國西部地區(qū)集優(yōu)良種牛繁育和優(yōu)質(zhì)配套服務于一體、高起點、大規(guī)模、現(xiàn)代化的中國湘西黃牛養(yǎng)殖示范基地,目前已培植優(yōu)質(zhì)牧草12000畝,選購湘西能繁母牛2200頭,已完成檢疫進場550頭。

  二、合作社目的

  我公司以打造安全、營養(yǎng)、綠色的“武陵山”等湘西黃牛國際品牌,促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,著力改變當?shù)剞r(nóng)村青壯勞動力長期出門務工、老幼空巢留守、耕地閑置拋荒等社會問題,以湖南德農(nóng)牧業(yè)公司為龍頭,組建德惠合作社為平臺,根據(jù)自愿、平等的原則,以公司+合作社+基地的'產(chǎn)業(yè)模式,在武陵山區(qū)推廣湘西黃牛及改良品種養(yǎng)殖,建立牛源和育肥基地,帶動廣大農(nóng)民在家門口從事養(yǎng)牛業(yè),達到長期穩(wěn)定增收,實現(xiàn)脫貧致富。

  三、入社條件

  具備下列條件者經(jīng)公司考察后可簽約成為合作社社員:

  1、年齡在18-65歲之間,誠實勤懇,無違法記錄;

  2、家庭居住在我公司考察合格的鄉(xiāng)村范圍;

  3、家庭居住地(村)具備能繁母牛牛舍建設(shè)條件;

  4、家庭居住地具有適種良種牧草的土地及放牧草場;

  5、具備湘西黃牛養(yǎng)殖經(jīng)驗者優(yōu)先。

  四、合作方式

  一)組建方式

  以公司+合作社+基地的方式實行標準化委托養(yǎng)殖,實現(xiàn)共同致富:

  1、以村為單位成立養(yǎng)殖基地村,每村基準社員20戶,委托養(yǎng)殖能繁母牛80頭,需種植牧草80畝;

  2、公司為社員提供擔保,向銀行按5萬元/戶承借貸款作為合作社基金,基金須按照與銀行簽訂的協(xié)議集中、統(tǒng)一、封閉性運作;

  3、合作社基金用于配售能繁母牛,及以村為單位統(tǒng)一建設(shè)標準化牛舍及附屬設(shè)施,由公司合作社承擔貸款本息償還。

  二)委托方式

  符合條件的社員可選擇三種方式開展合作:

  1、能繁母牛+牧草委托種養(yǎng)植;

  2、純牧草委托種植;

  3、與現(xiàn)有養(yǎng)牛大戶訂單收購。

  三)回購標準

  公司對6月齡以上的架子牛實行回購,根據(jù)膘情、體重等情況分為三個品位,按毛重回購價格分別為:一級品16元/斤,二級品13元/斤,三級品10元/斤。

  五、社員待遇

  1、公司按計劃向社員免費提供優(yōu)質(zhì)湘西黃牛能繁母牛,免費為乙方提供第一年牧草草種,指導修建牛舍、牧草培植。

  2、公司團隊專家協(xié)同畜牧水產(chǎn)部門免費為社員提供種養(yǎng)殖技術(shù)培訓,并定期舉辦交流推廣經(jīng)驗,提高種養(yǎng)殖水平。

  3、公司為社員提供免費配種及雜交改良,負責辦理相關(guān)養(yǎng)殖手續(xù),確保社員的湘西黃牛及改良品種養(yǎng)殖符合國家法律、政策規(guī)定,受到國家法律保護。

  4、公司以市場為導向,不低于市場價格回購架子牛、牛犢及達標牧草,確保及時支付回購款項。

  5、公司為社員養(yǎng)殖實施定期巡查和協(xié)助病害防治,對第一個繁育周期不能育的母牛提供無償更換。

  6、公司以回收牛犢數(shù)量為準給予社員養(yǎng)殖母牛獎勵每頭600元,同時積極為社員爭取國家扶持資金、養(yǎng)殖保險等政策,為社員向金融部門申請養(yǎng)殖資金提供擔保。

  六、經(jīng)濟效益

  綜合所述,一旦入社,社員將享受公司免費配種、提供牧草草種、技術(shù)指導培訓以及能繁母牛獎勵、養(yǎng)殖保險、不能繁殖母牛更換六大 項免費及惠民政策,大大降低了農(nóng)民朋友們的經(jīng)營成本及風險,同時,公司回購架子牛(牛犢)及達標牧草,確保社員經(jīng)濟效益持續(xù)可觀。合作社按村成立種養(yǎng)殖大戶組,委托種養(yǎng)殖組的基準社員為20戶,基準養(yǎng)殖標準為80頭能繁母牛養(yǎng)殖+80畝牧草種植;純種植組基準標準為100畝牧草種植。

  一)以養(yǎng)殖80頭能繁母牛、80畝牧草的示范養(yǎng)殖基地村為例:

  二)以100畝牧草的純種植大戶村為例:

  綜上表所述,種植牧草經(jīng)濟價值遠高于其他傳統(tǒng)經(jīng)濟作物,20戶種植大戶組聯(lián)合種植100畝牧草年純收入達28.5萬元,人均年純收入可達1.43萬元。

  七、社員責任

  1、德惠合作社社員有義務根據(jù)公司管理要求,建立符合湘西黃牛及改良品種的養(yǎng)殖場所、牧草種植場,公司驗收合格后,方能按計劃配給能繁母牛。

  2、社員需嚴格按照公司技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)指導,自主負責湘西黃牛及改良品種的全程保護和喂養(yǎng)。

  3、社員不得私自配種及進行非公司提供的喂養(yǎng)方法,通過定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有私自出賣、轉(zhuǎn)移、隱藏、屠宰委托養(yǎng)殖能繁母牛及牛犢行為,將追究相應的法律責任。

  4、政府及金融機構(gòu)配套的養(yǎng)殖基金須按照三方監(jiān)管協(xié)定封閉性統(tǒng)一運作。

  5、合作社社員必須按期履行與合作社、公司簽訂的合同約定的義務,不可抗力造成不能履行的除外。

  八、入社程序

  1、申請報名:有意申請入社的農(nóng)民朋友可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名,填寫基本情況表。

  2、條件考察:德農(nóng)公司專家評審組將會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對報名者進行實地考察,符合條件者將在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府張榜公布并通知。

  3、組織培訓:德農(nóng)公司將分批次組織對社員開展免費技術(shù)培訓。

  4、計劃配送:德農(nóng)公司將按步驟成立社員委托種養(yǎng)殖小組,與各小組社員簽訂三方委托種養(yǎng)殖協(xié)議,按計劃配給能繁母牛。社員開始致富之路。

  合作社實施方案 13

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)中央一號文件和中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標和任務,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”,堅持把農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務,堅持把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑,堅持把依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。以“科技進村入戶,助力增產(chǎn)增收”為主題,強化科技創(chuàng)新、強化成果轉(zhuǎn)化、強化科技服務和技術(shù)培訓。

  二、工作原則

  (一)統(tǒng)一組織,廣泛發(fā)動。采取市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的方式,市農(nóng)業(yè)局負責制訂方案、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)宣傳和評比表彰等工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,制訂本區(qū)域活動方案,并結(jié)合實際,開展相應的科技促進活動。廣泛發(fā)動各類農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)口學會、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方力量,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進活動,引導廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場,掀起農(nóng)民“學科技、用科技”的熱潮。

  (二)突出重點,注重實效。突出品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,特別是種業(yè)創(chuàng)新要有新突破;突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節(jié)的技術(shù)服務,加快農(nóng)業(yè)科技推廣,重點是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要有新進展;突出信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中的應用,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化上要有新進展;充分利用冬春季節(jié)加大技術(shù)培訓力度,加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng),尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)要有新成效;在組織形式上,與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進村入戶服務等活動相結(jié)合,求真務實,力求實效。

  (三)創(chuàng)新機制,開創(chuàng)局面。完善“產(chǎn)業(yè)導向、穩(wěn)定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學評價”的農(nóng)業(yè)科技運行機制;完善“專家組+試驗示范基地+技術(shù)指導員+專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機制;構(gòu)建“專家定點聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務機制;構(gòu)建“政府主導、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓機制。通過農(nóng)業(yè)科技促進年活動,探索新模式,完善新機制,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)科技工作新局面。

  三、主要任務

  (一)加快自主創(chuàng)新,提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活動,對去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺防凍、農(nóng)產(chǎn)品深加工等30個“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)科技助推項目跟蹤落實,加以深化。同時在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng)新成果;大力加強應用技術(shù)研究開發(fā),在優(yōu)質(zhì)高效動植物新品種選育、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農(nóng)機裝備、新型農(nóng)用生物制劑(肥料、農(nóng)藥、獸藥、疫苗)等方面取得一些突破性的.實用技術(shù)成果和轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。

  (二)強化推廣應用,提升科技服務能力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向,著力推進農(nóng)業(yè)科技進村、到社、入戶。建立農(nóng)業(yè)科研教學與推廣的對接機制,組織專家技術(shù)服務組,定點聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展科技指導、服務和培訓;結(jié)合基層推廣體系改革,依托全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項目,實行“農(nóng)技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶”,推進基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務轉(zhuǎn)變,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。

  (三)加強人才培養(yǎng),提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設(shè)為核心,加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊為重點的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè),推出重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊;加強以農(nóng)技人員為重點的農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),對骨干農(nóng)技推廣人員進行重點培養(yǎng)和培訓;加強以職業(yè)農(nóng)民為重點的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),培訓8000名職業(yè)農(nóng)民、合作社管理人員和科技示范戶。開展10萬人次實用技術(shù)普及性培訓,提高廣大農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平。

  (四)夯實基礎(chǔ)條件,提升農(nóng)業(yè)公共服務能力。建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務各類創(chuàng)新平臺建設(shè);重點建設(shè)一批科技示范基地,發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓功能,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用;加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè),啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)項目。

  四、重點活動

  (一)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動

  組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,按照生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化的要求,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應用、農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制創(chuàng)新,著重在組織領(lǐng)導、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)建成效等方面出臺各項考核指標,申報考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開全市農(nóng)業(yè)工作會議,學習貫徹中央一號文件和農(nóng)業(yè)工作會議精神,部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,啟動農(nóng)業(yè)科技促進年活動。

  (二)實施冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動

  按照“省冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動方案”要求,利用冬春農(nóng)閑時間,培訓基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員、農(nóng)村信息員、科技示范戶及種養(yǎng)大戶、專業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。

  (三)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)推進行動

  實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農(nóng)重大項目,加強農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。推選農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,通過專項經(jīng)費扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊開展學習培訓、合作研究、實踐考察、交流引進等活動;開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類培訓。對基層農(nóng)技人員進行輪訓;加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責人(包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生)1000名、農(nóng)村經(jīng)紀人1000名、陽光工程2160名。開展10萬人實用技術(shù)普及性培訓,提高廣大農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平。

  (四)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技推廣應用促進行動

  組織市農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門,以及農(nóng)業(yè)專家與各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)開展“結(jié)對”活動,積極為示范區(qū)提供科技支持,增強示范效應。

  (五)強化現(xiàn)代種業(yè)科技行動

  加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護,育種材料的改良和創(chuàng)制等基礎(chǔ)性研究;支持地方品種資源保護和開發(fā);支持企業(yè)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、購買知識產(chǎn)權(quán)等途徑,集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源,形成育繁推一體化企業(yè),提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體,商業(yè)化育種新機制;支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺;組織開展《植物新品種保護條例》頒布15周年宣傳日活動,加大植物新品種保護力度;加強種子市場監(jiān)管,嚴查嚴辦套牌侵權(quán)等制售假劣種子的違法行為;加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。

  (六)推進農(nóng)技推廣服務體系建設(shè)行動

  在人員、編制、經(jīng)費、機制等方面強化“三支隊伍”建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益;通過政府購買服務的方式,進行村級農(nóng)技責任員試點,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題;完善農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責任制度、績效考評制度、人員培訓制度等四項制度建設(shè),建立有效的為農(nóng)服務導向機制;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)條件能力提升”工程,推進“3+X”基層農(nóng)業(yè)公共服務中心建設(shè),改善農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)工作條件。

  (七)實施農(nóng)技專家服務基層行動

  建立科研院所、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)科技人員從事基層農(nóng)技推廣的模式和機制,引導開展農(nóng)技服務。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目的基礎(chǔ)上,組織全市專家和科技人員深入基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等,健全考核激勵等服務基層工作機制,調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  (八)實施農(nóng)民專業(yè)合作社推廣應用農(nóng)業(yè)科技行動

  結(jié)合“農(nóng)技專家服務基層行動”,大力推進合作社推廣應用良種良法、良機良藝,努力提升合作社產(chǎn)品科技含量,進一步顯示合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用中的載體地位和基礎(chǔ)作用;啟動合作社信息化建設(shè)工程,提升合作社內(nèi)部管理、科技服務和市場信息的能力。

  (九)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)科技指導行動

  以農(nóng)獸藥殘留標準為重點,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制修訂工作;對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓和技術(shù)服務,引導和帶動廣大農(nóng)戶生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品;以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點,從生產(chǎn)、流通、使用的全程確保農(nóng)業(yè)投入品的安全可靠。3-4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。9-10月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動;4-11月,組織開展無公害、綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織和認證產(chǎn)品專項檢查,切實提升認證的有效性和社會公信力。

  (十)實施防災減災技術(shù)推進行動

  加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警,以市農(nóng)業(yè)氣象中心為平臺,深化與氣象部門的合作,提高農(nóng)業(yè)氣象服務能力和科技水平;根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化,制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的防災減災技術(shù)指導意見,開展生產(chǎn)全程服務指導。

  (十一)實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建推進行動

  以水利設(shè)施建設(shè)為重點,深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。通過良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng)新等措施,推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展,示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。

  (十二)實施測土配方施肥普及行動

  選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實施測土配方施肥整鄉(xiāng)、整村推進。引導肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、肥料經(jīng)銷商等對接直供配方肥。探索建立統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的測土配方施肥服務模式,進一步普及測土配方施肥技術(shù),提高肥料利用效率。

  (十三)實施雜交稻“雙增一百”科技行動

  以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目為載體,通過水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶、主體培訓等措施,加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣,全市雜交稻種植面積達到80.1萬畝,力爭實現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效120元的目標。

  (十四)實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治行動

  深入實施農(nóng)業(yè)部提出病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動”,突出扶持發(fā)展規(guī)范化植保服務組織、全程承包服務和整建制示范帶動,抓好經(jīng)濟作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范試點,加快推進全年農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治45萬畝。繼續(xù)實施水稻重大病蟲害綜合防治95萬畝、農(nóng)藥減量控害增效工程85萬畝,集成創(chuàng)新推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù),切實抓好示范試點。堅持開展重大農(nóng)業(yè)植物疫情系列防控行動,全面落實科學防控措施。通過示范帶動,大力推進重大病蟲疫情防控技術(shù)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,進一步提高防控效果、效率和效益,確保重大病蟲不暴發(fā)成災、植物疫情不惡性蔓延,主要農(nóng)作物總體損失率控制在5%以下的目標。

  (十五)實施農(nóng)機科技行動

  推進主要作物生產(chǎn)機械化,重點發(fā)展水稻機械化種植,提高糧食生產(chǎn)機械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機械化,以蔬菜播種和移栽環(huán)節(jié)為重點,開展主導產(chǎn)業(yè)機械化試驗示范;提升農(nóng)機公共服務能力,建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機維修示范網(wǎng)點,提高農(nóng)機維修社會化服務能力。

  (十六)開展畜牧科技行動

  深入開展生豬科技入戶工程,推廣糞污減排、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),提升核心示范場和典型輻射戶的綜合生產(chǎn)能力;積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,組織開展集中培訓、現(xiàn)場指導和示范展示,推廣規(guī)模化、標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式和龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化模式,年內(nèi)創(chuàng)建10個省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場;不斷加強飼料中未知風險物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風險評價等技術(shù)研發(fā),進一步提高檢驗檢測技術(shù)水平,提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

  (十七)開展獸醫(yī)科技行動

  深化重大動物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應用,對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病,在實施強制免疫的同時,加強綜合防控技術(shù)的研究和推廣應用;強化種畜禽場重點疫病監(jiān)測凈化技術(shù)研究與推廣,對豬藍耳病、奶牛“兩病”等重大動物疫病和重要人畜共患病的檢測凈化技術(shù)進行培訓與推廣;加快突發(fā)和新發(fā)重要動物疫病監(jiān)測、檢測、預警、防控技術(shù)研究,特別對仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究;開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)細菌對主要抗生素耐藥性排查,指導臨床合理用藥,推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。

  (十八)實施先進技術(shù)引進創(chuàng)新行動

  通過項目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進國內(nèi)外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源,加強引進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  五、進度安排

  20xx年3-4月,動員部署階段。組織制訂農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案,明確目標任務,部署落實相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案制訂具體的實施計劃并組織實施。

  20xx年4月-12月,全面組織實施階段。組織開展農(nóng)業(yè)科技促進年重點活動。

  20xx年12月,總結(jié)表彰階段。對20xx農(nóng)業(yè)科技促進年工作進行總結(jié)表彰。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導

  市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)科技促進年工作領(lǐng)導小組,由局領(lǐng)導擔任組長,有關(guān)處室和有關(guān)單位負責同志為成員,主要負責總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策資金落實和督導檢查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進年活動作為貫徹中央一號文件的重要途徑和抓手,明確分管領(lǐng)導,安排專人負責,制訂實施方案和目標任務,落實具體措施,確保科技促進年活動的順利實施。

  (二)創(chuàng)新工作機制

  創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理和組織動員機制,從科技立項、科技協(xié)作等方面入手,推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作;通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等,進一步激勵和引導科技人員進村、到社、入戶開展科技服務。

  (三)加大經(jīng)費投入

  統(tǒng)籌安排各類資金,加大對農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。依托現(xiàn)有項目,加強資源整合力度,做好科技促進年重點活動。

  (四)加強總結(jié)宣傳

  加強工作成效、經(jīng)驗的總結(jié)。加強信息宣傳工作,報送相關(guān)信息,各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要落實專人負責信息宣傳工作,及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體,開展系列宣傳,擴大科技促進年活動影響,為形成全社會重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技營造良好的輿論氛圍。

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