什么是通告

時間：2022-03-09 19:15:50 通告我要投稿

什么是通告

　　通告，是適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項的周知性公文。通告的使用面比較廣泛，一般機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位甚至臨時性機(jī)構(gòu)都可使用，但強(qiáng)制性的通告必須依法發(fā)布，以下是小編整理的什么是通告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

什么是通告

　　一、通告的含義和特點

　　(一)通告的含義

　　通告是行政公文的主要文種之一。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為：

　　適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

　　黨的機(jī)關(guān)公文中沒有通告這一文體。

　　(二)通告的特點

　　1.法規(guī)性

　　通告常用來頒布地方性的法規(guī)，這些法規(guī)一經(jīng)頒布，特定范圍內(nèi)的部門、單位和民眾都必須遵守、執(zhí)行。例如，《××省無線電管理委員會辦公室關(guān)于清理整頓無線電通信秩序的通告》，對有關(guān)事宜作了八條規(guī)定;《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，為改善交通秩序和市容環(huán)境，作了五條規(guī)定。

　　2.周知性

　　通告的內(nèi)容，要求在一定范圍內(nèi)的人們或特定的人群普遍知曉，以使他們了解有關(guān)政策法令，遵守某些規(guī)定事項，共同維護(hù)社會公務(wù)管理秩序。

　　3.實務(wù)性

　　所有的公文都是實用文，從根本性質(zhì)上說都應(yīng)該是務(wù)實的。但它們之間還是有一些區(qū)別，有的公文只是告知某事，或者宣傳某些思想、政策，并不指向具體事務(wù)。通告則是一種直接指向某項事務(wù)的文種，務(wù)實性比較突出。

　　4.行業(yè)性

　　不少通告都具有鮮明的行業(yè)性特點，如稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告，機(jī)動車管理部門關(guān)于機(jī)動車輛年度檢驗的通告，銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告，房產(chǎn)管理局關(guān)于對商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等等，都是針對其所負(fù)責(zé)的那一部分的業(yè)務(wù)或技術(shù)事務(wù)發(fā)出的通告。因此，通告行文中要時常引用本行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章，也免不了使用本行業(yè)的術(shù)語、行話。

　　(三)通告的分類

　　通告有法規(guī)性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規(guī)性的強(qiáng)弱不同為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分的，二者之間沒有絕對的界限。法規(guī)性的通告不可能沒有知照性，知照性的通告完全沒有法規(guī)內(nèi)容的也不多見。但二者在性質(zhì)上畢竟有所區(qū)分，如《關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，強(qiáng)制性措施較多，屬于法規(guī)性通告;關(guān)于因施工停水、停電的通告，主要起通知事項的作用，沒有強(qiáng)制性措施，屬于知照性通告。

　　二、通告的寫法

　　(一)通告的標(biāo)題和發(fā)文字號

　　1.通告的標(biāo)題

　　通告的標(biāo)題，主要有兩種寫法。

　　一是全題寫法，也就是公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種三者共同構(gòu)成。如《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實〈事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的通告》、《廣西工商行政管理局廣西國有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通告》等。

　　二是省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市房地產(chǎn)管理局通告》等。

　　通告也可以由主要內(nèi)容和文種構(gòu)成標(biāo)題，還有的通告標(biāo)題只有文種“通告”兩字。

　　通告標(biāo)題還有一種特殊的寫法，將標(biāo)題分為兩個部分，第一部分是發(fā)文機(jī)關(guān)加文種，即“×××通告”;第二部分是通告的主要內(nèi)容。例如《中國人民銀行通告明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣》。

　　2.通告的發(fā)文字號

　　通告的發(fā)文字號不像一般公文那樣只用常規(guī)方式，在實踐中有多種情況并存。

　　如果是政府發(fā)布通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號，如《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，發(fā)文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。

　　如果是某一行業(yè)管理部門發(fā)布通告，則可采用“第×號”的方式，標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中。

　　一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，也可以沒有字號。

　　(二)通告的正文

　　正文采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫，共分三大部分。

　　1.通告緣由

　　作為開頭部分，通告緣由主要用來表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。如：

　　近期以來，我市清理非法占道經(jīng)營，經(jīng)過幾次集中整治，取得了一定效果，但在一些主干道上仍有反復(fù)，禁而不止，影響交通和市容環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈。為推進(jìn)“講文明、樹新風(fēng)”活動和精神文明建設(shè)八大工程的深入開展，市政府決定，集中一段時間，加大工作力度，實行綜合整治，堅決徹底清理非法占道經(jīng)營，讓路于車，還道于民，改善交通秩序和市容環(huán)境。現(xiàn)通告如下：

　　這個開頭部分主要寫了發(fā)布通告的前景、根據(jù)和目的。

　　2.通告事項

　　這是主體部分，文字最多，內(nèi)容最復(fù)雜。較多采用分條列項的寫法，以做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式寫法，

　　3.通告結(jié)語

　　這是結(jié)尾部分，寫法比較簡單，多采用“本通告自發(fā)布之日起實施”或“特此通告”的模式化結(jié)語。

　　三、范例

　　中國人民銀行通告

　　明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣

　　以國務(wù)院批準(zhǔn)，我行定于1995年3月1日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣。

　　一、1990年版壹圓券與1980年版壹圓券比較，總體設(shè)計不變，對局部圖案和色調(diào)稍有調(diào)整，具有以下特征：

　　(一)由雙面凹印改為正面單面凹印;

　　(二)正面：中間部位的底紋全部由假金色底紋代替了原來的黃色和桔黃色底紋。兩側(cè)部分的底紋全部由大紅色代替了原來的大紅色和黃色。背面：以桔黃色代替了假金色。

　　(三)年號由1980改為1990。

　　二、新發(fā)行的1990年版壹圓券人民幣與現(xiàn)行壹圓券人民幣在市場上同時流通使用，任何單位和個人不得拒收其中任何一種人民幣。

　　拓展：怎么寫通告

　　1、通告的概念

　　通告是黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項時，使用的.下行公文。

　　2、通告的分類

　　可分為制約性通告和周知性通告兩種。制約性通告一般是具備政策性和法律性的，要求有關(guān)人員按照流程遵照執(zhí)行。周知性通告讓有關(guān)人員知道就行了，不具備法律性。

　　3、通告的結(jié)構(gòu)

　　通告主要由標(biāo)題、正文和落款這三部分組成。

　　（1）標(biāo)題。通告的標(biāo)題主要由四種大體構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)的主要名稱、事由和文種構(gòu)成；二種是由發(fā)文的機(jī)關(guān)名稱和具體文種構(gòu)成；三種是事由加文種構(gòu)成；四種是只用文種“通告”作標(biāo)題。

　　（2）正文。通告的正文包括開頭、主體和結(jié)束語三部分內(nèi)容。

　　開頭主要交代通告的緣由、根據(jù)和目的。

　　主體要求明確具體寫出通告的內(nèi)容、通告事項的要求和實施措施。

　　結(jié)束語一般單獨(dú)設(shè)段，用“特此通告”、“此布”等習(xí)慣用語作結(jié)。

　　（3）落款。通告的落款應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文時間。在標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，落款處可以省略，只寫年、月、日，或?qū)l(fā)文時間年、月、日寫在標(biāo)題下方、正文上方。

　　整治xx地區(qū)酒店市場情況的通告

　　為加大對x x市酒店市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理力度，打擊違法經(jīng)營酒店業(yè)務(wù)的行為，保障旅客和酒店經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市酒店業(yè)健康發(fā)展。（通告緣由）xx省x x市旅游局依據(jù)《中華人民共和國酒店管理條例》（國務(wù)院x x號令）、《酒店管理條例實施細(xì)則》、《xx市酒店管理條例》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，于xx年10月至l2月，對xx地區(qū)酒店市場進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將查處違反酒店行政管理法規(guī)，違法經(jīng)營酒店業(yè)務(wù)的非法經(jīng)營單位，辦事機(jī)構(gòu)名單通告如下：（名單略）

　　以上違法違規(guī)酒店經(jīng)營單位、辦事機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法規(guī)予以處罰及取締。同時，借春節(jié)旅游假日黃金周到來之際，敬告廣大外出旅游的旅客，在向各旅行社營業(yè)處辦理報名參團(tuán)手續(xù)前，一定要了解各旅行社提供的旅游地酒店狀況，并要求旅行社出具酒店的相應(yīng)資質(zhì)材料核實。切勿到無《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》的中介和找個人報名旅游，以免旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保證、合法的權(quán)益得不到有效保障。

　　xx市旅游局竭誠歡迎并感謝廣大市民按以下所列電話號碼對酒店服務(wù)質(zhì)量問題及違法違規(guī)經(jīng)營酒店業(yè)務(wù)行為進(jìn)行投訴舉報。

　　xx市旅游局酒店業(yè)投訴電話：xxxxxx，本投訴電話24小時值班。

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