深圳年度績效審計報告

　　三大公交企業燃油采購價差大

　　此次審計抽查了深圳三大公交企業——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發現，大量物品采購未執行公開招標，采購方式各不相同，采購單價差異大。

　　2014年度三大公交企業采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應商(該企業占三大公交企業采購總量的55%)抽查時發現，三大公交企業向同一家燃油企業的`平均采購單價分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節約數千萬元的財政補貼。

　　2審計發現問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據審計報告，深圳全市每年產生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據市城管局提供的資料，2013、2014年度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。

　　近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據了解，今年至2018年三年內，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。

　　審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制，通過信息共享平臺，服務房屋拆除工程業主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業，促進廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規劃布局，加快建設土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎設施建設廢棄土石方的受納需求。

　　養老設施建設總量不足

　　審計發現深圳市養老機構床位數與《深圳市社會福利事業發展“十二五”規劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計算，養老機構床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計算，養老機構床位缺口6358張。

　　審計建議民政部門加強養老服務信息化建設，建立涵蓋養老申請全過程的信息化同一平臺;有關部門加強醫養結合調研，積極探索推進醫養結合的模式，加大對養老機構醫務室、康復室日常運營的扶持力度，進一步提升養老服務的質量和水平。

　　民辦教育費附加未得到充分使用

　　本次審計首次以市區審計機關聯動方式開展專題績效審計，把功能新區的審計工作納入市本級審計工作的總盤子。

　　其中，審計發現，2011年至2013年，坪山新區共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬元，按各區教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規定計算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計發現，該區財政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費附加未得到充分使用。

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