立項批復怎么寫

時間：2020-11-12 09:17:49 批復我要投稿

立項批復怎么寫

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　　立項批復1

　　四川xxx旅游資源開發有限公司：

　　你公司《關于xxx生態旅游綜合開發項目立項的請示》收悉。根據原達縣旅游局《關于的批復》(達旅函〔xxx〕10號)及達老促會函〔xxx〕5號等相關文件精神，為加快我區新農村建設，統籌城鄉發展，改善農村經濟，經我局研究，原則同意立項，并就有關事宜批復如下：

　　一、項目名稱

　　xxx生態旅游綜合開發

　　二、建設地點

　　xx市xx區江陵鎮

　　三、主要建設內容及規模

　　項目計劃占地3100畝，建筑面積50000平方米。擬建兩個產業園區，一個養老基地。其主要建設內容及規模如下：

　　(一)旅游產業園區

　　1、新建旅游景點：四川省愛國主義教育展覽館2200平方米、xxx瀑布、xxx長壽走廊2100米、三江公園1500畝等。

　　2、新建川渝美食博覽園9500平方米，鄉村旅游度假酒店5800平方米。

　　(二)溝域經濟產業園區

　　新建萬畝綠色種植園、萬畝生態養殖園、四季采摘園等。

　　(三)養老基地

　　新建8000張床位的各檔次養老居所、商業配套、周邊配套等。

　　(四)基礎設施綜合配套建設

　　1、改建景區道路8.8公里、污水排放和處理設施，新建自來水廠一座。

　　2、旅游推廣營銷服務等。

　　四、投資估算及資金來源

　　本項目估算總投資120000萬元。資金來源為企業自籌40000萬元，項目配套、引資投入80000萬元。

　　五、建設期限

　　xxx年11月—xxx年11月，3年。

　　望接文后，抓緊辦理項目前期準備工作，待論證、選址、測設、資金籌措等工作完善后，報經基本建設投資主管部門備案(或核準)后，方可開工建設。

　　注：此復有效期為一年。

　　xx市xx區發展和改革局

　　xxx年10月30日

　　立項批復2

　　xx市園林管理局：

　　報來《關于申請潯南城市森林公園建設工程立項的報告》(九園字[xxx]84號)及相關材料收悉。根據xx市人民政府市長辦公會議紀要(16)精神。經研究，同意潯南城市森林公園建設項目立項。具體批復如下：

　　一、項目單位：xx市園林管理局。

　　二、項目建設地址：北至德化東路以南，東至德化支路以西，南至昌九高速，西至站前路延伸線。

　　三、建設規模及主要建設內容：項目規劃面積約155畝，建設環山步行及自行車綠道，湖汊駁岸處理及景觀打造，新建景觀園路、亭、廊、公共服務設施、廣場、健身場地，營造植物景觀、景觀節點，觀景平臺等，打造成潯南片區綜合性休憩型森林公園。

　　四、項目投資及資金來源：估算項目總投資4000萬元(含征地拆遷費用)，資金來源為市財政投資。

　　五、請辦理招標事項核準手續并委托有資質的單位編制初步設計報我委審批。

　　此復。

　　xx市發展和改革委員會

　　xxx年10月17日

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　　如何辨別建設項目立項批復合法性

　　立項是投資建設項目管理領域的通用詞匯，特指建設項目已經獲得政府投資計劃主管機關的行政許可，是項目前期工作的一部分。要理解立項的概念，應當先行理解建設項目管理的概念。所謂建設項目管理，是指一個具體的建設項目必須根據項目性質、出資、規模先行經過縣級以上人民政府計劃發展部門的審批、核準或者備案。其中，審批又分為項目建議書審批、可行性研究報告審批和初步設計審批。立項等同于其中的項目建議書審批。

　　一般來講，立項是建設項目下一步辦理規劃許可、土地預審、環評許可等手續的依據。立項如果不合法，整個建設項目的合法性免談。那么，如何判斷立項文件的合法性?本文擬介紹合法性審查的三項重點內容，即批復機關的行政職權、行政程序、事實依據。

　　一、批復機關的行政職權

　　建設項目審批制適用于申請使用政府投資建設資金(各級財政預算內基本建設投資和用于基本建設的其他財政性資金)的項目，具體包括如下類目：

　　其一，科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業項目;

　　其二，城市建設、環境保護和口岸基礎設施建設項目;

　　其三，交通、水利等基礎設施建設項目;

　　其四，產業發展必須的基礎設施建設項目;

　　其五，各級行政、政法等政權建設項目;

　　其六，與中央預算內基本建設投資或國債投資配套的項目;

　　其七，黨委、政府確定的其他重大項目。

　　根據現行規定，國務院負責立項審批的項目為：

　　(一)使用中央預算內投資、中央專項建設基金、中央統還國外貸款5億元及以上項目;

　　(二)使用中央預算內投資、中央專項建設基金、統借自還國外貸款的總投資50億元及以上項目。

　　其他政府投資項目按管理權限實行分級審批，由項目投資主體的同級投資主管部門負責審批。

　　因此，審查批復主體的行政職權是否恰當，應當根據項目性質、項目資金來源、資金規模、投資主體等幾個方面進行判斷。

　　二、立項批復的行政程序

　　立項審批的行政程序可概括為逐級上報，即項目單位首先向發展改革部門提交項目建議書，并逐級上報至審批目錄中規定的有權對該項目進行審批的那一級發展改革部門進行審查，提出同意進行項目可行性研究的批準意見。

　　三、立項批復的事實依據

　　發改部門審查是否準予立項時，一般重點審查項目建設的必要性、建設規模、投資匡算，以及是否符合相關的'發展建設規劃、產業政策、經濟安全等。

　　目前階段，申請立項應提交的材料包括：

　　(一)項目申報單位報批函或請示;

　　(二)由具備甲級工程咨詢資質的中介機構編制的，符合國家規定內容與深度要求的項目建議書;

　　(三)規劃部門的規劃意見;

　　(四)對需要新征建設用地的，需要與用地單位的征地協議;對與其他單位聯建的，需要提供聯建協議，以及國土部門對該項目用地的征求意見復函;

　　(五)國家和各地地方性法律規范中規定應當提交的其他文件。

　　此外，工業生產性項目實行許可證管理的，應提供生產許可證;新設立學校的教育項目需提供教育行政主管部門的批復文件;醫療機構項目需提供衛生行政主管部門的批復文件;水利項目需取得水利行政主管部門審查意見。

　　如果建設單位申報材料不全，而發改委部門仍然做出立項批復，無疑，該批復行為將因為事實依據不足而不具有合法性。

　　最后，值得注意的是，立項批復中核定的建設內容、規模、標準、概算總投資和其他控制性指標，項目建設單位必須嚴格遵守。尤其是項目概算總投資一經批準，一般不作調整。在項目實施過程中，如遇自然災害等不可抗力，水文、地質、勘察等發生重大變化，重大政策調整或設備材料價格波動較大等特殊情況，導致設計方案重大修改，造成概算總投資變化較大的，應事前申請調整概算。對未經批準擅自進行重大設計變更(如調整建設內容、超規模、超標準)等而導致超概算的，投資主管部門不予受理調整概算申請。

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