農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告（精選18篇）

　　在現(xiàn)在社會，我們使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 1

　　有牌子才能闖市場，有市場才能賺到錢。如今，品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入的重大舉措。

　　xx市是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市。在全市106萬人口中，農(nóng)村人口占80%。20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額38億元，占全市生產(chǎn)總值的16.5%。糧食、水產(chǎn)、禽蛋、花木等產(chǎn)品在全國頗有影響。改革開放初期，我市的商標發(fā)展緩慢。據(jù)調(diào)查，1979年前，我市注冊商標屈指可數(shù)。其中農(nóng)副產(chǎn)品商標為“零”。到了20xx年，全市商標發(fā)展步伐加快，一批具有一定市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸顯現(xiàn)市場。什么“天綠華”蔬菜、“寶康”大米等，對全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。截至20xx年底，全市已擁有農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標51件，其中，省著名商標1件，揚州知名商標2件。

　　一、當前品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中存在的主要問題及原因

　　1、品牌意識還不強，注冊商標和使用量較低。素有“魚米之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”之稱。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、覆蓋面廣、數(shù)量多。而現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標還不足全市注冊商標總數(shù)的五分之一。一是不少產(chǎn)品尚未使用包裝和商標，無法直接進入批發(fā)市場和超市。如武堅的大閘蟹、羅氏沼蝦、謝橋的蔬菜，附加值低，無競爭力；二是部分有自己的商標未能正常使用，如小紀的“天碧春”蔬菜、吳橋的“鵝頸卜”蘿卜等；三是有了較高知名度商標的產(chǎn)品，但停留在本地市場，并未發(fā)揮其知名度和美譽，亟等開拓大市場，如“農(nóng)莊主”秧草、“寶康”大米等。

　　2、生產(chǎn)批量小，沒有形成規(guī)模經(jīng)營。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)多、散、小等特點，規(guī)模經(jīng)營的極少，大部分仍處于作坊式加工生產(chǎn)，工藝落后，設(shè)備陳舊、受產(chǎn)量和市場限制，沒有形成現(xiàn)代規(guī)模，市場占有率低，缺乏強有力的市場競爭力。

　　3、科技含量不高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。當前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工還以鮮活“原料”產(chǎn)品和粗加工為主，加工鏈不長，大多產(chǎn)品無檢測設(shè)備，無專職研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)人員，操作流程不規(guī)范，距無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品等標準尚有一定距離，在一定程度上阻礙了創(chuàng)建品牌的進程。

　　4、廣告宣傳力度不大，公眾認知程度不高。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)由于受本身實力的影響，加上經(jīng)營理念落后，憐惜投入，缺乏宣傳，至今仍是“躲在深閨人未識”。如：嘶馬拉豆腐、羊肉、武堅“蓮湘”蔬菜等一批具有地方特色的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，因缺少挖掘宣傳，與消費者不識無緣、市場占有率極低。

　　二、加快農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的對策

　　實施商標品牌戰(zhàn)略是一項長期、艱巨復(fù)雜的工程，需要建立政府領(lǐng)導、相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的長效機制，大力推進商標品牌戰(zhàn)略實施，努力打響品牌，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、注重商標宣傳，增強品牌培育意識。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等現(xiàn)代媒體，采取通俗易懂的方式和生動活潑的實例，廣泛宣傳和推廣普及商標注冊的有關(guān)知識；調(diào)動創(chuàng)牌積極性，加強企業(yè)商標聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培育，指導幫助企業(yè)設(shè)計、申辦和使用好注冊商標，用品牌促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　2、加大推進力度，建立創(chuàng)牌激勵機制。按照“政府推動、市場帶動，業(yè)主自主”的工作模式，由市政府牽頭，成立農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作領(lǐng)導小組，制定創(chuàng)牌發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)管理部門的職責，把創(chuàng)牌工作納入各鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度考核內(nèi)容；加大品牌農(nóng)業(yè)和政策支持，在人、財、物上，對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和大戶實行重點扶持，對獲得知名、著名、馳名商標的.單位和個人，予以一次性的獎勵。對具有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)品牌要給予信息、技術(shù)、人才及信貸支持和傾斜。

　　3、發(fā)掘特色資源，推進“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略。一是著力“選牌”。選擇一批生產(chǎn)歷史悠久、地方特色濃郁、生產(chǎn)規(guī)模較大，有發(fā)展前景的農(nóng)副產(chǎn)品，進行商標申請注冊，讓一批名聲響、信譽好、品質(zhì)高、特色濃的農(nóng)副產(chǎn)品商標脫穎而出，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；二是舉力“樹牌”。選擇一些發(fā)展?jié)摿γ黠@、生產(chǎn)數(shù)量較大的特色農(nóng)產(chǎn)品進行重點培育，突出水產(chǎn)、養(yǎng)殖、花木、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌群。對“邵伯龍蝦”、“嘶馬拉豆腐”等一批名聲較響的地方品牌，由各級政府牽頭，進行商標注冊策劃，通過獨特大比武、會萃大展覽、專家大評點等形式，進行名牌奪選，然后通過媒體擴大對外宣傳，樹立品牌形象。三是全力“創(chuàng)牌”。品牌形成后，必須特別注意品牌的有效開發(fā)和利用，根據(jù)品牌的特色和地理優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，使品牌與商標聯(lián)姻，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率，培育大產(chǎn)品、創(chuàng)出大品牌。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 2

　　為全面了解今年我市主要農(nóng)副產(chǎn)品種植意向、生產(chǎn)成本及收益情況，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組對本市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶20xx年小麥、早、中、晚秈稻及棉花等五個品種的種植意向、生產(chǎn)成本和收益情況進行了預(yù)測調(diào)查。總體情況看：種植意向方面，糧食作物播種面積有所增長，棉花的播種面積有所減少。生產(chǎn)成本方面，小麥、水稻（早、中、晚秈稻）、棉花種植成本穩(wěn)中有升。生產(chǎn)收益方面，小麥單產(chǎn)有所下降， 水稻（早、中、晚秈稻）、棉花單產(chǎn)穩(wěn)中有增；小麥、中秈稻價格有所上升，早秈稻、晚秈稻、棉花價格小幅下降；水稻（早、中、晚秈稻）、棉花種植收益有所增加，小麥種植收益略有下降。

　　一、主要農(nóng)副產(chǎn)品種植意向

　　受調(diào)查的62個農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶，戶均20xx年耕地面積為16.29畝，比20xx年增加0.28畝，增幅1.75%。20xx年戶均總播種面積為26.22畝，比20xx年實際播種面積25.25畝增加0.97畝，增幅3.84%。

　　一是糧食作物播種面積有所增長。受調(diào)查的農(nóng)戶20xx年戶均糧食作物播種面積為20.85畝，比20xx年播種面積18.95畝增加1.9 畝，增幅10.03%。其中，谷物類作物中，中秈稻戶均播種面積10.25畝，與上年播種面積相比，增加0.17畝，增幅1.69%；小麥戶均播種面積 6.52畝，與上年播種面積相比，增加0.85畝，增幅為14.99%。

　　二是棉花的播種面積有所減少。受調(diào)查的農(nóng)戶20xx年戶均播種面積為1.29畝，比20xx年的實際播種面積1.97畝減少0.68畝，減幅34.52%。

　　二、主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)成本

　　小麥、稻谷、棉花種植成本穩(wěn)中有升。根據(jù)調(diào)查和預(yù)測數(shù)據(jù)，早、中、晚秈稻、小麥、棉花畝平總成本分別為971.16元、1007.09元、 1005.87元、695.10元、1965.08元，與去年同期相比，漲幅分別為6.6%、3.54%、6.92%、5.39%、18.99%。

　　影響成本變化主要因素表現(xiàn)在三方面：

　　一是物質(zhì)與服務(wù)費用略有下降。雖然今年我市農(nóng)資市場價格總體穩(wěn)中趨降，主要體現(xiàn)在化肥和燃料費用上有所下降，但因今年農(nóng)業(yè)氣候，赤霉病等病蟲害偏重發(fā)生，預(yù)計農(nóng)戶農(nóng)藥開支較上年有所增加，增減相抵，早、中、晚秈稻、小麥、棉花的畝平物質(zhì)與服務(wù)費用分別比去年同期下降0.44%、0.68%、 0.09%、2.17%、2.47%。

　　二是人工成本進一步上升。今年我市勞動日工價擬由去年的55元上調(diào)為70元，增幅27.27%，在用工天數(shù)預(yù)測與去年相同的基礎(chǔ)上，早、中、晚秈稻、小麥、棉花畝平人工成本分別比去年同期上升27.27%、19.53%、27.27%、28.46%、28.52%。人工成本的上升是推動種植成本上升的主要因素。

　　三是土地成本保持平穩(wěn)。雖然我市土地流轉(zhuǎn)率每年都在提高，但據(jù)調(diào)查，流轉(zhuǎn)地租金標準卻沒有提高，其標準為每畝100-200元，與去年持平。據(jù)調(diào)查，今年的各項補貼政策仍會維持上年標準不變，因此，我們預(yù)測土地成本與上年持平。

　　三、主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)收益

　　（一）種植單產(chǎn)

　　1、小麥單產(chǎn)有所下降。通過對農(nóng)田實地調(diào)查，今年由于小麥生長后期出現(xiàn)了低溫陰雨天氣，部分小麥生長受到了積溫不夠、陽光不足的不利影響，在揚花灌漿期，恰逢長期陰雨天氣，導致小麥赤霉病頻發(fā)，千粒重下降，今年調(diào)查戶小麥畝平單產(chǎn)在337.5公斤左右，同比減產(chǎn)3.78%。

　　2、稻谷單產(chǎn)穩(wěn)中有增。近年來，我市水稻生產(chǎn)一直受干旱困擾，而今年春季以來，雨水充沛，與去年相比，形勢略好。但今后的氣候變化不確定因素較多，產(chǎn)量無法準確預(yù)測，參照調(diào)查戶歷年單產(chǎn)水平，預(yù)計今年我市稻谷單產(chǎn)穩(wěn)中有增，按畝平早秈稻單產(chǎn)585公斤、中秈稻625公斤、晚秈稻535公斤，將同比穩(wěn)中增產(chǎn)，增幅為0.87%-1.08%。

　　3、棉花單產(chǎn)穩(wěn)中有增。由于棉花生產(chǎn)周期長，其產(chǎn)量受氣候影響較大，從正常年景看，我市皮棉產(chǎn)量一般在畝平70-80公斤之間，若今年風調(diào)雨順，預(yù)計今年棉花畝平產(chǎn)量在76公斤左右，同比增產(chǎn)2.65%。

　　（二）出售價格

　　1、小麥價格有所上升。今年小麥的最低收購價格仍然保持20xx年水平不變，據(jù)調(diào)查，我市的小麥收購價為每50公斤118元，但從近幾年來看，老百姓出售均價都未達到最低收購價水平， 預(yù)計今年小麥每50公斤售價111.5元，同比上漲2.47%。

　　2、稻谷價格止?jié)q持穩(wěn)。中秈稻作為國家重要最低收購價格的糧食品種，近幾年來，從價格走勢看，其價格一直處于上升態(tài)勢。今年國家已明確中等質(zhì)量中秈稻最低收購價仍為每50公斤138元，而從近年農(nóng)戶實際出售價格情況看，因多種因素，價格始終無法執(zhí)行到位。結(jié)合價格政策、國際糧價趨勢、實際收購狀況等因素綜合考慮，預(yù)測每50公斤早秈稻135元，中秈稻136.5元，晚秈稻139元，同比早秈稻下跌0.51%、中秈稻上漲0.1%、晚秈稻下跌 0.56%。

　　3、棉花價格小幅下降。從去年4月起，國家取消棉花臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售棉花，面臨著不可預(yù)知的市場風險。從去年我市的收購價格水平看，棉籽價格基本在3元左右徘徊，按目前市場行情分析，全球供大于求的局面一時難以改觀，加之預(yù)計今年國家不會出臺新的收購政策，按目前趨勢分析，棉價形勢不容樂觀。預(yù)計今年皮棉的收購價在每50公斤605元左右，同比下跌3.65%。

　　（三）現(xiàn)金收益

　　稻谷、棉花種植收益穩(wěn)步增加、小麥種植收益略有下降。近幾年國家不斷提高了糧食的.最低收購價格，保障了農(nóng)民糧食的銷路，還實行了糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼等多項惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民種植糧食作物。與種植經(jīng)濟作物相比，糧食作物雖然收益不高，但其受市場行情影響較小，總體風險小，因此提高了農(nóng)戶種植糧食的積極性。

　　預(yù)計20xx年，我市水稻、棉花種植畝平產(chǎn)值增加。現(xiàn)金收益每畝早秈稻1069.01元，與去年相比，增長0.8%；中秈稻1108.89 元，與去年相比，增長3.43%；晚秈稻962.78元，與去年相比，增長0.85%；棉花748.77元， 與去年相比，增長1.75%。小麥種植畝平產(chǎn)值減少，現(xiàn)金收益每畝小麥380.89元，與去年相比，下降1.83%。

　　四、工作建議

　　1、加強田間管理， 科學防治病蟲害。今年水稻、棉花生產(chǎn)，總體上農(nóng)業(yè)氣候有利有弊，病蟲害偏重發(fā)生趨勢，為確保產(chǎn)量持穩(wěn)增收，要牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收”思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”理念，搶前抓早、統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)技部門要切實加強墑情、病情監(jiān)測，強化技術(shù)服務(wù)與指導。

　　2、推進綜合開發(fā)，加速一體化建設(shè)。當前我市以農(nóng)戶家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段比較落后，效率低下，農(nóng)民靠種田致富困難。加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，走集約化規(guī)模經(jīng)營的路子，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑。

　　3、落實惠農(nóng)政策，調(diào)動生產(chǎn)積極性。要嚴格貫徹落實糧種補貼、農(nóng)機補貼和各種種糧補貼政策，建議取消對糧種補貼的品種限制，擴大補貼范圍，增加棉花等政策性補貼資金，進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　4、加強監(jiān)測預(yù)警，減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)。加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場價格監(jiān)測，當農(nóng)資價格出現(xiàn)異常波動時，應(yīng)及時實施緊急價格干預(yù)措施，維護農(nóng)民利益。有關(guān)部門應(yīng)積極探索減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資終端銷售價格，減少農(nóng)民投入，增加種植收益。

　　5、做好收購工作，加大市場管理力度。糧食行政管理部門及糧食購銷企業(yè)，要加強糧食市場調(diào)查研究工作，準確判斷糧食市場行情及糧食價格走向，適時開展新糧收購工作。糧食收購期間，各職能部門要加大對糧食的行政執(zhí)法力度，加強宣傳帶動，鼓勵農(nóng)民直接到國有糧食收購部門售糧，得到實實在在的實惠。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 3

　　當前，社會經(jīng)濟正處于大開放、大發(fā)展時期。綜治工作及維護社會穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。因此，在新的形勢下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)，對充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的職能作用，推動平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，本人長期從事基層維穩(wěn)綜治工作，對此有著較為深刻的看法。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的現(xiàn)狀。

　　（一）組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委副書記兼任主任、相關(guān)成員2至3人為成員的維穩(wěn)綜治辦，配備了專職副主任。專職副主任的級別高配為副科。

　　（二）硬件建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有維穩(wěn)綜治辦辦公室，大部分面積達到了120平方米；配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅、摩托車、電話等辦公設(shè)施，基本實現(xiàn)“十有”標準。

　　（三）經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均能保障維穩(wěn)綜治辦辦公經(jīng)費，基本上是實報實銷。

　　（四）工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦能夠正常開展維穩(wěn)綜治的各項工作。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦建設(shè)存在的問題

　　（一）領(lǐng)導重視不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導認為維穩(wěn)綜治辦的工作就是在家整理檔案、做做材料，將綜治考評應(yīng)付過去就可以了，沒有認識到維穩(wěn)綜治辦在基層維穩(wěn)工作中的重要性，從而導致維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)和工作無法真正落到實處。

　　（二）維穩(wěn)綜治辦“專職不專”。

　　1、在現(xiàn)實工作中，黨委副書記兼任維穩(wěn)綜治辦主任，由于事情太多，無法將大部分精力用于維穩(wěn)綜治工作；

　　2、雖然維穩(wěn)綜治辦人員配備齊全，并且專職副主任實行了副科高配，但是專職副主任是應(yīng)該專職負責日常維穩(wěn)綜治工作的，而現(xiàn)實中的專職副主任大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有的副科干部當中安排任職和兼職，本身對維穩(wěn)綜治工作不熟悉且有其他事務(wù)需做，無法做到真正落實維穩(wěn)綜治工作；

　　3、現(xiàn)實維穩(wěn)綜治日常工作大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實在司法所長身上，司法所是司法局的派出機構(gòu)，司法所長本身有自己的職能、工作，無法將全部精力用于維穩(wěn)綜治工作。

　　（三）硬件設(shè)施不硬。

　　1、辦公地點不硬。XX縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦大多實行的是以司法所為依托的“三辦合一”，辦公點設(shè)在司法所，而司法所是司法行政部門的派出機構(gòu)，要求司法所獨立辦公，單獨懸掛司法標牌，導致維穩(wěn)綜治辦處于較為尷尬的境界；

　　2、辦公設(shè)施不硬。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的電腦、打印機、交通設(shè)施等辦公用品均為司法所的辦公用品。

　　（四）、經(jīng)費保障沒有真正到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦的辦公經(jīng)費實行的是實報實銷，沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初財政預(yù)算，經(jīng)費保障嚴重不足，普法宣傳、人民調(diào)解等維穩(wěn)綜治工作無法正常開展。

　　三、對基層維穩(wěn)綜治辦建設(shè)的幾點建議：

　　（一）認真落實領(lǐng)導責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)是平安建設(shè)活動的`一項內(nèi)容，是加強綜治和維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的具體表現(xiàn)。基層黨委、政府要牢固樹立"發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績"的理念，居安思危，自覺增強憂患意識。從鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定的高度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，并嚴格實行領(lǐng)導責任制，使維穩(wěn)綜治辦建設(shè)提高到一個新的水平。

　　（二）加大綜治經(jīng)費的投入。經(jīng)費投入不足，是長期制約基層維穩(wěn)綜治辦建設(shè)的一個"瓶頸"，必須要有充足的經(jīng)費作保障，否則是難以奏效的。因此，基層黨委、政府要切實加大綜治經(jīng)費的投入，舍得花錢買平安。切實促進維穩(wěn)綜治辦的建設(shè)和各項工作的開展。

　　（三）充分調(diào)動維穩(wěn)綜治干部的積極性。成事在天，謀事在人。基層黨委、政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦成員特別是專職副主任的定職及政治待遇問題高度重視，應(yīng)明保證專職副主任確實專職，并確實落實專職副主任的副科級別，以解決他們的后顧之憂。此外，根據(jù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法綜治工作的領(lǐng)導和綜治辦主任及成員工作的特殊性及所承擔的責任，基層黨委政府可采取靈活的辦法，參照當?shù)鼐�察的津貼標準，對他們給予必要的崗位補貼。

　　我市學前教育已經(jīng)有了長足的發(fā)展，全市現(xiàn)有幼兒園273所（城鎮(zhèn)幼兒園有174所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園有99所），其中公辦幼兒園90所、民辦幼兒園183所（教育局審核注冊的有87所）。全市共有在園幼兒65834人，其中公辦幼兒園32116人、民辦幼兒園33718人，戶籍沒有入園的有5665人。學前幼兒入園率在自治區(qū)及全國水平來說比較高，幼兒園三年規(guī)劃也走在了自治區(qū)前列。但從總體情況看，學前教育仍存在一些問題：

　　一是學前教育的資源總量、整體發(fā)展水平與經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展的水平還不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求也不相適應(yīng)。

　　二是發(fā)展不平衡。主要是市內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間幼兒教育發(fā)展不均衡。無論是幼兒園的規(guī)模和數(shù)量，還是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都存在較大的差異，特別是農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量亟待提高。農(nóng)牧區(qū)幼兒教育滿足不了社會需求，很多地方適齡幼兒無法就近入園。

　　三是監(jiān)管體制還不規(guī)范。一方面政府部門沒有形成合力。幼教工作牽動全社會方方面面，需要教育、規(guī)劃、人事、發(fā)展改革、財政、公安等眾多部門共同參與，才能形成合力。另一方面幼兒園的管理沒有規(guī)范化、制度化，全市民辦幼兒園183所，未注冊就有96所。民辦幼兒園仍存在十分明顯的“保姆式”和“小學化”傾向。公辦幼兒園實行按等級收費，民辦幼兒園實行按成本收費，公辦與民辦的收費不統(tǒng)一，兩者之間差距較大。

　　四是經(jīng)費投入不足。

　　具體建議：20xx年XX市工作報告中提出，將學前教育納入財政保障范圍，用3年時間全面普及鄂爾多斯籍學生15年免費教育。我市經(jīng)濟飛速發(fā)展，已經(jīng)成為一座移民城市，人口大量涌入，這就更增加了幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、管理的緊迫性。

　　一是全面落實《XX市學前教育三年行動計劃》。按照三年行動計劃新改擴建157所幼兒園，中心市區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)學前教育服務(wù)半徑不超過500米的規(guī)劃建設(shè)目標，要把幼兒園建設(shè)與城市化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)擴建等結(jié)合起來，要落實規(guī)劃，建設(shè)精品幼兒園。農(nóng)牧區(qū)在集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建設(shè)標準化幼兒園。幼兒園的規(guī)劃與建設(shè)要有前瞻性。全市幼兒園布局一定要合理，形成“條件好、入園易、離家近”的良好狀況。

　　二是建立健全管理體制。政府牽頭，由主要領(lǐng)導掛帥，建立土地、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、教育、財政、人事、編委、民政、公安等部門為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，在幼兒園的規(guī)劃、選址、設(shè)計、投資、工程建設(shè)及建成后的人員安排、培訓、教學質(zhì)量等方面，形成一套合理的運轉(zhuǎn)體制，分工負責、相互配合、共同建設(shè)學前教育。

　　三是加大學前教育的投資，形成多方投資的機制。首先是政府要安排經(jīng)費，將公辦幼兒園辦園經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦�預(yù)算，確保學前教育的經(jīng)費支持。其次是引進集團化辦園的方法，把一些幼兒園租賃給有實力、品牌好的外地知名連鎖幼教機構(gòu)，讓他們經(jīng)營、管理。要推進名園集團化辦學。名園要通過輸出師資、管理文化等措施，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育資源的使用效益最大化。繼續(xù)鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)私募基金投資幼教。民族幼兒園的建設(shè)，國家要給予更多的投資和補貼。

　　四是逐步探索“托幼一體”工作。要在社區(qū)宣傳早教工作，使0－5歲嬰幼兒家長及看護人員接受培訓，并在幼兒園設(shè)立0－3歲入園前保育階段看護早教工作，逐步實施0－3歲早期教育。

　　五是加強幼兒師資隊伍建設(shè)。要抓好在職教師的培訓工作，制定和完善幼教師資隊伍的培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，構(gòu)建全方位、多層次、寬渠道的幼兒教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高幼兒教師的綜合素質(zhì)。要嚴格完善并實施資格準入制度，高度重視幼兒園教師學歷及專業(yè)達標工作，堅決清退不合格教師，杜絕沒有教師資格的人員擔任幼兒園教師。

　　六是加強幼兒教育教學研究。倡導舉辦幼兒教育論壇，成立幼兒教育協(xié)會，為全市各級各類幼兒園和全市廣大幼兒教育工作者的溝通和交流，搭建一個組織平臺。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 4

　　為進一步推動我縣“立信用、興品牌、強實業(yè)”發(fā)展進程，促進企業(yè)將爭創(chuàng)名牌同打造區(qū)域品牌，樹立永吉形象有機結(jié)合起來，不斷提高企業(yè)競爭力，我科于近期開展了商標（品牌）的專題調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告。

　　一、商標注冊使用現(xiàn)狀

　　截至20xx年5月底，我縣共有企業(yè)1230戶，全縣共有依法使用注冊注冊商標29件，連續(xù)3年停止使用注冊商標8件，著名商標4件，知名商標3件，農(nóng)副產(chǎn)品商標13件，現(xiàn)有商標印制企業(yè)2戶。農(nóng)副產(chǎn)品商標占依法使用注冊商標的45，民營企業(yè)注冊商標25件，占依法使用注冊商標的86。

　　二、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標取得的成效

　　商標作為重要的知識產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演了越來越重要的角色，商標與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，商標的作用也越來越深入人心，認牌購物已成為廣大消費者的共同心理。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，農(nóng)副產(chǎn)品商標，特別是帶有綠色標志的證明商標越來越受到廣大消費者的共同青睞，尤其是在引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，擴大安全食品的生產(chǎn)與供應(yīng)和解決“三農(nóng)”問題等方面越發(fā)顯露出它的地位和重要性。

　　其一、農(nóng)副產(chǎn)品商標直接為農(nóng)民創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟價值。商標是創(chuàng)造價值的工具，實踐證明農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊后，其經(jīng)濟價值普遍比未注冊前提高了價值。

　　其二、爭創(chuàng)名牌商標，有效的提高了農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有率。永吉縣作為國家商品糧基地縣，水稻種植面積大，而且稻米質(zhì)量好，歷史上是皇糧貢米，“永星牌”珍珠米和“萬昌牌”綠色大米米質(zhì)優(yōu)良。但是95年以前，每年大米銷量一直沒有過一萬噸。永吉縣糧食部門通過與國內(nèi)大米市場上的名牌產(chǎn)品比較發(fā)現(xiàn)，大米銷量所以上不去，主要原因是永吉大米知名度不高，牌子不硬，所以從96年以來，十分注意采用先進技術(shù)，樹立自己的品牌，做大做強“永星牌”和“萬昌牌”商標并改進了大米外包裝，加大了宣傳力度。自97年以來“永星牌”、“萬昌牌”先后被評為吉林市知名商標和吉林省著名商標，并獲“吉林省名牌產(chǎn)品”、“中國放心米”和綠色食品稱號。目前“永星珍珠米”和“萬昌牌綠色大米”在全國27個省、市、自治區(qū)都設(shè)有直銷網(wǎng)點，而且還遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，取得了非常好的經(jīng)濟效益。以上各方面可見，農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展有力地促進了永吉經(jīng)濟、文化、環(huán)境保護的和諧發(fā)展，特別是在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了特殊作用。通過各級工商部門的以及相關(guān)部門的共同努力，加大對農(nóng)副產(chǎn)品商標的保護、以及社會各界共同關(guān)心與支持，農(nóng)副產(chǎn)品商標將發(fā)揮出更加顯著的`作用。

　　三、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標存在的問題

　　綜合分析永吉縣農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展情況看，無論從商標的數(shù)量、質(zhì)量方面還存在一定的問題。

　　一是，缺乏對農(nóng)副產(chǎn)品商標意義的認識。主要表現(xiàn)是社會各界對商標這一無形資產(chǎn)的價值認識不高，對利用商標戰(zhàn)略開拓市場理念理解的不深，運用不好，目光短淺，只看眼前利益，打快拳。二是，農(nóng)副產(chǎn)品商標注冊率低，使用率更低，商標使用不規(guī)范。三是，名牌商標少。現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品商標中叫得響的品牌屈指可數(shù)，對品牌宣傳的不及時，不到位。四是，使用農(nóng)副產(chǎn)品商標的產(chǎn)品科技含量不高，屬于粗放經(jīng)營，缺乏深加工，精加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不長。五是，商標保護能力不強，自身商標被侵權(quán)受損失不知道向誰投訴，不研究商標的運用，更談不上利用商標戰(zhàn)略開拓市場。六是，對名牌農(nóng)副產(chǎn)品商標沒有相應(yīng)的鼓勵和優(yōu)惠政策，商標的作用和重要性沒有得到政府和相關(guān)部門的足夠重視。

　　四、針對上述存在的問題，我們認為應(yīng)采取以下解決的辦法：

　　一是，提高商標意識。首先是提高各級政府領(lǐng)導的認識，要使他們充分認識商標對農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，對推動農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的重要意義。其次，提高全社會的商標意識，這是農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展的基礎(chǔ)。二是，建議各級政府加大對名牌商標扶持力度和鼓勵政策，運用農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略，開拓市場。三是，召開商標戰(zhàn)略發(fā)展研討會，交流商標發(fā)展經(jīng)驗，共同謀求經(jīng)濟發(fā)展的新路子。四是，開展馳名、著名、知名商標宣傳活動，發(fā)揮名牌效應(yīng)，大張旗鼓的搞好商標品牌宣傳活動。五是，對馳名、著名知名商標的跟蹤保護，加強對注冊商標的保護，增強農(nóng)副產(chǎn)品商標的自我保護意識，促進永吉農(nóng)副產(chǎn)品商標的健康發(fā)展。

　　當今的中國，已進入?yún)^(qū)域品牌時代，市場競爭已從企業(yè)級延伸到區(qū)域級，不僅企業(yè)競爭需要品牌，區(qū)域競爭也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計，要想實現(xiàn)“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”及振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”的目標，就必須從戰(zhàn)略角度考慮，大力實施品牌振興戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑永吉產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足長遠，制訂目標，超越常規(guī)、加速發(fā)展，從而不斷促進縣域經(jīng)濟的跨躍式大提升。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 5

　　眾所周知，＂三農(nóng)＂問題已經(jīng)成為中國高速發(fā)展過程中的一個急需解決的問題．在解決這一系列問題的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出了巨大貢獻，在竹、木、茶、果、菜、糧食、筍、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品加工帶動就業(yè)，提高經(jīng)濟效益，農(nóng)民增收等方面起了積極的作用。于是，我將本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定為本次調(diào)查的主體。因為恰逢春節(jié)，工作人員大都不在崗，所以，我以查閱文件為主。主要的參考文件有：《南平市企業(yè)總錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模》。

　　概況——南平是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品出售是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源，農(nóng)副產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加工的重要原料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品難賣的問題，從而增加農(nóng)民收入，促進企業(yè)發(fā)展，保持財政增收。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動力，安置了大批國企下崗職工，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。有效地推動了小城鎮(zhèn)成為周邊農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化中心。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)概況

　　南平農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，潛力巨大，現(xiàn)有耕地328畝，產(chǎn)糧216萬噸，林木蓄積量1.15億立方米（省1/3），竹林面積476萬畝（省2/5），轄區(qū)建甌市，順昌縣被譽為“中國十大竹子之鄉(xiāng)”。南平市所轄地域自古享有“茶都”美譽，現(xiàn)有茶葉種植面積45萬畝，所產(chǎn)武夷巖茶、建甌北苑聞名天下。轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)水果，種植面積達80萬畝，其中柑桔42萬畝、梨2.5萬畝、桃4萬畝、奈13萬畝、楊梅5萬畝等等。近年來，在市委市政府精心組織和引導下，乳牛業(yè)、食用菌業(yè)已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。長富、大乘是國家學生奶重點企業(yè)。目前全市已獲綠色食品標志的產(chǎn)品共34個，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)29家，占全省總數(shù)的20%。 近幾年來，南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有了長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)3900多家，其中年產(chǎn)值100萬元以上1081家，年產(chǎn)值300萬元以上388家，500萬元以上151家。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)安置就業(yè)人員16萬人以上，年產(chǎn)值超40億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，占工業(yè)總產(chǎn)值的18%，農(nóng)民收入30%來自農(nóng)副產(chǎn)品加工。

　　二、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)按加工原料劃分為五大類。

　　一類是筍加工企業(yè)。目前，全市有270多家，年產(chǎn)值約4.2億元。主要產(chǎn)品有無味筍片、筍塊、調(diào)味金絲筍、腌制筍、小徑竹筍等。產(chǎn)品90%出口。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有13家，完成產(chǎn)值1.1億元，占筍加工企業(yè)產(chǎn)值的26%，大的企業(yè)有建甌穎食物產(chǎn)公司、邵武和健食品公司、建甌明良食品公司、松溪亞達食品公司等。

　　二類是木加工企業(yè)。目前，全市有木類加工企業(yè)1300多家，年產(chǎn)值8億元。主要產(chǎn)品有膠合板系列、裝飾板、細木工板、纖維板、脫脂松木產(chǎn)品、木工藝品、家俱、精細化工、活性炭等。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有35家，完成產(chǎn)值2.8億元，占木加工企業(yè)產(chǎn)值的35%，大的企業(yè)有南平大展集團公司、南平松鶴板業(yè)公司、建甌萬木林木業(yè)集團等。

　　三類是竹加工企業(yè)。目前，全市有竹加工企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值約10億元。主要產(chǎn)品有竹涼席、竹地板、竹工藝品、竹筷等。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有22家，完成產(chǎn)值2.1億元，占竹加工企業(yè)產(chǎn)值的21%，大企業(yè)有南平延發(fā)竹木公司、建陽三禾木業(yè)工藝廠等。 四類是茶業(yè)加工企業(yè)。目前，全市有茶業(yè)加工企業(yè)360多家，年產(chǎn)值約5億元，主要產(chǎn)品有紅茶、綠茶、烏龍茶、武夷巖茶、白茶、珠茶、功夫茶、茉莉花茶等。年產(chǎn)值上500

　　萬元企業(yè)16家，完成產(chǎn)值1.2億元，占茶葉加工企業(yè)產(chǎn)值的24%，大的企業(yè)有武夷山市巖茶總公司、永生巖茶廠、建甌市茗苑茶葉公司等。

　　五類是糧食、菜、食用菌、乳制品、烤鰻等加工企業(yè)。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有55家，完成產(chǎn)值6.8億元，占該類企業(yè)產(chǎn)值的56%。大的企業(yè)有長富集團、南平紅曲廠、南平昌寶豐冷凍食品公司等。

　　三、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個特點。

　　1、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域特色初步形成。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，并形成區(qū)域特色的生產(chǎn)布局，各地涌現(xiàn)出一批農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，在一定區(qū)域內(nèi)形成了由眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)組成的特色塊狀經(jīng)濟格局。如：建甌的茶業(yè)加工、筍竹制品、錐粟加工，延平的養(yǎng)豬業(yè)、奶業(yè)，邵武的煙業(yè)，光澤的肉雞加工，武夷山的旅游業(yè)，浦城的米業(yè)，建陽的鴨業(yè)和藥業(yè)，順昌的果業(yè)，政和、松溪的菌菜業(yè)等，都已形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)植根于農(nóng)村，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和新的增長點。

　　2、規(guī)模企業(yè)大批涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過來又刺激了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，不但在數(shù)量上而且在規(guī)模上有了進一步的壯大。近年來，涌現(xiàn)了一大批上規(guī)模、上水平的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共共3900家，年產(chǎn)值上百萬元的就有1081家，年產(chǎn)值達500萬元以上的有151家，就業(yè)人員達16萬人，年實現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，利潤1.4億元，上交稅金1.3億元。長富集團、圣農(nóng)實業(yè)、萬木林木業(yè)、一春畜牧等優(yōu)勢企業(yè)，不僅規(guī)模大，效益好，而且?guī)�動能力強，輻射面廣，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一支生力軍。農(nóng)副產(chǎn)品加工出口還帶來了大量外匯收入。20xx年出口產(chǎn)值約7萬元。如政和白茶占領(lǐng)香港市場80%以上，清小筍罐頭90%以上出口。

　　3、帶動作用不斷增強。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密，農(nóng)民收入明顯增加。許多地方按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，通過公司（企業(yè)）+農(nóng)戶，契約+服務(wù)，服務(wù)+農(nóng)戶，科工貿(mào)一體化等經(jīng)營模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的'分散經(jīng)營與大市場銜接起來，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭連基地，基地連農(nóng)戶，形成了相輔相成的良性循環(huán)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。長富集團采用“公司+牧場+農(nóng)戶”模式，帶動閩北地區(qū)奶牛業(yè)的大發(fā)展，偵辦僅五年，就形成了總資產(chǎn)7.2億元，奶牛存欄33626頭，日產(chǎn)乳制品270萬噸的規(guī)模。同時，長富集團通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動了乳品加工，奶牛飼養(yǎng)、牧草種植、產(chǎn)品運輸、銷售業(yè)的共同發(fā)展，解決或帶動城鎮(zhèn)下崗職工及農(nóng)村富余勞力15000多人就業(yè)，帶動100多農(nóng)戶建設(shè)現(xiàn)代牧場34個，安置勞動力20xx人，年人均收入12000元；帶動種植牧草農(nóng)戶4500個，戶均年增收6000多元；帶動銷售網(wǎng)點6000多個，安排就業(yè)人員8000多人，此處還帶動了飼料加工、包裝材料、運輸業(yè)的同步發(fā)展。

　　發(fā)展中的主要困難和問題

　　雖然農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展較快，但也存在許多困難和問題，主要是農(nóng)副產(chǎn)品整體發(fā)展水平還不高，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)，有些行業(yè)仍處于發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：加工總量不足，精深加工程度低；技術(shù)裝備落后，企業(yè)規(guī)模較小；利益機制欠完善，產(chǎn)銷脫節(jié)；管理體制不完善，社會化服務(wù)體系不健全；缺乏有效的政策扶持，資金投入不足等等。

　　其中，最主要的有：

　　1、一方面農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品賣難，產(chǎn)品大量積壓；另一方面，優(yōu)秀專用“原”材料短缺。

　　2、因主要使用農(nóng)村工人，造成企業(yè)員工整體素質(zhì)低下，農(nóng)民組織化程度弱，造成企業(yè)經(jīng)營風險加大。

　　3、企業(yè)技術(shù)工藝、裝備水平急需更新和提高。一方面長期以來，存在重田間生產(chǎn)輕農(nóng)副產(chǎn)品的深加工的問題；另一方面原始積累資金甚少，造成加工企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足，直接影響技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

　　4、標準化水平低影響海外市場的開拓。

　　5、流通環(huán)節(jié)不靈活。

　　6、品牌意識薄弱。這些都影響了市場競爭力。

　　思路和設(shè)想

　　經(jīng)調(diào)研，我認為南平農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展、探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，有的企業(yè)還具備了相當?shù)膶嵙Γ�但絕大多數(shù)小企業(yè)急需通過調(diào)整、整合，以求提高。今后，應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力、擴大農(nóng)民就業(yè)與增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，以市場為導向，因地制宜，合理布局，依靠科技進步，努力提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工利用能力，大力推進初級加工向高附加值深加工轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 6

　　在對消費者是否會選擇師智敏有機山茶油作為禮品贈送親友進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，60%的消費者會將師智敏有機山茶油作為禮品。可見，送禮送健康的觀念已經(jīng)深入人心。但是，山茶油的制造成本還很高，價格也高于一般的健康保健食品。一般的家庭不能接受其價格，不會經(jīng)常性地食用，但是作為禮品容易被消費者接受。所以，在營銷過程中需要強調(diào)其與豐富的營養(yǎng)、神奇的保健功效，弱化其價格因素，使人們認識到購買本產(chǎn)品物超所值。同時，人們對包裝要求上檔次，這也從側(cè)面了解到人們對師智敏有機山茶油的保健功效不再持懷疑態(tài)度。

　　對于山茶油生產(chǎn)廠家的選擇，實際上反映了消費者對品牌的認同度。在受調(diào)查者中，絕大多數(shù)的人選擇金龍魚，可見金龍魚這個大品牌已經(jīng)深入人心，目前在中百超市有一種富川山茶油可以和我們的師智敏有機山茶油相提并論，富川有禮品裝750ml的兩瓶裝，價格是218元，雖然價格比我們的師智敏有機山茶油便宜，但是我們的師智敏有機山茶油是2L兩瓶裝288元， 在這方面我們的師智敏有機山茶油有一定優(yōu)勢，在調(diào)查中絕大多數(shù)人對富川的品牌還沒有一個認可度，只要我們大做宣傳的話應(yīng)該可以優(yōu)先強占市場。

　　綜上所述，我們得出山茶油市場推廣的以下結(jié)論：

　　一是山茶油市場空白、機遇與挑戰(zhàn)并存。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，消費者對師智敏有機山茶油認知度偏低，在同類新品保健食用油中比重僅占到31.4%，而消費者目前大量長期食用的食用油主要是：豆油、花生油占34.3%，菜籽油占62.9%，動物油5.7%

　　由此表明，山茶油市場目前還屬于空白市場，而隨著消費者保健意識的逐步增強，山茶油憑借強身、益智、美容等高品質(zhì)優(yōu)勢，將會在我國食用油市場迅速發(fā)展。山茶油市場的巨大潛力將是山茶油開發(fā)的優(yōu)勢所在。從數(shù)據(jù)中我們也可看出，消費者對山茶油的認知度低于同類新品保健食用油中相對早期上市的橄欖油、玉米油和棕櫚油。因此，在山茶油市場推廣中，應(yīng)注重對產(chǎn)品的宣傳介紹，加大宣傳力度，通過各種媒體渠道宣傳產(chǎn)品功效、特質(zhì)。

　　二是注重品質(zhì)和性價比。在關(guān)于消費者選用食用油主要考慮因素這一項中，有42.9%的受訪者選擇了色澤、品質(zhì)好的，有34.3%的人選擇大瓶實惠的，另外22.8%的'人選擇了包裝上檔次和廣告中經(jīng)常看到的產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，在食用油作為一種人們?nèi)粘Ｖ斜夭豢缮俚谋匦杵罚�品質(zhì)是消費者選購產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。而食用油的直接購買者大多是家庭主婦，這一特殊顧客群相比其他顧客群更注重產(chǎn)品的性價比，她們往往在購買過程中貨比三家，從價格和品質(zhì)兩方面入手擇優(yōu)選購。所以，在山茶油的市場開發(fā)推廣過程中，要注重產(chǎn)品品質(zhì)，嚴把質(zhì)量關(guān);同時，找到適當?shù)蛢r與高品質(zhì)的最優(yōu)平衡點，以迎合消費者的需求。

　　三是走品牌戰(zhàn)略，努力塑造品牌形象。在關(guān)于消費者對食用油的品牌忠誠度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有71.4%的消費者相信品牌，并一直購買某一品牌;20%的消費者隨機購買，偶爾購買品牌油;而僅有8.6%的消費者從不注重品牌。由此可見，消費者對品牌的重視程度和忠誠度。這一結(jié)論為我們建議現(xiàn)在生產(chǎn)廠家要走品牌路線，塑造品牌形象提供了理論支柱。在品牌化商品越來越多地占據(jù)市場領(lǐng)導者地位的今天，塑造產(chǎn)品品牌和企業(yè)形象已經(jīng)成為各個行業(yè)企業(yè)管理者的首要課題。因此，師智敏有機山茶油在質(zhì)量過硬、價格令顧客滿意的前提下，更要全力打造品牌形象，培養(yǎng)顧客對品牌的忠誠度，唯有如此，才能開創(chuàng)良好的局面。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 7

　　一、基本狀況

　　多年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進了農(nóng)村工業(yè)化進程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。現(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟組織1個，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟類型分：民營經(jīng)濟100%。按加工品種分為三大類： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標，取得了明顯的.社會效益、經(jīng)濟效益。其主要特點：

　　一是推進了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。可轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是推進了經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程

　　三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐。可帶動農(nóng)戶實施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報農(nóng)民。

　　四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

　　二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯俊⑷ヌ接憽⑷ソ鉀Q。

　　一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售，更沒有形成品牌。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

　　三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。

　　三、下步措施

　　1、堅守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。

　　2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能。科學規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要滾動發(fā)展，必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進行無公害綠色食品及有機食品的研發(fā)。

　　3、引入扶持和激勱機制。爭取各級財政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。

　　4、拓寬融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。

　　5、加強領(lǐng)導。研究相關(guān)問題，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，全力推進加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 8

　　一、xx縣的基本情況

　　xx縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝。縣城離5.12地震的震中汶川約56公里，人口約5萬，全縣每年1500萬左右的財政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震，農(nóng)村的房屋垮塌嚴重，縣城大部分房屋變成了危房，所幸大地震發(fā)生時，絕大多數(shù)農(nóng)民都在菜地忙活，只造成不到200人死亡。由于地震，原來xx縣至成都的210公里二級公路因多段被大山掩埋，無法通行，目前從成都到xx縣只能繞道780公里，其中許多路段為臨時推出的土路，而且要穿越許多高危路段。也正因為如此，至6月30日前，需從xx縣緊急調(diào)運出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個品種共計4100多噸。

　　二、工作組所開展的工作

　　6月17日上午，我廳接到國家商務(wù)部市場運行司緊急對口幫助四川xx縣解決蔬菜賣難問題的指示。當天晚上主管副廳長易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場運行調(diào)節(jié)處、長沙市商務(wù)局、長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場負責人，專題研究和部署。

　　與此同時，鑒于四川xx縣是我省對口支援的災(zāi)區(qū)，我廳緊急請求省政府：

　　1、將我廳納入湖南省赴四川救災(zāi)的組成單位；將我廳幫助xx縣災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難納入我省救災(zāi)統(tǒng)一行動方案；

　　2、請省政府統(tǒng)籌解決我廳救災(zāi)過程中的具體困難。

　　經(jīng)報向廳長同意，由我廳市場運行調(diào)節(jié)處廖光輝處長帶隊，長沙市商務(wù)局市場運行調(diào)節(jié)處周小陽處長、馬王堆蔬菜批發(fā)市場的尹世軍副總經(jīng)xx、紅星蔬菜批發(fā)市場的鄒宇峰副總經(jīng)xx組成的工作組一行4人，于6月18日晚上12點抵達四川成都。

　　為便于在四川開展工作，工作組6月19日上午聯(lián)系了當?shù)厥卟伺�發(fā)市場——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，一同到四川省商務(wù)廳與市場運行調(diào)節(jié)處的同志進行了工作銜接，并聽取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當天下午，工作組的同志根據(jù)上午了解到的有關(guān)情況，進行了認真的論證，并拿出了幾個初步預(yù)案。

　　6月20日上午，工作組一行4人及成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的負責人共5人乘飛機轉(zhuǎn)道九寨，轉(zhuǎn)乘汽車，克服疲勞和高原反應(yīng)、冒著山體滑坡和飛石的危險，歷經(jīng)8個多小時路程，于當晚10點多鐘到達xx縣，住進xx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個臨時帳篷，并隨即與xx縣商務(wù)局的負責同志進行了工作探討。

　　6月21日上午，工作組利用帳篷辦公，分別聽取了縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局的介紹，對解決蔬菜賣難問題進行了反復(fù)研究和討論，對當前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的外運經(jīng)銷進行了詳細的調(diào)研和成本測算。

　　以其中數(shù)量最多的3200噸大白菜為例，經(jīng)測算：收購單價為200元/噸，因繞道570公里運價由原來的197.4元/噸增加至733.2元/噸，運輸途中至少損耗1/3，每噸損耗為66.67元，加上損耗部分須做垃圾處xx，每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費40元，這樣，xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達到1040元/噸。成都市場目前大白菜批發(fā)價格為0.32元/斤，即640元/噸。也就是說，每運出銷售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結(jié)論是：除非政府給予相應(yīng)運費補貼，否則蔬菜調(diào)出銷售難以實現(xiàn)。

　　鑒于以上情況，我們就主要考慮從長效機制建設(shè)入手，來幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

　　6月21日下午，工作組與xx縣分管商務(wù)工作的周副縣長、分管農(nóng)業(yè)的萬副縣長、xx縣經(jīng)濟商務(wù)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決xx縣災(zāi)后重建工作中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題提出了具體的措施和建設(shè)性建議：

　　一是，從短期方面：

　　鑒于地震導致交通中斷，繞道運輸成本大幅增加，急待上市銷售的'蔬菜達到4000多噸，由湖南省商務(wù)廳、長沙市商務(wù)局及長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場籌集資金50萬元，由xx縣商務(wù)局拿出具體的恢復(fù)商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點、對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運實行運費補貼等具體方案，經(jīng)xx縣人民政府同意后進行實施。同時，協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場在已有每天11車xx縣蔬菜調(diào)運銷售的基礎(chǔ)上，組織和鼓勵其市場經(jīng)營戶加大對xx縣蔬菜的調(diào)運力度。

　　二是，從長期方面：

　　1、建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機會，提前科學規(guī)劃農(nóng)批市場、蔬菜冷藏運輸設(shè)施、深加工設(shè)施建設(shè)。

　　2、建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制。

　　3、加強產(chǎn)銷對接。由長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場3家企業(yè)分別與xx縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門簽訂長期合作的框架性產(chǎn)銷對接協(xié)議，拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。

　　3個市場承諾：

　　1、負責組織和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣調(diào)運農(nóng)產(chǎn)品；

　　2、定期向xx縣發(fā)布批發(fā)市場有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息，包括：農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價格、銷售量等；

　　3、優(yōu)先安排經(jīng)銷xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷戶進場攤位，設(shè)定xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)；

　　4、對xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶的有關(guān)市場費用盡可能予以優(yōu)惠；

　　5、保障xx縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進場銷售；

　　6、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；

　　7、組織、動員和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣產(chǎn)地投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷藏庫等。

　　三、后續(xù)工作設(shè)想

　　1、3個市場對所簽協(xié)議抓緊深度落實。

　　2、建議國家商務(wù)部商財政部出臺災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運補貼措施，對四川省及對口支援省市調(diào)運災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)予以運費補貼；

　　3、建議國家商務(wù)部請示國務(wù)院，由國務(wù)院要求各對口支援省市，將災(zāi)區(qū)科學規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)批市場、冷藏運輸設(shè)施、深加工設(shè)施等納入對口援助的范疇。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 9

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，緊靠京津與山東河南等農(nóng)業(yè)大省相連又有優(yōu)良的海港，農(nóng)產(chǎn)品流通條件優(yōu)良。但長期以來，受地區(qū)經(jīng)濟的局限，農(nóng)產(chǎn)品主要通過第三方流通到京津地區(qū)，對廣泛區(qū)域市場的開發(fā)非常有限。導致農(nóng)村市場體系滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)利用先進、便捷的技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺，在網(wǎng)絡(luò)上實施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機和活力，對提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化問題的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指將電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和商務(wù)手段引入現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中，以保證農(nóng)產(chǎn)品信息收集與處理的有效暢通，通過農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務(wù)系統(tǒng)的動態(tài)策略聯(lián)盟，建立起適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的高效能的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動中信息傳遞與交流的時空障礙，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從而大大降低了農(nóng)戶進行廣告宣傳、信息搜尋、貿(mào)易洽談等商務(wù)活動的成本費用；而且電子商務(wù)依托全國或國際互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場格局，擺脫區(qū)域性市場的限制。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)打破了農(nóng)產(chǎn)品營銷中地域和時間的限制，使產(chǎn)品的銷售空間更為廣闊，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立市場全球化和產(chǎn)品標準化的觀念。

　　整體來看，農(nóng)產(chǎn)品進行電子商務(wù)化的程度不是很高，這主要跟農(nóng)產(chǎn)品的特點有關(guān)。現(xiàn)如今網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品的銷售但是這些農(nóng)產(chǎn)品只是一小部分，而且通過電子商務(wù)平臺展現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是能夠長時間保存，方便運輸，或者是有自主的品牌的商品。但是對于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說這些都是他們不具有的特性。部分蔬菜水果，肉類等產(chǎn)品在流通過程中由于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本生的特性不同極容易出現(xiàn)腐爛變壞的情況；同時農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)化過程中如何通過電子商務(wù)平臺全方面的展現(xiàn)給消費者和客戶讓消費者全面了解等問題直接制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的發(fā)展。

　　二、制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展主要因素和問題表現(xiàn)

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)不完全，這些建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件的建設(shè)。硬件方面：雖然通訊網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時由于我國在經(jīng)濟危機時期采取的家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)使我國大部分農(nóng)村有了電子商務(wù)的終端——電腦。但是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)是非常落后的可以說幾乎是沒有的。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當?shù)刈凿N和中間商的收購。農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場受到了嚴重的局限，使得農(nóng)民的利益受損。軟件方面，農(nóng)民和企業(yè)有使用電子商務(wù)進行的意愿但是受到了自身素質(zhì)和知識的影響，是自己的這些意愿很難成型。而且農(nóng)民在銷售的時候還是愿意接受現(xiàn)金的交易方式這與電子商務(wù)的簡易化交易有所沖突。網(wǎng)上銀行的交易以及貨到付款的交易在大部分農(nóng)民中還是很難實行的`。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的特點是水分多、容易腐爛，特別是蔬菜、水果，在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。物流公司對農(nóng)產(chǎn)品的運輸與其他工業(yè)產(chǎn)品一視同仁的分揀制度存儲運輸制度使得消費者在收到產(chǎn)品的時候會有一定的破損或者與原物不符。從而降低了消費者的購買期望。單就農(nóng)產(chǎn)品的運輸來說，還沒有一家專門的物流公司在從事這方面的運輸。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)在進行網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是通過快遞公司來進行的。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品流通費用的增加。因為物流公司在運輸這些產(chǎn)品的時候無形中增加了自己的成本，同時這部分成本最終會轉(zhuǎn)移到消費者身上。致使這部分農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)過程中雖然在銷售價格上有優(yōu)勢但是運費成本的增加使得消費者所得的實惠就不是很明顯，也減弱了消費者購買的期望。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有要求。但是我國還沒有完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。所以有些網(wǎng)站對農(nóng)產(chǎn)品的標準化做了一些嘗試，如“中農(nóng)網(wǎng)”按照采購者的習慣將農(nóng)產(chǎn)品及加工品分成了18大類，每一大類分成5到10個小類不等，并發(fā)布相應(yīng)標準描述，而我國的部分農(nóng)產(chǎn)品為非標準化的經(jīng)驗性產(chǎn)品，消費者必須在使用之后才能對該商品作出客觀評價，而且農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，反映產(chǎn)品品質(zhì)的指標復(fù)雜多樣，給農(nóng)產(chǎn)品標準化帶來很大的難度。農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。

　　三、解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展問題的措施和建議

　　(一)各級政府、社會組織加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)工作以及加強培養(yǎng)新時代現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)人才。首先加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)和維護工作。組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務(wù)網(wǎng)站，建立行業(yè)的或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設(shè)，推進信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織及農(nóng)戶延伸，積極引導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)。運用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵涉農(nóng)企業(yè)更多運用電子商務(wù)；加強村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)戶網(wǎng)上消費，參與和使用電子商務(wù)平臺提供條件；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動，提高電子商務(wù)技術(shù)水平。其次充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話、移動通信工具等多種信息傳遞手段，以村級組織為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，加強對農(nóng)民的信息服務(wù)。整合信息資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機制，開辟穩(wěn)定的信息交流通道，實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享；并加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范市場行為，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。 最后加強電子商務(wù)有關(guān)知識的宣傳與培訓，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項，增強農(nóng)戶對電子商務(wù)的了解和認識。同時各級政府制定詳細的規(guī)劃，采取具體措施，有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓，教會農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風險的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會基礎(chǔ)。加強對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。強化各級農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平，教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 10

　　農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的重要力量。為此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工具有十分重大意義。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工現(xiàn)狀是：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的主要方式和存在問題

　　目前我縣種植業(yè)主要有水稻、玉米、花生和大豆。水稻種植面積30萬畝，年產(chǎn)量在20萬噸左右，在秋收時節(jié)，主要是人力收割，由于收割時間較長，后期有掉粒、倒伏現(xiàn)象發(fā)生，給百姓造成一定的經(jīng)濟損失。另外，由于水稻成熟后就收割，水稻水份相對超高，這樣又存在水份大，不易儲藏。還有水稻加工設(shè)備不夠先進，在進行加工時出現(xiàn)碎粒，這樣就降低了水稻出米率。玉米種植面積在90萬畝左右，年產(chǎn)量在80萬噸左右，玉米產(chǎn)后主要是做飼料，同時存在收割期間工時費用過高現(xiàn)象。玉米水份過高，不業(yè)儲藏也是存在的大問題。大豆種植面積是兩萬畝左右，年產(chǎn)量在4000噸左右，主要是榨油。

　　目前我縣有設(shè)施農(nóng)業(yè)31萬畝，3078個設(shè)施蔬菜小區(qū)，年產(chǎn)各類反季節(jié)蔬菜100萬噸，產(chǎn)值20億元，占人均收入的35%。為了便于儲藏，應(yīng)建幾處大型氣調(diào)儲藏庫。為了便于運輸，通往小區(qū)的路還有很多是土路。存在雨雪天氣路滑，誤車現(xiàn)象時有發(fā)生，所以以后還要在這方面加大些投入。

　　目前我縣肉雞年加工8000萬只，肉鴨年加工3000萬只，有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（禽產(chǎn)品加工業(yè)）3家，年帶動農(nóng)戶兩萬戶以上。隨著雞、鴨產(chǎn)量的逐步上升，今年我縣被市政府列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鴨鵝大縣。

　　二、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率

　　具調(diào)查，水稻產(chǎn)后損失率在5%-8%之間，玉米產(chǎn)后損失率在3%-6%之間，大豆產(chǎn)后損失率在10%左右。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)后損失率大約在5%左右，但有個別發(fā)生病變或意外損毀損失可能還要略大一些。禽類產(chǎn)后損失率大約在4-8%之間，但是如果有疫情，損失要大。

　　三、近年來地方政府為減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失出臺的扶持政策及成效

　　為了減少水稻、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，縣農(nóng)機局出售的收割機，政府給予20%的.補貼。這樣就大大減少了產(chǎn)品在收割時的損失。目前我縣設(shè)施蔬菜小區(qū)建設(shè)，每一個小區(qū)政府補貼7萬元。設(shè)施牧業(yè)小區(qū)每建設(shè)一個小區(qū)政府補貼20萬元。

　　四、對爭取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工專項投入的具體立項建議

　　1、在糧食降低水分上應(yīng)采取建設(shè)兩處大型烘干塔。

　　2、在蔬菜儲備上應(yīng)建設(shè)一大型蔬菜保鮮庫。

　　3、在禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當對大型龍頭企業(yè)進行扶持，企業(yè)的一些大項目應(yīng)當給予優(yōu)先扶持。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 11

　　（一）前言

　　近些年來隨著食品安全問題的頻繁發(fā)生和人民生活水平的不斷提高，食品安全、食品質(zhì)量問題越來越來越被人們所重視，政府在食品安全方面的投入比例不斷加大，在這種社會環(huán)境下綠色有機農(nóng)產(chǎn)品在我國越來越受到人民群眾的關(guān)注和青睞，人民群眾在解決了溫飽問題后更加關(guān)注吃的健康、吃的放心的問題，因此在這種時代背景下我國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品近年來取得了極大的發(fā)展，我們相信在今后也將會有更長足的發(fā)展！

　　（二）齊齊哈爾綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀

　　齊齊哈爾素有“中國綠色食品之都”的美譽，作為黑龍江省第二大城市，中國優(yōu)秀旅游城市，齊齊爾哈爾在發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品方面具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。齊齊哈爾地處世界三大黑土地之一、土壤肥沃的松嫩平原腹地 ，嫩江貫穿境內(nèi)，空氣、水、土壤質(zhì)量優(yōu)良，是生產(chǎn)綠色食品的理想之地。齊齊哈爾農(nóng)業(yè)資源豐富，是我國重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地。20xx年被國家權(quán)威機構(gòu)命名為“中國綠色食品之都”。尤其是近些年來齊齊哈爾市委市政府深入實施“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取強有力的措施推動綠色食品產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展取得非常喜人的成績。目前齊齊哈爾綠色有機農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌多、種植規(guī)模大、市場發(fā)展迅速前景非常看好。據(jù)統(tǒng)計目前全市獲得綠色食品、有機食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品達到105個，有6種產(chǎn)品獲得美國自然食品協(xié)會頒發(fā)的自然食品證書。截至目前全市綠色食品種植面積達600萬畝，年加工綠色食品60萬噸。全市銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品62萬噸，其中省內(nèi)23萬噸，省外26萬噸，國外13萬噸 。20xx年以來，齊齊哈爾市已經(jīng)成功承辦了15屆由中國農(nóng)業(yè)部和黑龍江省政府主辦的中國（齊齊哈爾）綠色食品博覽會。充分展示了全國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，有力的推動了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為齊齊哈爾綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的走出去的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前齊齊哈爾綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢頭迅猛，在得到許多實惠的刺激下，越來越多的人愿意加入到綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的行列之中來，為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的注入了源源不斷的活力和動力。因此未來齊齊哈爾地區(qū)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景是不可限量的，“中國綠色食品之都”必將成為齊齊哈爾的一張靚麗名片。

　　（三）關(guān)于齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆的專項調(diào)研

　　齊齊哈爾綠色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富開發(fā)應(yīng)用前景廣闊，其中作為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大家族中一員的黑豆近年來越來越被人們所青睞，其身份地位不斷的得到提升。無論從歷史記載還是近年來的科學研究來看黑豆的營養(yǎng)價值一直是被公認和推崇的。黑豆又名櫓豆、黑大豆，外皮黑，里面黃色或綠色。黑豆具有高蛋白、低熱量的特性，具有很高的營養(yǎng)價值。含有蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、微量元素等多種營養(yǎng)成分。黑豆還具有很好的保健作用，主要是可以降低膽固醇、補腎益脾、祛痰止喘、排毒減肥、改善貧血、美容養(yǎng)顏等功效。傳統(tǒng)中醫(yī)認為黑豆是一種既便宜又有助于抗衰老，具有醫(yī)食同療的特殊功能的食品。《本草綱目》中說“豆有五色，各治五臟，惟黑豆屬水性寒，可以入腎。治水、消脹、下氣、治風熱而活血解毒，常食用黑豆，可百病不生。”藥理研究結(jié)果顯示，黑豆具有養(yǎng)陰補氣作用，是強壯滋補食品。因此食用黑豆對于改善和提高我們的身體狀況是非常重要的。以下是 黑豆營養(yǎng)成分與其他幾種食品的比較。

　　齊齊哈爾地區(qū)生產(chǎn)的黑豆顆粒飽滿，營養(yǎng)價值更為豐富。黑豆的生長需要充足的養(yǎng)分，而黑土地的肥力是非常高的，可以為黑豆的生長提供充足的營養(yǎng)，而且齊齊哈爾四季分明，空氣質(zhì)量良好，嫩江水水質(zhì)優(yōu)良，這些得天獨厚的優(yōu)勢都為齊齊哈爾綠色有機食品的生產(chǎn)提供了良好的條件。使齊齊哈爾生產(chǎn)的黑豆及其他綠色有機食品在同類產(chǎn)品中更具有競爭力！也更值得消費者信賴。

　　盡管黑豆的營養(yǎng)價值和功效歷來被人們認可和推崇，雖然近年來黑豆的發(fā)展也取得的了不錯的成績，但是這發(fā)展狀況與黑豆極高的營養(yǎng)價值仍然不相符。除過黑豆產(chǎn)地的人們會有較多的食用黑豆外，其他非產(chǎn)地的人們很少有食用黑豆。造成這種局面的原因經(jīng)過調(diào)研和查閱相關(guān)資料我得出以下五個方面的原因：

　　（一）由于各地的飲食習慣的不同加之受生產(chǎn)條件的影響所以不產(chǎn)黑豆地區(qū)的人們沒有食用黑豆的意識。

　　（二）很多人尚未對黑豆的營養(yǎng)價值有一個全面而深刻的認識，對食用黑豆的好處認識不深。

　　（三）生產(chǎn)地對黑豆的宣傳不夠，致使黑豆的銷量很難上去，很難在不產(chǎn)黑豆的地區(qū)打開市場。

　　（四）目前整個市場上關(guān)于黑豆的加工能力還比較低下，沒有眾多的黑豆產(chǎn)品和與之相關(guān)的副產(chǎn)品。

　　（五）關(guān)于黑豆的包裝技術(shù)不夠成熟和完善，因此影響了黑豆的運輸和儲存。

　　根據(jù)調(diào)研得知目前市場上銷量領(lǐng)先的幾大黑豆品牌有谷綠農(nóng)品、十月稻田、北大荒、方家鋪子、北純、栗源等。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前市場上黑豆的包裝在包裝材料的選用上主要是塑料包裝、抽真空袋包裝和紙盒包裝。在包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計上主要采用鏤空設(shè)計讓黑豆能直接的顯現(xiàn)出來，給消費者一種親切、自然、綠色、放心的'心理感受，且設(shè)計體積一般較小。在包裝顏色搭配上主要采用綠色、白色和黑豆本身的顏色相結(jié)合，黑白分明的體現(xiàn)出產(chǎn)品的特征給人以強烈的視覺沖擊感 ，綠色的點綴又給人健康、環(huán)保的感受。在包裝圖案設(shè)計上比較簡潔，普遍主要都有黑豆這兩個顯眼的字體。讓消費者很容易記住和接受。例如：

　　就目前市場上已有的黑豆包裝而言做到了保護產(chǎn)品、促進銷售、方便運輸?shù)囊�求，且設(shè)計時尚、便利。但是在綠色包裝、人性化包裝和特色包裝方面還有很大發(fā)展空間。

　　隨著環(huán)保理念的深入人心，綠色包裝已越來越受到人們的追捧，據(jù)統(tǒng)計我國每年產(chǎn)生的包裝廢棄物價值4000億元。因此采用環(huán)保可循環(huán)利用的包裝對于降低產(chǎn)品成本、保護環(huán)境都有積極重要的作用。在未來隨著人們對健康程度追求的逐步提高，對黑豆功效作用的認識不斷加深。黑豆的銷售比較會迎來一個陽光明媚的春天。所以黑豆的包裝需求也必將呈現(xiàn)出井噴之勢，所以在黑豆包裝中大量采用綠色環(huán)保材料是非常必要和重要的。因此在目前的市場環(huán)境中開發(fā)廉價實用的綠色包裝材料是非常必要的。另外加大可循環(huán)利用的包裝袋的使用也是在黑豆包裝中實現(xiàn)綠色包裝的重要途徑之一。再同類質(zhì)量的產(chǎn)品中除了在黑豆的包裝中大量使用綠色包裝外，要提高黑豆的銷售量就必須從黑豆的包裝設(shè)計上有更多的創(chuàng)新，有更多自己與眾不同的特點。必須體現(xiàn)自己的地域、文化特色。形成自己的獨特品牌效應(yīng)。針對齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆，我認為應(yīng)在包裝裝潢設(shè)計中加入齊齊哈爾地區(qū)獨有的地方特色，比如說黑土地文化，鶴文化。在提高綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的同時又可以宣傳城市形象，提高城市的知名度和美譽度。下面是我對齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆在包裝設(shè)計和廣告宣傳方面的一些自己的想法。

　　（一）針對調(diào)研結(jié)果進行的包裝策劃和包裝設(shè)計

　　（二）對于黑豆以及綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的展望

　　隨著人民生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注身體健康和飲食健康的問題，飲食平衡、飲食多元化成了老百姓餐桌的新常態(tài)，所以在這種時代背景下做為有機雜糧家族中重要成員的黑豆在未來必將成為老百姓餐桌上的常客。另外隨著黑豆的營養(yǎng)價值越來越多的被證實被重視，所以越來越多的人們會選擇食用黑豆，這一切利好的消息都表明黑豆的消費將會迎來一個黃金時期，黑豆的需求將會大幅增加。黑豆種植將會大有發(fā)展前景。因此我們有理由相信齊齊哈爾地區(qū)產(chǎn)黑豆未來的發(fā)展前景是光明。是值得期待的。隨著社會的進步人們對黑色食品越來越關(guān)注，黑色食品餐飲業(yè)的發(fā)展會越來越繁榮，我們相信最為黑色食品主角的黑豆及黑豆類產(chǎn)品必將會占領(lǐng)未來的市場。不僅是黑豆，隨著人們對食品安全、食品質(zhì)量的越來越重視。人們對健康、養(yǎng)生越來越關(guān)注，我們相信在未來綠色有機食品將會占領(lǐng)整個市場。我們完全有理由相信綠色有機食品的春天正在到來！

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 12

　　為摸清我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解面臨的主要困難和問題，傾聽企業(yè)的政策需求和建議，農(nóng)產(chǎn)品加工局今年首次開展了全國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展狀況問卷調(diào)查工作。在各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門的積極配合下，調(diào)查共收到10922家企業(yè)上報的有效樣本。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工局完成了1項全國總報告和17項地區(qū)分報告，全面分析了全國及部分重點地區(qū)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點、行業(yè)發(fā)展制約因素及轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢等內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

　　一、發(fā)展特點

　　當前我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特點，已進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：建國初期至1992年之前為滯緩階段。這一時期成立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，經(jīng)歷幾十年的優(yōu)勝劣汰后，當前仍在生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量占比僅為2.9%。1992年至2001年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍，大量涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量逐年快速遞增的趨勢，這10年中登記注冊的企業(yè)占總數(shù)的21.4%。2002年至2011年為高速階段。受居民食品消費社會化供應(yīng)步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業(yè)呈爆發(fā)式增長，登記注冊的企業(yè)占總數(shù)的66.5%。由于企業(yè)增長快，競爭激勵，從2010年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題初顯。2012年至今為轉(zhuǎn)型階段。受成本增加、產(chǎn)能過剩、投資放緩等因素影響，新建企業(yè)增速明顯放慢，現(xiàn)存企業(yè)加快了設(shè)備、技術(shù)的改造升級步伐。調(diào)查結(jié)果表明，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下階段性特點：

　　(一)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均創(chuàng)企時間為11年。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的集中度不高，以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)數(shù)量的占比僅為2.4%。根據(jù)調(diào)查分析，“最常見”的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元至1億元之間，從業(yè)人數(shù)在100人左右的小型企業(yè)。從企業(yè)創(chuàng)建年限看，糧食酒加工企業(yè)的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產(chǎn)品等行業(yè)，企業(yè)平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類制品、雜糧雜豆制品、羊產(chǎn)品，以及木本植物油加工等行業(yè)是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。

　　(二)總體技術(shù)水平較弱，科企合作正在加強。調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)的綜合技術(shù)水平不高。有13.1%的企業(yè)認為自身技術(shù)水平在國內(nèi)占優(yōu)勢地位，但與國際同行相比，仍占優(yōu)勢地位僅有4.4%，下降了8.7個百分點。從加工裝備看，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備絕大部分是國內(nèi)品牌，但使用效果明顯低于原裝進口品牌的;企業(yè)自主研發(fā)或者與科研單位合作研發(fā)的設(shè)備使用效果較好，近年來的安裝率也在上升。從技術(shù)連結(jié)關(guān)系看，62.5%的'食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位建立連結(jié)關(guān)系，其中，最常見的合作方式是聘請兼職技術(shù)顧問;科企共建研發(fā)中心也是較常見的技術(shù)連結(jié)方式，研發(fā)中心設(shè)在企業(yè)和設(shè)在科研單位設(shè)置的分別為22.6%和11.4%;企業(yè)委托科研單位開發(fā)新產(chǎn)品的占比為18.8%，直接購買科研單位技術(shù)專利的占比為9.3%。 從合作效果看，認為科研單位對本企業(yè)有較大幫助或者非常有幫助的達到33.3%，其中共建研發(fā)中心并設(shè)在科研單位的效果最好。

　　(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平提升。低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，是我國大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)的競爭現(xiàn)狀。為應(yīng)對日益高企的成本上漲壓力，近年來企業(yè)紛紛主動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，60%左右的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了調(diào)整。以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要調(diào)整方向的企業(yè)占比最多，32.8%的企業(yè)近年來正由初加工向精深加工方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，部分企業(yè)走得更遠，完全嘗試新行業(yè)。剛剛嘗試進入新行業(yè)的占6.5%，已成功轉(zhuǎn)型到新行業(yè)的約占2.3%。

　　(四)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)愈來愈重視向上下游延伸發(fā)展。一方面，企業(yè)重視原料的供應(yīng)能力建設(shè)。當前56.3%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建了原料種養(yǎng)殖基地，未來3年有37.3%的企業(yè)將加強原料基地建設(shè);除自建基地外，企業(yè)還加強農(nóng)資供應(yīng)合作，約56.6%的企業(yè)向農(nóng)戶或合作社提供某種生產(chǎn)資料，其中種子是供應(yīng)比例最高的生產(chǎn)資料，29.2%的企業(yè)給上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體供應(yīng)過種子，化肥、種苗、農(nóng)藥的供應(yīng)比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業(yè)拓寬了服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目。種植基地觀光旅游是最常見的休閑服務(wù)，在有種養(yǎng)殖基地的企業(yè)中，20.3%的企業(yè)開發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)項目，工業(yè)旅游、產(chǎn)品體驗店等也發(fā)展迅速，13.8%的企業(yè)開展了工廠參觀旅游，13.8%的企業(yè)有產(chǎn)品體驗店。

　　(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”前景廣闊，但企業(yè)信息化管理水平仍低。

　　受網(wǎng)絡(luò)銷售火爆增長影響，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重視利用互聯(lián)網(wǎng)開展銷售業(yè)務(wù)。當前，47.5%的企業(yè)已開展了某種形式的電商銷售，其中64.3%的大型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)開展了電商業(yè)務(wù)，是微型企業(yè)的1.9倍。已開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)中，自建電商銷售部門的占比為53.8%，在阿里、京東、1號店等電商平臺有自營店的占34.6%;由經(jīng)銷商在電商平臺代理銷售的占46.8%。在尚未開展電商銷售的企業(yè)中，超過半數(shù)正在籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務(wù)增長迅速形成對比的是企業(yè)的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(tǒng)(即企業(yè)資源計劃管理軟件，是一種面向制造行業(yè)進行物質(zhì)資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業(yè)信息管理系統(tǒng))來經(jīng)營管理企業(yè)的占比僅為18.8%。

　　食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對“三農(nóng)”發(fā)展貢獻突出。調(diào)查結(jié)果顯示，81.3%的加工企業(yè)與農(nóng)戶或者農(nóng)民合作社簽訂了長期訂單;88.9%的加工企業(yè)只從國內(nèi)購買農(nóng)產(chǎn)品原料;近七成的加企業(yè)雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與“三農(nóng)”發(fā)展天然緊密聯(lián)系，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售提供了有力保障，為農(nóng)民收入持續(xù)增長做出了巨大貢獻，為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　二、制約因素

　　目前，多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著創(chuàng)新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產(chǎn)物加工利用不充分等制約因素。

　　一是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力不足。過半數(shù)(53.9%)的企業(yè)沒有研發(fā)中心，導致我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。多數(shù)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)意識到創(chuàng)新是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力，跳出當前低端模仿、同質(zhì)競爭的必由之路。但企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新存在不少難點。46.33%的企業(yè)受缺乏技術(shù)人員困擾，44.3%的企業(yè)認為創(chuàng)新費用太高，缺乏市場和信息技術(shù)，對新產(chǎn)品、新技術(shù)需求不明確也是企業(yè)常見的創(chuàng)新難點。

　　二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近3年來成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業(yè)在財務(wù)費用(含利息、融資擔保等)上感受到壓力，46.3%的企業(yè)認為銷售費用較重。此外，23%的企業(yè)在環(huán)保成本上感覺有壓力。環(huán)保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產(chǎn)品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類制品加工等行業(yè)，感壓比例在30-40%之間;

　　環(huán)保壓力較小的有茶葉、蜂產(chǎn)品、中藥、稻谷制品等行業(yè)，感壓比例在10-15%之間。

　　三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時缺少長期資金和流動資金。長期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長期資金需求無法滿足;流動資金缺口更為嚴重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動密集型行業(yè)，對用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。分行業(yè)看，糧食加工與制造行業(yè)因薪酬、福利吸引力小產(chǎn)生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產(chǎn)品加工行業(yè)對應(yīng)聘者的素質(zhì)要求比較高，因此符合條件的應(yīng)聘者少;果蔬茶加工行業(yè)的季節(jié)性用工缺口最大。

　　四是副產(chǎn)物綜合利用水平不高。三分之二的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有加工副產(chǎn)物，但能夠較充分利用副產(chǎn)物的企業(yè)占比僅為20.2%。認為副產(chǎn)物價值沒有充分開發(fā)，還有較大挖掘空間的企業(yè)占比為25.3%，將副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的占比為26.3%，還有約5.7%的企業(yè)完全將副產(chǎn)物作為廢棄物處理。分行業(yè)看，乳制品、蜂產(chǎn)品、茶葉等加工行業(yè)沒有副產(chǎn)物的企業(yè)比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業(yè)將加工副產(chǎn)物銷售給其他企業(yè)的比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產(chǎn)制品行業(yè)的副產(chǎn)物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業(yè)、9.1%的干果/堅果制品企業(yè)、7.3%的水果制品企業(yè)，以及10.7%的淡水水產(chǎn)品企業(yè)和8.9%的海水水產(chǎn)品企業(yè)將副產(chǎn)物廢棄。

　　三、對策建議

　　在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟處在新階段的背景下，我國食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展必須實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取以下對策措施。

　　第一，加快技術(shù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的主要特征是規(guī)模偏小、技術(shù)落后，應(yīng)加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，政府應(yīng)加強引導，一方面加強質(zhì)量監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，改變小微型食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、亂，衛(wèi)生狀況堪憂的現(xiàn)狀;另一方面應(yīng)幫助企業(yè)實施科技創(chuàng)新驅(qū)動、加快設(shè)備升級、技術(shù)創(chuàng)新，通過融資政策扶持企業(yè)加強科研投入，通過促進科企對接提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

　　第二，幫助企業(yè)拓展市場、促進產(chǎn)銷對接。食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最重視的問題是銷售渠道。70.6%的食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認為企業(yè)近期的發(fā)展制約因素是銷售;73.1%的企業(yè)長期發(fā)展關(guān)注重點是市場拓展;74.8%的企業(yè)重視管理層的市場推廣能力培訓;62.5%的企業(yè)認為人才儲備面臨的主要問題之一是銷售團隊的能力不足;70.7%的企業(yè)認為行業(yè)協(xié)會提供的市場信息服務(wù)最有價值;76.3%的企業(yè)已開展或籌劃開展電商業(yè)務(wù)。為幫助解決企業(yè)困難，應(yīng)積極扶持產(chǎn)品品質(zhì)好、發(fā)展前景好的企業(yè)擴大產(chǎn)品知名度，提升品牌價值，加強地方特色產(chǎn)品、地方老字號產(chǎn)品等的宣傳推薦力度。政府還應(yīng)重視電商銷售對食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用，積極組織電商平臺與企業(yè)對接，加強電商業(yè)務(wù)的培訓和推廣。

　　第三，加強政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動資金缺口、招工缺口是食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍易患的“季節(jié)病”。國家應(yīng)鼓勵各級各類金融機構(gòu)深入研究食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料收購、生產(chǎn)銷售、資金回籠的時間特點，建立符合食用類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特點的融資政策。解決用工困難方面，應(yīng)當積極探索季節(jié)用工穩(wěn)定機制，將原料基地建設(shè)與工廠用工等相結(jié)合，吸納農(nóng)產(chǎn)品采收后的賦閑勞動力，還要加快技術(shù)升級，提升生產(chǎn)線的自動化水平。

　　第四，鼓勵原料基地建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。原料基地未來將成為食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核心競爭能力之一。原料基地建設(shè)對保障食品安全有重要意義，是企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)、保障原料供應(yīng)、降低原料成本的重要手段。各級政府應(yīng)鼓勵企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，扶持企業(yè)開發(fā)利用基地從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營，從而擴大農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第五，支持副產(chǎn)物綜合利用，減少污染物排放。

　　對企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施裝備投入實行政策性獎補;對企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施裝備改造升級貸款基準利息給予一定的補貼;對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的綜合利用設(shè)備裝備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。加大政策扶持力度，促進副產(chǎn)物遞次利用、循環(huán)利用、高值利用，努力實現(xiàn)增值增效，資源化利用、綠色化發(fā)展。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 13

　　農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。2007年11月初到2008年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題調(diào)研課題組，深入全市17個縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請專家教授召開研討會，反復(fù)征詢意見，最終形成這個報告，希望對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。

　　一、自然資源和發(fā)展條件

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點扶持發(fā)展。可以肯定地講，未來農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭會日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強做大做出品牌才能在市場上生存和發(fā)展。要準確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。

　　我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國都有明顯優(yōu)勢。2007年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計68.68億元，比上年同期增長5.1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計45.14億元，比上年同期增長3.3%；糧食總產(chǎn)量累計17204萬噸，比上年同期增長3.19%。2007年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長3.2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2.7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來譽滿全國，我市已經(jīng)成為國內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長在山區(qū)，質(zhì)地好，無污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國內(nèi)市場的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢。

　　二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長期發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，到2007年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24.38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬人，帶動農(nóng)戶64.9萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到600個。標準化生產(chǎn)基地認證面積達142萬畝，其中無公害認證面積120萬畝，認證產(chǎn)品41個；綠色認證面積42萬畝，認證產(chǎn)品114個；有機認證企業(yè)4家；gap認證企業(yè)5家，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　在近三個月的調(diào)研中，我們總的體會是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長為帶動我市經(jīng)濟發(fā)展的新的力量，但同時還存在許多問題。這些問題主要是：

　　（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤影響，民間投資嚴重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，2007年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問題。

　　（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗煟瑑?yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出。近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領(lǐng)域，但沒有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進與重點突破的關(guān)系。

　　（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競爭中處于弱勢。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進入省“1311”規(guī)劃重點企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實力、技術(shù)能力都很弱，沒有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，嚴重制約著企業(yè)競爭能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當?shù)氐某�市中都很少見到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴大企業(yè)規(guī)模。

　　（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場銷路也不錯，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。例如缺乏品牌意識，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟，消費者購買產(chǎn)品首先認知的是品牌，是品牌的知名度。多年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計更新設(shè)備、擴大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對市場營銷投入很少，沒有完整的市場營銷規(guī)劃，沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊”式的營銷。再如缺乏標準意識，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標準、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內(nèi)外市場上通行的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標準。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　　（五）沒有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到2007年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。

　　三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議

　　（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　市政府編制的《臨汾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動我市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會議和全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場競爭日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實處，確實把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強做大，使之成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個階段的目標和重點。

　　（二）找準發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點。

　　目前，全國有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達到很高水平，在國內(nèi)外市場已占據(jù)明顯優(yōu)勢。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強做大，就必須找準立足點，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場優(yōu)勢；精即精細，不因為特色農(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細作，把質(zhì)量提高；高即高標準，為滿足國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品的高標準要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過政策的限制和引導來推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標準化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的實施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標準化體系。

　　（三）找準農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。

　　目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒有做強做大。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗和我市實際情況，我們不可能一把抓，都變成國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢和有利條件，選擇特色和重點進行深加工，并全力做強做大。經(jīng)過調(diào)研，我們認為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴大招商引資，鼓勵企業(yè)與高等院校和研究機構(gòu)合作，加強產(chǎn)品開發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國內(nèi)外市場上的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個大肉厚不生蟲，別具特色，多年來暢銷不衰，已經(jīng)成為國內(nèi)市場上的特色產(chǎn)品，最近又被國際組織認定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來一直賣的是原產(chǎn)品，沒有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長為國內(nèi)外市場上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國市場的1/3和1/4，在市場上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟效益和對市場的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國內(nèi)外市場上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。

　　（四）確定符合我市實際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　綜觀國內(nèi)市場，目前在市場上占有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認為這兩種形式都符合我市實際。也就是說，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團戰(zhàn)略；對那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵眾類中小企業(yè)或同時生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢，形成在國內(nèi)外市場上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　（五）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢，對企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國內(nèi)外市場的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強做大，成為國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達到國際上通行的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的'檢測標準，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過度使用化肥農(nóng)藥，根本達不到生產(chǎn)有機綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點高標準發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認真搞好規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。

　　（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。

　　我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過調(diào)研，我們認為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來面對市場短缺，積累了巨額貨幣財富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵金融機構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔保基金，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機構(gòu)參加的聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)委員會，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強、互信的新形式新途徑，促進雙方之間的信用合作。三是擴大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長期高效的政府投入機制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財政收入增長速度；加強與上級財政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭取上級政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財力支持重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。

　　（七）加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導。

　　在我國現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強宣傳工作，使各級各部門領(lǐng)導干部重新認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟工作的突出位置。組織力量加強調(diào)查研究，編制切實可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策的同時，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展營造良好的體制環(huán)境。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 14

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔著農(nóng)產(chǎn)品集中分散和價格形成功能，集商流、物流、信息流為一體，是農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的中心環(huán)節(jié)。XX市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易總額占城市農(nóng)產(chǎn)品消費總額80％以上，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究，充分發(fā)揮成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能，對提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、豐富市民生活、繁榮城鄉(xiāng)流通，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等具有重要意義。

　　一、成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀

　　成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的擴張，主要集中在上世紀九十年代推行“菜籃子”工程時期。經(jīng)過持續(xù)多年的投入，基本形成了以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系和產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和集散地市場相結(jié)合，以市場為導向、企業(yè)自主經(jīng)營、政府適度調(diào)節(jié)、流通有序、渠道多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要以糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)、果品、干雜、家禽、花木等產(chǎn)品批發(fā)零售為主，大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要集中在中心城區(qū)及周邊，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要分布于二三圈層區(qū)（市）縣。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈現(xiàn)出以下特點：

　　1. 市場交易日趨繁榮活躍。市商務(wù)局重點跟蹤的農(nóng)產(chǎn)品市場中，至2015年9月，龍泉聚和果蔬交易中心成交額53.50億元，其中批發(fā)額53.17億元，分別同比增加0.5%、0.6%；成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場成交額達42.97億元，其中批發(fā)額41.77億元，分別同比增加6.1%、6.4%；XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心成交額達22.07億元，其中批發(fā)額21.41億元，分別同比增加6.8%、6.9%；XX市果品有限公司成交額達15.54億元，其中批發(fā)額 14.82億元，分別同比增加47.9%、46.0%；鑫豐市場投資成交額達7.03億元，其中批發(fā)額6.29億元，分別同比增加19.1%、 24.1%；三聯(lián)家禽批發(fā)市場成交額達28.45億元，其中批發(fā)額26.57億元，分別同比增加475.2%、467.0%；高店子花卉市場成交額達 4.61億元，其中批發(fā)額2.94億元，分別同比增加8.0%、0.7%。

　　2.一批億元龍頭市場快速崛起。至2015年底，全市交易額上億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已達9個，分別是成都龍泉聚合（國際）果蔬交易中心、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、XX市蔬菜批發(fā)市場、XX市果品有限公司、XX市鑫豐糧食市場、四川三聯(lián)家禽批發(fā)市場、成都高店子花卉市場和青石橋農(nóng)貿(mào)市場。9家市場總營業(yè)面積38.25萬平方米，經(jīng)營攤位數(shù)6294個，從業(yè)人員12371人，2015年總交易額180億元，2015年交易額達203.09億元，同比增長12.8%。目前，納入市商務(wù)局重點跟蹤的億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已達11個。

　　3.市場輻射區(qū)域進一步擴大。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營品種日益豐富，經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品主要來源于四川省內(nèi)、西南和西北地區(qū)，通過 “南菜北運”、“西菜東運”，極大地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求。成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品不僅銷往國內(nèi)20多個省市，還遠銷香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)，提高了市場的外向度。

　　4.帶動農(nóng)民增收效果明顯。以市場需求為導向，“市場＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化合作、建設(shè)標準化種植基地、直銷基地農(nóng)產(chǎn)品等新型農(nóng)商發(fā)展模式正成為許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的選擇。農(nóng)民通過以土地租賃、入股、種植技術(shù)管理等多種方式與農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)合作，有力地帶動了農(nóng)產(chǎn)品種植向信息化、規(guī)模化、標準化、集約化方向發(fā)展，既繁榮了市場，又活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。同時，市場的發(fā)展壯大，吸收轉(zhuǎn)化了大批農(nóng)村富余勞動力，并有效帶動了餐飲、交通運輸、包裝及印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)造就業(yè)崗位已達1.3萬余個，僅聚和（國際）果蔬交易中心一家，吸納農(nóng)民工就業(yè)達2000余人，帶動周邊農(nóng)民人均增收2000元。

　　5.檢驗檢測和信息提供等服務(wù)能力得到增強。隨著農(nóng)產(chǎn)品全面走向市場和人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要求的提高，加之政府加大了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢測設(shè)備和信息化設(shè)備的支持，全市大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了質(zhì)量檢驗檢測室。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健全了協(xié)議準入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。一批市場還加入了全國性的信息網(wǎng)，設(shè)立了電子屏幕、建立了電子化信息管理平臺、開通了全國客服電話，實現(xiàn)電子化管理、網(wǎng)絡(luò)化辦公，農(nóng)產(chǎn)品市場的交易方式和信息化水平得到了明顯提升。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已處于功能變革完善過渡時期。當前，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場瓶頸制約日益凸顯，主要反映為市場數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，市場功能不完善，特別是許多市場人流物流不暢、環(huán)境衛(wèi)生條件差，分級、篩選、包裝、冷藏保鮮、加工配送、檢驗檢測、質(zhì)量監(jiān)控、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)跟不上，嚴重影響了市場競爭能力，已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通需要。按照中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略（簡稱“中調(diào)戰(zhàn)略”）、《XX市食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃》和《XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）、《XX市xx政府關(guān)于同意整合XX市食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃和XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目的批復(fù)》（成府函［2015］17號）要求，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已進入全面升級改造時期。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、扶優(yōu)汰劣”原則，全市調(diào)整后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共39個，將對不符合兩個規(guī)劃的已建、在建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行適當調(diào)整，今后在繞城高速內(nèi)不再新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，繞城高速內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部外遷。在推進39個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)中，重點發(fā)展5個年交易額20億元以上的區(qū)域中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（交易中心），其中年交易額在100億元以上的1個。

　　二、行業(yè)龍頭的主要做法

　　順應(yīng)“中調(diào)戰(zhàn)略”和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)需要，我市部分農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，率先加快了調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級步伐，通過整合優(yōu)勢資源、股份制改造、加大市場建設(shè)投入，加快硬件、軟件上水平等有效舉措提升市場功能，取得了顯著成效。

　　（一）成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心

　　成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心位于XX區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，由民營獨資企業(yè)四川聚和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20xx年投資3億元人民幣興建。公司圍繞“買全國，賣全國，建設(shè)國際化的現(xiàn)代綜合農(nóng)產(chǎn)品物流中心”定位，已發(fā)展成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”、商務(wù)部“雙百市場”和“綠色市場”、“農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”、“全國農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)五十強市場”、“全國蔬菜批發(fā)十強市場”，是目前西部最大、功能最全、現(xiàn)代化水平最高的大型果蔬交易中心。在經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事業(yè)過程中，聚和公司走出了一條區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流“大進大出”的路子，對增加農(nóng)民自主就業(yè)，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化起到了重要的促進作用。

　　1.高起點定位市場，高水平規(guī)劃建設(shè)。瞄準“建設(shè)西部現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國際一流的冷鏈生鮮公共物流中心、東盟農(nóng)產(chǎn)品中西部集散中心、西部最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易及農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)發(fā)布信息中心、西部最大的農(nóng)產(chǎn)品拍賣及期貨交易中心”發(fā)展目標，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流中心發(fā)展的需要，聚和通過政府引導，市場化運作機制，大力整合西部地區(qū)資源，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，高標準、高水平地構(gòu)建中國一流的.“XX市農(nóng)產(chǎn)品交易中心”。目前，聚和（國際）果蔬交易中心已建成一期占地325畝，建筑面積16萬平方米、蔬菜交易區(qū)7.8萬平方米、水果交易區(qū)2.3萬平方米、特色精品展示交易廳1.1萬平方米、商務(wù)中心0.8萬平方米、綜合樓1.5萬平方米，8000噸德國、荷蘭先進技術(shù)設(shè)備的氣調(diào)保鮮冷藏庫，8噸/小時光電加工分選線以及電子結(jié)算中心、信息管理中心、檢驗檢疫中心和安全監(jiān)控中心。二期項目工程占地300畝，包括5萬噸綜合保鮮冷藏庫、標準化凈菜加工配送中心、電子商務(wù)中心等項目，計劃投資4億元，即將組織實施，整個項目建成投入使用后，預(yù)計年交易額可突破150億元人民幣，促進就業(yè)5000人，將成為四川乃至中西部地區(qū)“買全國、賣全國”的重要交易平臺和國際化的現(xiàn)代綜合農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

　　2.高效集散區(qū)域果蔬，強勁輻射國內(nèi)國際。遵循“功能齊全、經(jīng)營安全、信息快捷”的物流理念，憑借集農(nóng)產(chǎn)品展示交易、氣調(diào)保鮮、物流配送、分選加工、電子商務(wù)、基地建設(shè)、無公害檢驗檢測、進出口貿(mào)易等多功能配套服務(wù)為一體的先進功能配套設(shè)施，聚和以場地設(shè)施租賃、交易管理、信息服務(wù)、氣調(diào)保鮮、光電分選和第三方物流為主要經(jīng)營模式，大力發(fā)展大流通、大商貿(mào)，取得了良好經(jīng)濟社會效益。2015年實現(xiàn)交易量達320萬噸，交易額達70億元，繳納稅收400多萬元，吸納農(nóng)民工就業(yè)2000余人，所銷售農(nóng)產(chǎn)品輻射四川、甘肅、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、云南、貴州、青海等20余個省市。出口香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)水果、蔬菜 200余噸，實現(xiàn)銷售收入40多萬美元。物流中心現(xiàn)日均吞吐量達8500噸，日車流量達1700輛次，日人流量1.6萬人次，日交易額達1900萬元，銷售品種達100余種，極大地推動了西部農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，提升了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、儲藏、運輸?shù)戒N售環(huán)節(jié)的附加值。整個項目全部投運后，預(yù)計年物流量將達 600萬噸，物流價值達100億元。

　　3.高標準建設(shè)種植基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。秉承“建市場帶產(chǎn)業(yè)，讓果蔬動起來，讓農(nóng)民富起來”的企業(yè)宗旨，公司以“市場＋合作社＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作模式，在四川省內(nèi)組建了10余個標準化種植基地，覆蓋面積6000余畝，種植農(nóng)戶3000余戶，數(shù)百畝標準化種植基地已通過四川省出入境檢驗檢疫局注冊成為出口創(chuàng)匯基地，獲得國家認監(jiān)委認可的gap（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證）標志。公司對基地的土壤、種植、用藥、采收等一系列環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，實行“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一抽樣檢測、統(tǒng)一品牌包裝”的“五統(tǒng)一”基地開發(fā)建設(shè)模式，使優(yōu)質(zhì)果率從50%提高到80%，社員每畝農(nóng)資投入降低10%以上，每畝生產(chǎn)成本投入減少300元—500元，平均每斤水果銷售價格提高0.5元左右， 社員每畝果樹收入增加約1000元，有效地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，帶動農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)朝集約化、規(guī)模化、標準化的方向發(fā)展。目前，商戶直銷基地農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為聚和市場交易的主流，除聚和的四川基地外，市場內(nèi)商戶在云南孟臘的辣椒、四季豆、紅椒、南瓜種植基地，在緬甸、越南的南瓜種植基地，在海南的青椒、茄子、豇豆種植基地等基地農(nóng)產(chǎn)品通過聚和集散，暢銷四川、陜西、湖北、銀川、重慶、西藏等地。

　　（二）成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場

　　成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場前身為原成都火車南站批發(fā)市場，公司注冊資本9000萬元，XX市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和成都城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團）有限公司各持51%和 49%的股份，根據(jù)城市發(fā)展需要，2015年底整體搬遷至XX縣白家鎮(zhèn)。公司搬遷后，圍繞“當好XX市‘菜籃子工程’標桿，打造國內(nèi)領(lǐng)先的高水平大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”定位，已發(fā)展成為以蔬菜、肉類、淡水魚、肉制品批發(fā)為龍頭和以糧油副食、海產(chǎn)品批發(fā)為輔助的XX市最大綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，先后獲得商務(wù)部“雙百市場”、農(nóng)業(yè)部“定點市場”、全國農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)“五十強市場”稱號，是XX市蔬菜供應(yīng)的“第一菜籃子”、XX市最大規(guī)模的“一站式采購”綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。2015年，市場實現(xiàn)成交量104萬噸，占成都中心城區(qū)蔬菜批發(fā)采購量的60%，同比增長49.59%；實現(xiàn)成交額56億元，同比增長23.73%，取得了良好的社會經(jīng)濟效益，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、保障成都“菜籃子”供應(yīng)、促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起到了較好的帶動示范作用。

　　1. 擴充功能，加快向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集散地轉(zhuǎn)變。圍繞“打造國內(nèi)領(lǐng)先的高水平大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”目標，搬遷后的成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場從擴充功能，提升硬件設(shè)施入手，規(guī)劃占地面積525畝，凈用地402畝，計劃投資4.5億元，規(guī)劃建筑面積26萬平方米，固定檔位2000余個，場內(nèi)道路面積8.5萬平方米，停車場6萬平方米，車位1800個。已建成的一期蔬菜、肉類、海水產(chǎn)、糧油副食四大批發(fā)交易區(qū)建筑面積8.5萬平方米，市場穩(wěn)定商戶3000余家，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)100余個。正抓緊規(guī)劃二期集休閑觀光和消費體驗為一體的全新海鮮城、水產(chǎn)及凍品經(jīng)營項目、加工配送中心（中央大廚房）、特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和集商務(wù)酒店、餐飲娛樂、信息咨詢、金融服務(wù)等配套功能為一體的現(xiàn)代商業(yè)中心。

　　2.提升業(yè)態(tài)，率先實現(xiàn)肉類質(zhì)量安全可追溯。公司投資1000萬元，引入四川省內(nèi)首套國內(nèi)領(lǐng)先的肉類滑軌交易、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過rfid、ic卡身份驗證、溯源芯片捆綁等技術(shù)，率先建成XX市肉類質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)試點批發(fā)市場，實現(xiàn)了市場肉類軌道式經(jīng)營、電子化結(jié)算、程序化管理、信息化追溯。市場已入住白條豬供應(yīng)商37家，定點資質(zhì)的屠宰企業(yè)21家，長期經(jīng)營商18家，日均白條豬肉滑軌交易量達1000－1200頭，是四川省最大最規(guī)范的生豬白條批發(fā)市場。同時，市場積極為市民提供“放心肉”供應(yīng)，場內(nèi)生鮮分割配送商戶已達70余家，日分銷生鮮白條豬700－800頭，企業(yè)在與5家XX市標準化菜市實現(xiàn)對接的同時，還開設(shè)“成農(nóng)批”品牌放心肉專賣店18家，日均銷量達2600公斤，白條豬生鮮分割配送覆蓋了整個中心城區(qū)。

　　3.突出特色，努力擴大優(yōu)勢品種的區(qū)域交易和輻射。圍繞做大做強以食用菌為代表的優(yōu)勢交易品種，致力于打造全國最大食用菌集散中心，公司專門開設(shè)了食用菌專銷街。采取生產(chǎn)合作、承包經(jīng)營、統(tǒng)購包銷等方式，已與XX市95%以上的食用菌主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地建立了產(chǎn)銷對接，搭建起了XX市最大的食用菌集散平臺和外銷口岸。目前市場食用菌專銷街區(qū)食用菌日均交易量已達100余噸，僅金針菇和香菇兩個主要品種日均交易量達40噸。淡水魚日均交易量已達200余噸，占XX市場份額的50%以上。市場食用菌除供給XX市及省內(nèi)各二級城市外，40%產(chǎn)品遠銷北京、上海、廣州、深圳、西安、烏魯木齊、拉薩等地，市場輻射達20多個省（市、自治區(qū)）。

　　4.升級服務(wù)，著力打造高水平大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。公司先后投入240余萬元，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和肉類、蔬菜、水果、食用菌現(xiàn)場檢測室，配備了16名專業(yè)檢測人員，投入年運行費用110萬元，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。僅今年上半年，檢測蔬菜、豬肉、魚肉、腌制品等品種達23859批次，按程序處理不合格品種216批次。從2015年9月起，市場所有收費均實現(xiàn)ic卡繳費，在行業(yè)內(nèi)率先建成了以中央結(jié)算為主導的電子化信息管理平臺。市場陸續(xù)實行了水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌等27類商品市場準入制度和商品備案制度，開展了電子化備案，區(qū)別管理備案商品數(shù)量已達10719個，建成了較完善的“檢測－準入－監(jiān)管－追溯”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。2015 年10月，公司集信息、檢測、監(jiān)控、結(jié)算、客服和辦公為一體的標準化客戶中心建成投入使用，并與深圳農(nóng)產(chǎn)品總公司網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子化管理、網(wǎng)絡(luò)化辦公，開通了400全國客服電話，利用深圳農(nóng)產(chǎn)品公司構(gòu)建的全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，為市場商家提供全方位貼心、周到的服務(wù)。

　　5.著眼高端，堅持走專、精、深、特發(fā)展道路。圍繞做專、做精、做深、做好特色“菜籃子工程”，公司正計劃充分發(fā)揮深蓉兩大國有股東的優(yōu)勢，突出基地與市場兩個重點，加快打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，與成都商物投（集團）公司的標準化零售終端網(wǎng)絡(luò)對接，推進全過程食品安全追溯，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障成都及周邊地區(qū)蔬菜快捷、低價、安全供應(yīng)。同時，有效整合商流、物流、信息流，著力培育拳頭交易品種，做好特色“菜籃子工程”，促進成都及四川優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品外銷。結(jié)合下步城區(qū)青石橋海鮮市場遷入，加快建設(shè)冷鏈物流倉儲，構(gòu)建城南凍品交易中心，打造西部最大的淡水魚交易中心和特色火鍋配料專業(yè)街。依托毗鄰空港優(yōu)勢建設(shè)體驗式海鮮城，培育高檔干貨產(chǎn)品集散銷售專區(qū)，大力發(fā)展肉類、海鮮、淡水魚和蔬菜批發(fā)配送業(yè)務(wù)，做精做深“菜籃子工程”，有效滿足成都及周邊地區(qū)多元化需求。

　　三、深化我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的五點建議

　　在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的大背景下，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級已取得了以點帶面、示范推進的明顯成效，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)態(tài)提升、功能擴張、管理升級等任務(wù)還很艱巨，結(jié)合調(diào)查情況，建議如下。

　　1. 加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建管促工作聯(lián)動機制建設(shè)。全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)管理和促進工作涉及部門多，相關(guān)職能部門之間協(xié)同服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的整體合力發(fā)揮還不夠充分。建議在堅持目前屬地管理體制的基礎(chǔ)上，成立市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)管理和發(fā)展工作領(lǐng)導小組，明確一名市政府分管領(lǐng)導擔任組長，市商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政、工商、房管、城管、林業(yè)與園林、衛(wèi)生、物價、質(zhì)監(jiān)、公安等部門領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常組織工作，加大協(xié)調(diào)力度，共同推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展工作。

　　2.加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面改造升級。把推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)作為市場體系建設(shè)的重要任務(wù)，加快落實“兩個規(guī)劃”，根據(jù)各區(qū)（市）縣經(jīng)濟發(fā)展的階段、批發(fā)市場自身現(xiàn)狀及市場需求，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。在改造和加強市場硬件設(shè)施的同時，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)，提高市場的服務(wù)和輻射能力。

　　3.加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運營和提升的政策支持。

　　——對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷改造予以更大支持。在對區(qū)域內(nèi)輻射能力強、服務(wù)面廣、對周圍其它小市場有帶動和影響作用的大型市場予以投資傾斜的同時，通過設(shè)立項目建設(shè)扶助資金、實行項目貸款利息補貼等方式，引導、扶持、鼓勵市場組織進行資本積累，多渠道、多元化的融資，加快搬遷改造，提檔升級步伐。

　　——對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場稅收予以減免和規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品流通市場在社會功能上具有較強的公益性質(zhì)，市場建設(shè)用地面積較大，但很大一部分土地被食品安全檢測中心、信息發(fā)布中心、污水處理站、道路、停車場和綠化帶等非營利性輔助設(shè)施占用，且很多市場主要以棚區(qū)為主，建議稅務(wù)部門適當減免企業(yè)非盈利性土地部分的土地使用稅和部分房產(chǎn)稅。另外，市場內(nèi)商戶的稅費一般由市場方代繳，國家規(guī)定基地直銷免繳稅費，但基地直銷與收購轉(zhuǎn)銷沒有明確的區(qū)分，很容易造成部分轉(zhuǎn)銷商戶渾水摸魚，避繳稅費，市場方反映壓力較大，希望稅務(wù)部門制定農(nóng)產(chǎn)品流通市場包稅制度，進一步規(guī)范商企繳稅行為。

　　——對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能源費用給予優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫、水產(chǎn)、凈菜業(yè)務(wù)水電需求巨大。目前市場的水、電以商業(yè)標準繳納，企業(yè)反映經(jīng)營成本很大，希望將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場水、電納入農(nóng)用標準，減輕壓力。

　　4. 加快提升完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。目前，市場方自檢發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，只能通過信息公示、規(guī)勸退市等方式避免問題蔬菜流入銷售市場，并向農(nóng)業(yè)和工商行政主管部門報告。由于市場自設(shè)的檢測機構(gòu)不能出具法定的檢測報告，工商部門無法對問題蔬菜進行處理，無法對銷售者進行處罰。另一方面，具有法定資質(zhì)的檢測中心出據(jù)檢測報告的周期較長，程序較復(fù)雜，無法及時為工商部門提供及時處理問題產(chǎn)品的依據(jù)。建議加快建立健全以市農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中心為龍頭、區(qū)（市）縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站為基礎(chǔ)的市、區(qū)（市縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，通過在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督室、推廣快檢技術(shù)、加強市場自檢結(jié)果復(fù)核等措施，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗工作。

　　5.積極開拓多元化農(nóng)產(chǎn)品市場體系。進一步發(fā)揮部門協(xié)同服務(wù)作用和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場龍頭企業(yè)的示范帶動作用，以市場為導向，以特色優(yōu)勢產(chǎn)品為載體，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，打造市場品牌新形象，吸引來自國內(nèi)外的采購，提高市場競爭力。引導“龍頭企業(yè)”同農(nóng)民形成合理的利益關(guān)系，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和培訓，讓更多的農(nóng)民掌握科學的種養(yǎng)殖技術(shù)，促進產(chǎn)品加工逐步由粗向深、細、精轉(zhuǎn)化，促使產(chǎn)品增值。抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的團體營銷和農(nóng)民經(jīng)紀人、運銷大戶的結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高組織化、協(xié)作化程度，增強抵御市場風險能力，進一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。加快內(nèi)外市場聯(lián)動，積極開展產(chǎn)地與銷地市場間合作，采取直銷、代理、委托等銷售方式，充分利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)，積極開拓國際市場，力促全市農(nóng)產(chǎn)品更大循環(huán)、更大流通、更大繁榮，不斷提高成都農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 15

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，緊靠京津與山東河南等農(nóng)業(yè)大省相連又有優(yōu)良的海港，農(nóng)產(chǎn)品流通條件優(yōu)良。但長期以來，受地區(qū)經(jīng)濟的局限，農(nóng)產(chǎn)品主要通過第三方流通到京津地區(qū)，對廣泛區(qū)域市場的開發(fā)非常有限。導致農(nóng)村市場體系滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)利用先進、便捷的技術(shù)，搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺，在網(wǎng)絡(luò)上實施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機和活力，對提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化問題的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指將電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和商務(wù)手段引入現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中，以保證農(nóng)產(chǎn)品信息收集與處理的有效暢通，通過農(nóng)產(chǎn)品物流、電子商務(wù)系統(tǒng)的動態(tài)策略聯(lián)盟，建立起適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的高效能的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動中信息傳遞與交流的時空障礙，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從而大大降低了農(nóng)戶進行廣告宣傳、信息搜尋、貿(mào)易洽談等商務(wù)活動的成本費用；而且電子商務(wù)依托全國或國際互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場格局，擺脫區(qū)域性市場的限制。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)打破了農(nóng)產(chǎn)品營銷中地域和時間的限制，使產(chǎn)品的銷售空間更為廣闊，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立市場全球化和產(chǎn)品標準化的觀念。

　　整體來看，農(nóng)產(chǎn)品進行電子商務(wù)化的程度不是很高，這主要跟農(nóng)產(chǎn)品的特點有關(guān)。現(xiàn)如今網(wǎng)上已經(jīng)有農(nóng)產(chǎn)品的銷售但是這些農(nóng)產(chǎn)品只是一小部分，而且通過電子商務(wù)平臺展現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是能夠長時間保存，方便運輸，或者是有自主的品牌的商品。但是對于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說這些都是他們不具有的特性。部分蔬菜水果，肉類等產(chǎn)品在流通過程中由于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本生的特性不同極容易出現(xiàn)腐爛變壞的情況；同時農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)化過程中如何通過電子商務(wù)平臺全方面的展現(xiàn)給消費者和客戶讓消費者全面了解等問題直接制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化的發(fā)展。

　　二、制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展主要因素和問題表現(xiàn)

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)不完全，這些建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件的建設(shè)。硬件方面：雖然通訊網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時由于我國在經(jīng)濟危機時期采取的家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)使我國大部分農(nóng)村有了電子商務(wù)的終端——電腦。但是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)是非常落后的可以說幾乎是沒有的。農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當?shù)刈凿N和中間商的收購。農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場受到了嚴重的局限，使得農(nóng)民的利益受損。軟件方面，農(nóng)民和企業(yè)有使用電子商務(wù)進行的意愿但是受到了自身素質(zhì)和知識的影響，是自己的這些意愿很難成型。而且農(nóng)民在銷售的時候還是愿意接受現(xiàn)金的交易方式這與電子商務(wù)的簡易化交易有所沖突。網(wǎng)上銀行的交易以及貨到付款的交易在大部分農(nóng)民中還是很難實行的。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的特點是水分多、容易腐爛,特別是蔬菜、水果，在物流作業(yè)過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。物流公司對農(nóng)產(chǎn)品的運輸與其他工業(yè)產(chǎn)品一視同仁的分揀制度存儲運輸制度使得消費者在收到產(chǎn)品的時候會有一定的破損或者與原物不符。從而降低了消費者的購買期望。單就農(nóng)產(chǎn)品的運輸來說，還沒有一家專門的物流公司在從事這方面的運輸。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在已經(jīng)在進行網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是通過快遞公司來進行的。這就造成了農(nóng)產(chǎn)品流通費用的增加。因為物流公司在運輸這些產(chǎn)品的時候無形中增加了自己的成本，同時這部分成本最終會轉(zhuǎn)移到消費者身上。致使這部分農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)過程中雖然在銷售價格上有優(yōu)勢但是運費成本的增加使得消費者所得的實惠就不是很明顯，也減弱了消費者購買的期望。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有要求。但是我國還沒有完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。所以有些網(wǎng)站對農(nóng)產(chǎn)品的標準化做了一些嘗試，如“中農(nóng)網(wǎng)”按照采購者的習慣將農(nóng)產(chǎn)品及加工品分成了18大類，每一大類分成5到10個小類不等，并發(fā)布相應(yīng)標準描述，而我國的部分農(nóng)產(chǎn)品為非標準化的經(jīng)驗性產(chǎn)品，消費者必須在使用之后才能對該商品作出客觀評價，而且農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，反映產(chǎn)品品質(zhì)的指標復(fù)雜多樣，給農(nóng)產(chǎn)品標準化帶來很大的難度。農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。

　　三、解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化發(fā)展問題的措施和建議

　　(一)各級政府、社會組織加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)工作以及加強培養(yǎng)新時代現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)人才。首先加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)和維護工作。組織建立健全大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務(wù)網(wǎng)站，建立行業(yè)的`或綜合性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化建設(shè)，推進信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織及農(nóng)戶延伸，積極引導農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)。運用宏觀調(diào)控、稅收等手段鼓勵涉農(nóng)企業(yè)更多運用電子商務(wù)；加強村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)戶網(wǎng)上消費，參與和使用電子商務(wù)平臺提供條件；通過以資金或優(yōu)惠政策支持研發(fā)活動，提高電子商務(wù)技術(shù)水平。其次充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話、移動通信工具等多種信息傳遞手段，以村級組織為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，加強對農(nóng)民的信息服務(wù)。整合信息資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機制，開辟穩(wěn)定的信息交流通道，實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的兼容和共享；并加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范市場行為，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。 最后加強電子商務(wù)有關(guān)知識的宣傳與培訓，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項，增強農(nóng)戶對電子商務(wù)的了解和認識。同時各級政府制定詳細的規(guī)劃，采取具體措施，有步驟、分階段提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓，教會農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風險的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會基礎(chǔ)。加強對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。強化各級農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平，教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 16

　　一、 調(diào)研地點：

　　xx市xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場

　　二、 調(diào)研時間：

　　20xx年xx月上旬

　　三、 調(diào)研對象：

　　消費者以及經(jīng)銷商

　　四、 調(diào)研方法：

　　觀察和詢問以及問卷三者合一的形式

　　五、 調(diào)研目的：

　　分析農(nóng)產(chǎn)品的各種價格，農(nóng)產(chǎn)品市場的飽和度和市場集中度農(nóng)產(chǎn)品各種買賣渠道，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境住哪概況以及消費者對待農(nóng)產(chǎn)品的消費的特點、消費觀念和他們對待市場產(chǎn)品特點所持態(tài)度和現(xiàn)在市場進展狀況以及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)將要的服務(wù)進展方向。

　　六、 農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　目前，農(nóng)貿(mào)市場集中了蓄產(chǎn)品市場、糧食產(chǎn)品市場、水果產(chǎn)品市場、蔬菜產(chǎn)品市場、肉類產(chǎn)品市場以及人們各種生活消費市場組合的農(nóng)貿(mào)市場。在各種農(nóng)產(chǎn)品買賣區(qū)中呈現(xiàn)出不是很集中的狀況，小部分市場產(chǎn)品較分散，大多農(nóng)產(chǎn)品都在交易廳棚里進行，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營零銷商主要以家庭經(jīng)營為主，執(zhí)行各種渠道買賣農(nóng)產(chǎn)品為主。在農(nóng)產(chǎn)品供給基本能滿足人們需求，價格總體上波動不是很大，出小部分農(nóng)產(chǎn)品因種種原因波動大外，其余在消費者面前還算合理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上還能夠符合消費者營養(yǎng)需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農(nóng)產(chǎn)品共給和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對農(nóng)場品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以集中貿(mào)易小市場、直銷中心小賣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀人、行業(yè)小協(xié)會、倉儲小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。

　　在糧食市場上，主要供給以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場上，種類還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價格波動不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價格、質(zhì)量、消費場所還算滿足。兩市供給上能夠滿足人們需求，糧食市場比較集中，主要以家庭經(jīng)營為主，個別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營，主要以廳棚為買賣場所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場上無論是共給還是需求以及價格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿足度。

　　在蔬菜市場上，由于近期銷售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點不足，價格短期類產(chǎn)生波動，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的蔬菜總體價格呈現(xiàn)下降趨勢，在未來短期中蔬菜供給上會慢慢好轉(zhuǎn)，價格波動幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供給上及時，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價格都上升，其他蔬菜都有價格上升的趨勢，從總體上看，市場上一個周內(nèi)蔬菜價格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點不足。

　　在肉類產(chǎn)品市場上，主要以豬肉消費為主，供給上能滿足人們需求，在價格上保持在xx元到xx元每斤波動，但從近期看加個有上升的趨勢，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來源上有零售商、中間商、自銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費者需求，價格上不是波動很大。

　　在果類產(chǎn)品市場上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場價格，市場情景也不錯，但短期由于天氣變冷價格有呈現(xiàn)下降趨勢，香蕉現(xiàn)階段也明顯在價格上下降，供給上有點偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動，市場情景不是很好，但短期中波動不是很大。蘋果以及其他水果類產(chǎn)品價格波動不是很明顯，但市場情景便哈不是很大，總之，在果類產(chǎn)品中，種類比較齊全，能滿足消費者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢，價格可能有下降的波動。

　　七、 農(nóng)產(chǎn)品市場分析

　　在糧食產(chǎn)品市場上，大米基本保持在xx元每斤的價格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費品，大米的需求是去發(fā)彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價格波動幅度是很小的，無論是消費者還是銷售者在價格上都不必擔心。目前，大米在供給上還是質(zhì)量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農(nóng)民直銷、零售商和經(jīng)銷商。目前，其他糧食產(chǎn)品如玉米、面粉由于季節(jié)的影響，價格上存在小小波動，由于暑期放假，好多學生返鄉(xiāng)回家，我們xx市場需求明顯減少，但價格不會明顯波動。 在蔬菜產(chǎn)品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產(chǎn)品供給價格總體上呈上升趨勢，蒜類產(chǎn)品在經(jīng)過“蒜你狠”之后，價格已開始回落，經(jīng)過調(diào)查分析，由于市場去年價格一直很好，當?shù)鼐用裨谝荒陼r間里，加大了種植面積，導致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價格到價格下降階段，又由于消費者的偏好、消費者對未來價格預(yù)期、今年的利息調(diào)整以及種種原因，在蒜類產(chǎn)品價格下降的同時其他蔬菜產(chǎn)品價格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價格都比上周價格明顯上升，但上升價格還算合理，供給上還比較新鮮、及時。

　　農(nóng)貿(mào)市場上蔬菜種類也齊全，能滿足消費者需求，從消費者消費特點看，易簡裝為主，方便人們購買觀察。有服務(wù)上門送貨的潛在市場，但現(xiàn)在人們對增加服務(wù)費比較反感，比較不贊同。但對訂貨送貨上門對很多人來說都很方便、及時、快捷、節(jié)約時間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質(zhì)量上有一定的問題。在蔬菜市場上，近期中，蔬菜價格總體上升趨勢，還算合理，在供給商銷售渠道上有新的銷售服務(wù)渠道。

　　在水果市場上，具體的調(diào)查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農(nóng)供給，西瓜在xx元每斤左右波動，xx元每斤，在上周基礎(chǔ)上下降xx元，消費傾向挺高的，質(zhì)量上也有保證，消費市場情景不錯，由于短期內(nèi)下雨，天氣變冷，從而影響消費，供給大于需求，導致西瓜價格下降，但由于天氣慢慢轉(zhuǎn)熱，未來的銷量情景應(yīng)該不錯，瓜農(nóng)不必擔心，應(yīng)持樂觀態(tài)度。

　　本周香蕉價格以xx元每斤，在上周得價格基礎(chǔ)上下降了xx元，由于轉(zhuǎn)入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導致供給明顯加大，在消費上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲存成本，所以在香蕉價格上出現(xiàn)現(xiàn)階段的持續(xù)下降，在此希望銷售者應(yīng)以自己的能力范圍內(nèi)銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產(chǎn)品在消費商富有彈性和具有替代品以及水果類產(chǎn)品不是人們必需品，所以銷售者需進行合理的定價，以達到最大收益。

　　在肉類市場上，主要以豬肉銷量最大，價格在xx元到xx元每斤，由于最近供給渠道的延伸，供給狀況不是很好，需求量大，較上季度的價格基礎(chǔ)上呈上升價格，但據(jù)調(diào)查這種價格波動不是很快，是一種正常波動。供給上肉類能滿足市場需求，保質(zhì)保量，價格上在未來預(yù)期中不會一直升會喲下降的趨勢。

　　八、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題

　　現(xiàn)有的市場規(guī)模小、服務(wù)半徑、市場又是不是很方便人們購買，市場上基礎(chǔ)設(shè)施、治理次序不是很好，市場區(qū)分已不是很明顯，沒有農(nóng)殘控制系統(tǒng)體系，農(nóng)貿(mào)市場有的還占道經(jīng)營，臟亂情況有點不是很好，規(guī)劃上起點不是很好，市場區(qū)分還不是很明顯，配套設(shè)施不全，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢逐步建立，版規(guī)模不是很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)沒有從分發(fā)揮出來，對我們xx區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶動市場的帶動不是很明顯，農(nóng)貿(mào)市場好多產(chǎn)品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統(tǒng)和沒有很好的組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，有些農(nóng)產(chǎn)品不是那么的放心食用!

　　九、我的建議

　　在我的調(diào)研情況中顯示，大多數(shù)人們對現(xiàn)在的價格還比較合理，人們主要在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、營養(yǎng)、新鮮度、方便快捷、購買環(huán)境以及服務(wù)上都比較關(guān)心，在農(nóng)產(chǎn)品上比較喜歡簡裝，易于購買觀察，銷售服務(wù)有定制送貨上門的潛在市場。

　　所以，現(xiàn)在我們花溪的現(xiàn)狀中，我覺得還應(yīng)該多方面的籌集資金以支持農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，重視帶動，吸引社會資金和貸款，參加到農(nóng)產(chǎn)品整體建設(shè)中，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，也使農(nóng)產(chǎn)品市場進一步的提高，從而加快人們的經(jīng)濟增長。并進一步的建立完善的.規(guī)章著制度，改進交易方式，規(guī)范我們很多不足的交易行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品中的組織治理水平，應(yīng)到農(nóng)民經(jīng)紀人從單一的農(nóng)副產(chǎn)品交易到農(nóng)產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、儲運營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并健全我們的規(guī)章制度，加強我們的市場調(diào)研，應(yīng)該編制主要農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)規(guī)劃，猜測并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情供給情況，加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性，落實好我們的相關(guān)制度，發(fā)揮好我們的特設(shè)產(chǎn)品優(yōu)勢，共同推動我們的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加強市場信息搜集系統(tǒng)建設(shè)，合理布局，并加強交易廳棚改擴建保鮮措施。

　　并在此基礎(chǔ)上調(diào)整好我們的市場結(jié)構(gòu)，經(jīng)一步完善糧食市場、肉類市場、水果市場、蔬菜市場、糧油等市場產(chǎn)品市場區(qū)域的加大、質(zhì)量規(guī)格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統(tǒng)，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，保證市場農(nóng)產(chǎn)品的安全放心!總之，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞關(guān)系到消費者的利益也關(guān)系到我們銷售者自己的經(jīng)濟收益，所以現(xiàn)階段我們要好好在農(nóng)產(chǎn)品上好好下功夫，加大加質(zhì)的生產(chǎn)，加大我們的投入力度，長期中慢慢的經(jīng)一步提高我們的經(jīng)濟收入，我相信在我們的努力下會取的好績效的!

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 17

　　我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時間短、程度輕，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)具有得天獨厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作近年來發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

　　一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

　　多年來，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個、產(chǎn)地面積7.91萬公頃，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個，其中糧油產(chǎn)品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產(chǎn)品5個，其它1個；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個，產(chǎn)量26896噸；有機食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個，產(chǎn)量813.5噸。

　　二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作存在的問題

　　總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭機制發(fā)育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認證產(chǎn)品保障體系不完善，個別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產(chǎn)品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現(xiàn)認證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　三、加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的對策

　　（一）、圍繞中心工作，做到“四個結(jié)合”

　　1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是引導和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施。要重點結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標準化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認證步伐，擴大總量規(guī)模。

　　2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是龍頭企業(yè)增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機結(jié)合，融為一體，相互促進，共同發(fā)展，能促進我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。

　　3、與農(nóng)民增收相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是農(nóng)民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，培育認證農(nóng)產(chǎn)品消費市場，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進農(nóng)民增收。

　　4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

　　（二）、加強組織領(lǐng)導，實施整體推進

　　加強領(lǐng)導，落實措施是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持把維護農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領(lǐng)導親自掛帥，主管領(lǐng)導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長效發(fā)展機制。

　　（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

　　制定長期穩(wěn)定的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會等，增加產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經(jīng)驗，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作機制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設(shè)、市場營銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業(yè)給予資金或其他形式的.獎勵。

　　（四）、加大宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓

　　充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，倡導無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，為無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。在技術(shù)培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測人員進行理論知識和生產(chǎn)技能的培訓，提高隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)技術(shù)隊伍。

　　（五）、明確工作重點，提高認證水平

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農(nóng)業(yè)部門推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證管理的運行體制和發(fā)展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

　　（六）、加強后續(xù)管理，打擊假冒偽劣

　　加強獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認證標識使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加大對認證產(chǎn)品市場的管理力度，嚴厲打擊假冒認證產(chǎn)品的違法行為，保護認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費者的權(quán)益，維護無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的市場形象。

　　農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研報告 18

　　一、嚴謹治學

　　教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具，而是要用自己的知識、智慧、人格魅力去影響學生，因此教師對學生來說是知識的傳播者，智慧的啟迪者，情操的陶冶者。

　　今天的時代已經(jīng)是知識經(jīng)濟的時代、學習化的時代。科學技術(shù)日新月異，教育學、心理學也有了很大的發(fā)展，對學生的成長規(guī)律也有了新的認識。我們只有不斷學習才能適應(yīng)時代的要求，適應(yīng)教育新形勢的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學生、反思自己的行為，成為一名研究型的教師。教育既是一門科學又是一門藝術(shù)。要掌握它是不容易的，需要不斷的鉆研。因此本人在教學的過程中不斷的學習研究，努力使自己成為一位研究型的教師。

　　二、團結(jié)協(xié)作

　　在教學工作中我始終謙虛謹慎、尊重同志、相互學習、相互幫助，維護其他教師在學生中的威信、關(guān)心集體，維護學生榮譽校。

　　三、尊重家長

　　我們除了上好課外，還要積極主動地與家長聯(lián)系，認真聽取意見和建議，取得家長的支持與配合，以便更好地教好學生。

　　四、廉潔從教

　　工作中我們要堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。杜絕向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品；或接受學生、家長財物或有償家教等以教謀私行為。

　　五、為人師表

　　做讓人民滿意的教師要行為世范，為人師表。要注意言教，更要注意身教，模范履行師德規(guī)范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的導師，我們的一言一行，都會對學生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治、道德品質(zhì)、學識學風上全面以身作則，自覺率先垂范，這才能真正為人民師表。而我們所說的教書育人，教書者必先學為人師，育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強大的精神力量，對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師，要熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。

　　本人始終本著以上八點原則，嚴格要求自己。作為光榮的人民教師，我們要做為人民服務(wù)的教師，做讓人民滿意的教師。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔源頭把關(guān)的責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。

　　近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責，依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，強化措施，狠抓落實，切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

　　一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

　　從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責任

　　近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　在責任落實方面，按照局各科、站的職能，對職責范圍、責任內(nèi)容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書，落實監(jiān)管任務(wù)。

　　(二)加強檢驗監(jiān)測，提升監(jiān)管實效

　　以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性，在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配置速測和自檢設(shè)備，加強蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確了工作目標和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。

　　(三)加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式，實行規(guī)范經(jīng)營，嚴厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓等，加強督促指導，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

　　(四)推進標準化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全

　　近年來，縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害、有機和綠色食品“三品”認證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標準體系，將科學使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標可依，有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地9個，市級農(nóng)業(yè)標準化基地2個，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示范帶動作用。

　　(五)加大宣傳力度，提高安全意識

　　利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。為提高宣傳的針對性和效果，向消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求，重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓，提高標準化生產(chǎn)水平。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

　　(一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確

　　農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

　　(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準不完善

　　目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系包括哪些類型的標準和哪些級別的`標準，以及它們之間的適用原則，實際工作中參照標準不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標準，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對應(yīng)的檢測標準，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測到藥物殘留，但國家標準里沒有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標準，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標準，而這三者之間的標準值差距很大，很多時候葉菜檢測結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標準就超標了，這給監(jiān)管工作帶來困惑。

　　(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大，人員流動大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對弱勢，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細則。

　　(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒有編制人員增加，很多監(jiān)管職責沒有落實到位。

　　農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測，但是實驗結(jié)果誤差大，可能導致誤判，損害被檢測者的利益，難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測時間長，費用高，時效性不強，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測結(jié)果出來時農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測結(jié)果往往只能作為事后警告或責任追究的依據(jù)。

　　另外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時處理就會爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費大量人力物力，以上這些經(jīng)濟損失或經(jīng)費由誰來負擔，在執(zhí)法實踐中都很難操作。

　　(五)市場準入制度不夠健全，質(zhì)量問題追溯難

　　初級農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入的種類少，除了豬肉等個別農(nóng)產(chǎn)品實行了市場準入外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗便進入了市場。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的水平還較低，市場準入機制還有待進一步完善。此外，加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺，但是還不能真正付諸實施，一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責任意識、安全意識比較淡薄，標準化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費者難以進行質(zhì)量追溯以維護自身應(yīng)有的權(quán)益。

　　三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議

　　1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標準

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標準和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標準包含的級別和種類，從而擴大標準的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標準的特點及負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，確定一個起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測標準；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當及時向社會公布，讓這些標準家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。

　　2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制

　　有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學的職責分工為基礎(chǔ)。事實上，包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確，時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，真正建立起有效的食品安全控制體系。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段

　　在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品流向市場，保障公眾的消費安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對市場監(jiān)管出現(xiàn)的問題，查出一件，處理一件，這樣針對檢驗結(jié)果能夠及時、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費用由申請者承擔。

　　4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責任追溯體系建設(shè)

　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品責任追溯制度，對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的行為應(yīng)當加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。

　　我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強等特點，責任追溯難度較大。對農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯責任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責任的法定情形。可以更好地確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔法律責任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動地進行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

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