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經(jīng)營性自建房排查整治方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編精心整理的經(jīng)營性自建房排查整治方案范文（通用15篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)營性自建房排查整治方案1
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于經(jīng)營性自建房排查整治的部署要求，深刻汲取“4.29”湖南長沙經(jīng)營性居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，結(jié)合常樂鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實全國、省、市專題會議要求，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作。在深入推進(jìn)全鎮(zhèn)既有建筑安全隱患排查整治專項行動和行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，全面排查整治城鄉(xiāng)所有經(jīng)營性自建房，對前期工作開展“回頭看”，對遺漏安全隱患進(jìn)行“掃盲區(qū)”，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治。通過“百日行動”集中攻堅，到2022年8月底全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房安全隱患“銷存量、遏增量”取得明顯成效，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查范圍和對象
（一）排查范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有經(jīng)營性自建房。
（二）排查重點
重點排查各類用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房等人員密集場所，主要包括：
1.原作居住用途改造為面向社會作為生產(chǎn)經(jīng)營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、商鋪、民宿、農(nóng)家樂、小作坊、簡易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或場所。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房。
3.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用于出租，尤其是群租的自建房。
4.農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營（包括用于出租）人員密集、改擴建的自建房。
5.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經(jīng)營過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）。
6.集中醫(yī)學(xué)觀察場所（包括政府、企業(yè)指定或租用的房屋，工地臨時建設(shè)的板房等）、已開復(fù)工企業(yè)項目員工集中居住的房屋。
7.全鎮(zhèn)既有建筑安全隱患排查整治專項行動、“兩違”清查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險的.房屋建筑。
三、主要任務(wù)
（一）深化隱患排查。各村居、各有關(guān)部門要迅速組織開展經(jīng)營性自建房“百日行動”攻堅，按照問題隱患務(wù)必見底的要求，拉網(wǎng)式再排查，確保做到排查整治全覆蓋，特別是針對《省安委會辦公室省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻汲取湖南長沙“4.29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)迅速開展自建房等既有建筑安全隱患再排查再整治的緊急通知》（蘇安辦電﹝2022﹞15號）要求，從嚴(yán)從細(xì)排查隱患，確保一個不漏。要結(jié)合公共安全重大隱患“三清”專項行動、老舊小區(qū)綜合改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查和分區(qū)網(wǎng)格排查，開展板塊交叉互查、領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”檢查和專項督查，真正把底數(shù)摸清摸透。
（二）嚴(yán)格閉環(huán)整治。要盡快消除存量，針對前期排查出的疑似安全隱患建筑，扎實開展評估鑒定，確保程序科學(xué)、內(nèi)容客觀、結(jié)論準(zhǔn)確。對列入今年整治計劃的經(jīng)營性自建房，在“百日行動”期間集中大力整治，要因地制宜、分類施策，綜合運用關(guān)停、重建、易地搬遷、成片改造、貨幣補償、加固修繕等手段，“一案一策”掛牌督辦，確保8月底前取得明顯成效。要嚴(yán)格管好增量，對于新排查出的隱患建筑，要根據(jù)風(fēng)險等級、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)研究制定整治方案，實行“清單管理、動態(tài)銷號”。對存有嚴(yán)重安全隱患的建筑，要當(dāng)機立斷、立即整改，該停用的停用、該騰空的騰空、該拆除的拆除；暫時可以繼續(xù)使用的，要嚴(yán)格落實有效防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。
（三）強化安全監(jiān)管。要建立健全發(fā)現(xiàn)、評估、整改、驗收、銷號的閉環(huán)管理機制，并綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，全面加強房屋結(jié)構(gòu)拆改審批管理，加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度。對違規(guī)拆改行為，要從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，強化結(jié)果運用。鎮(zhèn)安委辦要對經(jīng)營性自建房“百日行動”同步開展督查，制定督查方案，落實督查舉措，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，尤其針對人員密集區(qū)域，嚴(yán)肅查處危害使用安全的違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變用途等違法違規(guī)活動，確保“百日行動”取得實實在在的效果。
（四）執(zhí)行日報制度。要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊危房安全排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于迅速開展經(jīng)營性自建房安全隱患再排查再整治的緊急通知》要求，同步將排查整治相關(guān)數(shù)據(jù)報鎮(zhèn)安委辦，由鎮(zhèn)安委辦報區(qū)安委辦扎口。
四、落實責(zé)任
（一）落實屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強既有建筑從建成交付、使用維護到報廢拆除“全壽命”周期安全管理，堅決扛起“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的政治責(zé)任。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署，全面統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動靠前、深入一線，督促推動重點任務(wù)落細(xì)落實；其他領(lǐng)導(dǎo)也要全力抓好分管領(lǐng)域內(nèi)排查整治工作。
（二）落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，抓好本行業(yè)既有建筑安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大督促指導(dǎo)和執(zhí)法檢查力度，推動業(yè)主自覺履行主體責(zé)任，落實風(fēng)險研判、風(fēng)險辨識、隱患排查、整改銷號等責(zé)任和措施，做到監(jiān)管不留盲區(qū)和漏洞。各相關(guān)部門要立足“管行業(yè)就要管安全”的原則要求，將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的經(jīng)營性自建房全部納入監(jiān)管范圍，根據(jù)排查結(jié)果分別牽頭做好整治工作。
（三）壓緊壓實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。要加強宣傳教育和警示提醒，強化責(zé)任人合理使用、日常維護、規(guī)范改造、及時除險和依法承擔(dān)責(zé)任的意識，防止出現(xiàn)擅自變更建筑用途和使用功能、改變承重結(jié)構(gòu)、違規(guī)裝飾裝修等影響房屋安全使用的行為，從源頭上消除風(fēng)險隱患。
五、工作安排
（一）動員部署階段。5月20日前，制定具體細(xì)化落實方案，全面動員部署“百日行動”。
（二）排查整治攻堅階段。8月底前，圍繞重點工作任務(wù)加快進(jìn)度，加大力度，按計劃大力開展排查整治。
（三）鞏固提升階段。對“百日行動”工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固階段性成果，對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房開展常態(tài)化管理。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究、認(rèn)真部署，結(jié)合實際制定經(jīng)營性自建房排查整治“百日行動”工作方案，制定排查整治工作計劃，建立任務(wù)清單，對照清單逐項逐戶銷號，切實將百日行動各項要求落到實處。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。要把經(jīng)營性自建房“百日行動”擺在突出重要位置，作為近期主要工作來抓，要真抓敢抓，抓出成效，不得浮于表面，不得應(yīng)付了事。要力戒形式主義、官僚主義，避免短期內(nèi)重復(fù)勞動、增加基層負(fù)擔(dān)，確保專項行動取得實效。
（三）強化統(tǒng)籌兼顧。要按照國家、省、市、區(qū)要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、近期和遠(yuǎn)期各項工作，既要開展好經(jīng)營性自建房排查整治“百日行動”，又要抓好其他類型既有建筑安全隱患排查整治，切實消除各類安全隱患。強化制度建設(shè)，優(yōu)化工作機制，建章立制，標(biāo)本兼治。
經(jīng)營性自建房排查整治方案2
2022年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的.相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自2022年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營性自建房排查整治方案3
為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照省、市、縣統(tǒng)一部署，現(xiàn)決定對甕江鎮(zhèn)的經(jīng)營性自建房安全隱患提出如下工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地責(zé)任，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)控增量、消化存量，全面實施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復(fù)查的排查工作機制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準(zhǔn)確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。
第三步：在排查中，各村（居委會）應(yīng)組織人員逐戶排查，對重點地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會）要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，強化動態(tài)管理，及時核準(zhǔn)、補錄和修正相關(guān)信息。
3.評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護措施。
（二）徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。
鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項整治工作，具體安排如下：
對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對手續(xù)不齊全且屬于違 法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必停”，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
3.消防安全性整治。
（1）室外消防栓（每個三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；
（2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個）；
（3）防盜窗（要有1.0×0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；
（5）只有一個安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
（6）電動車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電；
（7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；
（8）做餐飲的場所，放煤氣罐的地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的'磚墻隔開；
（9）每個鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置；
（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓；
（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
3、改擴建整治
（1）擅自加層（含增設(shè)夾層）；
（2）擅自增設(shè)隔墻；
（3）擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等；
（4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
（三）強化安全管理
1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實屬地責(zé)任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊要嚴(yán)格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負(fù)責(zé)依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負(fù)責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機制。
（四）建立長效機制
1.強化制度建設(shè)。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、經(jīng)營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項整治等有機結(jié)合。
3.強化常態(tài)長效監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴(yán)格落實公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定。
三、保障措施
（一）落實各方責(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。壓實屬地責(zé)任，村（居）委會要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任，積極履職盡責(zé)，加強工作指導(dǎo)。
（二）加強安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實安全管控措施，切實防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護社會大局穩(wěn)定。
經(jīng)營性自建房排查整治方案4
為貫徹全國、全省以及全市自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，迅速推動全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治，結(jié)合我區(qū)實際，決定開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動。制定方案如下：
一、總體目標(biāo)
全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，嚴(yán)格按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，有力壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、房屋所有權(quán)人第一責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任，確保違法建設(shè)零增長，全力消除經(jīng)營性自建房建筑安全隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、行動范圍
對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性自建房，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)周邊的人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點包括五種類型房屋（以下簡稱經(jīng)營性自建房）:（一）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（二）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；（三）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋；（四）疑似使用海砂建造的房屋；（五）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
三、重點任務(wù)
（一）消除建筑安全隱患。進(jìn)一步摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房底數(shù)，針對房屋地基沉陷、滑移及建筑結(jié)構(gòu)開裂、位移、變形、損壞（特別是墻體、梁柱、樓板以及懸挑式陽臺等關(guān)鍵部位明顯裂痕）等建筑安全隱患，采取停止使用、加固修補、依法拆除等措施，及時消除安全隱患，堅決防范安全事故發(fā)生。
（二）堅決遏制違法建設(shè)。加強對經(jīng)營性自建房違法建設(shè)行為的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)加建、搶建的，立即責(zé)令停止違建行為，可采取清理施工設(shè)備、建筑材料等措施。對責(zé)令停止違建行為后仍繼續(xù)實施建設(shè)的，依法依規(guī)進(jìn)行拆除，確保違章建筑零增量。
（三）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、分級排查
各鎮(zhèn)（街道）要組織村居兩委發(fā)動村民、居民開展經(jīng)營性自建房建筑安全網(wǎng)格化、清單化排查，做到“排查不漏一房、處置不漏一處”。
（一）全面摸排。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報。經(jīng)營性自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況，填寫《河源市源城區(qū)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集表》（附件1）并上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬、填寫匯總表（附件2、3）并上報鎮(zhèn)（街道）。三是鎮(zhèn)（街道）復(fù)核。鎮(zhèn)（街道）對村居“兩委”提交的臺賬、匯總表逐一復(fù)核，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實際情況。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋，及時會同專業(yè)檢測機構(gòu)對房屋建筑安全風(fēng)險進(jìn)行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)（街道）可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。
（二）鎮(zhèn)（街道）抽查。以鎮(zhèn)（街道）為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。
（三）區(qū)級抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)1%的.比例進(jìn)行抽查，抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。對各鎮(zhèn)（街道）開展排查摸底工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決重大問題，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
五、分類整治
在經(jīng)營性自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅持依法依規(guī)，不搞“一刀切”，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋建筑使用安全主體責(zé)任，開展分類整治，切實消除建筑安全隱患。
（一）分類標(biāo)準(zhǔn)
一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾赖仍O(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的。
較大安全隱患：違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租；擅自改變承重結(jié)構(gòu)；超設(shè)計增加荷載。
重大安全隱患：建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房。
（二）分類整治
一般安全隱患：更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
較大安全隱患：要及時清退人員。經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定機構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。
重大安全隱患：立即停止使用。對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。
六、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房安全整治工作，研究解決整治中遇到的困難和問題。以不危及生命安全為目標(biāo)，抓緊開展經(jīng)營性自建房安全整治。健全完善長效制度機制，確保房屋建筑安全。
（二）區(qū)行業(yè)主管部門職責(zé)
區(qū)行業(yè)主管部門要指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、排查整治、信息收集等，依職能加大對各鎮(zhèn)（街道）宣傳指導(dǎo)工作力度。要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)住建部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，指導(dǎo)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺錄入、管理，推進(jìn)信息共享；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法部門對違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進(jìn)行巡查整治及查處；區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)、用作商貿(mào)企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；區(qū)教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；區(qū)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；區(qū)自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查，查處違法占地建設(shè)、改擴建等經(jīng)營性自建房問題，并根據(jù)工作需要提供相關(guān)規(guī)劃審批許可信息，提供及共享城鎮(zhèn)、農(nóng)村“房地一體”相關(guān)數(shù)據(jù)信息、不動產(chǎn)信息；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化、體育、旅游等設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件，履行事中事后監(jiān)管責(zé)任；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理，查處公眾聚集場所因作出虛假承諾取得公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書、未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、營業(yè)，以及在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為等問題，根據(jù)工作需要提供消防安全檢查許可信息；區(qū)機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作機關(guān)用房的自建房安全管理。
七、行動步驟
全區(qū)經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動要堅持“邊排查、邊鑒定、邊整治”的原則，在2022年7月至10月，分2個階段推進(jìn)：
（一）摸底排查階段（7月份）。對經(jīng)營性自建房全面徹底排查隱患，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺賬。對發(fā)現(xiàn)的存在建筑安全隱患的房屋登記造冊，能夠立行立改的，做到邊查邊改、整治到位。
（二）整治落實階段（7月至10月）。在立行立改的基礎(chǔ)上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以鎮(zhèn)（街道）為主，組織安全性評估或鑒定，落實整治主體責(zé)任和整治措施，確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。
八、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實黨（工）委和政府（辦事處）屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實。要參照區(qū)的做法，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定具體實施方案，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決開展百日行動工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要抓好鎮(zhèn)（街道）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作。四是加強信息共享。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和區(qū)政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享。五是解危服務(wù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導(dǎo)金融、保險等服務(wù)機構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補助。
（三）強化督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位對全區(qū)百日行動進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對隱患排查不到位、整治不及時予以通報；對發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。鎮(zhèn)（街道）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（四）積極宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等各項工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等傳媒，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責(zé)任；調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性，帶動群眾自查自報、自我排險。
經(jīng)營性自建房排查整治方案5
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對全街道經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范 各類重特大事故發(fā)生。
二、工作重點
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營性自建房特別是3 層及以上、人員 10 人及以上、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房為重點，全面開展經(jīng)營性自建房安全排查整治，重點聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集 貿(mào)、專業(yè)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員 密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
按照“邊排查、邊整治，分類分步推進(jìn)”的原則，迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、 改變結(jié)構(gòu)、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的`， 立即采取果斷措施，進(jìn)行停業(yè)、停用，確保人員生命財產(chǎn)安全；實行一戶一棟一策，突出重點、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治，于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險隱患，堅決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
（一）提高站位，立即行動。各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅” 行動，進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識到集中開展經(jīng)營性自建房安全排查整治的重要意義，認(rèn)真謀劃，立即安排部署，迅速行動起來，確保在 100 天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風(fēng)險排查整治。
（二）壓實責(zé)任，全面整治。各村（社區(qū)）要切實履行屬地排查整治主體責(zé)任，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)” 的要求，加強工作統(tǒng)籌，快速形成相關(guān)部門密切配合的工作格局。各村（社區(qū)）要切實履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動形成合力，對全街道經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，落實整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量，穩(wěn)步推進(jìn)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū)) 力量，動員轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳;同時，相關(guān)部門要強化統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，加強對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)，全街道上下形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)我街道自建房安全專項整治工作。
(四)強化督導(dǎo)，確保成效。根據(jù)省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署，將經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍，對各村（社區(qū)）相關(guān)部門經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題較多的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，對失職失責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)加大統(tǒng)籌，強化調(diào)度。為加大經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度。
經(jīng)營性自建房排查整治方案6
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一、總體要求
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二、工作目標(biāo)
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三、工作任務(wù)
（一）開展全面排查
1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點風(fēng)險點：建設(shè)年限較長、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的'經(jīng)營性自建房；
3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機構(gòu)、宗教活動場所；
4.重點排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
（二）落實管控措施
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（三）同步組織鑒定
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（四）及時整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區(qū)）要及時準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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經(jīng)營性自建房排查整治方案7
一、切實提高政治站位
農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全，是廣大農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)生活的重要保障，各村居要切實提高政治站位，把保障農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全作為一項重要的政治任務(wù)和一項長期重要的工作來抓，要站在確保安全、確保社會穩(wěn)定和疫情防控工作的大局，深刻認(rèn)識開展農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治工作的極端重要性和必要性，各村居要不留死角、不留空白，以經(jīng)營性經(jīng)營性自建房為重點，對本轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止使用，整治完畢后方可繼續(xù)使用，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動
自即日起，各村居要立即行動起來，不等不靠，將農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治作為前的頭等大事來抓，組織精干人員，迅速開展農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治工作。對已整治完畢的C、D級房屋，要認(rèn)真開展“回頭看”，現(xiàn)場查看是否確實整治完畢；對已排查尚未整治的C、D級房屋，鎮(zhèn)政府組織人員下發(fā)整治告知書，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即進(jìn)行整治；對閑置的農(nóng)村C、D級房屋，要采取張貼警示標(biāo)志、拉扯警戒線、設(shè)置圍擋等有力措施進(jìn)行安全管控，嚴(yán)禁D級危房內(nèi)人員逗留，切實守住安全底線。
三、突出重點
農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全專項整治工作自即日起至2022年年底，分兩個階段進(jìn)行。
（一）第一階段（2022年5月1日-5月31日）
以農(nóng)村用作經(jīng)營的經(jīng)營性自建房為重點，對照《農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全隱患排查登記表》對農(nóng)村經(jīng)營性自建房開展全面排查，同時，注意是否存在消防隱患，建立房屋安全隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即責(zé)令停止使用，并落實整治責(zé)任人，并報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府出具整治告知書，嚴(yán)格督促落實整治，待整治完畢經(jīng)鑒定合格后方可繼續(xù)使用，嚴(yán)禁D級危房內(nèi)人員退留，對于農(nóng)村低收入群體居住的C、D級房屋，要做到應(yīng)改盡改；對居住在農(nóng)村C級房屋內(nèi)的鰥寡孤獨老人殘疾人，宜搬則搬，全力落實幫扶政策，切實保障住房安全。《農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點之前務(wù)必報送至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。
1.用作經(jīng)營性自建房。主要為農(nóng)民自建用于自營或出租的房屋。
2.人員密集的農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋。主要為人員密集、流動性強的農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋。
3.三層及以上的農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋。主要為居住、經(jīng)營的三層及三層以上的農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋。
4.擅自改擴建的.農(nóng)戶經(jīng)營性自建房屋。主要為擅自對房屋進(jìn)行改建、擴建、加層或加裝附屬設(shè)施的農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋。
5.農(nóng)村在建的經(jīng)營性房屋。主要為正在建設(shè)的或已審批完即將準(zhǔn)備建設(shè)的農(nóng)村用作經(jīng)營的經(jīng)營性自建房。
6.建造時間較長的農(nóng)村經(jīng)營性房屋。主要為竣工使用時間大于15年的農(nóng)村經(jīng)營性房屋。
7.已整治完畢的農(nóng)村經(jīng)營性經(jīng)營性自建房和鑒定為C、D級尚未整治的農(nóng)村房屋。
8.新冠疫情隔離點。主要為用作新冠疫情陽性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。
9.農(nóng)村土胚房屋。主要為農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)或全土胚類房屋。
10.使用燃?xì)庾鳛橹饕茉吹慕?jīng)營性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產(chǎn)經(jīng)營等房屋，
11.違法違規(guī)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營性自建房。主要為未取得施工許可證或未經(jīng)審批建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營性自建房或違法違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村經(jīng)營性自建房。
（二）第二階段（2022年6月1日-12月31日）
根據(jù)住建部和省、市、縣的部署要求，對全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營性自建房開展安全專項整治工作，嚴(yán)格落實整改貴任人，建立相關(guān)臺賬，實行閉環(huán)整改，整改完一個銷號一個。
四、切實壓實責(zé)任
各村居要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，主職干部要親自落實，形成合力，在做好新冠疫情防控工作的同時，共同開展拉網(wǎng)式排查，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現(xiàn)的隱患拒不整改的，及時移交相關(guān)部門，并加強懲罰力度，切實杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
經(jīng)營性自建房排查整治方案8
為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結(jié)構(gòu)安全情況：是否有設(shè)計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應(yīng)工作機制，做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導(dǎo)抽查，省級暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮(zhèn)報告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村委會要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項行動進(jìn)行指導(dǎo)，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進(jìn)行抽查，對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實本行政村內(nèi)專項行動各項工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機構(gòu)場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)，并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動，2022年6月底前，完成對學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)；2022年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來；要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統(tǒng)計等工作，并將有關(guān)落實情況每日匯總報鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強監(jiān)督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強化責(zé)任落實，加強督促指導(dǎo)，落實時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對責(zé)任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時對重點區(qū)域開展隨機抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營性自建房排查整治方案9
按照文件要求，為扎實做好自建房安全隱患排查專項整治工作，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實屬地責(zé)任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時間即日起至2022年12 月底。
（一）突出重點，排查隱患（自通知之日起至2022年5月底）
結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務(wù)區(qū)域為單元，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的'房。
排查重點：對上述三類重點排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復(fù)排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
（二）分類施策，集中整治(2022年6月1日至2022年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問題， 逐一建立整治臺賬，嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個階段:
1、2022年7月30日前，開展百日攻堅行動，完成三類排查重點特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項整治工作。
2、2022年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設(shè)計、邊施工的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，建章立制(2022年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項整治系統(tǒng)化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要堅決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，成立專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，周密安排部署，扎實開展專項排查整治行動。
(二)強化責(zé)任落實。要按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”、“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”、“誰聘請、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實壓緊壓實屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評估鑒定機構(gòu)責(zé)任。要加強對房屋安全鑒定機構(gòu)管理，確保鑒定機構(gòu)合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋，強化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責(zé)任的落實。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時間化解矛盾、解決問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化問責(zé)問效。對排查整治工作不實不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點水、走馬觀花，確保實實在在查問題、除隱患、防事故。
經(jīng)營性自建房排查整治方案10
為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，根據(jù)《消防法》《廣西壯族自治區(qū)實施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（桂安委〔2022〕8號）和《賀州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（賀安委〔2022〕8號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持什么問題突出就整治什么問題，發(fā)動力量開展集中排查整治行動，確保全面摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅底數(shù)及消防安全基本情況，排查風(fēng)險隱患，采取針對性措施進(jìn)行集中整治，堅決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。
二、組織機構(gòu)
在鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展專項排查整治工作，協(xié)調(diào)組織各成員單位，解決專項排查整治工作中存在的重點、難點問題以及治理行動中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長：
常務(wù)副組長：
成員：
鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)二層機構(gòu)負(fù)責(zé)人、包村組長及包村組成員、各村支書等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心311辦公室，辦公室主任由蓮塘鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長石磊兼任，常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組主任、副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌排查整治日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)各行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。
各村支書負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。各包村組長及包村成員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助所報包村的經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。鎮(zhèn)二層機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。本方案除組長和常務(wù)副組長外，領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向組長提出更換，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、整治范圍和重點
本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一的自建房，包含臨時性自建房、無相關(guān)審批手續(xù)的自建房:經(jīng)村集體同意，在集體土地上自行建設(shè)，并用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營、和住使用功能之一，且住宿人員達(dá)到10人及以上自建房，具備下列7類情形的風(fēng)險隱患問題:
（一）臨時房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時用房影響樓梯直通頂層屋面的。
（二）用于生產(chǎn)、經(jīng)營的自建房，其居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未完全防火分隔的。
（三）電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在自建房室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的;自建房室外設(shè)置的電動自行車集中停放區(qū)域及其停車棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的；電動自行車、摩托車修理場所違規(guī)存放易燃易爆物品，大量存放蓄電池、輪胎的。
（四）每層建筑面積超過200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，其疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個的。
（五）在自建房外窗及疏散走道內(nèi)安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。
（六）租住類自建房內(nèi)設(shè)置易燃可燃保溫材料的冷庫、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的自建房設(shè)置居住場所。
（七）自建房用作校外托管機構(gòu)有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用:設(shè)置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內(nèi):設(shè)置在建筑4層及4層以上:窗口、陽臺等部位設(shè)置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶內(nèi)建筑面積或休息室內(nèi)面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數(shù)總和超過10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門可結(jié)合地方規(guī)定和火災(zāi)特點，細(xì)化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房治理范圍和重點。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步明確自建房分級整改工作責(zé)任，督促各村落實屬地管理責(zé)任。明確對存在問題不屬7類重點情形的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施督辦。對存在7類重點情形的自建房，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整改，督辦。對住宿人員30人及以上，且存在7類重點情形的自建房，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織整改，督辦。
四、整治步驟
（一）摸底排查階段（2022年4月至7月底）
1.各村要結(jié)合轄區(qū)實際，找準(zhǔn)突出風(fēng)險問題，研究制定本轄區(qū)的經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動方案，明確責(zé)任分工、工作措施，全面部署發(fā)動各級各部門開展攻堅行動。
在2022年4月20日前，各村委會要充分整合基層力量，向社會發(fā)布經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓勵群眾自行整改隱患，自行拆除違法臨時搭建建筑，自行完善管理機制;同時要設(shè)立舉報電話、公開舉報郵箱，接受、鼓勵群眾舉報，并逐一核實舉報線索。各村于2022年5月10日前上報一批火災(zāi)隱患突出、重大風(fēng)險集中的自建房集中區(qū)域。
2.2022年4月30日前，由各村作為排查工作首責(zé)單位，以村民委員會劃分片區(qū)集中開展排查，結(jié)合既有掌握情況，比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統(tǒng)平臺，組織村干部、包村組成員、社區(qū)工作者、村屯小組長、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房（含集體土地建設(shè)房屋）開展全面排查登記，掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息。將《消防安全整治告知書》及《村（居）民自建房排查登記表》（附件1、2）發(fā)放給轄區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅場所主體，告知如何履行主體責(zé)任以及不履行主體責(zé)任需承擔(dān)的法律責(zé)任，由經(jīng)營性自建房、居民住宅和村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后存檔。
3.各村要以村屯、片區(qū)為單位，在前期居民自建房大排查大整治基礎(chǔ)上，組織全面摸清轄區(qū)自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場所、民宿及其他經(jīng)營的情況。逐幢采集房屋戶主和建筑信息（包括建筑層數(shù)、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、火災(zāi)危險性類別等），建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。
于2022年7月31日前，各村應(yīng)完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情況應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人逐級簽名確認(rèn)后，形成《八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房實名制隱患清單》（附件3）最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.各村委會在排查摸底時發(fā)現(xiàn)自建房存在“三合一”現(xiàn)象，違規(guī)生產(chǎn)、存放易燃易爆危險品，安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足或者被嚴(yán)重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無法當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機構(gòu)，確保消防安全。
5.各村及有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對居民開展常態(tài)化安全宣傳和警示教育，廣泛刊播警示案例，發(fā)送安全提示，曝光違法違規(guī)行為和典型事故；定期組織派出所、村（居）民委員會、社區(qū)工作人員等力量，開展針對性應(yīng)急疏散演練，走街串巷宣傳安全知識，發(fā)放居民自建房安全宣傳單，不斷普及自建房居民、經(jīng)營戶自防自救能力。
（二）攻堅整改階段（2022年7月底至2022年8月底）
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，各村針對排查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，應(yīng)當(dāng)分級分類進(jìn)行攻堅整改。具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。
對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。其中，經(jīng)營性自建房由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)開展攻堅整改，純居民住宅由和村（居）委會負(fù)責(zé)開展攻堅整改，具體職責(zé)分工如下:
1.各村民委員會:按照屬地管理原則，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動，主要組織落實、宣傳教育、舉報獎勵、排查查處以及驗收等工作。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施。因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）：宣傳并貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規(guī)，配合鎮(zhèn)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等工作，協(xié)助做好轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、公用設(shè)施的建設(shè)維護和管理工作。指導(dǎo)村(居)民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
3.鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)將生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設(shè)重點工作、納入考核，會同消防救援機構(gòu)加強督導(dǎo)。指導(dǎo)開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。配合消防救援機構(gòu)指導(dǎo)基層網(wǎng)格員開展巡查排查工作，加強網(wǎng)格員綜治系統(tǒng)錄入督導(dǎo)通報和消防安全培訓(xùn)。
4.鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)協(xié)助加強整治工作正面宣傳、輿論引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面輿情事件。
5.蓮塘派出所：負(fù)責(zé)查處自建房內(nèi)涉及違反消防安全的治安管理行為;主要負(fù)責(zé)出租屋的整治工作，督促落實防火、滅火措施。實施日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作，負(fù)責(zé)整治旅館、飯店、娛樂場或者其他供社會公眾活動等場所落實消防安全責(zé)任，對違反安全規(guī)定，存在致使該場所有發(fā)生安全事故危險的行為進(jìn)行查處。
6.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（城建）:依法負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收及建設(shè)工程消防驗收備案。結(jié)合施工手續(xù)辦理工作，提示引導(dǎo)居民規(guī)范自建房建設(shè)工作。
7.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（國土）：作為計劃建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房建設(shè)驗收審批的歸口單位，參照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(1990國務(wù)院第55號）開展土地使用性質(zhì)變更后管理工作，指導(dǎo)自建房內(nèi)電動自行車停放充電規(guī)劃設(shè)置工作。負(fù)責(zé)對有關(guān)部門編制的消防規(guī)劃進(jìn)行審查并納入國土空間規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計劃。
8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）：負(fù)責(zé)對使用自建房經(jīng)營危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加強審批監(jiān)管，督促業(yè)主落實消防安全管理制度和操作規(guī)程：加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)做好消防宣傳教育工作。
加強蓮塘鎮(zhèn)轄區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)自建房用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房內(nèi)違規(guī)開展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點整治工作。負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)屬地做好消防水源建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自建房商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)，配合有關(guān)部門查處商貿(mào)行業(yè)單位消防違法行為。
9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）:負(fù)責(zé)對認(rèn)定為違法建筑的自建房依法進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告的管理的查處工作。
10.蓮塘市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)自建房辦理營業(yè)執(zhí)照時配合做好消防安全提醒，依法查處自建房內(nèi)經(jīng)營的無照經(jīng)營行為，提醒自建房用于藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消防安全管理職責(zé)，依職責(zé)配合牽頭部門開展對自建房不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣罐排查整治。
11.蓮塘中心學(xué)校：負(fù)責(zé)自建用作幼兒園和學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治工作，按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》(教監(jiān)管〔2022〕1號)相關(guān)要求，加強對校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和督促學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。
12.鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心（民政）:負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會把消防安全納入村規(guī)民約，將自建房火災(zāi)風(fēng)險提示納入村規(guī)民約內(nèi)容。負(fù)責(zé)自建房用于特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
13.鎮(zhèn)財務(wù)室:負(fù)責(zé)研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施，督促指導(dǎo)整治資金落實。
14.蓮塘衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院醫(yī)療的消防安全，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整治工作。
15.鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)公共體育場館、高危險性體育項目經(jīng)營場所以及自建房用于文化娛樂場所的消防安全，督促自建房用于民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等單位落實消防安全管理工作:指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責(zé)。
17.蓮塘司法所:負(fù)責(zé)對綜合整治工作提供法律服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
18.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災(zāi)防范工作。負(fù)責(zé)依托農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治，協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)電動自行車充電設(shè)施、消防道路水源、消防隊站建設(shè)。指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷售農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機械等場所依法履行消防安全職責(zé)。
其他部門按照職責(zé)協(xié)助開展經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。
（三）匯總分析階段（2022年8月底至9月底）
各村、各部門要根據(jù)本地自建房風(fēng)險隱患排查情況，對排查來的自建房進(jìn)行“高、中、低”風(fēng)險等級劃分，及時梳理匯總，深入開展研判分析，制定風(fēng)險隱患整改清單和責(zé)任清單，指導(dǎo)采取有效措施，確保隱患整改落實“閉環(huán)”管理，并于2022年9月22日前形成報告呈報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）督導(dǎo)鞏固階段（2022年9月底至10月底）
鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期組織對各部門、各村委會開展經(jīng)營性自建房和居民住宅摸底統(tǒng)計、排查整治、宣傳發(fā)動、通告發(fā)布等情況，采取明查暗訪和“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)鞏固。對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的部門、村或個人，將堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
對經(jīng)營性自建房集中區(qū)域，屬地村委應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范管理，加強長遠(yuǎn)規(guī)劃，要引導(dǎo)公共消防設(shè)施建設(shè)，完善周邊水源、消防車通道、應(yīng)急救援力量，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能煙感等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高區(qū)域安全防范水平。
（五）總結(jié)考評階段（2022年11月至12月）
各村、各部門要弘揚真抓實干的作風(fēng)，認(rèn)真對隱患排查整治工作開展總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法，健全長效管理機制。堅決防止自建房亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定。
（六）壓茬拓展階段（2023年1月至2023年3月）
各村、各部門要按照三年行動總體部署和年度整治任務(wù)進(jìn)度安排，深入推進(jìn)居民住宅自建房排查治理，整治7類重點情形以外的非重點情形問題，推動其他風(fēng)險隱患基本完成整改，并納入網(wǎng)格管理范圍加強日常巡查和宣傳引導(dǎo)，強化監(jiān)管，堵住生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監(jiān)管漏洞。
五、整治任務(wù)
（一）開展消防安全隱患排查整治。
各村各部門要按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，建立責(zé)任清單和隱患清單，認(rèn)真排查整治經(jīng)營性自建房和居民住宅場所消防安全責(zé)任不落實，日常管理不嚴(yán)格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強等問題，督促居民提升“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”自我管理能力。
鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照職責(zé)，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的自建房消防安全隱患排查整治工作，強化監(jiān)管，確保措施落實到位。對于不符合相關(guān)要求的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃易爆危險品的`場所與居住自建房設(shè)置在同一建筑內(nèi)或未保持安全距離的，要采取清理、搬高措施。
（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊）要結(jié)合老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中區(qū)域，按要求增設(shè)市政消火栓或消防水池，設(shè)置電動自行車集中停放充電場所，組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營性場所配置滅火器等消防器材，積極推廣安裝獨立式火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)、消防軟管卷盤等，并明確各項任務(wù)的時間表和路線圖，確保工作按計劃、按時間推進(jìn)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心分管消防救援、自建房監(jiān)管等職能部門要研究自建房違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放、充電預(yù)警、火災(zāi)自動報警、初期火災(zāi)撲救等技術(shù)。
鎮(zhèn)人民政府選擇1個試點，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實應(yīng)用進(jìn)行先行先試。督促各村、場所按照規(guī)定加強對消防設(shè)施、器材的檢查維護，確保完整好用。商住場所、小經(jīng)營場所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置簡易噴淋、消防軟管卷盤、獨立式火災(zāi)報警探測器等，按標(biāo)準(zhǔn)配置干粉滅火器，有條件的可安裝自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施。防火門、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。
（三）嚴(yán)禁違規(guī)搭建設(shè)置障礙物。督促經(jīng)營性自建房和居民住宅場所嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計驗收要求，建設(shè)、管理、修繕建（構(gòu)）筑物，嚴(yán)禁違規(guī)搭建建（構(gòu)）筑物占用防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地等區(qū)域；嚴(yán)禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿場所。
（四）嚴(yán)格落實防火分隔措施。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）的要求一是督促好經(jīng)營性自建房與住宿區(qū)域之間采用實體墻、防火隔板、防火門進(jìn)行分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施。對分隔確有困難的，嚴(yán)控住宿人員和易燃可燃物數(shù)量，要加配相應(yīng)的消防設(shè)施。二是嚴(yán)禁在經(jīng)營、加工或儲存區(qū)域設(shè)置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于檢修防火門要保持關(guān)閉。四是電動自行車在室內(nèi)停放充電的，停放區(qū)域與其他區(qū)域要落實防火分隔要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施。
（五）保障消防安全疏散通道暢通。督促經(jīng)營性自建房設(shè)置不經(jīng)過經(jīng)營區(qū)域的安全出口;確有困難的，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、爬梯等獨立輔助疏散設(shè)施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通無阻，不得停放電動自行車或堆放易燃可燃物。嚴(yán)禁在消防車通道上設(shè)置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線等障礙物，或在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置易于開啟的輔助逃生設(shè)施。
（六）強化安全用火用電用油用氣。督促各單位場所定期開展防火檢查，重點檢查用火用電用油用氣有無違章情況。督促經(jīng)營性場所加強夜間防火巡查。督促商住場所、小經(jīng)營等場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路應(yīng)使用穿金屬管或陰燃套管敷設(shè)，嚴(yán)禁擅自私拉亂接申線或超負(fù)荷用電:使用燃?xì)獠课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置；電動自行車應(yīng)設(shè)置集中專用場所，嚴(yán)禁“進(jìn)樓入戶”違規(guī)停放充電。
冬春季節(jié)使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設(shè)備取暖時，嚴(yán)禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品，離開時及時關(guān)閉氣源、電源；在祭祀、祭祖點香燒臘時，應(yīng)做好安全防護，日香爐等不應(yīng)設(shè)置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，在非限制區(qū)域焚燒秸稈、燃放煙花應(yīng)設(shè)置安全隔離帶、遠(yuǎn)離可燃物。
（七）開展消防安全宣傳培訓(xùn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、各村委會等工作人員，按照7類重點風(fēng)險隱患情形制作圖文并茂的培訓(xùn)課件，分類開展自建房火災(zāi)隱患知識培訓(xùn)。要組織專門培訓(xùn)開展實地指導(dǎo)，開展現(xiàn)場教學(xué)和示范式檢查，講清楚排查整治的重點和程序，培訓(xùn)一批基層火災(zāi)防控工作的“明白人”。
各村委會應(yīng)加強消防安全宣傳培訓(xùn)工作，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練活動;要經(jīng)常組織工作人員開展消防安全“敲門行動”，宣講消防安全常識和火場逃生自救技能，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）;在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放充電的通告，倡導(dǎo)鄰里相互進(jìn)行安全提醒，全面提高群眾消防安全意識。
要持續(xù)推進(jìn)“守望鄉(xiāng)村”消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在鄉(xiāng)村旅游重點村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)打造消防安全宣傳示范點，發(fā)動社會力量參與“守望鄉(xiāng)村”消防公益行動。
鎮(zhèn)宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結(jié)合日常排查整治工作上門開展防火提示性、警示性宣傳教育，在各類媒體上對消防違法行為、案例進(jìn)行曝光，播放消防安全提示，形成電動自行車進(jìn)樓入戶等違法違規(guī)行為的輿論壓力。
（八）提高初起火災(zāi)撲救能力。各村各部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊的建設(shè)和管理工作，制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練，加強與消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動，完善基層滅火力量體系;火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動期間，要組織人員加強值班值守，做到聞警出動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（九）加快基層消防工作力量建設(shè)。我鎮(zhèn)要積極推進(jìn)在村成立消防工作室，支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買服務(wù)等多種方式，配備相應(yīng)數(shù)量的政府專職消防員，由業(yè)地消防救援機構(gòu)管理，建成“火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊多能”的基層消防工作力量；鼓勵依法授權(quán)或委托事業(yè)編制政府專職消防員參加鎮(zhèn)消防執(zhí)法工作；注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用，逐步形成專群結(jié)合、多元推進(jìn)的基層消防監(jiān)管工作模式。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各村、各部門要認(rèn)真提高思想認(rèn)識，增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，逐級壓實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，實施項目化管理、掛圖式推進(jìn)。
要全力抓好“小火亡人”突出問題排查整治工作，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。同時，各村各部門要結(jié)合實際，召開部署會議，部署本地自建房火災(zāi)防控工作。
（二）密切協(xié)作配合。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。
鎮(zhèn)人民政府將適時組織重點行業(yè)部門督導(dǎo)檢查，督促加強行業(yè)安全管理，健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機制，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，強化協(xié)同治理。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期對“小火亡人”多發(fā)區(qū)域或場所突出問題集中整治工作情況開展明察暗訪，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
經(jīng)營性自建房排查整治方案11
根據(jù)全國、全省、全州、全市自建房安全專項整治工作部署及《滄江鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對全鄉(xiāng)的經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治，按照突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類的原則，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，確保在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、工作重點
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房為重點，全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治，重點聚焦鄉(xiāng)政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛(wèi)生院周邊等人員密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類分步推進(jìn)”原則，實行一戶一棟一策，迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結(jié)構(gòu)、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴建、挖掘地下室、違規(guī)抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的'，立即采取停止、停用等果斷措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險隱患，堅決防范各類重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
（一）明確目標(biāo)，立即行動。各村要高度重視，明確經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動目標(biāo)，立即部署，迅速開展行動，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風(fēng)險排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
（二）整合力量、強化培訓(xùn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)屬各站所及各村力量，組織動員專業(yè)機構(gòu)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，組建專業(yè)隊伍，落實專業(yè)排查，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，采用線上線下相結(jié)合等方式，加強對自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。
（三）壓實責(zé)任，全面整治。各村要切實履行屬地排查整治主體責(zé)任，村支書（主任）是第一責(zé)任人，要加強工作統(tǒng)籌，快速形成屬地村委會及相關(guān)部門密切配合的工作格局。村建所要切實履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰為主誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動形成合力，對全鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，落實整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
（四）加大統(tǒng)籌，強化調(diào)度。為加強經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度，自 2022 年 6 月起，各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息，于每周一下午 15：00 前報鄉(xiāng)村建辦。
經(jīng)營性自建房排查整治方案12
為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發(fā)明電〔2022〕15號，詳見附件1）精神，做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治實施方案》（詳見附件2）落實，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發(fā)明電〔2022〕9 號，以下簡稱《實施方案》，詳見附件3）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項整治工作制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足市場監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治，力爭于2023年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。
二、工作任務(wù)
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)營性自建房安全專項整治工作落實。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項整治工作專班，明確工作機制，制定實施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門。三是及時匯總、報送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計表》（詳見附件4）。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處、科信處）
（二）指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和包括食品經(jīng)營許可證在內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，依法開展復(fù)查工作，并填寫《復(fù)查情況表》（詳見附件5）。
1.指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記住所（經(jīng)營場所）復(fù)查工作。復(fù)查市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實際地址不符的，列入經(jīng)營異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）
2.指導(dǎo)自建房涉及的'食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。按照市場監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中，是否嚴(yán)格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊，各區(qū)局）
3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營許可證復(fù)查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營許可證，參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實，各區(qū)局配合，由認(rèn)證檢測處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）
（三）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場主體住所（經(jīng)營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處）
（四）配合開展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實施方案》的分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導(dǎo)工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作。督導(dǎo)工作由注冊審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務(wù)，堅持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任，完善工作機制。
(二)強化屬地責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局，特別是基層市場監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé)，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)查工作，建立銜接有序、運轉(zhuǎn)高效、行動有力的工作機制。要全面建立復(fù)查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）強化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào)，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房，應(yīng)及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實施方案》要求開展經(jīng)營許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時報送房屋整治辦。
（四）強化工作推進(jìn)。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處根據(jù)職責(zé)于2022年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復(fù)查進(jìn)展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。針對住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為 C、D 級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房，加快復(fù)查進(jìn)度；復(fù)查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機、一公開”抽查開展復(fù)查，于2023年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復(fù)查工作。
經(jīng)營性自建房排查整治方案13
為深刻汲取事故教訓(xùn)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、整改目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，加強排查和整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的`原則，采取一切措施，落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、整改任務(wù)
根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責(zé)任人
我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責(zé)任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責(zé)任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責(zé)任人為徐向滿。
四、整改時限
對轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設(shè)的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)李江工隊統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預(yù)計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標(biāo)志，隱患徹底消除前不得使用。
經(jīng)營性自建房排查整治方案14
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項整治的工作要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕71號)精神實施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標(biāo)
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查。縣級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的.隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查。縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。
經(jīng)營性自建房排查整治方案15
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案：
一、 工作重點排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內(nèi)容。
二、 實施時間節(jié)點。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保 9 月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實工作要在 10月 10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實“發(fā)現(xiàn)即管控”機制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要立即落實管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患； 對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的.自建房整治措施落實不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。
三、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實安全發(fā)展理念，落實行業(yè)主管安全責(zé)任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）狠抓重點防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預(yù)警， 加快推進(jìn)危房整治工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對房屋安全科普知識、常見風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強群眾的房屋安全意識，壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。
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