困難群眾溫暖過(guò)冬方案（精選11篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的困難群眾溫暖過(guò)冬方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 1
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（民電〔20xx〕173號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無(wú)著流浪乞討人員順利過(guò)冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會(huì)、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門互動(dòng)，開展街頭巡查和流動(dòng)救助，使我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時(shí)間及范圍
專項(xiàng)救助行動(dòng)從即日起至20xx年4月結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）加強(qiáng)街面巡查和主動(dòng)救助力度，擴(kuò)大救助范圍。縣救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對(duì)街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作。縣救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的`重大意義，引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對(duì)群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng)，要立即啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。
(六)加強(qiáng)安全管理工作。縣救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 2
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛(ài)心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無(wú)限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的.褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：
20xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：
貴陽(yáng)市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國(guó)
3、募集對(duì)象：
社會(huì)各界人士、貴州省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：
貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：
貴州民間助學(xué)會(huì)
貴州師范大學(xué)春暉愛(ài)心社
貴州中醫(yī)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州師范學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
其他組織暫定
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：
以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰谩⑶也荒茌p易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
(1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
(2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見附表2）
(3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許
(4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
(5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
(1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
(2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
(3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
(4)通過(guò)各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
(5)通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與
活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說(shuō)）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
(1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
(2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
(3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
(4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
(5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
(1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
(2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
(3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
(4)衣物分類、消毒
(5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā),12月9日捐贈(zèng),12月13日返校、
七、后期工作：
(1)在開展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
(2)在開展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
(3)歸還所借物資
(4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
(5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
(1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地
(2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為
(3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問(wèn)宿舍防止重復(fù)打擾
(4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
(5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過(guò)程中造成損壞和玷污
(6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
(1)假如運(yùn)送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
(2)若捐助站不派車過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車輛
(3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
(4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
(5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及省民政廳《關(guān)于開展寒冬流浪乞討救助專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔民函〔20xx〕103號(hào)）精神，在寒冬季節(jié)即將來(lái)臨之際，為維護(hù)生活無(wú)著流浪、乞討人員基本生存權(quán)益，切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，既是一項(xiàng)重要的社會(huì)救助工作，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作。各區(qū)（市、縣）政府和各相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)救助行動(dòng)的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門互動(dòng)，開展街頭巡查和流動(dòng)救助，為無(wú)法查明身份信息的受助人員在全國(guó)救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關(guān)人員DNA數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調(diào)查、取證，及時(shí)通過(guò)救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報(bào)紙等尋親渠道在更大范圍內(nèi)幫助滯留人員尋找家人。對(duì)在站超過(guò)三個(gè)月的'受助人員進(jìn)行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實(shí)戶籍。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、做好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農(nóng)村留守兒童的基本權(quán)益得到有效保障。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動(dòng)時(shí)間為14:00—22:00，如遇極端嚴(yán)寒等特殊情況或重大活動(dòng)需加強(qiáng)巡查力度則另行安排。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保貴陽(yáng)市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作順利開展，特成立專項(xiàng)巡查救助小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作,魏功強(qiáng)同志兼任專項(xiàng)行動(dòng)辦公室主任，辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組。
1、街面巡查組負(fù)責(zé)人:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)開展主動(dòng)巡查對(duì)市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場(chǎng)、橋梁涵洞等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查、勸導(dǎo)救助,遇冰凍雨雪等惡劣天氣時(shí)全天候開展集中巡查救助,積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著流浪乞討人員接受救助,對(duì)不愿接受入站救助的,發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組負(fù)責(zé)人:
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)后勤保障物資的采購(gòu)、保管、發(fā)放等工作;
保障站內(nèi)受助人員飲食充足供應(yīng)、水電及保暖設(shè)施設(shè)備等的正常運(yùn)轉(zhuǎn);3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。
3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé):
安保人員具體負(fù)責(zé)站內(nèi)安全巡查、監(jiān)控視頻監(jiān)視、求助人員安全登記檢查、物品保管及護(hù)送受助人員到教助區(qū)域接受教助工作;值班人員具體負(fù)責(zé)各自救助區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)管理登記及看護(hù)安全巡查;駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作;做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)教助行動(dòng)期間車輛運(yùn)轉(zhuǎn)使用統(tǒng)計(jì)匯總工作。
4、宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé):
做好宣傳報(bào)道,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、官網(wǎng)等多種形式,對(duì)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、成效做好宣傳報(bào)道,做好信息報(bào)送工作,形成“寒冬送溫暖“專項(xiàng)救助行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)。
3、做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)教助行動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)工作。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
聯(lián)合公安、城市管理等部門對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主干道、車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋、人行地下通道、公園、三星級(jí)以上賓館周邊、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動(dòng)場(chǎng)所、交通要道、窗口等地段進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、搜救。
（二）實(shí)施救助內(nèi)容
1、對(duì)在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導(dǎo)為主，宣傳梳導(dǎo)為輔，引導(dǎo)其進(jìn)站接受救助。
2、對(duì)在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護(hù)性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對(duì)已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護(hù)性救助為主，帶回市救助站接受救助。
4、對(duì)街頭露宿的農(nóng)民工以解決臨時(shí)寄宿為主，堅(jiān)持街頭疏導(dǎo)為輔，對(duì)于勸導(dǎo)無(wú)效，不愿接受救助的農(nóng)民工，可發(fā)放棉衣、棉被和干糧，確保露宿街頭的農(nóng)民工不受凍、不挨餓。
5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護(hù)送工作，對(duì)無(wú)法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進(jìn)行供養(yǎng)或安置。
6、各區(qū)（市、縣）救助站點(diǎn)要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政部有關(guān)規(guī)定；市救助管理站要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)救助人員和電話要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對(duì)所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對(duì)象死傷等惡性事故發(fā)生，確保“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作全面落實(shí)。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機(jī)制
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買服務(wù)的方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴(yán)寒季節(jié)救助服務(wù)途徑，要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)并妥善處置關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為專項(xiàng)救助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。救助熱線電話:88xxxx；貴惠路農(nóng)民工寄宿中心：xxxxxx。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)信息工作
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送，各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12:00前將上周救助工作情況以電子檔形式報(bào)送貴陽(yáng)市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)救助小組。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律
為確保行動(dòng)迅速、精準(zhǔn)、高效、有序?qū)嵤瑢?duì)《實(shí)施方案》執(zhí)行不力的，責(zé)任分工不明的，對(duì)象摸排不準(zhǔn)的，資金使用不當(dāng)?shù)模镔Y發(fā)放失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)通報(bào)各區(qū)（市、縣）和相關(guān)職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 4
為了進(jìn)一步做好我縣20xx年冬季農(nóng)村取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，現(xiàn)制訂如下工作方案。
一、主要工作及職責(zé)分工
（一）主要工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直相關(guān)部門要迅速開展20xx年冬季取暖“回頭看”，多措并舉，全力保障取暖工作煤、電、油、氣供應(yīng)，積極回應(yīng)群眾訴求，建立問(wèn)題清單，釆取有利措施，逐項(xiàng)清零銷號(hào)，確保群眾溫暖過(guò)冬。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注輿論，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
（二）職責(zé)分工
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)20xx年冬季農(nóng)村取暖工作，負(fù)責(zé)全面摸排農(nóng)村群眾取暖措施、設(shè)備、儲(chǔ)煤等基本情況。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全面摸排集中供熱設(shè)施設(shè)備維護(hù)、燃煤保供等基本情況，做好供熱、燃?xì)鈪f(xié)議的`簽訂、保障服務(wù)等工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)重點(diǎn)摸排農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ο蟮娜∨胧┑然厩闆r，研究制定特困群眾今冬明春取暖保障措施。
縣能源局負(fù)責(zé)煤炭增產(chǎn)保供，重點(diǎn)做好供熱企業(yè)、燃煤、農(nóng)村潔凈煤協(xié)調(diào)供應(yīng)，落實(shí)煤炭限價(jià)政策，加快推進(jìn)煤改電等工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭做好煤電油氣供應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作，重點(diǎn)做好天然氣協(xié)調(diào)保障。
縣財(cái)政局及時(shí)安排資金，補(bǔ)貼到位。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，做好宣傳引導(dǎo)工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
市生態(tài)環(huán)境局五臺(tái)分局負(fù)責(zé)做好煤改氣、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好煤炭質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
縣供電公司負(fù)責(zé)做好電力保障供應(yīng)，確保煤改電用戶溫暖過(guò)冬。
其他成員單位按照職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。縣委、縣政府督查室牽頭開展全縣冬季取暖督查工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)20xx年冬季取暖“回頭看”工作，做好迎接省市縣督查準(zhǔn)備。
二、時(shí)間安排
第一階段：摸排階段（11月7日一8日）
11月8日中午12點(diǎn)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將摸排工作有關(guān)情況，包括現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策、建議以及《五臺(tái)縣農(nóng)村常住戶冬季取暖情況摸底表》（見附件）報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二階段：整改階段（11月9日一15日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門針對(duì)摸排出的問(wèn)題開展重點(diǎn)整改，重大問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。縣直相關(guān)部門加強(qiáng)本行業(yè)問(wèn)題整改，做好對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)。
第三階段：抽查階段（11月16日一20日）
縣委、縣政府督查室將采取“四不兩直”方式，不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心冬季取暖工作開展抽查，要做好迎接省市督查準(zhǔn)備工作。
11月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將此項(xiàng)工作形成報(bào)告，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理形成總體報(bào)告材料，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 5
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作與“走基層”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時(shí)吃得飽、過(guò)節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無(wú)隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪?jiǎng)?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、落實(shí)工作措施
（一）準(zhǔn)確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。
各村要組織力量深入基層，進(jìn)村入戶全面調(diào)查掌握貧困對(duì)象、散居特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過(guò)冬存在的困難和問(wèn)題，健全各類臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)準(zhǔn)、對(duì)象明，并上報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
（二）制定完善安全溫暖過(guò)冬工作方案。
各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時(shí)，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對(duì)困難群眾危舊住房進(jìn)行全面排查整改，消除安全隱患，對(duì)住房確實(shí)不能居住的及時(shí)幫助解決臨時(shí)安置場(chǎng)所；
（三）全面落實(shí)特殊困難群體救助政策。
各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》等相關(guān)文件精神，切實(shí)做好特別困難群眾家庭社會(huì)救助工作。一是對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；二是對(duì)冬春受災(zāi)困難群眾及時(shí)排查上報(bào)到位；三是做好低保家庭、特困對(duì)象、孤兒、貧困戶等對(duì)象的基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的.溫暖過(guò)冬生活工作；五是對(duì)流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時(shí)、應(yīng)助盡助；
（四）注重營(yíng)造溫馨和諧社會(huì)氛圍。
各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng)，走訪看望慰問(wèn)困難群眾、困難優(yōu)撫對(duì)象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過(guò)節(jié)組織工作；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬(wàn)戶。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過(guò)冬作為當(dāng)前一段時(shí)期的重要工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全工作督導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委、民政、財(cái)政將加大督促檢查力度，對(duì)工作不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 6
近期，寒潮來(lái)臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過(guò)冬工作進(jìn)入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過(guò)一個(gè)溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過(guò)冬”行動(dòng)，現(xiàn)將具體方案明確如下：
一、總體任務(wù)要求
堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、村居主體、責(zé)任到人”的原則，各部門、管區(qū)、村居要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過(guò)冬工作的特殊重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，使群眾安全溫暖過(guò)冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動(dòng)相結(jié)合，因地制宜、分類施策，強(qiáng)化村居屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止造成較大社會(huì)影響事件發(fā)生。
二、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象
重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾、“五保”戶、“三無(wú)”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他重點(diǎn)人群，單獨(dú)建立工作臺(tái)賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的困難問(wèn)題，做到底數(shù)清、對(duì)象明、情況準(zhǔn)。
三、明確工作機(jī)制
各村要充分發(fā)揮屬地管理責(zé)任，認(rèn)真梳理匯總本村重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名冊(cè)，明確責(zé)任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進(jìn)行分包，村內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象多時(shí)，可廣泛動(dòng)員村內(nèi)黨員納入幫扶責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象具體情況要了解掌握清楚并認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任聯(lián)系表（見附表），確保村內(nèi)每戶重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象有人負(fù)責(zé)，幫扶責(zé)任人每周至少三次入戶或電話聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)要及時(shí)入戶走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問(wèn)題，能夠解決的第一時(shí)間予以現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)無(wú)法解決的及時(shí)上報(bào)街道相關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)解決。
四、工作開展步驟
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動(dòng)村兩委成員和黨員干部，對(duì)本村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象生活方面存在的困難問(wèn)題，對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）幫包聯(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人
按照責(zé)任分工和時(shí)間要求對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行入戶走訪，重點(diǎn)對(duì)以下工作加大檢查力度：
1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過(guò)冬的一項(xiàng)重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識(shí)；
2.住房安全。準(zhǔn)確掌握幫包群眾住房狀況，對(duì)住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時(shí)上報(bào)相應(yīng)部門予以協(xié)調(diào)解決；
3.溫暖過(guò)冬。詳細(xì)了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準(zhǔn)備充足；
4.飲水安全。通過(guò)保溫、錯(cuò)時(shí)、定點(diǎn)供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；
5.用電安全。冬季用電量大，加強(qiáng)對(duì)困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；
6.特殊困難群體臨時(shí)救助。
一是對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的.家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；
二是做好低保家庭、特困對(duì)象、孤兒、貧困戶等對(duì)象的基本生活保障工作；
三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過(guò)冬生活工作；
四是對(duì)流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時(shí)，應(yīng)助盡助。
（三）督導(dǎo)檢查（貫穿全程）。街道紀(jì)工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對(duì)確保群眾溫暖安全過(guò)冬工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五、具體工作要求
（一）思想高度重視，有效抓好落實(shí)。各部門、村居工作人員要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，按照“齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，有效抓好責(zé)任幫扶、動(dòng)態(tài)聯(lián)系、問(wèn)題化解等工作具體落實(shí)，確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬。
（二）定期聯(lián)系幫扶，及時(shí)開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責(zé)任聯(lián)系表上報(bào)至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照規(guī)定要求定期入戶走訪，聯(lián)系幫扶，對(duì)困難群眾存在的問(wèn)題及時(shí)開展相應(yīng)救助工作。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。街道辦將不定期對(duì)各村確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)各村的工作安排、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、臺(tái)賬建立、救助措施等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)未開展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問(wèn)題將提交黨工委按照相關(guān)程序進(jìn)行組織處理。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 7
黃泥岡鎮(zhèn)堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻貫徹落實(shí)全縣群眾安全溫暖過(guò)冬工作會(huì)議部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，扎實(shí)做好群眾安全溫暖過(guò)冬工作，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家中。
一、迅速開展拉網(wǎng)式排查。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人群，迅速組織各管區(qū)負(fù)責(zé)人、第一書記、包村干部和村"兩委"成員，對(duì)群眾冬季取暖情況再次開展全面排查，著重關(guān)注群眾在口糧、飲用水、御寒衣被、取暖、危重病醫(yī)療等方面的重點(diǎn)需求，針對(duì)群眾的急難愁盼開展”雪中送炭"。要堅(jiān)持邊排查、邊警示、邊整改，對(duì)冬季取暖中可能引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)的各類隱患要發(fā)現(xiàn)得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病殘、重度殘疾人和重度精神障礙患者等特殊人群，要重點(diǎn)排查、重點(diǎn)防范，每天采取電話或見面詢問(wèn)等方式密切關(guān)注生活情況，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、澡堂、老舊住宅等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問(wèn)題，加大夜間及降雪、驟冷等極端天氣的'檢查密度，嚴(yán)格落實(shí)急難對(duì)象24小時(shí)先行救助制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、妥善處置，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。各管區(qū)責(zé)任人要組織好、培訓(xùn)好本管區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人員，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，確保排查工作村不漏戶，戶不漏人，實(shí)現(xiàn)群眾全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。
二、要確保供應(yīng)保障到位。
要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，群眾取暖宜電則電、宜煤則煤、直氣則氣，對(duì)排查出的無(wú)取暖設(shè)施的群眾，要結(jié)合前期走訪慰問(wèn)情況和群眾需求，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。分考慮極端天氣條件下用氣、電量大幅增長(zhǎng)的客觀需求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案和保障方案，千方百計(jì)保障群眾用氣用電。要加大對(duì)供電、供氣管線巡查力度，建立取暖綠色維修通道，加快接電接氣速度，確保反應(yīng)迅速、工作到位。
三、要切實(shí)加強(qiáng)安全管理。
要立即開展群眾冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，對(duì)取暖設(shè)備、電線、管道等進(jìn)行查驗(yàn)維護(hù)，妥善抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，決不允許出現(xiàn)群眾凍死凍傷情況。同時(shí)，要充分利用村村響、明白紙等形式，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾冬季用電、用煤、氣取暖知識(shí)宣傳和安全教育,確保“明白紙”發(fā)放率達(dá)到100%，入戶隱患排查整治率達(dá)到100%，面對(duì)面安全教育率達(dá)到100%，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高防范能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確處置措施，配足應(yīng)急救援器材，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展應(yīng)急演練，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。
四、要積極應(yīng)對(duì)供暖輿情。
要密切關(guān)注群眾供暖相關(guān)輿情，要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，因惡劣天氣造成生產(chǎn)安全事故及其他重大突發(fā)事件，要立即報(bào)告、不得延誤，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。對(duì)群眾反映的供暖方面的問(wèn)題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，做到事事有落實(shí)、件件有回音，真正讓每一戶群眾感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，確保群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬。
五、要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自安排部署。分管區(qū)成立了5個(gè)由管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，分片區(qū)開展巡回督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作落實(shí)不力，群眾安全溫暖過(guò)冬得不到有效保障的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 8
一、高度重視保障困難群眾溫暖過(guò)冬工作
入冬以來(lái)，我省部分地區(qū)遭遇寒潮低溫天氣，近期大部分地區(qū)又將迎來(lái)連續(xù)降溫天氣，各級(jí)民政部門要把保障困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)清確保困難群眾溫暖過(guò)冬的極端重要性，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把確保困難群眾溫暖過(guò)冬作為當(dāng)前民政部門的頭等大事抓緊抓好。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)救助、兜底保障及省廳20xx年12月31日調(diào)度會(huì)有關(guān)工作要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)。
二、積極主動(dòng)因人因戶落實(shí)救助保障政策
深入抓好“民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)兜底保障百日鞏固行動(dòng)”及有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，聯(lián)同扶貧部門對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、開展信息比對(duì)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，確保符合條件的'致貧返貧人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。進(jìn)一步落實(shí)好“脫貧不脫保”、“救助漸退”、參照“單人戶”施保、適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋范圍和因病、因殘、因?qū)W、就業(yè)等剛性支出扣減規(guī)定，確保現(xiàn)行救助政策總體穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員和村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的作用，主動(dòng)幫助引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)困難群眾申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等，確保民政領(lǐng)域各項(xiàng)救助幫扶措施用足用好。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)救助“分級(jí)審批”和“先行救助”有關(guān)規(guī)定，有特殊困難的可通過(guò)“一事一議”適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。各地對(duì)因寒潮降溫給困難群眾帶來(lái)的影響要提前預(yù)判，對(duì)缺衣少糧的困難群眾要第一時(shí)間給予救助，確保群眾生命安全。各地均不得以審批程序、辦理流程等為借口拖延對(duì)困難群眾的及時(shí)救助。暢通社會(huì)救助咨詢投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)好社會(huì)救助熱線值守工作，并按照職責(zé)權(quán)限、工作時(shí)限做好受理、處置及答復(fù)工作。
三、加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的探視、關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決防范杜絕低溫天氣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患
要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，凝聚各方合力，廣泛開展走訪慰問(wèn)，專項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)，將黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。要加強(qiáng)對(duì)低保家庭、特困人員、困難老年人、農(nóng)村留守老人、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾人等特殊困難群體的巡查探訪，全面掌握困難群眾基本生活、御寒物資等方面的情況，查看米、面、油、御寒衣被等過(guò)冬物資是否充足，積極解難題辦實(shí)事，落實(shí)相關(guān)生活保障服務(wù)措施。各地要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、兒童福利院、救助管理站和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的安全防范，千方百計(jì)遏制各類事故發(fā)生。要按有關(guān)職責(zé)分工，密切加強(qiáng)與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門工作協(xié)同，常態(tài)化開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員并給予救助，勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；對(duì)不愿接受救助的流浪乞討人員，根據(jù)本人實(shí)際情況開展必要的救助，為其提供衣服、棉被、避寒物資、食品、飲用水和藥品。
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各地民政部門對(duì)已享受低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助措施，但仍存在醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)以及用水、用電、取暖等實(shí)際困難的，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，研究多種救助措施。民政部門要及時(shí)提供有關(guān)情況，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好救助幫扶措施。各級(jí)民政部門要切實(shí)履行好牽頭部門責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度、困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過(guò)召開會(huì)議綜合解決急難個(gè)案，聯(lián)合研究工作推進(jìn)措施等促進(jìn)分散在各部門的救助資源統(tǒng)籌整合，合力保障困難群眾溫暖過(guò)冬。
五、積極動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與
廣泛鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)避寒物資、提供志愿探訪巡視服務(wù)等方式參與救助。農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，應(yīng)積極開展面向最低生活保障和低收入家庭老年人、殘疾人的低償集中托養(yǎng)服務(wù)。對(duì)分散供養(yǎng)人員采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托其親友、近鄰或村民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日常看護(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)，為困難群眾溫暖過(guò)冬提供更高質(zhì)量、更加豐富的社會(huì)救助服務(wù)。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 9
為切實(shí)做好拆遷村躲遷群眾冬季取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，好生街道辦事處進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，制定本工作方案。
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，相關(guān)管理區(qū)工作人員，村兩委干部要不等不靠主動(dòng)做為，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障拆遷群眾安全溫暖過(guò)冬作為當(dāng)前工作的重中之重。強(qiáng)化措施落實(shí)，加強(qiáng)日常巡查及走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改并及時(shí)處理，有序做好群眾清潔取暖工作。
一、堅(jiān)持分類施策。
及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，真正讓每一戶困難群眾用得起煤、用得上電、安全溫暖過(guò)冬有保障。要撲下身子，深入到每一戶拆遷群眾家中逐一走訪到位開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到不漏一戶、不落一人。要全面查看取暖、消防、飲水、用電、防疫、特殊困難群體幫扶等方面情況，詳細(xì)了解掌握群眾安全溫暖過(guò)冬存在的困難，特別是對(duì)特困群體、低保對(duì)象、鰥寡孤獨(dú)等困難群眾，及時(shí)研究有針對(duì)性的措施，務(wù)必確保每家每戶、每個(gè)群眾安全溫暖過(guò)冬。要掌握了解拆遷群眾的生活居住狀況、思想動(dòng)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。加大對(duì)躲遷群眾走訪入戶次數(shù)，及時(shí)了解、解決躲遷群眾在生活生產(chǎn)中的困難。
二、突出工作重點(diǎn)。
要強(qiáng)化溫暖過(guò)冬，重點(diǎn)加強(qiáng)清潔能源保障工作，根據(jù)供需情況及時(shí)進(jìn)行督促調(diào)運(yùn)。要強(qiáng)化安全過(guò)冬，做好安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理，對(duì)天然氣、燃煤等取暖設(shè)備及飲水管道、電線等進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化農(nóng)村防疫，組織人員對(duì)房前屋后進(jìn)行統(tǒng)一消毒，阻斷病毒傳播途徑。要強(qiáng)化宣傳教育，入戶現(xiàn)場(chǎng)講解取暖器具的使用方法和注意事項(xiàng)，增加群眾安全意識(shí)。要強(qiáng)化應(yīng)急管理，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)變化，全面做好應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
相關(guān)分管同志要靠前“一線指揮”，采取有力有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。街道督導(dǎo)專班要盯緊靠實(shí)，深入實(shí)地督導(dǎo)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾安全溫暖過(guò)冬無(wú)保障、造成不良影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、開展溫情活動(dòng)。
春節(jié)前，要對(duì)群眾集中開展送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)群眾工作，確保群眾過(guò)一個(gè)安全溫暖祥和的'節(jié)日。要以拆遷村所在管理區(qū)為主，把《慰問(wèn)信》發(fā)到每一位群眾手中，把黨委和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。
下一步，好生街道黨工委、辦事處將依據(jù)省、市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班的要求，在做好拆遷群眾安置的基礎(chǔ)上，加快安置樓房建設(shè)，讓群眾早日入住新樓房。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 10
按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)省冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》，省防火委員會(huì)辦公室印發(fā)《全省冬春季節(jié)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患》通知要求，為切實(shí)做好今冬明春商貿(mào)行業(yè)火災(zāi)防控工作，確保全縣商貿(mào)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“失職、追責(zé)”，按照“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照省、州安委會(huì)統(tǒng)一部暑，自20xx年11月至20xx年3月，在全州集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，為有效地開展商貿(mào)領(lǐng)域火災(zāi)防控工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日和“兩會(huì)”期間消防安全工作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣商貿(mào)流通行業(yè)消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)以消防火災(zāi)隱患為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，有效預(yù)防和減少較大火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三、時(shí)間安排
20xx年11月至20xx年3月結(jié)束。
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月22日前）。制定具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議對(duì)本單位今冬明春消防工作進(jìn)行部署，全面啟動(dòng)今冬明春消防工作。
（二）全面實(shí)施階段（20xx年11月23日至20xx年3月25日）。按照本方案工作部署要求，全面開展今冬明春消防工作。
（三）總結(jié)階段（20xx年11月23日至20xx年3月25日）。對(duì)各單位今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)并匯報(bào)工作情況。
四、工作內(nèi)容
（一）集中開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)商場(chǎng)、超市令人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查。要在消防部門的指導(dǎo)下，組織對(duì)本單位消防安全形勢(shì)和冬季火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行一次分村研判，針對(duì)火災(zāi)防控的重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)消防安全隱患排查督促各相關(guān)企業(yè)開展認(rèn)真自查，嚴(yán)查消防設(shè)施、器材設(shè)置是否配備運(yùn)行到位、維護(hù)保養(yǎng)是否落實(shí)到位；疏散通道和安全出口等是否暢通，開展日常消防檢查、巡查是否嚴(yán)格執(zhí)行到位。通過(guò)上述檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)會(huì)期間消防安全檢查。要針對(duì)元旦、及“兩會(huì)”等重要節(jié)會(huì)消費(fèi)特點(diǎn)，提前集中開展消防安全排查。節(jié)日期間開展促銷活動(dòng)的企業(yè)提前向消防、商務(wù)等部門備并做好相應(yīng)防踩踏的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)重要節(jié)日、會(huì)議期間的三穩(wěn)定。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)消防違法行為的查處打擊。
商務(wù)局將適時(shí)會(huì)同安監(jiān)、公安、消防等部門組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查。
（三）切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)預(yù)案的制定和演練活動(dòng)。積極配合相關(guān)門指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，健全織指揮機(jī)構(gòu)，明確通信聯(lián)絡(luò)方式、可用人力物力、內(nèi)部職責(zé)任務(wù)分等內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的`安全培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)本單位整體自防救能力。同時(shí)，指導(dǎo)有條件的企業(yè)，充分利用公告欄、廣播臺(tái)、電顯示屏等設(shè)施，重點(diǎn)宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防，逃生自救等消防安全知識(shí)
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織指揮，制定符合本單位的工作實(shí)施方案，對(duì)工作開展情況定期進(jìn)行調(diào)度，主動(dòng)研究解決今冬明春消防工作中的重大問(wèn)題，要將消防安全責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，要切實(shí)履行消防工作職責(zé)，抓好落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因工作不力，失職讀職，導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)值班值宿和事故報(bào)告制度。冬防期間，各單位要加強(qiáng)值班值宿工作，領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持在崗帶班，掌握情況，通訊暢通，指揮處置得當(dāng)。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必須按規(guī)定時(shí)限報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)。
困難群眾溫暖過(guò)冬方案 11
今年以來(lái),我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害,災(zāi)害導(dǎo)致我辦部分群眾生活困難。為切實(shí)做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù),遵循“以人為本,政府主導(dǎo),分級(jí)管理,社會(huì)互助,災(zāi)民自救”的原則,突出重點(diǎn)、分類救助、分段實(shí)施、切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際生活困難,確保安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物(衣、被等)救助為輔的原則。
(二)堅(jiān)持公平、公正、公開救助原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽(yáng)光操作,確保救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,做到精準(zhǔn)救助。
(三)堅(jiān)持專款(物)專用、重點(diǎn)救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率,切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中。
(四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦審核、區(qū)級(jí)應(yīng)急部門審批(“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”)的程序確定救助對(duì)象。按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（略）
四、資金籌集和工作要求
資金籌集比例:按照《省應(yīng)急廳關(guān)于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級(jí)補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)填報(bào)工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,東關(guān)街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計(jì)1萬(wàn)元,完全由西秀區(qū)政府撥付。
資金分配:根據(jù)9月份各村委會(huì)摸底上報(bào)的需救助情況統(tǒng)計(jì)和實(shí)際籌措的資金數(shù),按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附件5)
救助標(biāo)準(zhǔn):按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為:口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人,衣被救助標(biāo)準(zhǔn)150元/人,取暖救助標(biāo)準(zhǔn)100元/人。
工作進(jìn)度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處上報(bào)西秀區(qū)20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計(jì)表(附件2);20xx 年1月8日前,上報(bào)西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請(qǐng)審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社會(huì)事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急辦將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對(duì)象手中,并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務(wù)。
救助時(shí)段:20xx年12月至20xx年5月。
五、實(shí)施步驟
(一)需救助情況調(diào)查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)
1.冬春生活救助的直接救助對(duì)象必須是20xx年以來(lái)遭受過(guò)自然災(zāi)害的生活困難群眾。各村委會(huì)要組織全面摸排,做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點(diǎn)關(guān)注和救助因?yàn)?zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、特殊困難受災(zāi)群體。社會(huì)事務(wù)辦要按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對(duì)象一榜公示,確定救助數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮?duì)象進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金。對(duì)有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序:
⑴戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。
⑵村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象及救助數(shù)量,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無(wú)異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處。
⑶鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處審核通過(guò)上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。
⑷區(qū)定。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過(guò)“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助。
發(fā)放公示要求。社會(huì)事務(wù)辦要配合區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)各村委會(huì),并在發(fā)放對(duì)象所在村委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日(三榜)。
2.社會(huì)事務(wù)辦要結(jié)合實(shí)際,做好核查安排,要對(duì)參與核查工作的包村干部、村干部等人員進(jìn)行培訓(xùn),合理調(diào)配人員,做好有關(guān)臺(tái)賬審核、錄入、匯總及上報(bào)等工作。
(二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)
1.20xx—20xx年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,社會(huì)事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數(shù)和救助資金上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局審定后提請(qǐng)區(qū)財(cái)政通過(guò)“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對(duì)象,社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急局發(fā)放結(jié)果反饋給對(duì)應(yīng)村委會(huì)按要求進(jìn)行公示。
2.衣被、取暖等物資由社會(huì)事務(wù)辦對(duì)照各村委會(huì)調(diào)查上報(bào)需救助數(shù)據(jù)積極和區(qū)應(yīng)急局溝通,并結(jié)合工作實(shí)際由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一劃撥或折算現(xiàn)金發(fā)放,東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時(shí)把物資發(fā)放給困難群眾,并認(rèn)真完善臺(tái)賬登記等工作。
3.物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé)、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友,平均分配。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取,嚴(yán)禁他人代領(lǐng)。對(duì)因特殊情況無(wú)法到場(chǎng)領(lǐng)取的.,原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。
4.做好動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。社會(huì)事務(wù)辦要時(shí)刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活,對(duì)因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取臨時(shí)救助措施。
(三)總結(jié)評(píng)估階段
救助工作結(jié)束后,社會(huì)事務(wù)辦要認(rèn)真對(duì)本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,并于20xx年5月20日前將評(píng)估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和減災(zāi)救災(zāi)物保科。績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容主要包括:實(shí)際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例),實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際救助效果,存在的問(wèn)題,相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)和建議。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村(居)委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,村委會(huì)民政負(fù)責(zé)人對(duì)村級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實(shí)處。
(三)健全檔案,規(guī)范管理。按照“逐級(jí)履行發(fā)放手續(xù)、層層建立救助檔案”的要求,社會(huì)事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急部門按要求建立完善救助人口臺(tái)賬、救助款物發(fā)放清冊(cè)等,切實(shí)把好村民民主評(píng)議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān),要做到工作程序到位、責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)民手中。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物的行為;堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對(duì)在救助工作中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人,一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
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