街道市域社會治理現代化實施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作有效開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢？下面是小編整理的街道市域社會治理現代化實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
街道市域社會治理現代化實施方案 1
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的'全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。
支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。
持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社區三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。
對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區、植入最基層。
以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
街道市域社會治理現代化實施方案 2
為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神，結合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優化市域社會治理工作布局中，創新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩定，構建社會大局和諧穩定，堅決杜絕發生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
（一）防范化解房地產辦證信訪突出問題。
進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的`指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規定和相關考核要求，堅持民生優先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶證）。
（二）防范化解其他突出社會矛盾風險。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
（三）加強地質災害風險隱患排查。
開展地質災害動態巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件，確保人民生命財產安全。
（四）繼續推進常態化掃黑除惡工作。
抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。
要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
（二）落實領導責任。
切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
（三）建立工作臺賬。
各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數據報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
街道市域社會治理現代化實施方案 3
根據x政辦號文件《關于印發xx區春節期間安全生產隱患排查治理活動方案的通知》，縣橋街道為切實加強春節期間轄區內的安全生產工作，召開專題會議，決定開展本轄區內的安全生產隱患排查治理活動，活動方案如下：
一、成立專項工作小組街道成立了。以街道辦事處主任xx為組長，街道副主xxx、xxx為副組長，街道有關科室人員、社居委負責人為成員的專項工作小組，街道春節期間安全生產隱患排查治理活動辦公室設在街道安監辦，街道安監辦負責人xx兼任此項工作負責人，聯系電話：
二、排查重點根據本轄區的實際情況，本次安全生產隱患排查治理的重點包括以下幾方面：
（一）煙花爆竹和危險化學品街道要嚴厲查處、打擊煙花爆竹、危險化學品非法生產經營的行為。
嚴厲禁止煙花爆竹經營戶采購非法生產的煙花爆竹，禁止一證多店、店外經營、走街鋪攤經營，嚴格要求煙花爆竹經營戶遵守安全標準，不得在店內使用明火，杜絕超量等現象，張貼安全標語。堅持每周的煙花爆竹“零”報告制度和每周煙花爆竹“打非”進展情況匯報。另外，加強對危險化學品儲存、使用等單位的安全排查和監管。
（二）裝潢施工現場要加強對施工單位的安全檢查工作
施工現場腳手架、物料提升設備的安全防護和管理必須符合安全標準規范，施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施得到落實，施工現場板房、防護網等要達到安全要求，施工現場要有專業的安全人員進行值班，并嚴格落實防火、防中毒、防坍塌等防群死群傷的事故措施。
（三）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式達到要求并保持暢通；
公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄要符合安全疏散和應急救援要求；
必須設置防火、防煙功能分區，并配備火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施；
人員密集場所周圍建筑、室外廣告牌等要達到人員逃生和滅火救援的要求。
（四）中小學校和幼兒園對校舍危房進行排查，發現有安全隱患的立即向有關部門反映；
對學生食堂要嚴格落實用電制度、消防制度和衛生防疫制度；
接送學生的車輛符合安全要求，必須有老師負責接送，嚴禁超載。
（五）道路交通強化道路安全隱患排查
做好惡劣天氣條件下道路安全的相關應急準備工作。
（六）飯店、小吃等經營門店督促對轄區內飯店、小吃等經營門點使用液化氣后的殘渣加強處理，嚴禁隨意倒入窨井。
三、實施步驟
（一）自查自糾階段（xx月xx—xx日）。
街道對轄區內的重點單位認真開展自查工作，并將本街道的`活動方案上報區安委會辦公室。
（二）整改治理階段（xx月xx日—xx月xx日）。
街道及社居委有關負責人要堅持“屬地管理”原則，加強對轄區單位的隱患排查工作，對查出的問題，要追蹤到底，直至整改。嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，盡快的整改隱患，對于難以整改的隱患要嚴格落實“五定”原則（即定人員、責任、期限、措施和資金），明確專人負責，限期整改到位。
四、工作要求
（一）加強領導。
街道主要負責人要全面負責本轄區內此次安全生產隱患排查治理活動，街道有關科室和社居委要具體落實本科室的隱患治理工作。
（二）狠抓落實。
在檢查的過程中，成員小組人員沒有特殊情況不得請假，要做到嚴、細、實，不得放過任何死角，不忽視任何細節，確保整治工作取得預期成效。
（三）強化責任。
在隱患排查中要負責、不走過場、不搞形式、不應付排查，對排查出的隱患要嚴格進行整改落實。
街道市域社會治理現代化實施方案 4
為使出生人口性別比綜合治理工作取得實效，根據區統一安排，結合本街道實際，特制定本方案。
一、指導思想
以“關愛女孩”行動為前提，以法律法規為準則，以完善各項管理制度為起點，以落實各部門職責為抓手，以打擊非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為為突破口，形成綜合治理出生人口性別比偏高問題齊抓共管的良好氛圍。
二、工作目標
進一步完善“關愛女孩”行動計劃；嚴厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為，實現出生人口性別比自然平衡。
三、工作措施
（一）重點解剖，加大專項治理力度。抓好重點小區和重點區域的專項整治工作。通過重點解剖，確定隱性結婚和生育對象及非法B超嫌疑對象，進行深入細致調查，并嚴肅處理曝光，達到以點促面的治理的.效果。
（二）加大出生人口清理力度。各社區居委會要加大對轄區內出生人口清理力度，特別是出生女嬰瞞報的清理。每個月向街道出生人口性別比綜合治理工作領導小組上報出生人口性別比統計數據。
（三）加強宣傳教育，培育新型婚育觀念。要加大對各項政策法規的宣傳力度，建立有獎舉報制度，努力營造良好的整治氛圍。深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳新型生育文化，倡導男女平等的良好社會風尚，將“關愛女孩”行動作為治理出生人口性別比升高問題的重要載體。
四、工作安排
（一）抓好重點小區和重點對象的專項整治工作。從街道、社區抽調人員組成專門小組，抽取部分小區對隱婚暗育進行重點解剖。
（二）結合“9.25”公開信發表紀念活動，聯合婦聯開展“關愛女孩”宣傳活動。
街道市域社會治理現代化實施方案 5
為健全街道衛生工作體制和保持轄區內衛生工作的長效管理，依據興慶區實施潔凈興慶工程綜合考核要求，根據街道實際情況，特制定xx衛生工作考核獎勵實施方案：
一、成立愛國衛生工作領導小組
二、工作職責
1、市容衛生檢查小組工作職責
每星期對轄區進行衛生檢查至少1次，建立辦事處衛生檢查每周通報制度。
2、“潔凈興慶”衛生考核領導小組職責
考核領導小組下設辦公室，辦公室設在街道愛衛辦，石太景任辦公室主任，孫建東任辦公室副主任，協助主任開展工作，負責街道對社區衛生工作的全面考核實施工作。
3、包委人員職責
（1）負責所包居委會、轄區單位、樓院、小區衛生監督檢查工作，并協助居委會做好轄區日常衛生監督管理工作，做好每周衛生巡查記錄。
（2）完成領導交辦的其他工作。
4、病媒生物防治工作職責
（1）負責辦事處病媒生物防制全面工作，負責藥物器具的配置、保管、日常消殺、檢測記錄、年終總結等；負責指導各居委會、轄區各單位的除“四害”工作。
（2）抓好滅蠅、蚊專項工作，指導包委人員及居委會開展日常工作。
（3）指導轄區單位、居委會做好滅鼠密度檢測工作。
5、社區居委會環境衛生工作職責
（1）負責所轄區域內的轄區單位、樓群院落，小區、街巷、亂貼亂畫等衛生工作的監督、檢查、整治。
（2）負責監督轄區區域內未建設工地圍欄及周邊衛生治理。掌控落實空地、施工單位基本情況及居民私搭亂建行為。
（3）負責居委會愛國衛生、病媒生物防制及各類相關創建活動資料的收集整理。
6、環保工作“藍天工程”職責
（1）負責監督開展城市裸露空地、在建工地揚塵污染排查整治并進行綠網覆蓋工作及對各社區綠化帶進行冬灌降塵工作。
（2）負責監督開展高污染燃料、散煤銷售使用排查、整治、改用天然氣、電、清潔能源工作。
（3）負責對餐飲服務業場所安裝高效油煙凈化設施情況、露天燒烤攤點安裝油煙凈化設施情況排查、對違章占道和無油煙凈化設施的露天燒烤限期整改、整治工作。
（4）負責監督對枯枝落葉、垃圾雜物進行全面排查清理，開展每日巡查，對焚燒枯枝樹葉、垃圾雜物等行為加強宣傳教育和監督檢查。
7、物業工作職責
（1）要求社區對各物業公司星級評分，打分要做到及時、公正，每月及時上報。
（2）建立物業公司巡查制度，每月一次。
（3）物業工作資料建檔完整、清晰。
（4）專項維修資金項目申報符合相關要求及時高效。
（5）處理12345一號平臺投訴要及時。
三、社區衛生考核內容
重點考核管轄區域內的初掃、保潔、垃圾清運、垃圾箱周邊衛生及垃圾箱是否加蓋、綠化帶內有無雜物、“三亂治理”、樓院樓道衛生、自行車棚內外衛生；未開工建筑工地、空地圍欄維護、修繕及周邊衛生整治。相關業務統計、匯總、報送、信息上報。
四、社區衛生考核方法
采取百分制（月滿分120分）主要依據興慶區愛衛會每月衛生通報及辦事處衛生督查結果進行評定。被興慶區領導或興慶區愛衛會通報，在限期內沒有整改的扣除相應分值，被銀川市以上領導或銀川市愛衛會通報一次，扣除相應2倍分值，社區書記、網格員、包委人員扣除相等分值。通報表揚的給予相應分值的加分獎勵。
五、社區衛生考核采取以獎代補的`方式（月滿分120分）
根據實際得分及社區工作實際情況，實行年終考核，5℅作為年終加分。依據考核分值的百分比依次補助。滿分補助300元，扣除1分處罰30元。當月考核分值低于60分的不予補助。在衛生檢查中，區、市愛衛部門通報批評的社區清掃員處罰100元—50元，通報表揚的社區清掃員給予200元—300元補助。
在開展“大氣冬防”“藍天工程保衛戰”工作時，發現清掃員焚燒垃圾、枯枝落葉等行為及時辭退。在開展環保工作不作為、慢作為、對物業公司管轄區域內進行焚燒行為經多次督促整改不及時、整治不到位、不符合標準，依據相關要求責令物業服務企業退出xx轄區并上報相關部門。
街道市域社會治理現代化實施方案 6
為貫徹落實中央省市關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
（二）主要任務
立足資源供應實際，構建部門聯動、協調一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協調、監督管理、跟蹤問效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領導
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xx市xx區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組。組長由區政府主要領導擔任，副組長由區政府分管副區長擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網信辦、區發改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場監督管理局、生態環境xx分局、區信訪局、區行政審批服務局、區水務局、公安xx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協調工作，督導各部門、各企業按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關工作。
三、責任分工
（一）相關部門
1.區住建局：及時落實市、區各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合相關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題;查處集中供熱企業違法違規行為。
督促物業服務公司履行供熱相關法規及供熱合同，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題;督促物業服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業服務公司與集中供熱企業簽
訂的供用熱合同；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導物業服務公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改；處理有關小區物業內部供熱問題投訴。
2.區發改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態監控，處置天然氣氣源保障突發事宜；優先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協調熱電聯產企業做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
3.區財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的.綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案;督促開展安全生產檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
6.區市場監督管理局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）。
7.區信訪局、區委網信辦、區行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業服務質量的問題、投訴物業服務公司服務質量的問題，向區住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區發改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區市場監督管理部門交辦；對未實行物業管理的老舊住宅小區的各類投訴，向相關街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發〔20xx〕117號、市發改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
（二）水電氣暖企業
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區自來水公司、經發水務）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
（一）建立應急保障協調機制。
建立集中供熱應急保障協調機制，由區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發改委匯總后報送區住建局。公安xx分局每周向區集中供熱保障工作領導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區市場監督管理局每周向區集中供熱保障工作領導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區集中供熱保障工作領導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責（聯系人：xx）。
街道市域社會治理現代化實施方案 7
推進市域社會治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現代化工作，把其作為重要政治任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務、推進措施和完成時限；成立了專項領導小組，定期調度，大力推動，確保推進工作落地落實。
一、注重三個結合，強化主動擔當
一是將市域社會治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務逐一分解到相關股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現代化工作與民政主責主業相結合。結合民政主責主業，對市域社會治理現代化工作任務進行分解落實，重點在推進城鄉社區建設、加強社會組織管理、發展志愿服務、關愛困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進，推動民政系統市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現代化工作與聯創共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯系，研究工作方法，及時協調解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。
二、突出三個重點，聚焦關鍵環節
一是突出基層社會治理創新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權責關系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領輻射作用發揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮設立社區居委會，推進城鎮規劃區域內“村改居”試點工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉社區社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業協會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務隊伍壯大。合力在于都微愛公益發展中心、于都義工聯、于都長征應急救援協會、于都心理健康服務協會、于都“打鐵佬”平安協會等社會組織發展社區工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務，促進家庭社會和諧。
三、做到三個到位，推動創新發展
一是關愛兒童到位。加強管理和服務，讓留守兒童感受社會主義大家庭的'溫暖”殷殷囑托，以兒童權益優先為原則，不斷完善留守兒童關愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時救助3222人次發放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統內部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設再上新臺階。
街道市域社會治理現代化實施方案 8
社會工作是在社會治理和社會服務領域，綜合運用社會工作專業理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協調社會關系、解決社會問題的專業、職業活動。為進一步發展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
（一）指導思想：以創新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩定為目標，持續壯大社會工作專業人才隊伍，培育發展社會工作服務機構，建立社會工作服務平臺，健全政府購買社會工作服務機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區治理、鄉村振興等工作，發揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。
（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會工作服務機構達到100家；社會工作專業化、職業化水平顯著提升，政府購買社會工作服務機制更加完善；以基層社會工作服務站點為基礎的社會工作服務體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務
（一）加大社會工作服務機構培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設，通過提供辦公和服務場所、啟動資金等方式，鼓勵相關專業背景的組織和個人創辦社會工作服務機構。大力支持成立社會工作服務機構，專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業水平證書或社會工作專業本科及以上學歷畢業，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關稅收優惠政策。鼓勵社會工作服務機構多元發展，通過面向市場開展服務，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務局，各區人民政府）
（二）加強社會工作服務機構監管。建立社會工作服務機構登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務機構合法性、必要性、可行性以及發起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關。進一步健全監管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業務活動等情況的機構。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）
（三）壯大社會工作專業人才隊伍。完善社會工作者職業水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務但不具備相關專業知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會工作相關領域人員考取全國社會工作者職業水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）
（四）加強社會工作專業人才教育培訓。實施社會工作專業人才職業能力建設和提升工程，每年組織專業繼續教育培訓，確保社會工作從業人員每年接受繼續教育不少于80學時。實施社會工作專業督導培養工程，每年培養20名具有較高實踐和指導能力的專業社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
（五）完善社會工作專業人才薪酬保障機制。對聘用為事業單位正式工作人員的社會工作專業人才，按照國家有關規定確定工資待遇。對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業且專職從事社會工作專業服務的人才，鼓勵用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）
（六）健全社會工作專業人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業人才支持，對入選全國專業社會工作領軍人才、廈門市專業社會工作領軍人才，按規定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業人才引進力度，對高層次社會工作專業人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等優惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）
（七）建設社會工作專業人才網絡服務平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會工作服務信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務資源，及時掌握行業動態，實現專業人才在線登記、服務機構線上備案、服務項目有效管理。依托互聯網供需平臺，打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的`對接機制。（責任單位：市民政局）
（八）拓展社會工作服務領域。穩步發展社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優撫安置、信訪調處等領域社會工作服務。做強做優針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉村振興，支持社會工作服務機構承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關領域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯、殘聯，各區人民政府）
（九）搭建基層社會工作服務平臺。依托街（鎮）黨群服務中心或其他公建設施設立街（鎮）社會工作服務站，支持有條件的社區（村）設立社會工作服務室。以街（鎮）為主體、社會工作服務站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金，通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構開展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關愛等服務，實施“鄰里守望”關愛行動，實現社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十）規范社會工作服務項目購買。政府購買社會工作服務采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結果為優秀的供應商，可以按照我市政府采購相關規定，申請續簽服務合同（期限最長不超過3年）；對服務項目驗收或者績效評價結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務項目總經費的70%。在完成服務指標和質量的情況下，允許社會工作服務機構所承接的政府購買服務項目資金有適當結余，用于機構事業發展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十一）完善社會工作服務評估機制。對政府購買社會工作服務項目原則上每一執行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法為依據，根據所購買的服務項目性質、服務內容，參照合同約定的服務指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會工作服務領域評估經驗的專業機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十二）加強社會工作行業組織建設。鼓勵各區成立社會工作行業組織，推動轄區社會工作行業健康發展。完善社會工作行業組織內部治理結構，支持行業組織開展各服務領域的專業培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業自律管理,制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風險防控預警機制，加強社會工作行業自我管理和監督，促進行業交流互動。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
三、工作保障
（一）加強組織領導。堅持黨建引領，全面加強黨對社會工作領導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等組織，共同推進社會工作發展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發展列入重要議事日程，及時研究和部署。
（二）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務經費納入年度預算，統籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發展。促進慈善工作與社會工作融合發展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務機構開展慈善服務，推動慈善從單一的物質救助向物質救助與精神慰藉、能力提升、構建社會支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務。
（三）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發展在助推基層社會治理現代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經驗。鼓勵社會工作行業組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創新發展。
（四）加強督辦落實。各級各相關部門要結合工作實際，根據本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業務指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實處。
街道市域社會治理現代化實施方案 9
市域社會治理，是指以地級市的行政區域為范圍，依靠黨委政府、社會組織、企事業單位及個人等主體，創新社會治理機制，對轄區內的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現代化水平全面提升的關鍵時期，要在既有基礎上尋找深化之路、實現在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升，面臨諸多挑戰，亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會治理現代化的探索實踐
(一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領，加強市域社會治理力量和資源統籌。一方面，以“五星達標、3A爭創”“五星達標、和美家園”創建活動為載體，強化黨建工作制度化、規范化、標準化建設，以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升。另一方面，全面加強基層(村、社區)黨組織書記隊伍建設，以集中培訓、基地跟學、師徒結對等方式，提高其能力。制定并實施村(社區)黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等，促進黨組織書記作表率、守規矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發點，深入推進掃黑除惡斗爭，持續加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度，扎實開展安全生產、危化物品、敏感物資、寄遞物流、網吧、民宿等行業領域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創新組織群眾、發動群眾的體制機制，激發、調動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉村嫂”等一大批基層群眾，開創專群結合、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉暴、“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎。一是及早防范，嚴把矛盾風險源頭關。推廣應用寄遞實名信息采集系統，實現寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業治安監管，全市291家提供住宿服務的民宿(農家樂)實現“民宿移動采集系統”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩定風險評估，做到把問題解決在決策前。二是及早發現，嚴把矛盾風險化解關。建成市、縣兩級大調解平臺7個，鄉鎮平臺118個，形成人民調解、司法調解、行政調解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫療、社保等13個行業設立69個專業調委會、157個調解工作室。注重培養專業調解人才，建立專職調解員隊伍，充實基層調解力量。三是及早處置，嚴把矛盾風險管控關。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動。加強社區矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
(四)堅持夯實基層基礎。市域社會治理的重點在基層，關鍵在基礎。一是做強鄉鎮(街道)治理單元。深入推進鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設，著力打造鄉鎮(街道)治理中樞，按照社會治理“一張網”要求，規范機構設置、加強人員配備、改善運行模式，推動行政資源、服務資源有效整合。二是做細市域社會治理細胞——“全科網格”。以農村80—120戶、城市300戶以下為標準，徹底整合原先的“七網八網”為一張“全科網”。切實發揮好網格員的信息員、服務員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發揮廣大鄉賢及其組織在反哺家鄉、獎教助學、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發展1832個村級鄉賢參事會(占全市村、社區總數的72%)，會員20918名。
二、市域社會治理存在的問題
(一)公共安全風險帶來新問題、新挑戰
1.風險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性，是現代公共安全風險的最大特征。比如極端個人事件、生態環境危機、債務危機等，可能導致大規模社會恐慌傳導。當前群眾對環保、生產安全、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發酵引發公眾負面情緒，甚至觸發恐慌。
2.風險的易觸發性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯系、互相影響，一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動，違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織，傳統安全與非傳統安全因素相互作用，潛在風險源不斷增多。
3.風險的監管缺位和機制不健全。維護社會穩定任務繁重，反恐防暴斗爭復雜嚴峻，人員管控壓力逐步增大，重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產工作量大面廣，執法代替管理的現象廣泛存在。同時新興行業領域不斷出現，導致安全監管盲區隨之而來，安全監管責任難于落實。
(二)社會結構調整帶來新問題、新挑戰
1.矛盾糾紛和群體性的`事件增多。隨著經濟的持續發展，短期內由于政策調整及配套措施不能及時跟進，各種矛盾糾紛多發、易發，且相互交織，城鄉利益調整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩定、社會安定、公共安全等提出更高要求，又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發的群體性的事件及參與人數不斷攀升。
2.信訪壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領域寬、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩形勢仍較嚴峻，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時，一些全國性、全省性的非法集資風險擴散到外地，外地輸入型非法集資風險急劇上升，致使部分投資人經濟損失較大，維穩壓力增加。
3.心理問題和價值取向的錯位。當前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結構和生活方式不斷變化，學業、競爭等心理壓力加劇，導致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復社會、應激惡性案件等風險增加。
(三)網絡技術革命帶來新問題、新挑戰
1.網絡犯罪成為第一大犯罪類型。利用網絡謠言、輿情炒作等使社會熱點發酵，進而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統違法犯罪借助網絡蔓延，利用信息技術進行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網絡漏洞造成秘密失泄、基礎數據改變蒸發，進而引發金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。
2.網絡空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網絡社會，使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成，傳統的社會管理已難以奏效。具體表現為：手段不適應，現有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權限、約談等措施沒有震懾力;風險缺乏評估，缺乏網絡輿情風險的評估意識和工作機制，容易導致輿情的發酵和事件的復雜化。
3.平臺整合數據共享進程有差距。網絡技術與社會的全方位融合，數據信息炸裂式增長，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門數據鴻溝、數據壁壘依然存在，重要信息無法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內消除。如一些村級網格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式，一些鎮級指揮室有七八種系統接入，并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰
1.部分工作理念不夠適應。市域社會治理涉及眾多主體與對象，需要統籌全局、系統治理、整體發力。但在現行條塊分割的體制下，不少地方和部門，仍存有老觀念、運用老方法，在開展社會治理工作中，仍存在“做自己會做的,而不做自己應當做的”，有時出現治理“真空”，有時又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩定、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會參與程度不夠深入。培育、引導、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會組織的引導不夠，社會組織在社會治理中的應有作用未充分發揮。一些地方社會組織還處于初級發展階段，內部管理體制不健全，人員專業素質管理水平不高，在社區教育、社區治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領域不廣、不深，發揮作用及社會影響力十分有限。
3.治理體制機制不夠完善。新時代的城鄉社區治理體系有待完善，以基層黨組織建設為統領、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。統籌銜接機制尚不完備，資源共享共用機制還需進一步完善，信息化建設需要繼續打通卡口。人才保障機制有待加強，社會治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質高、能力強、熱心腸的網格員、調解員、村官、社區社會工作者等。
三、推進市域社會治理現代化的對策思考
治理能力現代化是實現市域社會治理現代化的重要保證。要在始終堅持黨的領導、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎等前提下，在加強和創新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會治理能力和水平，努力構建共建共治共享市域社會治理新格局。
1.提升黨組織統籌能力。加強黨對市域社會治理的領導，充分發揮黨建統領的政治優勢，始終堅持黨在市域社會治理工作的領導核心地位，發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用以及各級黨組織的戰斗堡壘作用。提高各級黨委統籌謀劃市域社會治理能力，研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑，制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉提升。深化“亮旗”行動，全面推進“五星”系列活動，引導基層黨組織和黨員干部主動亮劍，帶頭示范，形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心，融入到血液。實施“民主法治村(社區)”亮牌提升工程，發揮其示范引領作用。實施“法治惠民”工程，健全村(社區)法律顧問制度，構建網絡立體化的法律服務模式。培育一批以村(社區)干部、農村黨員為重點的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區)的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業人”，命名表彰一批“尊法學法守法用法示范戶”，實現家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學習宣傳工作機制，實施“千村萬戶文明示范工程”，設立“新風榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實現德潤人心。推進農村文化禮堂建設，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉土氣息較強的活動，發揮其中心集聚效應，成為農民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉風評議活動，加強身邊好人選樹培育和學習宣傳，組織先進典型“曬、比、讀、講、演”等活動，用好典型示范，匯聚社會善行。挖掘鄉土文化，厚植文明鄉風，弘揚鄉賢文化，為鄉村振興提供文化引領。
街道市域社會治理現代化實施方案 10
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（x委辦〔x〕x號）、《關于印發的通知》（區委辦發[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
（一）總體目標
全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
（一）建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的'xx個網格。
（二）建成指揮體系
以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
（三）強化一線排查
深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
（四）注重運行規范
加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執法協調
建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。
各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
（二）加強組織領導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
街道市域社會治理現代化實施方案 11
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》（中發〔20xx〕16號）和《中共xx市委城鄉基層治理委員會關于印發關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案〉的通知》（x市委基治委發〔20xx〕2號）精神，結合xx實際，制定如下實施方案。
一、目標要求
二、基本原則
（一）突出黨建引領，固本強基。
（二）突出需求導向，靶向施策。
（三）突出實務功能，共建共享。
三、任務分工
（一）加強黨的基層組織建設，健全基層治理黨的領導體制。
（二）構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮（街道）管理體制。
5.深化基層機構改革，統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源，設置綜合性內設機構。
（三）完善黨建引領的社會參與制度。
6.堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務群眾職責。統籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務職能。
7.培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織
8.搭建區域化黨建平臺
（四）增強鄉鎮（街道）行政執行能力。
9.加強鄉鎮（街道）黨（工）委對基層政權建設的領導
10.根據本地實際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。
11.優化鄉鎮（街道）行政區劃設置，確保管理服務有效覆蓋常住人口。
12.規范鄉鎮（街道）政務服務、公共服務、公共安全等事
13.鄉鎮要圍繞全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務，做好農業產業發展、人居環境建設及留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務等工作
14.加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設。
15.優化鄉鎮（街道）政務服務流程，全面推進一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區域辦理。
（六）增強鄉鎮（街道）議事協商能力。
16.完善基層民主協商制度，圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉鎮（街道）協商重點，由鄉鎮（街道）黨（工）委主導開展議事協商，完善座談會、聽證會等協商方式，注重發揮人大代表、政協委員作用。
（七）增強鄉鎮（街道）應急管理能力。
17.強化鄉鎮（街道）屬地責任和相應職權，構建多方參與的社會動員響應體系。
（八）增強鄉鎮（街道）平安建設能力。
18.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。
（九）加強村（居）民委員會規范化建設。
19.堅持黨組織領導基層群眾性自治組織的.制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強集體資產管理。
20.發揮村（居）民委員會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會作用、
（十）健全村（居）民自治機制。
21.強化黨組織領導把關作用，規范村（居）民委員會換屆選舉
22.在基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，拓寬群眾反映意見和建議的渠道
街道市域社會治理現代化實施方案 12
市域社會治理現代化試點創建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現代化工作作為各縣（市）區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創建氛圍，及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化，推動建設更高水平的平安創建專欄，集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求，及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態，深入發掘熱情講述試點工作涌現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示范樣板堅持項目化推進，著力防范化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。
一是以網格化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局，推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度，科學劃分、標繪網格7337個，配備網格員5302人，夯實網格力量。突出“兩員一心”作用，實現“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在網格。
二是以區域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進網格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理，形成了黨建引領“一網治理”新路徑，構建黨委統領、部門聯治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網式走訪摸排，17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會，制定出臺《工作規則》，研究制定并印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平臺，開展在職黨員進社區活動，組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建，升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設，加強基層智慧治理能力，開發黨建引領城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網格治理”為應用的智能體系。
二是以法治保障為支撐，構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則，緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領，發揮立法的規范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網上立案率高達66.49％，跨域立案125件。
加強跨區域協助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制，充分發揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口，為全市群眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區，藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的`實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平臺，成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍，目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區建設，開展誠信企業和誠信市民評選活動，營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環境蓄力提升，城市信用監測排名穩居全國第一梯隊，成功創建全國社會信用體系建設示范城市，“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿，企業入駐率100%，信用額度東北第一，典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創建“幸福小區”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓贊譽，棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展，實現學校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐，構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設，打造專業化平臺。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app，連通了發現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入，實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設，按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規劃，充分利用云計算、大數據等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效，科技支撐能力明顯提升。
街道市域社會治理現代化實施方案 13
為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署，落實區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區黨委領導核心作用，通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領導，固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創新聯系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合，統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡，注重系統謀劃、統籌協調，強化互聯互動、共建共享，推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創新發展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求，以問題為導向，著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實解決社區治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實黨的各項工作任務。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領導核心
1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區各類組織的領導核心，負責領導本社區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施，落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》，健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工，股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展，公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性，增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費，由社區黨委牽頭組織實施，統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制，社區黨委書記履行經濟責任的情況，應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業務培訓會。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺，負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區科學設置功能組別。
7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》，做好社區專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區專職工作者培訓，切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉，安排人員對接一個或多個社區，并在相關社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會同社區開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關系保持不變，組織關系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍，社區黨委考核比重不低于50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批，同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網格治理“精細化”
13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則，按區網格辦的要求，適時調整基礎網格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格，并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求，做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化，對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查，對于網格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》，由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域，場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務，強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求，將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合，充分挖掘數據間的關聯性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀呈現，促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網，實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網格責任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監管，實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備，將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時，嚴格按照社會公共區域治理標準，做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源，支持和參與社區公共服務，強化社區協同治理，推動形成社區多元共治局面。
22.落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則，制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報，進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的`檢查、考核、通報、監督，將各類主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業管理，成立物業管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區”，積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”，充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責，實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協會，制定樓棟長獎懲及行為規范，將安全監管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區，形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門，對拒不履行主體責任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度，鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設，拓寬政府購買社區服務渠道，推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能，從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業、義工等聯合組織，充分發揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學習型社區建設力度，舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動，提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發揮主體責任宣傳教育功能，由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業區、物業小區，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務的方式，支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試，新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮，為社區建設發展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。
29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度，實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系，實現區域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案，進一步明確活動任務、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區律師共同參與，提供法律服務，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。
31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。
32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定，進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭，推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用，切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃，推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協作，形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢，凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作，落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度，明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任，加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度，保障社區人員和工作經費開支，安排好社區專職工作者日常公用經費等，落實社區執法用車，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車用餐等問題。
(四)加強督辦，落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責任，落實分工要求，推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題，總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
街道市域社會治理現代化實施方案 14
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系，推動創建更高水平的平安桂平工作。根據桂平市關于加快推進市域社會治理現代化“1345工程”等工作部署，結合我局當前平安建設工作實際，為桂平市爭創市域社會治理現代化試點工作示范市（縣）工作順利推進，確保20xx年完成目標任務并通過驗收，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞市委的工作思路，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造新時代“楓橋經驗”桂平版，把重大矛盾風險解決在市域桂平，推動建設更高水平的平安桂平，為奮力建設民主文明富強和諧的新桂平創造更加安全穩定的社會環境。
二、工作目標
按照中央、自治區、貴港市和桂平市的工作部署要求，結合我局實際，堅持問題導向和目標導向，從20xx年開始全面推進市域社會治理現代化工作，對標對表、統籌推進，條塊聯動、點面并進，各司其職、各負其責，對市域社會治理試點工作實行目標化管理、項目化推進、責任化考核，確保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局，形成廣西知名的社會治理項目品牌；20xx年達到“全國市域社會治理現代化試點合格城市”標準，打造具有桂平特色的市域社會治理現代化工作模式；20xx年全面完成市域社會治理現代化試點工作各項任務，全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現代化城市”。
三、主要任務
根據桂平市市域社會治理現代化20xx年實施13大工程、45項具體項目目標及工作要求（簡稱：“1345”工程），結合我局實際，推進市域社會治理現代化工作，建立相關臺賬資料。
（一）推進平安物業小區建設
借力現代化科學建設智慧平安社區（小區），力爭20xx年底轄區所有社區達到平安社區（小區）的標準。推進智能人臉識別、智能監控、聯動處置、綜合服務管理系統等“四大模塊”建設，著力實現實有人口、實有房屋、實有單位與大數據平臺關聯率100％，治安秩序良好，居民安全感指數不斷提升。
（二）推進平安校園建設
加強校園周邊環境整治，全面排除校園周邊安全隱患，為學校營造安全和諧的教學環境。
（三）推進平安交通建設
加強城市道路交通秩序管理，整治占用城市道路違法行為，加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監管。
（四）平安消防建設
進一步加強消防網格化管理，加強消防隱患排查整治工作，加強消防設施建設，在重點小區、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統。
（五）建設“平安桂平”綜合服務管理平臺
深化“平安桂平”在政務服務中的應用，實現窗口業務“網上辦”。通過“平安桂平”精準管控出租房、網約房等，實現社會治理要素“網上管”。
（六）加強執法隊伍建設
著力打造權責明晰、執法規范、運行高效的執法平臺，充實執法力量、加強培訓，年內提高取得行政執法證人員比例，提高行政執法人員待遇，提高執法能力和水平。進一步完善考核評價機制，切實提高群眾對執法隊伍的滿意度。
（七）完善重大涉穩問題責任化解落實機制
圍繞“小事不出股，大事不出局，矛盾不上交”目標要求，落實工作責任制，全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩問題信息庫，嚴格落實社會穩定風險評估機制，落實信訪工作領導責任制；適應智能化、網絡化要求，試行建立遠程視頻接訪系統，解決無法到達現場參與調處的難題。采取線上＋線下等多種方式，將普通矛盾糾紛100％、重大矛盾糾紛80％以上排查化解在基層。
（八）完善矛盾糾紛精準防范機制、全面推動行業調解平臺建設。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度，確保矛盾糾紛得到及時調處化解。積極聯合各股室、單位，針對矛盾糾紛多發領域，主動舉辦訴源治理座談，特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業糾紛等，打造多部門長效風險預防和矛盾調處磋商會談機制，糾紛即時調處、依法維權指引。20xx年底前完成“智慧調解”系統建設和涉物業糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業性、專業性調解平臺建設。
（九）深入開展行業領域專項整治
繼續以掃黑除惡為牽引，全力推進工程建設、房地產市場、物業等行業領域專項整治，健全打擊防范黑惡犯罪長效機制，確保重點地區、重點行業、重點領域亂點亂象總體得到根治，監督管理防范措施跟進配套，長效常治機制成型入軌。
四、工作要求
（一）加強領導，統一實施。我局市域社會治理現代化工作由局推進市域社會治理現代化工作領導小組負責，工作領導小組辦公室全面推進落實。
（二）主動擔當，強力推進。各責任部門要按照職責任務分工主動履職履責。要建立健全指揮調度工作機制，實行每周分口調度、每月綜合調度、每季現場評比等方式，總結推廣經驗做法，形成“四干四比”的氛圍，確保20xx年我局市域社會治理現代化工作良好開局。
（三）加大投入，加強保障。進一步拓寬資金來源渠道，用足用好各項財政政策，大力爭取上級資金支持，積極引導社會資金參與項目建設，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，為社會現代化治理工作提供堅強的資金保障。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網絡和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳，大力宣傳工程的重大意義、工作進展，工作成效和典型經驗，廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現代化治理建設。
（五）嚴格督導，強化考核。制定專項考評辦法，對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的，從嚴問責問效；對推進有力、效果明顯的，給予及時獎勵。考核結果納入績效考核重要計分內容。
街道市域社會治理現代化實施方案 15
一、指導思想與目標
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及黨中央關于市域社會治理現代化的決策部署。目標在于到XXXX年，全面建立適應市域特點的現代化社會治理體系，提高社會治理水平，增強社會發展的可持續性和穩定性，推動城市建設邁向更高水平。
二、主要任務與措施
加強系統干部、職工管理，確保系統無違紀、違法犯罪行為。通過定期培訓和考核，提升干部、職工的法律意識和職業素養，增強其依法履職的能力。
在鞏固“三創”工作成果的基礎上，重點抓好無毒社區活動。通過摸底排查，建立吸毒、販毒人員檔卡，配合公安機關打擊涉毒行為，實現年內無新增吸毒人員的目標。
加強流動人員和重點人口的管理，確保底數清、檔卡齊全。通過建立健全信息管理系統，實現對流動人員和重點人口的動態監控和管理。
深入開展普法教育，提升干部職工的法治意識。通過組織參加普法學習和普法考試，確保合格率100%。同時，定期開展法治宣傳活動，增強居民的法治觀念。
加強情報信息工作，及時掌握系統各單位治安動態。通過建立情報信息收集、分析和報送機制，為決策提供科學依據，確保系統生產、生活正常，干部職工安居樂業。
深入推進社會主義精神文明建設教育，強化“四防”工作和各重大節日的'安全檢查與防范。通過豐富多樣的精神文明創建活動，提升居民的道德素質和社會責任感。
加強市域社會管理與服務機構建設，提升管理和服務能力。通過優化機構設置、提升人員素質、完善服務流程等措施，提高社會管理與服務的專業化和精細化水平。
推動社會管理與服務標準化工作，提高服務質量和效率。制定并實施社會管理與服務標準，建立監督考核機制，確保各項服務措施落到實處。
積極培育和引進社會組織，發揮其在社會治理中的作用。通過政策扶持和引導，鼓勵社會組織參與社會治理，形成政府主導、社會協同、公眾參與的社會治理格局。
促進企事業單位履行社會責任，加強對員工的管理和服務。通過建立健全企事業單位社會責任體系，推動其積極參與社會治理，共同營造和諧穩定的社會環境。
三、保障措施
為確保本實施方案的順利推進，將建立健全組織領導機制、責任落實機制、監督考核機制等保障措施。同時，加強資金保障和人才隊伍建設，為市域社會治理現代化提供有力支撐。
四、實施步驟與時間安排
本實施方案將分為準備階段、實施階段和總結階段進行推進。具體步驟包括制定詳細的工作計劃、明確各項任務的責任主體和時間節點、加強監督考核等。同時，根據工作進展情況適時調整實施方案，確保各項任務按期完成。
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