社會治理實施方案范文（通用13篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預先制定好方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的社會治理實施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社會治理實施方案 1
加強學校及周邊治安綜合管理工作，維護學校及周邊地區(qū)的治安，保障學校良好的教學和生活秩序，切實解決好學校及周邊環(huán)境中存在的突出問題，是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一，同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動，為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領(lǐng)導
做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學校的良好教學和生活秩序的必要前提，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，省市縣對這項工作的部署和要求上來，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視，認真研究狠抓落實，為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長，鄉(xiāng)分管的政法書記徐xx，鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項行政領(lǐng)導小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務(wù)，以維護師生的合法權(quán)益為立足點，以安全文明校園建設(shè)為切入點，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點，集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題，進一步建立和完善體制機制，全力維護學校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，確保我鄉(xiāng)在當前和奧運會期間不出現(xiàn)影響學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的問題。
二、工作任務(wù)及重點
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧，整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序，加強交通管理，增設(shè)標語，防止交通事故發(fā)生，避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。
五是加強學校內(nèi)部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。
三、各單位職責
1、鄉(xiāng)綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協(xié)調(diào)，及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。
2、鄉(xiāng)宣傳部門：協(xié)助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛(wèi)生等單位的專項整治活動進行統(tǒng)一組織，督查和協(xié)調(diào)。
3、鄉(xiāng)中心校：要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作，主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，加強對學校安全保衛(wèi)工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序；要督促學校認真做好校園內(nèi)部的整治工作，清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的`原則，做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作，加大校園內(nèi)綜合治理工作力度，凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強對學生的教育和管理，包括計劃外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。
4、各中小學：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序，協(xié)助公安機關(guān)加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患，配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權(quán)益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關(guān)部門的整治工作，為整治工作提供執(zhí)法保障。
6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防范教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢服務(wù)，增強學生的法制觀念，積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。
7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理，在學校公示無照經(jīng)營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經(jīng)驗。
8、衛(wèi)生防疫站：加強對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管，排查相關(guān)隱患，加強學校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管，督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束，分三階段進行。
第一階段：調(diào)查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學校，各有關(guān)單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排，找準存在的突出問題，登記造冊，上報鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報縣綜治委和縣教育局，在此基礎(chǔ)上，制定工作方案，進行安排部署，全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。
第二階段：集中行動，綜合治理（5月18日——5月28日）根據(jù)摸排出的問題，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織教育、公安、工商、司法、衛(wèi)生等各有關(guān)單位采取突出檢查，專項檢查，集中統(tǒng)一行動等辦法進行集中整治，徹底整治學校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段：建立立制，檢查小結(jié)（5月28日——6月8日）按照整治和鞏固并進的方針，建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機制，進一步明確各有關(guān)單位的職責，加強日常管理與專項行動，將責任落實到具體的部門，學校人員各司其職，各負其責。積極有效地創(chuàng)建安全文明校園，鞏固整治成果。整治工作結(jié)束后，鄉(xiāng)綜治辦寫出專題總結(jié)報告，上報縣綜治委及縣教委。
社會治理實施方案 2
一、指導思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務(wù)社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內(nèi)容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結(jié)合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設(shè)，落實基層綜治隊伍建設(shè)，加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領(lǐng)導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結(jié)合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的'方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
社會治理實施方案 3
社會工作是在社會治理和社會服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會工作專業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決社會問題的專業(yè)、職業(yè)活動。為進一步發(fā)展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會治理現(xiàn)場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
（一）指導思想：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務(wù)水平、促進社會和諧穩(wěn)定為目標，持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立社會工作服務(wù)平臺，健全政府購買社會工作服務(wù)機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業(yè)人才達到12000人，運作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會工作服務(wù)機構(gòu)達到100家；社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購買社會工作服務(wù)機制更加完善；以基層社會工作服務(wù)站點為基礎(chǔ)的社會工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
（一）加大社會工作服務(wù)機構(gòu)培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設(shè)，通過提供辦公和服務(wù)場所、啟動資金等方式，鼓勵相關(guān)專業(yè)背景的組織和個人創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)。大力支持成立社會工作服務(wù)機構(gòu)，專職工作人員應(yīng)有三分之一以上取得社會工作者職業(yè)水平證書或社會工作專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務(wù)機構(gòu)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)多元發(fā)展，通過面向市場開展服務(wù)，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
（二）加強社會工作服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。建立社會工作服務(wù)機構(gòu)登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務(wù)機構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進一步健全監(jiān)管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內(nèi)部治理混亂、服務(wù)水平低、社會信用差、長期不開展業(yè)務(wù)活動等情況的機構(gòu)。建立完善社會工作服務(wù)投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區(qū)人民政府）
（三）壯大社會工作專業(yè)人才隊伍。完善社會工作者職業(yè)水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業(yè)水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務(wù)但不具備相關(guān)專業(yè)知識的人員參加系統(tǒng)化訓練，鼓勵社會工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區(qū)人民政府）
（四）加強社會工作專業(yè)人才教育培訓。實施社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設(shè)和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓，確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學時。實施社會工作專業(yè)督導培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實踐和指導能力的專業(yè)社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
（五）完善社會工作專業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)且專職從事社會工作專業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區(qū)人民政府）
（六）健全社會工作專業(yè)人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業(yè)人才支持，對入選全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進力度，對高層次社會工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區(qū)人民政府）
（七）建設(shè)社會工作專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設(shè)社會工作服務(wù)信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時掌握行業(yè)動態(tài)，實現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務(wù)機構(gòu)線上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）
（八）拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務(wù)。推進社會工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)承接運營各類社會組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)領(lǐng)域社會工作服務(wù)。政府購買社會工作服務(wù)操作規(guī)程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應(yīng)急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
（九）搭建基層社會工作服務(wù)平臺。依托街（鎮(zhèn)）黨群服務(wù)中心或其他公建設(shè)施設(shè)立街（鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站，支持有條件的社區(qū)（村）設(shè)立社會工作服務(wù)室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮(zhèn)）購買社會工作服務(wù)機制。整合各類政府購買服務(wù)資金，通過政府購買服務(wù)方式，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛等服務(wù)，實施“鄰里守望”關(guān)愛行動，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
（十）規(guī)范社會工作服務(wù)項目購買。政府購買社會工作服務(wù)采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以按照我市政府采購相關(guān)規(guī)定，申請續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長不超過3年）；對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本，確保人力成本不少于購買服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下，允許社會工作服務(wù)機構(gòu)所承接的政府購買服務(wù)項目資金有適當結(jié)余，用于機構(gòu)事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
（十一）完善社會工作服務(wù)評估機制。對政府購買社會工作服務(wù)項目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務(wù)評估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購買的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，參照合同約定的`服務(wù)指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應(yīng)選擇具有豐富社會工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）
（十二）加強社會工作行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵各區(qū)成立社會工作行業(yè)組織，推動轄區(qū)社會工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開展各服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業(yè)自律管理，制定運營管理、信用建設(shè)、信息公開、紀律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風險防控預警機制，加強社會工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進行業(yè)交流互動。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會工作領(lǐng)導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進社會工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發(fā)展列入重要議事日程，及時研究和部署。
（二）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算，統(tǒng)籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發(fā)展。促進慈善工作與社會工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務(wù)機構(gòu)開展慈善服務(wù)，推動慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準化、精細化的服務(wù)。
（三）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發(fā)展在助推基層社會治理現(xiàn)代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經(jīng)驗。鼓勵社會工作行業(yè)組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創(chuàng)新發(fā)展。
（四）加強督辦落實。各級各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，根據(jù)本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業(yè)務(wù)指導，強化監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。
社會治理實施方案 4
為貫徹落實《關(guān)于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
二、重點任務(wù)
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到2021年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè)，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務(wù)
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到2021年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的'社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務(wù)工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務(wù)計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務(wù)指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
社會治理實施方案 5
鄉(xiāng)村治理是社會治理最關(guān)鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報告提出“要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標，以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神，按照區(qū)委深化社會治理部署，堅持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動搖，在堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以鄉(xiāng)村治理為目標，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，各部門齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系，進一步強化黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強;進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托，進一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質(zhì)、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務(wù)
(一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機制。20xx年底，所有村(社區(qū))實現(xiàn)“兩崗一人”。2021年換屆選舉時，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續(xù)回引本土人才，每村動態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養(yǎng)儲備，每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制，使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式，能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的`訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會，充分調(diào)動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù)，適時修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容，提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性，不斷革除陳規(guī)陋習，促進移風易俗，培育健康文明新風尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，提升科學文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度，探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂園，推進農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)村移風易俗，加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理。科學劃分網(wǎng)格，落實網(wǎng)格工作人員。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。二級網(wǎng)格建到村，二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛，分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組)，三級網(wǎng)格員不能解決的問題，二級網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個網(wǎng)格，每個村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系，每個網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負責，所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責任人，負責本網(wǎng)格工作。總的歸結(jié)為“七個一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可，基層管理工作質(zhì)效得到提高，助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年，在全鎮(zhèn)各村(居)、各社，擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊，預算網(wǎng)格化建設(shè)等費用4萬元。
(五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動。實施鄉(xiāng)賢回歸工程，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評，評好鄉(xiāng)賢我們學”系列活動。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名，加上5000余名志愿者，在移風易俗、文明鄉(xiāng)風、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動永川人物2名，最美陽臺最美院落10個，每年開展身邊好人微訪談10余場，收集家風家訓2000余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子，石德州鄉(xiāng)賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌，制度、法制建設(shè)等制牌，永川鄉(xiāng)賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。
(六)依托示范示點等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù)，打造“四和一美”示范大院4個，讓農(nóng)民群眾主動參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來，促進社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選，選樹一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓家規(guī)精華，張貼或掛于家中，弘揚傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米，本院住戶有25戶。制作標識標牌，相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌，平安大院建設(shè)費用預算12萬元。
(七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設(shè)，完善社會治安立體防控體系，做好綜治云創(chuàng)建工作。加強場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè)，加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏，全鎮(zhèn)機關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪，從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，推進鎮(zhèn)領(lǐng)導公開接訪工作，切實解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個部門的協(xié)作、配合職能部門，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量，推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩(wěn)控到位。強化社區(qū)矯正、安置幫教，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單，全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動，召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓，組織對全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進行法制培訓;學校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓，通過走訪及院壩會等多種形式，利用案例講解等加強老百姓法制意識，利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理，重點開展對三級以上精神病患者的管控，無肇事肇禍發(fā)生;重點人群管控，加大流動人口服務(wù)管理，將流動人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理，發(fā)揮機關(guān)干部和村干部走訪的作用進行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育，增強法律意識，提高其自我保護作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
(十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環(huán)境整治工作，無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作，全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生，無非法宗教活動，社會秩序良好。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學習黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關(guān)于平安建設(shè)工作部署，深入領(lǐng)會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟，進一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結(jié)合各自實際，成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案，推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，打造好示點示范，努力推動社會治理體系建設(shè)在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎(chǔ)上，進一步抓整改、補短板、建機制，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高，努力使社會治理內(nèi)在合一，提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導小組及辦公室，領(lǐng)導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔任，成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成，鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦，鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào)，具體負責方案設(shè)計、統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關(guān)部門，村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程，形成全社會共同關(guān)注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門，要堅持正確的輿論導向，及時總結(jié)上報涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好做法、努力培植一批亮點，著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)強化督導。把社會治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門，要認真落實，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導小組辦公室要切實加大督導檢查力度，及時通報工作進展情況和存在的問題，推動工作順利開展。
社會治理實施方案 6
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結(jié)合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，公共服務(wù)水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導，加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
（2）強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng)，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè)，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務(wù)機制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進公共服務(wù)事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
（3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定，調(diào)動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭在2023年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實自治強基
（1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區(qū)）減負增效。實現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
4.推動多元治理，促進治理內(nèi)生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè)，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè)，增強黨對社會組織的領(lǐng)導。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的.覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強宣傳引導，推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
（二）明確職責任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室，爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導，及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗，會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導。
及時相應(yīng)出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
社會治理實施方案 7
20xx年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第二年，為貫徹落實中央和省、州、縣關(guān)于加快社會治理現(xiàn)代化的部署要求，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，不斷提高農(nóng)村宜居宜業(yè)水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中關(guān)于“加強和完善社區(qū)治理”的要求，為開啟發(fā)展新征程提供治理保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領(lǐng)、教育引導、依法治理、服務(wù)下沉、為統(tǒng)領(lǐng)，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務(wù)短板，加強和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設(shè)。
二、工作原則
（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背后的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。
（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優(yōu)勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區(qū)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉(xiāng)基層社會治理一盤棋。
（四）匯聚民智，發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線，堅持發(fā)揮好聯(lián)席會議、議事協(xié)商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區(qū)建設(shè)任務(wù)
(一)加強“宣傳陣地”建設(shè)，讓議事協(xié)商“看得見”
村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開、政策宣傳信息公開是委會規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容，“宣傳陣地”的建設(shè)有利于推進村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務(wù)的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項目首先就是要建設(shè)好“宣傳陣地”。
（二）加強制度上墻建設(shè)，讓群眾監(jiān)督“摸得著”
制度建設(shè)所能夠發(fā)揮的長期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的'，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區(qū)建設(shè)的中制度建設(shè)尤為重要，它關(guān)乎群眾的監(jiān)督能否落實、干部的自我約束能否落實。村（居）建設(shè)涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。
（三）加強綜合服務(wù)站建設(shè)，便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務(wù)站的建設(shè)能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設(shè)綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續(xù)，為群眾提供便利，也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程，提升了服務(wù)水平。
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保村（居）正常運轉(zhuǎn)
社區(qū)建設(shè)首要要保障基本的工作運行，社區(qū)辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設(shè)維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等。基礎(chǔ)設(shè)施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉(zhuǎn)。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領(lǐng)導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領(lǐng)導認真履行指導、協(xié)調(diào)、督促職責，牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調(diào)度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。
（二）強化工作落實。弘揚真抓實干的作風，把基層社會治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領(lǐng)導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確保基層社會治理取得實效。
（三）強化督導考核。將基層社會治理創(chuàng)新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優(yōu)化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質(zhì)效。
社會治理實施方案 8
一、指導思想
以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨的十六大和縣第八次黨代會精神，以創(chuàng)建活動為契機，正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，推動依法治鄉(xiāng)的進程，為我鄉(xiāng)的兩個文明建設(shè)
創(chuàng)造良好的氛圍。
二、工作目標
通過開展創(chuàng)建社會治安模范鄉(xiāng)活動，增強領(lǐng)導干部的政治責任感，把社會治安綜合治理工作納入重要議事日程；同時，調(diào)動社會各方面力量的積極性，形成全民參與，部門協(xié)調(diào)，對綜治工作齊抓共管的'良好
局面，確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)，為爭在2006年達到社會治安模范鄉(xiāng)標準
三、創(chuàng)建標準
1.治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實；
2.無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾
紛械斗，無封建迷信和非法組織活動；
3.無重大治安災害事故，無重大火災事故；
4.治安案件和民事糾紛明顯下降減少；
5.民事糾紛調(diào)解成功率達95％以上；
6.失足人員幫教成功率達100％；
7.遵紀守法戶達95％；
8.依法治村，民主管理驗收合格；
9.邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；
10.人民群眾法制觀念普遍提高。
四、創(chuàng)建的具體措施
1.加強領(lǐng)導，健全制度。鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建工作納入工作的總體規(guī)劃，認真落實社會治安綜合治理的各項制度。
①堅持領(lǐng)導責任制。鄉(xiāng)黨委成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，崐由黨委書記任組長，實行書記負總責，同時配備副職專門抓、具體抓。村一級相應(yīng)成立以支書為組長的創(chuàng)建文明村領(lǐng)導小組。
②全面實行風險金抵押制度。黨政領(lǐng)導和綜治辦人員交風險金200元，一般鄉(xiāng)干部交風險金100元，村主職干部交風險金50元。年終檢查合格的退還，評上先進的給予對等獎，不合格的風險金轉(zhuǎn)為罰金。
③層層簽訂目標管理責任狀，把開展創(chuàng)建活動深入到組到戶到人。
④嚴格執(zhí)行一票否決權(quán)制和檢查督促制度。加大對黨政領(lǐng)導和村主職干部抓綜治工作情況的考核力度真正把抓社會治安綜合治理的能力和實績作為考核干部的重要內(nèi)容，并同評優(yōu)評先、晉職晉級、經(jīng)濟獎懲
相掛鉤。
2.完備機構(gòu)，齊抓共建。重視“三所一辦”、“兩會一隊”、“兩員一長”的組織機構(gòu)建設(shè)，做到報酬落實到位，提高綜治隊伍素質(zhì)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。同時，將綜治組織網(wǎng)絡(luò)延伸到戶、到人，建立健全群眾
自治工作機制，使創(chuàng)建工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，形成全社會齊抓共建的格局。
3.大抓排治，力創(chuàng)四無。充分發(fā)揮司法調(diào)解職能，及時地掌握各種糾紛苗頭、動向，進行排查摸底，把糾紛解決處理在未萌和萌芽狀態(tài)，力爭我鄉(xiāng)實現(xiàn)無民轉(zhuǎn)刑案件、無因糾紛調(diào)處不當引起的集體上訪，無因
民間糾紛引起的非正常死亡，無因民間糾紛引起的重大治安案件。
4.宣傳普及，重大在防范。結(jié)合依法治理工作的開展，鄉(xiāng)成立法制教育分校，村成立法制夜校，進行形式多樣的普法教育，使法制教育社會化、經(jīng)常化，全鄉(xiāng)普法率達98％以上，從而提高人民群眾的法制意
識和明辯是非能力，自覺地抵制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，對各種違法犯罪防范于未然。
社會治理實施方案 9
為了進一步完善市域社會治理體系，提升市域社會治理能力，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，結(jié)合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)制定如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，充分發(fā)揮機構(gòu)改革后司法行政機關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進全面依法治市，推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
二、工作舉措及責任分工
根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進實施。結(jié)合全市司法行政工作實際，重點做好以下八項工作：
（一）加強特殊群體管控。
1.加強市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）
（二）完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制，運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科）
（三）完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處）
4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，加強律師調(diào)解工作。加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、律師工作科）
（四）建設(shè)科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題，用足用好地方立法權(quán)，加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類領(lǐng)域立法。結(jié)合實際，推動相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調(diào)研科）
（五）建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內(nèi)各級黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書科）
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書科）
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）
9.落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復議科）
（六）建設(shè)務(wù)實管用的'市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度，推動把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，列入各級黨校（行政學院）必修課。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
12.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
13.大力推進法治文化陣地建設(shè)，有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動，抓好重點對象的學法用法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
14.深入推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)政策，落實律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
（七）完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構(gòu)健全。村（社區(qū)）建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
（八）推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術(shù)科）
18.加大信息化建設(shè)資金爭取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局財務(wù)科、技術(shù)科）
三、實施步驟
根據(jù)《實施方案》要求，全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領(lǐng)、分期達標、一次驗收”的原則進行，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實際，共分為以下五個實施步驟：
（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作進行安排部署，及時成立領(lǐng)導小組，組建工作專班，明確牽頭機構(gòu)，負責工作推進。
（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作。基于此項要求，示范區(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
（三）全面推進（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績，滿足通過省級驗收的分值要求。
（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
（五）審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。
四、組織領(lǐng)導
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導，市司法局成立以局主要負責人為組長，其他局領(lǐng)導為副組長，市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書科，負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。
五、相關(guān)要求
（一）提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落實。
（二）迅速認領(lǐng)任務(wù)。各地各部門要將工作重心放在平時，嚴格對照本實施方案，迅速認領(lǐng)工作任務(wù)，明確時間表和路線圖，加強工作推進，工作完成一件銷號一件。
（三）強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務(wù)的落實。市司法局將適時赴各縣（市、區(qū)）司法局開展專項法治督察，督察結(jié)果及時進行通報。
社會治理實施方案 10
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬多、缺口大，補足短板的關(guān)鍵是建立長效投入機制。《方案》提出，進一步加大公共財政投入力度，積極引導社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護和運營。探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享的機制，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運行管護機制，建立自下而上的民主決策機制。
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加快形成新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動機制。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一體兩翼，二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化決不意味著讓農(nóng)村凋敝。深入推進新農(nóng)村建設(shè)，必須切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城輕鄉(xiāng)的問題。《方案》提出要完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。構(gòu)建適應(yīng)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的`規(guī)劃編制體系，盡快修訂完善縣域建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃科學性和前瞻性，強化規(guī)劃約束力和引領(lǐng)作用。
鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要推進形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制。長期以來，農(nóng)村居民享受到的基本公共服務(wù)比城市居民面更窄、水平更低。為此，《方案》提出要完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點。
推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要進一步健全有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制。《方案》從加快推進戶籍制度改革和完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度兩大方面著手，提出了明確要求。細化完善和實施差別化落戶政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶并享有與城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快建立和實施居住證制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)保障體系。同時，要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。多管齊下，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，讓他們有尊嚴地變成新市民。
探索開展以村民小組、自然村和農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點
隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系深刻調(diào)整，農(nóng)民的思想觀念、行為方式明顯變化。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《方案》從頂層設(shè)計層面明確了加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會的基本遵循。
社會治理實施方案 11
為實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，結(jié)合土陂鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領(lǐng)導的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，加強村級組織建設(shè),深化村民自治實踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務(wù)體系，加快構(gòu)建領(lǐng)導有力、治理有效、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、服務(wù)配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領(lǐng)，抓住村民自治體系這個關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
三、基本原則
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng)新。順應(yīng)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向，善于在加強與群眾的.溝通聯(lián)系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關(guān)系，推動政府調(diào)控同社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，創(chuàng)造本地經(jīng)驗，豐富“三治融合”建設(shè)內(nèi)涵，加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
四、重點任務(wù)
1、加強基層戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導地位，貫徹“黨建引領(lǐng)”理念，積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴肅基層黨組織黨內(nèi)組織生活，扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)考核管理機制，激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動能，形成鄉(xiāng)賢文化，重點工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面，堅持“群眾認可、務(wù)實管用、富有特色”的原則，進一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約，推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉(xiāng)賢促進會。探索開展道德評議、鄉(xiāng)賢議事“雙評議”活動，開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調(diào)解制度。推進人民調(diào)解進鄉(xiāng)村，不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，引導社會組織和人民調(diào)解員、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人員，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調(diào)解和信訪化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用；有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強治安防控網(wǎng)建設(shè)，動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動，通過組織村（社區(qū)）干部學法律、法律知識進課堂等活動，不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識，培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設(shè)工程”，完善和拓展公共法律服務(wù)窗口、自助法律服務(wù)終端機、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務(wù)微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會評價和總結(jié)評估體系
健全公共服務(wù)需求表達和評價機制，強化群眾對公共服務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)模式，通過開辟鄉(xiāng)村治理座談?wù){(diào)研、微博微信、移動客戶端等新媒體，引導農(nóng)村群眾密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學，形成總結(jié)評估體系，不斷總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理工作成果，形成典型經(jīng)驗，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，并積極上報有關(guān)部門。
六、組織保障
1、強化組織領(lǐng)導。成立推進鄉(xiāng)村社會治理工作領(lǐng)導小組（見附件）。領(lǐng)導小組負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結(jié)合各自職能分工，抓好工作落實。切實發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內(nèi)容，做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性，鄉(xiāng)黨委、政府對本村治理工作定期調(diào)度，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責，將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤，確保鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
社會治理實施方案 12
為進一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
一、做好宣傳發(fā)動，提高村民衛(wèi)生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：
1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的`一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導小組，落實分工職責明確
1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作，力促環(huán)境大有改觀
我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面：
（1）徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
（2）修補村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處;
（3）加強道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
（4）落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治;
（5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結(jié)合居情實際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行：
第一階段，宣傳發(fā)動階段（2月12日——2月24日）。召開居環(huán)境綜合整治動員會議，全面動員，全居參與，集中時間，集中力量，上下聯(lián)動，協(xié)力同心，形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時整改到位；
第三階段，全面實施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實施環(huán)境綜合整治，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務(wù);
第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
社會治理實施方案 13
為進一步加強社會治理，不斷提升社會服務(wù)治理水平，有力促進社會和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展。結(jié)合威寧實際，制定本改革實施方案。
一、改革背景
黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展合力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。”近年來，威寧經(jīng)濟快速發(fā)展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現(xiàn)多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞社會治理現(xiàn)代化目標，推進務(wù)實管用的社會治理體系建設(shè)，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理體制，大力發(fā)展社會事業(yè)，增強社會發(fā)展活力。
二、改革思路
探索建立創(chuàng)新社會治理機制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進平安威寧建設(shè)，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎(chǔ)，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著力促進服務(wù)職能下沉，實現(xiàn)“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務(wù)；將創(chuàng)新社會治理工作責任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、改革內(nèi)容
（一）大力推進社會矛盾聯(lián)動化解體系建設(shè)。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著力抓好基層調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解主導作用。建立健全人民調(diào)解委員會和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶長為補充的調(diào)解員隊伍。同時加強教育培訓，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，確保人民調(diào)解工作依法開展。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進行政調(diào)解工作，強化調(diào)解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。切實把行政調(diào)解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主的原則，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和說理、教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益和行政部門的權(quán)威。三是不斷深化司法調(diào)解工作，擴大司法調(diào)解范圍，切實提高調(diào)解結(jié)案率。人民法院要高度重視司法調(diào)解工作，注重克服“重判決輕調(diào)解”的思想，堅持把調(diào)解工作貫穿民商事、行政案件審理和執(zhí)行的全過程，切實做到能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了。四是大力推行信訪事項公道評說機制，建立完善公道評說組織機構(gòu)，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續(xù)上訪的事項；可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導的事項；涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)，情況復雜，處理有爭議，需要進行公開辯論、舉證處理的事項；大規(guī)模集體上訪或聯(lián)名寫信反映問題，經(jīng)二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域建立專門的調(diào)解組織，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題運用專業(yè)知識開展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫(yī)患問題、林權(quán)紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益保護、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機關(guān)應(yīng)加強指導，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的各項工作健康、規(guī)范、有序開展。六是積極推行領(lǐng)導干部下基層接訪機制，縣級領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一次接訪工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系村（社區(qū)）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
（二）大力推進智慧城市建設(shè)。整合社會管理、城市管理、應(yīng)急救援管理、城市地理空間框架等信息系統(tǒng)，建設(shè)智慧城市綜合信息平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)平臺、管理指揮平臺，開發(fā)設(shè)計多套可滿足不同功能需求的應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升社會治理信息化水平。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務(wù)人性化、城市治理精細化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，統(tǒng)籌各部門信息化建設(shè)要求，建設(shè)統(tǒng)一的云數(shù)據(jù)中心、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、運營管理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，從基礎(chǔ)上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎(chǔ)。二是建立信息共享機制和標準，增加數(shù)據(jù)利用率和價值。建設(shè)公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，各部門數(shù)據(jù)共建共享，提高數(shù)據(jù)流動性和利用率。三是建設(shè)和完善政府部門信息化系統(tǒng),提升政府服務(wù)效能。通過天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區(qū)的建設(shè)，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門服務(wù)效能。
牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心
責任單位：縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
（三）大力推進城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專業(yè)化”建設(shè)為核心內(nèi)容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規(guī)宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、預防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務(wù)、基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容，整合各種服務(wù)管理資源，依托大數(shù)據(jù)，健全基層公共服務(wù)平臺，建立綜治信息管理平臺，構(gòu)建社會信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數(shù)高的社會管理環(huán)境。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
（四）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區(qū)派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶層層簽訂責任書，加大對居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點流動人口的`服務(wù)管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數(shù)，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務(wù)管理功能，配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據(jù)建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務(wù)工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分片定人管理，負責流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權(quán)益的治安、刑事案件，應(yīng)及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）
（五）建立刑釋解戒人員服務(wù)管理長效機制。一是建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，進一步完善刑釋解戒人員出監(jiān)接回工作機制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監(jiān)（所）后生活有保障。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設(shè)一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務(wù)輸出等方式實現(xiàn)就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，稅務(wù)等相關(guān)部門要切實做好刑釋人員個體經(jīng)營稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關(guān)工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統(tǒng)一巡查”工作，加強對社區(qū)矯正人員監(jiān)管；加快社區(qū)矯正GPS定位信息平臺的建設(shè)，做到信息互通、動態(tài)監(jiān)管和資源共享。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位
（六）建立重點青少年群體服務(wù)幫教管理機制。一是加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立動態(tài)監(jiān)測機制，實行縣教育局領(lǐng)導包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），校長包校，班主任包班，科任教師協(xié)調(diào)聯(lián)系村（社區(qū)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、組兜底動態(tài)監(jiān)管，做實做細校內(nèi)外留守兒童結(jié)對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關(guān)愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認真做好關(guān)愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設(shè)步伐，通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育，促使其正常回歸社會。三是加強對閑散青少年的服務(wù)管理。要有針對性地通過解決就學、就業(yè)問題來強化閑散青少年管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及縣直相關(guān)職能部門要認真履行職責、加強督導，創(chuàng)新方法、加大協(xié)調(diào)力度，確保適齡少年接受義務(wù)教育；引導未升學初中畢業(yè)生進入職業(yè)學校繼續(xù)學習，對沒有就學愿望的，與社區(qū)、家庭搞好銜接，落實管理、監(jiān)護責任。相關(guān)部門要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業(yè)困難的青少年實行優(yōu)先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛幫扶工作。
牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦
責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委
（七）創(chuàng)新禁毒工作機制。深入開展 “斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區(qū)域性毒品問題,有效形成打、防、控關(guān)聯(lián)推動的專項整治長效機制，構(gòu)建“警方全警參戰(zhàn)、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領(lǐng)導是第一責任人”的方針，對單位和個人進行考核和問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉(zhuǎn)變，對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領(lǐng)導進行責任追究。二是探索建立多方協(xié)作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節(jié)”為導向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區(qū)打擊毒品違法犯罪協(xié)作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動機制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的“數(shù)據(jù)禁毒系統(tǒng)”,變傳統(tǒng)辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數(shù)據(jù)運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教，有效解決脫毒問題。
四、工作步驟
（一）前期調(diào)研（20XX年1月至20XX年5月）。縣委政法委聯(lián)合各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對社會治理改革工作開展調(diào)研。
（二）方案制定（20XX年6月）。根據(jù)縣域?qū)嶋H，制定切實可行的改革方案。
（三）組織實施（20XX年6月至20XX年12月）。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實際按照方案要求，認真開展社會治理工作。
（四）總結(jié)評估（20XX年12月）。對社會治理改革工作進行驗收，建立長效機制。
五、成果形式
出臺《威寧自治縣推進社會治理體制改革實施意見》
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。要高度重視社會治理創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創(chuàng)新。縣要成立社會治理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進社會治理創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。
（二）強化經(jīng)費保障。要加大對推進社會治理創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證硬件設(shè)施到位，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機制。
（三）嚴格檢查驗收。把推進社會治理創(chuàng)新納入領(lǐng)導干部年度考核重要內(nèi)容，對涉及的部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
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