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鄉(xiāng)村治理解決方案

時間:2023-06-07 22:35:20 方案 我要投稿

鄉(xiāng)村治理解決方案(精選14篇)

  為了確定工作或事情順利開展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村治理解決方案(精選14篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)村治理解決方案(精選14篇)

  鄉(xiāng)村治理解決方案1

  根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農(nóng)村建設水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。

  一、指導思想

  我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、總體目標

  著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農(nóng)村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

  村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農(nóng)民房屋建設有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。

  環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

  生活甜美。農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

  社會和美。基層組織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

  三、基本原則

  堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

  堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的`突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

  堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

  四、主要任務

  (一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

  要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

  1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

  2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

  3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。

  (二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

  1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

  (三)實施社會和諧促進工程

  1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

  2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

  3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農(nóng)村的水平。

  五、實施步驟

  石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:

  (一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。

  (二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

  (三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積xx平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

  (四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

  (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。

  鄉(xiāng)村治理解決方案2

  根據(jù)《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

  一、“難點村”基本情況

  對照省委關于難點村的界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

  二、目標要求

  力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務的影響,健全并落實村務公開和民主管理制度;加強農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

  三、具體措施

  1、加強領導、齊抓共管。

  鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調(diào)查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

  2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

  引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

  3、健全制度,綜合治理

  完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農(nóng)村公共事務。加強農(nóng)村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

  4、強化問責,加強督查。

  治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的.責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

  鄉(xiāng)村治理解決方案3

  為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設,積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案:

  工作要求

  按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。

  (一)、集中整治

  1、整治范圍

  政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。

  2、整治重點

  以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊,即:大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊,即:禮合務、北市、東洋屯、西洋屯。

  3、整治要求

  河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。

  道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。

  村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”:一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制,推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建,嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。

  鄉(xiāng)政府所在地:政府所在地無廢棄豬舍、露天廁所,無暴露性垃圾;無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。

  4、整治標準。

  結合實際,因村、因河、因路而宜,由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。

  (二)、長效管理

  1、管護要求及標準:按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長效管護工作。具體標準如下:

  (1)、河道管護標準:河面無漂浮物;河坡無垃圾;河岸無雜物、露天廁所;水體干凈,無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。

  (2)、公路管護標準:公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設點,公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。

  (3)、村莊保潔標準:房前屋后干凈整潔,無亂搭亂建,四周無垃圾,雜物堆放整齊,無廢棄豬舍、露天廁所。

  (4)、政府所在地保潔標準:徹底整治“八亂”現(xiàn)象,街面整潔,管理有序。

  2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來,建立科學合理,長效的綜合管護機制。

  落實“六定”制度。即:定區(qū)域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。

  (三)、考核辦法

  鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責對整治工作進行督導考核,對照整治考核標準,對村街實行“獎勵罰懶”制度。

  實施步驟

  第一階段:準備階段

  1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,下設農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應整治工作組。

  2、黨政負責人帶隊,分片調(diào)查摸底,制定實施方案。

  第二階段:宣傳發(fā)動階段

  1、組織召開村街干部動員大會。

  2、各村召開相應會議,動員廣大村民自覺參與。

  3、各村上報本村整治方案。

  4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。

  第三階段:實施推進階段

  1、集中整治。明確黨政負責人牽頭,相關所站和包村干部參與,各村具體組織實施整治。

  2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間,組織突擊整治,以點帶面,全面推進。

  3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結合的方式,到各村檢查,對動作遲緩的村坐陣督辦。

  第四階段:長效管護階段

  1、明確專職管護人員,落實管護責任,實行長效管理。

  2、認真總結,扎實有效地推進此項工作的開展。

  組織領導

  鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書記任指揮,鄉(xiāng)長任副指揮,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的.副鄉(xiāng)長任執(zhí)行指揮,其他黨政負責人及各所站等相關部門負責人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員,具體負責全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進一步強化組織領導,層層抓好落實。

  鄉(xiāng)村治理解決方案4

  根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關要求,我鄉(xiāng)結合自身實際,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關情況匯報如下:

  一、 指導思想:

  按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長效機制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求,為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設做出新貢獻。

  二、工作內(nèi)容:

  按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。

  (一)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

  1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責任區(qū),重點治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導各村建立日常保潔、清運機制,配置相應設施,集中收集、處理各類垃圾;對集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。

  2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。

  (二)交通秩序整治

  對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的'行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。

  (三)經(jīng)營秩序整治

  要堅持疏堵結合與便民利民的原則,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設,合理設置臨時市場,提供高規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件,開展綜合治理,引攤進場,還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營戶自覺履行“門前三包”職責,查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點、夜點倚門設攤、占道經(jīng)營等行為。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。

  (四)鄉(xiāng)容村貌整治

  1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構,建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。

  2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農(nóng)戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產(chǎn)日清。

  3、違法建設整治。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設工作結合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內(nèi)違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設的行為。

  三、督促檢查

  在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。

  通過“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的開展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛護環(huán)境的意識得到了提高。

  同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

  鄉(xiāng)村治理解決方案5

  為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規(guī)劃建設有序進行,縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進,取得預期效果,特制定本方案:

  一、組織領導

  為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領導,縣委、縣政府成立專項整治工作領導小組。

  組長:

  副組長:

  縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公,具體負責綜合、組織協(xié)調(diào)、督查,辦公地點設縣國土資源局。

  二、工作任務及目標

  對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治,依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規(guī)劃且無法整改的建筑,切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設管理辦法,使城市建設和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

  三、工作步驟及責任

  整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個階段進行

  (一)宣傳摸底階段

  1、由整治工作領導小組負責召集各成員單位負責人會議研究制定整治方案,召開相關會議進行動員;

  2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳,營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及負責整治期間的宣傳報道;國土資源局、行政執(zhí)法局、建設局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)(村)負責橫幅標語的懸掛;國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

  3、以縣政府的`名義出臺一份通告,公布相關政策和舉報電話。

  4、成立調(diào)查摸底組,組長曾慶桂,副組長郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況,摸清以來非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況,摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。

  各成員單位具體分工:土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負責;干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負責;違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負責;黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負責;已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負責;稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負責;房地產(chǎn)銷售(含黑市開發(fā))情況,黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責。所有摸底情況由各相關單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

  (二)集中整治階段

  為明確工作責任,領導小組下設六個工作小組。

  1、規(guī)劃和消防安全鑒定組:組長 ,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責:負責對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見。

  2、質(zhì)量鑒定組:組長 ,成員單位建設局、行政執(zhí)法局。主要職責:負責對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定,對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。

  3、綜合處置組:組長解以剛,副組長 ,成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責:負責研究制定對違章建筑的處置方案,交由相關部門執(zhí)行。

  地稅局:負責制定稅款清繳方案,計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位,對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關移送。

  財政局:負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

  公安局:負責對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務的進行依法打擊。

  政務中心:負責計算已批項目的收費明細,準確收繳入庫。

  政府法制辦:負責對所有政策把關。

  法院:負責對相關執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理,依法強制執(zhí)行。

  國土資源局:負責將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

  建設局:負責做好不法建筑商的思想工作,提供違規(guī)依據(jù),依法進行打擊。

  房產(chǎn)局:負責落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位,補辦相關手續(xù)。

  行政執(zhí)法局:對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設的,沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工,負責計算罰款明細,并督促罰款足額征繳入庫,對嚴重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。

  規(guī)劃局:對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查,對違反規(guī)劃情況提出處置方案,并督促落實。

  電力局、自來水公司、電力稽查大隊:對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶,對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。

  龍陽鎮(zhèn):協(xié)助相關部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作,督促各種費用追繳到位,配合有關職能部門對違章建筑進行處置。

  4、拆違組:組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局,負責對領導小組研究的嚴重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。

  鄉(xiāng)村治理解決方案6

  根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求,經(jīng)局黨組研究同意,定于7月1日至31日在全縣開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動(以下簡稱“專項行動”)。為確保專項行動順利實施并取得實效,特制定本方案。

  一、工作目標

  認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神,采取局屬相關部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,嚴厲打擊非法違法建筑施工行為,防范建筑安全事故發(fā)生。

  二、工作任務

  本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎設施等各類工程項目,重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設工程項目及國有工礦企業(yè)建設工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,依法嚴厲打擊以下非法違法施工行為:

  (一)建設工程項目不依法履行法定建設程序擅自開工建設的,建設工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的;

  (二)建設單位擅自修改已經(jīng)有關部門審查合格的施工圖,未重新報相關部門審核的;建設單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期,不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用,干涉施工單位正常項目建設管理的;

  (三)施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;施工單位無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的;施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的;施工單位圍標、串標的;施工單位不按已經(jīng)有關部門審查合格的施工圖進行施工的;

  (四)建設工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關鍵崗位人員配備不達標,安全防護措施不到位,施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的;監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備不到位,不認真履職的;

  (五)施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員(“三類人員”)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的';

  (六)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致,且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;

  (七)工程建設項目施工單位等責任主體對政府有關部門下達的安全隱患整改通知不履行相關職責,不認真按時進行整改的。

  三、工作步驟

  (一)部署發(fā)動階段(7月10日以前)。根據(jù)要求,結合本局實際,制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案,成立專項行動領導小組,召開動員部署會議,全面啟動專項行動。

  (二)集中打擊階段(7月11日至31日)。根據(jù)制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎上,對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的責任單位和責任人嚴肅處理。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。成立嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領導小組,由局長任組長,副局長、任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在建設工程執(zhí)法監(jiān)察隊,由兼任辦公室主任。領導小組下設兩個工作組,負責日常工作。

  一組:組長:xxx

  成員:xxx

  二組:xxx

  成員:xxx

  (二)全面開展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目(包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎設施建設項目)履行法定建設程序、工程建設責任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查,消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳;通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設項目和有關責任單位,限期整改;明確責任部門、責任人,對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。

  (三)嚴肅工作紀律。工作組要認真履職,周密組織,保質(zhì)保量完成專項行動工作任務,對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設項目,一律責令停工,全面整改;對存在違法違規(guī)建設行為的責任主體和責任人員,一律依法從重從嚴處罰并按規(guī)定認定、上報不良行為記錄;對拒不接受檢查和拒不停工整改的,一律依法公開嚴懲,并在新聞媒體予以公布;對被責令停工整改的建設項目,一律嚴格復查,復查合格后方可復工。

  (四)嚴格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中,積極推動工程建設監(jiān)管機制建設,建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制,從規(guī)劃許可、設計審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權登記等環(huán)節(jié)嚴格把關。通過開展專項行動,進一步規(guī)范工程建設監(jiān)管,逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境,確保建筑施工安全,積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制,將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,不斷鞏固專項行動成果。

  (五)及時上報資料。7月31日前,各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領導小組辦公室,由領導小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設局。

  鄉(xiāng)村治理解決方案7

  根據(jù)《河東市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》(政辦〔20xx〕60號)精神,結合我縣實際,制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案如下:

  一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

  (一)承辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局。

  (二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

  (三)治理目標:實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標合格率均達到90%以上;在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)(生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標等)的檢出率均控制在1%以內(nèi)。

  (四)主要措施:

  1.加強生豬、牛、羊定點屠宰管理,加快推行牛、羊定點屠宰,提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法,構建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿(mào)局負責,縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合)

  2.抓好牲畜定點屠宰廠(場)清理整頓和管理工作,加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,推行農(nóng)村屠工制,建立和完善準入退出機制。(縣經(jīng)貿(mào)局負責)

  3.落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養(yǎng)殖場治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  4.在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  5.加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作,做好重大動物疫病防治工作,加強疫情預警,嚴格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  6.加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查,重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶)鮮牛奶抗生素殘留的檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  7.加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,重點加強對學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)局負責)

  8.加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理,監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。(縣衛(wèi)生局負責)

  二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

  (一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。

  (二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

  (三)治理目標:上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標率、上市主要水果農(nóng)殘超標率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標率均控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留超標率控制在3%以內(nèi);大米衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達到98%以上。

  (四)主要措施:

  1.開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測,建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點,并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  2.加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理,開展專項執(zhí)法檢查。縣供銷社負責做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點,提出工作方案并組織實施。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  3.開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。(縣衛(wèi)生局負責)

  三、治理水產(chǎn)品污染

  (一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。

  (二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

  (三)治理目標:上市水產(chǎn)品藥物殘留超標檢出率控制在5%以內(nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。

  (四)主要措施:

  1.抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  2.開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  3.推進無公害水產(chǎn)品基地建設,促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  4.開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。(縣衛(wèi)生局負責,縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)

  四、治理飲用水污染

  (一)承辦單位:縣水利局、衛(wèi)生局。

  (二)協(xié)辦單位:縣建設局。

  (三)治理目標:縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上,二次供水4項常規(guī)指標合格率達到95%以上;礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上,市場抽檢合格率達到95%以上;農(nóng)村供水覆蓋

  率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。

  (四)主要措施:

  1.開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設施的監(jiān)督檢查,重點抽查城區(qū)市政供水單位設施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設施的清洗工作,查處違法違規(guī)行為。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負責)

  2.會同財政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設施改造的工作方案,提出長效性的解決意見;繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達到國家標準。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負責)

  3.對全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,開展對全縣瓶(桶)裝飲用水市場和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶)的抽檢。(縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負責)

  4.繼續(xù)協(xié)調(diào)有關部門實施《福建省村村通水工程建設規(guī)劃》,推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設。(縣水利局負責)

  五、治理加工食品污染

  (一)承辦單位:縣質(zhì)監(jiān)局。

  (二)協(xié)辦單位:縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。

  (三)治理目標:全縣醬油、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標合格率、糧食復制品(掛面、線面、粉干)市場抽檢衛(wèi)生指標合格率、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達到95%以上;食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標率控制在1%以內(nèi);食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率分別控制在3%以內(nèi);小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達到98%以上;罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制;糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準入制度得到全面實施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMP要求;對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。

  (四)主要措施:

  1.實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場準入工作,并按國家統(tǒng)一部署,從7月1日起全面開展無證查處工作;全面啟動掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類食品市場準入工作。(縣質(zhì)監(jiān)局負責)

  2.對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管,按照國家質(zhì)檢總局《關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》,結合我縣實際組織落實。(縣質(zhì)監(jiān)局負責)

  3.開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作,嚴厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的.生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強化對傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導,嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣工商局、衛(wèi)生局配合)

  4.開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項整治,以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點,查處無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,開展對流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負責核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛(wèi)生局負責)

  5.在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作,監(jiān)督散裝食品零售單位嚴格按規(guī)范組織經(jīng)營。(縣衛(wèi)生局負責,縣工商局配合)

  6.加強對糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點、軍糧供應點的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負責)

  7.加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測,嚴格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場。(縣糧食局負責)

  8.開展兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治,加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場,經(jīng)營企業(yè)和個體戶的監(jiān)管力度,嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負責)

  9.加強包裝食品安全專項執(zhí)法檢查,重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個品種,以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件,加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,負責流通領域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負責)

  10.開展保健食品專項整治,嚴格審批和標準備案的工作,嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛(wèi)生局負責,縣工商局、藥監(jiān)局配合)

  六、治理餐飲業(yè)食品污染

  (一)承辦單位:縣衛(wèi)生局。

  (二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。

  (三)治理目標:全縣學校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點各項衛(wèi)生指標基本達到國家和省地方標準,各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關食品衛(wèi)生標準。

  (四)主要措施:

  1.加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,并向社會公示進展情況,監(jiān)督落實原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。(縣衛(wèi)生局負責)

  2.加強學校食品衛(wèi)生安全管理工作,加強學校食堂的監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點加強對各中小學校、幼兒園食堂學生用餐的監(jiān)督檢查,建立學校食物中毒責任追究制度,落實校長是學校食堂食品衛(wèi)生第一責任人制度,并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,有效控制學校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學校食品衛(wèi)生安全。(縣衛(wèi)生局、教育局負責)

  七、其他

  (一)落實全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導工作,并按要求適時組織聯(lián)合執(zhí)法。(縣建設“食品放心工程”聯(lián)席辦負責)

  (二)組織協(xié)調(diào)、指導各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負責)

  (三)落實安排縣級年度財政預算治理工作經(jīng)費。(縣財政局負責)

  (四)加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和飼料生產(chǎn)基地的認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品;加強對獲證企業(yè)的管理,推進監(jiān)管工作正常化、制度化、規(guī)范化;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽管理的模式。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  (五)根據(jù)省、市相關部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設。(縣發(fā)展計劃局、農(nóng)業(yè)局負責)

  (六)開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治,嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標簽抽查合格率要比上年提高10個百分點以上。(縣農(nóng)業(yè)局負責,縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)

  (七)繼續(xù)推動城區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作。(縣經(jīng)貿(mào)局負責)

  (八)繼續(xù)在縣城區(qū)開展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場)”活動,有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的.場所。(縣經(jīng)貿(mào)局負責,有關部門配合)

  (九)縣經(jīng)貿(mào)局負責牽頭,會同工商局、供銷社、藥監(jiān)局,制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設方案,其中:由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負責制定“監(jiān)管責任網(wǎng)”方案;縣工商局負責制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案。“三網(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會議討論通過后報縣政府批準實施。

  (十)建立和完善食品店經(jīng)營主體準入和實施經(jīng)濟戶口管理,加強巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗等日常監(jiān)督。12315申訴舉報網(wǎng)絡受理的食品案件辦結率要達到95%以上;設立12315站(點)的各類大中型綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上。(縣工商局負責)

  (十一)落實《福建省食品污染物監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃》,加強食品污染物監(jiān)測網(wǎng)點建設,加強各有關部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流,進一步完善全縣食品污染物監(jiān)測和預警系統(tǒng),增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍,加強從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,選定幾個高風險食品品種開展食品安全狀況調(diào)查試點,逐步建立有害物質(zhì)暴露危險性評估技術,健全全縣食品安全重大事件的預警和處置預案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應急救援工作。(縣衛(wèi)生局負責)

  (十二)《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準后,由縣質(zhì)監(jiān)局負責組織實施,縣發(fā)展計劃局、縣財政局及縣聯(lián)席會議其它有關成員單位配合。

  (十三)組織實施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實施方案。(縣交通局負責,相關單位配合)

  (十四)進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設,加強信息溝通與宣傳,及時向縣政府及其有關部門通報全縣進出口食品安全衛(wèi)生狀況,加強食品安全衛(wèi)生總體狀況的動態(tài)評估,適時預警。(縣農(nóng)業(yè)局負責)

  (十五)開展食品商標、標識、包裝物印刷業(yè)的專項整治,嚴厲查處非法印刷食品假包裝、假標識、假商標的單位和個人。(縣文體局負責,縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合)

  (十六)督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。(縣政府辦法制科負責)

  (十七)縣治理“餐桌污染”六個工作小組的牽頭(承辦)單位負責依照本工作方案,并結合全縣實際情況,分別制定出具體實施方案,上報縣建設“食品放心工程”聯(lián)席會議辦公室。

  (十八)各職能部門對治理工作要做到逐項落實,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構及辦事機構,建立工作責任制及責任追究制,分解工作任務,落實監(jiān)管責任,杜絕出現(xiàn)重大事故。

  鄉(xiāng)村治理解決方案8

  為了加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設項目順利實施,根據(jù)市建設局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署,結合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀,我局按照市建設局、區(qū)安委會部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開展建筑工地安全專項整治工作。制定以下具體實施方案。

  一、指導思想和工作目標

  以認真貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線,在前幾年建筑專項整治取得明顯成效的基礎上,2012年繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點,配合市建設局強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、落實安全生產(chǎn)責任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

  二、組織領導

  為加強對建筑施工安全專項整治工作的領導,局成立建筑施工安全專項整治工作領導小組,局長任組長,兩位副局長任副組長,成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負責人。

  三、整治內(nèi)容

  (1)安全責任的落實:①建設單位:與施工單位簽訂安全責任書,不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求;不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件、消防設備和器材。②監(jiān)理單位:認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。③施工單位:施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項目負責人對建設工程各項的安全施工負責;施工總承包單位對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全負總責,分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。

  (2)安全教育的實施:施工單位的主要負責人和專職安全人員需經(jīng)有關部門考核后,方可上崗,新進作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓,在采用新技術,新設備時應對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓,特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定,經(jīng)安全作業(yè)培訓合格并取得操作證書后,方可上崗。

  (3)安全措施的落實:應制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項安全制度和操作規(guī)程;分部分項工程應制定相應的安全措施和專項施工方案;臨時出入口需設置明顯的安全警示標志;搭建的臨時建筑物應符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應符合衛(wèi)生標準。

  (4)機械設備的安全管理:所有大型機械設備需經(jīng)有關部門驗收合格后方可使用;安全防護用具,施工及配件應當具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機械設備使用過程中必須有專人管理,定期進行檢查,維修和保養(yǎng)。

  四、實施步驟

  1、4月份組織宣傳發(fā)動。將專項整治工作方案貫徹到開發(fā)區(qū)建設局、鎮(zhèn)、街道建設管理服務所。

  2、7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實整改措施。

  3、10—11月份組織進行檢查總結。

  五、主要措施

  1、全面落實安全生產(chǎn)責任制。

  開發(fā)區(qū)建設局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標分解到具體單位和個人,做到職責明確,責任到人。進一步明確領導責任制和責任追究制。

  2、認真組織安全生產(chǎn)教育培訓。

  深入開展農(nóng)民工安全培訓。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。

  4、加大對重點內(nèi)容專項整治的檢查及“三無”工程的'處罰力度。

  市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,根據(jù)專項整治的重點內(nèi)容,結合季度文明工地的抽查對所有在建工程進行檢查驗收,對查出的問題將出具書面整改意見,跟蹤落實整改措施。對沒有報建,尚沒有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關手續(xù),但現(xiàn)場質(zhì)量安全存在嚴重隱患的項目,依法進行處理。對“三無”工程嚴格監(jiān)督管理程序,做到絕不放過。現(xiàn)場情況取證后,直接上報市建設局執(zhí)法大隊處理。

  鄉(xiāng)村治理解決方案9

  為貫徹落實省、市關于《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》等有關規(guī)定,強化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理,改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量,結合建筑工地實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  進一步完善建筑施工揚塵治理長效監(jiān)管機制,筑牢揚塵防治責任網(wǎng),著力解決施工揚塵污染,推進空氣潔凈行動,維護城市市容環(huán)境整潔,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。

  二、工作機構

  為推進全市建筑施工揚塵治理,指導、督促各縣(市、區(qū))特別是中心市區(qū)做好揚塵治理各項管理工作,市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚塵治理工作領導小組”,并下設4個工作小組、1個督查小組和1個宣傳小組,具體如下:

  組 長:鐘文成

  副組長:王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城

  成 員:張元鎬、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華

  (一)第1工作小組:王惠萍任組長,張元鎬任副組長,分責任片區(qū)掛鉤指導、督促鯉城區(qū)工程項目;

  (二)第2工作小組:張志銘任組長,盧海東任副組長,分責任片區(qū)掛鉤指導、督促豐澤區(qū)工程項目;

  (三)第3工作小組:陳擁軍任組長,葉飛、黃海華任副組長,分責任片區(qū)掛鉤指導、督促市直工程項目(含裝飾裝修工程);

  (四)第4工作小組:王文演負責任組長、施明奕任副組長,分責任片區(qū)掛鉤指導、督促洛江區(qū)工程項目。

  (五)督查小組:鄭葆飛任組長,邀請市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評中心主任王森江任副組長,負責中心市區(qū)建筑施工揚塵治理工作落實情況的督導。

  (六)宣傳小組:許金城任組長、郭文森任副組長,負責營造良好氛圍,協(xié)調(diào)配合電視臺、報紙等媒介做好揚塵污染整治的宣傳報道工作。

  三、工作內(nèi)容

  (一)落實建筑施工揚塵防治責任

  在我市從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構筑物的修繕、拆除等有關活動的各方主體,應當建立健全揚塵防治責任制,切實履行相應責任和義務。

  建設單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中,應當包括可能產(chǎn)生揚塵污染建設項目的揚塵污染防治措施。建設單位應當將施工揚塵防治費用列入工程造價預算,對于依法必須進行招標的建筑工程,招標人應當在招標文件中明確施工現(xiàn)場揚塵防治的具體要求,招標人要求投標人編制技術標的,應當將施工現(xiàn)場揚塵防治措施列入技術標評審內(nèi)容。中標人與建設單位簽訂的施工合同專用條款中應當明確施工現(xiàn)場揚塵防治內(nèi)容。招標文件和施工合同的備案管理部門要對以上內(nèi)容認真進行審查,對不符合要求的,要責令整改到位。建設單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時,應將施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案作為質(zhì)量安全技術措施的一項內(nèi)容,報項目施工安全監(jiān)督機構備案。

  施工單位是建筑施工揚塵防治的第一責任人,應當按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場揚塵防治措施,實行總承包的,由總承包企業(yè)組織落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場揚塵防治所需費用已列入施工措施費,施工單位應當確保該項費用合理使用,應當將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓教育內(nèi)容,對所有進場人員進行環(huán)保教育,作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治的技術交底。施工現(xiàn)場應當建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度,嚴格落實文明施工的有關要求。施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案由施工總承包企業(yè)組織編制,并報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案,制定并落實爆破工程揚塵污染防治措施。渣土運輸單位應當做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作,不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。

  監(jiān)理單位應當加強對施工單位揚塵防治執(zhí)行情況的檢查,督促施工單位落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向建設行政主管部門或者其他相關部門報告。

  拆除工程揚塵治理實行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應當將拆除工程發(fā)包給具備相應資質(zhì)等級的施工單位,并在房屋拆除合同中明確揚塵防治的責任和要求,明確列支揚塵污染防治費用。同時,應當在拆除工程施工15日前,將揚塵治理方案報項目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門備案。項目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門負責督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴格按照揚塵治理方案組織施工。

  各縣級住建主管部門負責本轄區(qū)建筑施工揚塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構負責。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責所監(jiān)督管理工程項目的揚塵治理工作。

  (二)房建工程揚塵防治重點

  1.施工現(xiàn)場的圍擋應當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀,市區(qū)主要路段的工地應當設置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應當設置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設置應當符合《關于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。

  2.施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應砼硬化處理。施工現(xiàn)場出入口處應當設置洗車臺、沉淀池和車輛清污設施,運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場。工地的排水系統(tǒng)應當定時清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。

  3.施工現(xiàn)場的建筑材料、構件、料具應當按總平面布局分類、整齊碼放,對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料,能灑水的應當定時灑水壓塵,不能灑水的應當采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應當在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。

  4.土方工程(爆破工程)作業(yè)時,應在作業(yè)區(qū)域周圍的欄桿上,每隔1.5米設置一個小型噴頭,對土方(爆破)施工區(qū)域進行噴淋或施放水炮進行壓塵。遇有5級以上大風天氣時,嚴禁從事土方運輸、土方開挖、土方回填作業(yè)。裸露的場地和集中堆放的土方應當采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個月以上的土方,應一律種植草坪。

  5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設的密目式安全網(wǎng)應當符合國家標準要求。工地腳手架、各種防護架及安全網(wǎng)上的.建筑塵土、垃圾、廢棄物應當每季度清洗、整理一次,保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應當先行淋濕,再行拆除,防止刮風揚塵和工作揚塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾,應當使用密閉式串筒或者采用容器清運,嚴禁凌空拋擲。

  6.施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾,應當設置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運出場。主體結構施工進度達到六層以上時,必須安裝施工升降機,便于施工現(xiàn)場作業(yè)人員上下班和及時清運垃圾。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒垃圾等各類廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時(特別是路面及場地)應當先灑水壓塵,然后再進行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚塵污染空氣。

  7.施工現(xiàn)場應當按照規(guī)定使用預拌混凝土,鼓勵使用預拌砂漿。工地現(xiàn)場攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應當搭設操作防護棚和采取除、吸塵措施,嚴禁現(xiàn)場露天攪拌。除防護棚進出口外,其它各個立面應當用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。

  8.施工現(xiàn)場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時,應當采取噴霧等方式進行降塵。

  (三)市政道路工程揚塵防治重點

  1.市政道路施工時應當配備灑水車輛,合理分步實施,控制土方開挖和存留時間。

  2.破路施工土方開挖后應將開挖出的土方放置在土工布上,并及時進行覆蓋。

  3.路基土方填筑時,應嚴格控制含水量,分段分層填筑并及時碾壓。

  4.路基及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時通行的,應當有專人負責灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場采用簡易攪拌設備進行拌合。

  5.暫時不能清運的土方和建筑垃圾,必須按規(guī)定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。

  6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時,優(yōu)先采用灑水、吸塵措施,當采用空壓機、鼓風機吹掃時,應采取有效的降塵措施。

  7.路沿石、路磚等構件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時,應當采取噴霧等方式進行降塵。

  8.路面破除時使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備時,應采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。

  9.建筑垃圾處置應當經(jīng)過核準,采用密閉式運輸車輛,并按照指定的運輸路線和時間行駛,傾卸至符合要求的消納場所,嚴禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。

  10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。

  (四)房屋拆除工程揚塵防治重點

  1.拆除工程施工區(qū)域應當設置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志,圍擋高度不應低于1.8米,臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應當設置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應設置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng),并在網(wǎng)頂設置噴霧設施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應不少于2次,防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。

  2.拆除施工中應當采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。實施爆破作業(yè)的,應當對爆破部位進行覆蓋、遮擋,覆蓋材料和遮擋設施應當牢固可靠。遇有風力達5級及以上或空氣質(zhì)量嚴重污染等惡劣天氣時,應當停止拆除作業(yè)。

  3.拆卸下來的各種材料應當及時清理,分類堆放在指定場所,嚴禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物(建筑垃圾)應當采用封閉容器吊運并及時清運,暫時不能清運的應當集中堆放,采取灑水、遮蓋等措施,并在建筑物、構筑物拆除后7日內(nèi)清運完畢。嚴禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類廢棄物。

  4.清運車輛應當采用密閉式運輸車輛,出行便道應當作硬化處理,清運車輛應當在現(xiàn)場出入口進行除泥沖洗。

  5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開工的建設用地,土地權屬單位應當采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚塵。

  四、工作安排

  (一)動員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結合各自實際,制定本地區(qū)、本單位揚塵治理專項行動工作方案,細化工作目標,同時要將揚塵治理工作要求通知到每個施工項目,確定建設、施工、監(jiān)理三方責任主體及工程項目揚塵防治責任人并登記造冊(具體格式詳見附件1),于3月15日報送市住建局。

  (二)集中治理階段(3月15日至11月底)。各工程建設相關責任單位對本單位揚塵治理情況進行自查自糾,達不到要求的必須立即進行整改。縣級住建部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要加強監(jiān)督檢查,對不達標的施工現(xiàn)場,要責令停工整改,直至達標后方可繼續(xù)施工,并按規(guī)定進行處理。市安全文明施工標準化動態(tài)考評小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評中心,對全市建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作情況進行抽查,并通報有關工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局,市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚塵治理月報表》(詳見附件2)報送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人:劉紹斌,電子郵箱:XXXXXXXXXXXXXXX。

  (三)工作總結階段(12月1日至12月底)。對本地區(qū)、本單位建筑施工揚塵治理進行認真總結,并上報市住建局。要針對存在問題,制訂完善長效治理機制,鞏固治理成果,確保揚塵治理工作的深入持續(xù)開展。市住建局將結合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各地、各單位的揚塵治理工作情況進行督查,并把各地、各單位開展揚塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標責任制考核范疇。

  五、工作要求

  (一)強化組織領導。各地、各單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作,切實加強組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,分工明確,責任到人,一級抓一級,并根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況,制定建筑施工揚塵治理的實施細則,強化揚塵治理責任制,督促工程參建責任主體按照有關規(guī)范要求,加強內(nèi)部管理,增加資金投入,履行環(huán)境保護的社會責任,認真抓好各項工作的落實。

  (二)強化主體責任。工程建設各方主體要切實落實建設工地揚塵控制主體責任。建設單位對建筑工地揚塵控制工作負總責,開工前應組織設計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施,開工后應及時支付安全防護、文明施工措施費用,并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施;施工單位對施工過程中的揚塵控制負主體責任,要合理使用安全文明施工措施費,規(guī)范建設工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施;監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵控制負監(jiān)理責任,應當將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)理細則,對發(fā)現(xiàn)的施工揚塵行為,應當要求施工企業(yè)立即整改,并及時報告建設單位。渣土運輸、爆破施工等專業(yè)單位應服從總承包單位的管理,并對所承包項目的揚塵污染防治負責。

  (三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要加大揚塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實建筑施工揚塵防治主體責任和防治措施,重點加強對施工進度處于基礎階段、土方開挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查,對未達到文明施工要求的,按照企業(yè)信用綜合評價標準、動態(tài)管理等有關規(guī)定對責任人及責任單位給予相應處理;對因建設施工未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,要嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定,責令限期整改,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,責令其停工整頓,并將責任單位和責任人列入“黑名單”予以通報。

  (四)營造輿論氛圍。各地、各單位要加強與新聞媒體溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導向作用,積極宣傳建筑施工揚塵防治工作,表彰先進典型,曝光反面事例,引導工程參建各方主體樹立揚塵防治“人人都是責任人”的意識,規(guī)范現(xiàn)場施工行為,減少或消除施工揚塵污染現(xiàn)象,大力營造建筑施工揚塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。

  鄉(xiāng)村治理解決方案10

  為認真貫徹落實好鄒政辦字文件精神,結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。

  一、總體要求

  以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標,對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理,進一步提升全鎮(zhèn)形象。

  二、目標任務

  此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。

  三、路域環(huán)境綜合整治標準

  (一)慶淄路治理標準

  1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側(cè)林帶涂白。

  2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。

  3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。

  4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。

  (二)鄉(xiāng)村公路治理標準

  1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

  2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

  3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。

  (三)涂白要求

  孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。

  四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標準

  村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。

  (一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。

  (二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。

  五、檢查驗收

  本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經(jīng)過責任段技術人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。

  六、獎懲措施

  為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性,確保高標準、按時完成路域綜合治理任務,經(jīng)研究設立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村,將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評,并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。

  七、組織領導

  為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務,鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長韓文同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員(監(jiān)理員),具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務,切實靠上,堅守在一線,及時協(xié)調(diào),解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的`各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

  鄉(xiāng)村治理解決方案11

  為貫徹落實縣委、縣政府《關于道路環(huán)境整治工作落實》,加快改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定以下實施方案。

  一、總體目標

  以村居為責任單位,強勢發(fā)動、強力推進、強行入軌,集中開展道路沿線環(huán)境綜合整治,從根本上解決“臟、亂、差”問題,積極探索村垃圾收運體系建設,不斷完善長效管理機制,初步實現(xiàn)沿線環(huán)境治理全覆蓋、長效管理常態(tài)化,垃圾收運體系基本建立的工作目標。

  二、整治道路及責任單位

  1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。

  2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。

  三、整治內(nèi)容

  1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治,確保干凈、清新、整潔。

  2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)及沿線村莊內(nèi)的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物,對沿線邊坡進行修整,并適當綠化。

  3、整治亂堆亂放。整治道路兩側(cè)亂堆亂放雜物,莊臺及林內(nèi)、田間草垛,切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后整齊干凈。

  4、涂白出新。一是對主干道兩側(cè)的.樹木,進行全方位的涂白,高度不低于1米;二是對沿線的村莊莊臺外立面高質(zhì)量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。

  四、實施步驟

  整治工作分為三個階段:

  第一階段:宣傳發(fā)動階段。2月19日鎮(zhèn)召開道路環(huán)境整治動員會,全民動員,人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮(zhèn)成立整治領導小組,分管領導任組長,各村書記任副組長,相關職能部門為成員。領導小組圍繞此次工作目標任務進行全面宣傳、發(fā)動,制定工作計劃,明確工作職責,確保人員到位、組織到位、措施到位。

  第二階段:集中整治階段。按照規(guī)定時間鎮(zhèn)成立以專業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專業(yè)隊,對轄區(qū)內(nèi)的臟、亂、差、堆進行集中清理,機械與人力相結合,堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。二是成立涂白專業(yè)隊,按照標準對沿線的樹木和墻體進行涂白出新。

  第三階段:落實管理機制階段。各責任單位以建立長效管理機制為主,制定村規(guī)民約,簽訂環(huán)境保潔保證書,配齊保潔人員,落實長效管理。

  鄉(xiāng)村治理解決方案12

  為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神,扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合突出整治活動,進一步提升整治工作水平,固化整治成果,推進長效管理,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實情,制定如下方案:

  一、目標任務

  全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類:

  (一)集鎮(zhèn)區(qū),整治標準:

  1、整治基礎設施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮(zhèn)區(qū)綠化建設,綠化以鄉(xiāng)土樹種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對綠化進行修剪和管護,及時對枯死苗木進行更換。

  2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治,劃分區(qū)域、明確專人負責衛(wèi)生保潔,建立長效管理機制。全面整治住宅小區(qū),河渠溝塘內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實行長效保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,削除衛(wèi)生死角。

  3、整治街面秩序。規(guī)范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設施,加大對小廣告的打擊力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況,督促在指定期限內(nèi)拆除、更換。規(guī)范車輛停放秩序,機動車和非機動車定點劃線停放,整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。

  4、整治市場環(huán)境。規(guī)范集市攤點經(jīng)營秩序,取締馬路市場和占道經(jīng)營,劃行劃市。規(guī)范商戶門店經(jīng)營,嚴禁出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,所有商店入市、入攤經(jīng)營,商品擺放整齊,確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。

  5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結合實際,建設規(guī)模合適的污水處理廠(污水處理設施),污水管網(wǎng)配套齊全,生產(chǎn)生活各類污水必須經(jīng)污水處理廠(污水處理設施)凈化處理,達標排放。

  (二)農(nóng)民集中居住區(qū)(汴河、周莊、梁廟)整治標準:

  1、衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)小區(qū)實際入住人口,配足保潔員,常態(tài)化保潔,房前屋后無亂堆亂放,無雜草雜物,保持整潔有序,小區(qū)內(nèi)外河渠溝塘保持水體清潔,無垃圾雜物,小區(qū)內(nèi)垃圾收運設施配套到位,生活垃圾日產(chǎn)日清并及時轉(zhuǎn)運。

  2、基礎設施。小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)骨架清晰,分級明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區(qū)周邊廣植樹木花草,增加綠量;自來水入戶率達100%,排水管道暢通,供電、通信、有線電視等線路入戶,路燈架設要達到全覆蓋;根據(jù)小區(qū)規(guī)模,結合小區(qū)公共設施合理配建公共廁所。

  3、景觀標識。有村口標識,突出村口、小區(qū)入口形象。

  4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有物業(yè)用房,有管理制度,保證小區(qū)管理有序。

  (三)亮點村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標準為:

  1、環(huán)境凈化。

  (1)清理各類垃圾。全面清除道路兩側(cè)、溝渠、河塘、公共場所、庭院內(nèi)外各類垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時收集轉(zhuǎn)運,正常保持村莊干凈整潔。

  (2)治理生活污水。生活污水實行有組織收集,無亂排現(xiàn)象。積極推進公廁建設,建設水沖式衛(wèi)生公廁。農(nóng)戶住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶廁,實現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁所。

  (3)禁止零散養(yǎng)殖。對村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶進行勸導,幫其轉(zhuǎn)產(chǎn),或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,另辟地點集中養(yǎng)殖。

  (4)整治亂堆亂放。農(nóng)戶房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵建集中堆放草場,提高秸稈綜合利用率。

  (5)整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內(nèi)及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內(nèi)種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。

  2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達到100%,入戶道路實現(xiàn)左右鄰舍相連、戶路相通,主次道路安裝路燈。

  3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識,在適宜地點建設景觀亭棚、文體設施、公共休閑廣場等。

  4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經(jīng)濟林木,村莊周圍及合適區(qū)域統(tǒng)一栽種各類花草。

  (四)其它自然村:(除上述村莊外,所有自然村莊)整治標準為:

  1、垃圾清理。正常對村莊內(nèi)外垃圾進行清理,確保村莊無裸露垃圾。

  2、溝塘清理。清除河渠溝塘內(nèi)和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。

  3、雜物規(guī)整。對零星草堆、雜物進行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。

  4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡易旱廁,無牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現(xiàn)象。

  5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路,沒有條件的,就地取材對鄉(xiāng)間泥路進行鋪墊,方便群眾出行。

  6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。

  另外,各責任單位之間道路和鎮(zhèn)農(nóng)路辦對接,同時進行達標整治,做到:

  (一)加強組織領導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作,要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊活動工作領導小組,迅速組織人員,機械深入開展整治工作,主要領導要親自掛帥,落實好整治資金,為整治工作提供保障;分管領導要一線指揮,督促推進,確保任務明確,責任落實,措施到位,行動高效。

  (二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用,發(fā)動群眾積極參與整治活動,上下聯(lián)動,形成合力,美化家園。

  (三)注重長效監(jiān)管。要結合本次突擊整治活動,切實建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制,進一步完善組織推進、整體聯(lián)動、多元投入、監(jiān)督檢查和獎罰激勵機制,全面制定村規(guī)民約,并引導農(nóng)民群眾自覺遵守,共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。

  二、時間安排

  本次集中整治活動時間從2015年12月7日起至2016年2月8日結束,分四個階段:

  (一)宣傳發(fā)動階段(2015年12月7日—2015年12月9日)

  各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內(nèi)容,積極發(fā)動群眾參與,全面營造濃厚的'整治氛圍。

  (二)集中整治階段(2015年12月10日是—2016年1月5日)

  各單位集中人力成立專業(yè)組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。

  (三)鞏固提升階段(2016年1月6日—2016年1月20日)

  各單位對整治成果長效保持和提升。

  (四)考核驗收階段(2016年1月21日—2016年2月2日)

  縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組,逐單位考核,評比、打分,排出名次,以優(yōu)異成績迎接縣2016年2月份的全縣評比驗收。

  三、措施保障

  1、各單位書記親自抓,村建主任具體抓,嚴格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時間、工作效率。

  2、對集鎮(zhèn)區(qū)、沿路居住集中區(qū)、亮點村、高標準、嚴要求,按照標準必須確保完成,尤其是門前屋后亂堆亂放,一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統(tǒng)一標準,定制蓋板。散放家禽一律圈養(yǎng)。縣驗收合格后,按工作量給予一定的經(jīng)費補助。

  3、鎮(zhèn)按制定的《時間安排表》嚴格考核評比,對不落實單位通報、批評、大會電視檢討,對縣驗收不過關的單位,嚴肅問責。

  鄉(xiāng)村治理解決方案13

  為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設,認真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設“十二五”行動計劃》(XX發(fā)[20xx]13號)、《****加快美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》(*發(fā)[20xx]2號)以及《****農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》(*發(fā)[20xx]5號)等文件精神,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

  一、目標任務

  按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村(社區(qū))應重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風景區(qū)等點。

  具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設標準,累計培育13個左右。

  二、工作原則

  1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。

  2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。

  3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。

  4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設當中。

  三、工作重點

  1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。

  2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農(nóng)戶安全用水率達90%以上。

  3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。

  四、具體模式

  1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負責統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。

  2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

  五、獎懲機制

  嚴格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的'匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。

  1、設立基數(shù)獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行獎勵,獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。

  2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書,原則上一村(社區(qū))一個。

  六、組織保障

  1、明確責任,強化領導。成立了***鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。

  2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位

  鄉(xiāng)村治理解決方案14

  一、整治標準

  1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。(對村莊內(nèi)外、道路沿線、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理)

  2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個農(nóng)戶原則上只保留一個草堆,力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落,不能進院落的必須要碼放整齊。)

  3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農(nóng)戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋,各村要主動聯(lián)系石棉瓦銷售商到農(nóng)戶銷售,促進糞坑遮蓋工作推進。)

  4、村內(nèi)溝河貫通,簡易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實事的高度出發(fā),積極將疏通溝河,通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助,發(fā)動群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋,涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整,以達到村容整潔的.視覺效果)

  二、行動步驟和路徑

  1、宣傳發(fā)動階段(4月30日——5月10日):撰寫環(huán)境整治倡儀書,通過上門張貼倡儀書、廣播循環(huán)播放、游動字幕,刷寫墻字宣傳標語等形式,分片動員師生志愿宣講團,組織低保戶、幫教人員等志愿行動,讓環(huán)境整治工作家喻戶曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。

  2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開始,依次到集中居住區(qū)、沿線村莊、偏辟自然村為順序,深入進行環(huán)境整治,采取明確責任,分層負責,機關聯(lián)動,觀摩評比,依次追責的手段,全力推進環(huán)境突擊整治工作。

  3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過聘請老干部,村民代表,知名人士,動員包括部分關注公益事業(yè)的信訪人員(如被辭民師)的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監(jiān)督員等,進行進村入戶巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現(xiàn)象,使環(huán)境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺行動。

  三、工作機制

  環(huán)境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心,以村為主體責任,城管環(huán)衛(wèi)中心為業(yè)務主管和指導部門,相關部門各負其責,密切配合,全員發(fā)動的工作機制。各村保潔隊伍接受業(yè)務部門和所在村兩委的雙重領導。業(yè)務上以業(yè)務部門為主,人員使用和管理以村兩委的意見為主導,報黨委政府同意實施。

  四、工作措施

  1、村兩委要開好三個會,做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會,統(tǒng)一思想,提高認識。二是開好黨員會,爭取廣大黨員的支持,發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會,爭取群眾理解和配合,讓環(huán)境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環(huán)境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區(qū),所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制,依工作成效發(fā)專職補助。在環(huán)境突擊整治專項行動中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。

  2、各顯其能,多渠道籌集環(huán)境整治資金。各村支部書記要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,積極動員社會各界力量,多渠道籌集環(huán)境整治資金。有條件的村,可以用集體經(jīng)濟收入投入環(huán)境整治資金。根據(jù)市縣文件精神,可以通過村民代表會議,采取有償服務機制,適當收取垃圾處理費補充環(huán)境整治經(jīng)費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業(yè)單位和社會團體募捐的辦法籌集環(huán)境整治經(jīng)費。通過農(nóng)戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。

  3、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。在環(huán)境整治突擊行動中,要充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶,購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。

  五、各部門職責

  1、城管環(huán)衛(wèi)中心要牽頭抓好環(huán)境整治的業(yè)務指導和環(huán)衛(wèi)隊伍的日常保潔工作的組織和落實,負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。

  2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組,做好各個階段的各項工作內(nèi)容的督查記錄和通報落實有關責任追究,組織獎懲兌現(xiàn)。

  3、財政所負責保潔工作人員經(jīng)費和必要的運行經(jīng)費保障。

  4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。

  5、中小學幼兒園要向?qū)W生宣傳環(huán)境整治的意義和好處,動員家長積極投入到環(huán)境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動

  6、衛(wèi)生院和醫(yī)院要動員全體員工從本單位做起,做好醫(yī)療兩廢處理工作,并模范做好環(huán)境整治各項工作。

  7、農(nóng)電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規(guī)劃,對有礙交通和有關項目建設的`桿線進行遷移及入地工作。

  8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉(xiāng)工會、鄉(xiāng)殘聯(lián)、婦聯(lián)、中學、小學、衛(wèi)生院、醫(yī)院、農(nóng)商行、郵政、電信、農(nóng)電站、移動公司、有線電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環(huán)境整治資金及設施進行幫扶。

  六、督查考核

  專項督查組根據(jù)環(huán)境整治突擊行動內(nèi)容,設計好有關督查統(tǒng)計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫督查通報,組織觀摩評比,落實表揚先進,激勵后進的制度兌現(xiàn)。每叁天一督查,每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中,對倒數(shù)后兩名的村,由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討,并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規(guī)定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規(guī)定的類型中自報三個,由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續(xù)兩次倒數(shù)的村,調(diào)換負責環(huán)境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數(shù)的村給予村莊環(huán)境整治經(jīng)費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。

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