關于經濟發展的調查報告

　　在經濟飛速發展的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的關于經濟發展的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關于經濟發展的調查報告1

　　一、當前林業建設的困難和問題

　　1、林業資金短缺

　　20xx年至20xx年，我縣公益林建設面積約11萬畝，需要建設資金約8.4億元，土地出讓和維護費約3000萬元(不含社會化造林)。目前，全市資金到位約4.7億元，缺口約4億元。另外，20xx-05年，我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，資金缺口約3000萬元。其他的資金，比如森林預報，防火，都遠遠達不到要求。由于林業資金的巨大短缺，給我國林業建設和管理帶來了一系列問題。一是企業現金周轉困難，拖欠農民工工資、拖欠苗商資金現象嚴重。二是土地出讓金不能及時支付，農民反應強烈。特別是一些社會化造林企業經營困難，承擔的土地出讓金無法支付，難以保證社會穩定。三是養護、護林、防火經費沒有保障，缺少必要的植保機械、防火器材和農藥。森林病蟲害和火災隱患多，影響林地正常生長。

　　2.宏觀經濟政策制約

　　近年來，××建設得到實施，林業發展得到大力推進，導致我縣林業資源快速增長，生態環境得到極大改善。島外很多企業都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業發展政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)投資造林。)和××林業規劃目標。目前國家實行嚴格的土地保護政策，林地開發房地產基本無望；20xx年以來，沒有進行過大規模的植樹造林，以林養林的原計劃也失敗了；受管理空間的限制，林地休閑旅游項目不能滿足游客對食物、住房和娛樂的需求，對游客沒有吸引力，難以維護。由于缺乏政府政策的引導和連續性，許多投資者沒有投資回報，難以繼續經營，有退出的想法。

　　3.異地挖苗沒有出路

　　我縣三島總體規劃已經批準實施。規劃中的林業建設目標明確，我縣17%的森林覆蓋率遠低于規劃目標。但按照全市林業發展思路，× ×將不再進行大規模的生態公益林建設，使得已建成的生態公益林面臨嚴重的內挖壓力。如何解決間挖苗問題，如何科學利用間挖苗，如何保持生態林健康可持續發展，是亟待解決的問題。

　　4.安置無地農民

　　由于我縣大量農民土地被出租用于植樹造林，失地農民的'就業和安全問題非常突出。農民土地流轉后，必須要求政府給予就業等相關政策來保障他們的生計。但我縣就業機會少，僅靠“萬人就業工程”解決失地農民就業是杯水車薪。大多數失地農民仍然難以安排，無法完全解決他們的擔憂。雖然我國已經出臺了土地出讓金的補償標準，但隨著價格的上漲，目前564元/畝的土地出讓金很難維持農民的基本生活，因此土地出讓金的上調已經成為必然趨勢。政府應立即制定相應的對策，妥善解決失地農民的安全問題。

　　二，林業發展的總體思路

　　針對上述問題，我縣林業發展今后應實現“三個轉變”，尋找“四條出路”:

　　三個轉變:一是實現大規模土地租賃造林向經濟林、周邊植樹、庭院經濟轉變；二是實現政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益性向經濟性的轉變。

　　四條出路:

　　首先是尋找經濟林建設的發展路徑。今后經濟林建設要改變過去盲目發展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規劃，集中財力，建設一批標準化的果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金支持。

　　二是尋找發展已建生態林的途徑。目前，我縣生態公益林建設投資大，維護管理任務重，財政負擔重。為了充分利用和振興現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。

　　三是尋找未來發展生態林的途徑。今后生態林建設要改變過去那里的土地流轉和建設的做法，嚴格按照××總體規劃，結合××生態工程建設，進行綠化建設，使其不與開發項目和其他基礎設施建設發生沖突，真正種下一片綠地。同時，抓住市級林業補貼政策的機遇，結合新農村建設的要求，加大周邊樹木和庭院綠化建設，美化和綠化家園。

　　四是尋找林下經濟發展之路。今后應進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益和經濟效益的結合點，探索我縣提高林業效益、農民致富的新途徑。

　　三.要實施的四項措施

　　(1)完善和制定林業發展政策

　　1、公益林流轉管理政策

　　結合國家林權制度改革，公益林的流轉和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態林、明珠湖及相關的社會化造林區)進行試點，允許社會團體、企業和個人在其承包的公益林內進行生產經營，但經營者必須按規定繳納土地出讓金和無償維護林地。比如結合新農村建設，利用林地周邊農村閑置房屋，企業和農民聯手，采取松散的組織形式開展“農場游”工程。這不僅可以解決農民就業問題，還可以給企業生存和發展的空間。同時農村環境可以改善整頓，國家可以加稅。

　　2.生產管理住房政策

　　在充分研究現有政策的基礎上，縣有關部門出臺了林業生產經營場所的地方性法規。經營者在開展“休閑、旅游”等經營活動時，允許建設一定的管理用房(建議每100畝林地可建設100-120平方米的管理用房)，主要用于生產生活需要，僅在無產權的承包經營期內使用。運營期到了，可以無條件移除。

　　3.社會職業維護政策

　　按照目前政府實施的公益林養護模式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議政府制定政策，在沿海防護林區開展試點，采取公開招標的形式，由專業的有資質的養護公司進行養護。這樣可以大大降低維護成本，減少財務壓力，為以后的大規模管理和保護積累經驗。

　　4.經濟林支持政策

　　除了對經濟林建設給予補貼外，建議政府加大對具有一定規模和規范建設的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎設施建設，解決交通、排灌、運營等問題；二是加大水果深加工建設，建立水果加工廠，加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設備的投入，解決水果保鮮加工問題，逐步走水果商品化道路；第三，逐步建立和完善水果銷售網絡，有效解決農民銷售困難問題。

　　(二)、解決和籌集林業資金

　　一是積極與市有關部門協調，爭取將我縣林業建設所需的土地出讓金和維護費納入市級預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業產業發展政策，吸引和利用民間資本投資林業建設。

　　(3)探索林下經濟模式

　　目前，林下經濟主要圍繞種植業和養殖業發展。種植上，林地2-3年后基本封閉，對林下作物生長有影響。但林業與其他作物在用藥和施肥上存在沖突，難以保證作物的食品安全。在水產養殖方面，由于禽流感的影響，林地養殖風險大，發展緩慢。因此，林下經濟發展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個方面。建議政府拿出一定的項目資金進行實驗，通過實驗解決技術問題，再逐步向大眾推廣。第一，食用菌，主要是黑木耳和草菇；二、中草藥，主要是杭白菊；第三種是蔬菜，主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜；第四是水產養殖，以鵝為主。

　　(4)部門間的協調和聯合推廣

　　林業產業的發展涉及政策法規、規劃、旅游、房地產等多個領域，需要各部門的配合和協調。建議縣政府成立促進林業產業發展協調小組，解決政策、規劃、資金、土地利用等問題，有效促進林業經濟發展。

關于經濟發展的調查報告2

　　一、勞務經濟發展現狀

　　我縣是“七山半水半分田，二分道路和莊園”的山區農業縣，勞動力資源富余。現有勞力32萬人，占總人口的45%。我縣勞務輸出始于上世紀80年代初。大體經歷了三個階段：一是勞務經濟萌發階段。黨的十一屆三中全會后，全縣農村實行了聯產承包責任制，勞動生產率大幅度提高，人多地少，農村勞動力資源過剩，農民開始走出“山門”，外出探尋治窮致富門路。二是勞務經濟發展階段。隨著改革開放的深入，市場經濟體制的確立，國家基本建設速度加快，大批的富余勞力轉向城市務工，務工人員逐年遞增。三是勞務經濟較為成熟階段。隨著政治體制改革的不斷深入，政府職能從宏觀加以正確引導，從微觀搞好服務，使全縣勞務輸出人員逐年增多，隊伍不斷壯大，勞務經濟份額逐年攀升，勞務經濟總量逐年增大，成為農村經濟中的重要產業。近年來，全縣年輸出剩余勞動力穩定在15萬人左右。20xx年第一季度，全縣外出務工人員近17萬人。外出務工人員遍及全國各地，已形成龐大的就業群體。20xx年，外出務工人員寄、帶回資金8.3億元，占全縣農村經濟總收入的38%，極大地改善了全縣人民的生產、生活條件，為促進全縣經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢。

　　⒈人員構成及務工地點分布狀況

　　據初步普查結果表明，截止今年2月底，全縣外出務工人員總數為168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。

　　從行業分布看，建筑裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專）占25.4%，大專及以上文化程度占10.75%。

　　⒉外出的組織形式

　　從全縣情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃、成建制的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織、成建制的輸出人員占外出人員的37.4%（已登記有組織組建的公司、隊共142個，其中100人以上的公司、隊34個）；由“領軍人物”帶出的占29.1%；由用人企業（單位）到各鄉鎮招聘外出的占5%；由親友介紹，以親情為聯系，互相結伴外出的占17%；通過務工地勞務市場介紹的占6.5%；自由謀職的占5%。

　�、惩獬鰟展な杖�

　　全縣外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬元的占63.95%；在1萬元以上的占23.02%；年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的`占1.98%。

　�、崔r民外出務工在社會經濟發展中所占的比重

　　據農經年報統計，20xx年，全縣農村經濟總收入為21.71億元，外出務工人員寄帶回家收入為8.3億元，占農村經濟總收入的38.2%。全縣15.7萬農戶中，有3萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的達2萬余戶。

　　二、發展勞務經濟的主要做法

　�、奔訌婎I導，搞好勞務輸出服務體系建設

　　一是縣委、縣政府成立了商城縣維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全縣外出務工人員合法權益工作。二是縣委、縣政府先后制定了《關于進一步做好外出務工人員管理服務工作的暫行規定》、《關于落實外出務工人員組建工會、發展會員、加強維權的通知》等，對維護外出務工人員合法權益起到了很好的促進作用。三是建立縣、鄉、村三級維權網絡，為農民務工提供服務組織保障。目前，全縣各鄉鎮都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”，有296個行政村（占總數的80%）成立了“外出務工人員工會聯合會”。四是在進城務工人員較為集中的濟南、合肥、蘇州、杭州等城市建立了4個農民工維權服務中心、計劃生育服務中心，開展及時便捷服務；在外出人員最為集中的蘇州市，設立了法律援助中心，依法維護農民工合法權益。五是不斷加強縱、橫向勞務合作，與上海、深圳、東莞、鄭州、新疆等地的勞務中心機構保持密切聯系。全縣各鄉鎮都成立了勞動保障事務所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。初步形成了縣委重視、政府支持、部門協作、網絡健全的農民進城務工服務機制，為促進勞務產業的發展做了有效的嘗試。

　�、泊罅Πl展勞務經濟，樹立維護農民工合法權益的理念

　　近年來，縣委、縣政府始終把做好勞務輸出工作作為全面建設小康社會的一項主導產業和支柱產業來抓，將解決農村富余勞動力就業作為衡量當地經濟發展、當地政府政績的目標任務之一來考

　　核，確立了“加強培訓，提高素質，搞好服務，抓好維權，健全網絡，不斷提高勞務輸出的質量和效益，努力把商城建成高水平的勞務輸出基地”的勞務經濟理念，樹立勞務輸出“出得去，穩得住，能掙錢，形象好，講誠信”的品牌意識，促進勞務經濟健康發展。特別是在農民工外出務工合法權益保護方面，縣委、縣政府高度重視，做了大量積極有益的工作，如20xx年，我縣在江蘇宜興務工人員中，有159人患上了矽肺病，導致6人先后死亡。事件發生后，縣委、縣政府立即召開會議，聽取匯報，研究矽肺病事件處理的方案和解決辦法。然后，通過法律途徑，責成對方賠償440萬元，為農民工討回了公道。

　�、除R抓共管，切實抓好勞務輸出服務工作

　　為方便農民外出務工，縣委、縣政府明確要求各鄉鎮、各部門清理、廢除限制外出務工的不合理規定，扎實、真誠的為勞務輸出服好務。縣公安局及時為務工人員辦理身份證和戶口遷移手續，提供各種證卡。年春節期間辦理臨時身份證3000余份、邊境通行證1000余份。交通運輸部門為外出人員開設綠色通道。工商、城建、稅務部門積極為成建制到外地地務工、經商的人員提供相關證件、證明等。經貿、技術監督部門及時發放特種行業從業人員操作證。計生部門與輸入地計生部門配合，共同搞好外出人員計劃生育的合同化管理。司法部門為外出務工人員提供無償法律援助。工會、婦聯等群團組織，積極為外出人員務工、創業搞好服務�？h公、檢、法、司等部門聯合維權，及時處理較有影響力的外出婦女務工人員維權案件3起�？h勞保局在每年春節期間、農忙之后，組織專人將最新用工信息發送到鄉、村、車站。農業部門及各鄉政府按照國家現行政策，及時研究耕地流轉問題，防止因農民外出打工而出現耕地撂荒。縣新聞單位及時刊播勞務信息、宣傳好的經驗，營造務工致事光榮的良氛圍。去年，共外出錄制商城在外創業人員突出業績專題片12部�？h政府對外出務工人員子女就學、農業稅征收以及下崗失業人員人事檔案關系管理、養老保障等都作了具體安排，使廣大進城務工人員走的放心、創業安心、回鄉安心。

　�、磸娀�職業技能培訓，提高外出務工人員的素質

　　為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好，在組織勞務輸出的過程中，充分發揮各職能部門的作用，制定勞務輸出培訓規劃，積極實施勞務技能培訓工作，全面提高務工人員技能水平和自身素質。20xx年縣農開扶貧辦，開展了貧困農民技能培訓，參訓人員免交學雜費，學制設一年長訓班、3--6個月短訓班，專業設置七大類型，首批選送150余人，現已畢業就業，實現了“一次培訓，終身受益，一人培訓，全家脫貧”的效果。今年又選300余人參加技能中長期培訓�？h勞保局適時開展有針對性的專業技術培訓，培訓縫紉工、電工、焊工等共4000多人次；縣建設局舉辦青工技能培訓班17期，受訓農民工3000余人次；縣、鄉工會（工委）共舉辦培訓班26期，培訓3400多人，向外出務工人員免費發放《農民工維權百問》1000本；縣、鄉婦聯舉辦法律培訓班23期，培訓1170人。各鄉鎮先后舉辦各種職業技能以及勞動保護、職業道德、法律知識、勞動合同、就業指導等培訓，通過培訓教育，提高了農民工的勞動技能和自身素質，增強了自我保護意識。

　�、档湫鸵�路，加強引導，促進全縣經濟社會事業全面發展

　　隨著外出務工隊伍的不斷壯大和社會發展對務工人員的要求越來越高，縣總工會提出并推行了“農民工合法權益雙向維護機制”（簡稱“雙向維權”，就是輸出地黨政工組織與輸入地黨政工組織互相聯動，攜手維權），受到了上級工會的肯定和推廣。如去年12月中旬，縣工會駐合肥市農民工維權服務中心，在合肥市總工會的幫助下，在短短二天的時間內就為我縣四個鄉127名務工人員討回了拖欠工資款398600元�？h委、縣政府制訂優惠政策，動員和吸引外出務工人員返鄉創業，帶動家鄉經濟發展。一些農民外出務工學到了技術，擴大了視野，回鄉創業，帶富了一方百姓。如：李集鄉農民劉懷同在武漢三鎮多年艱苦創業，成為富甲一方的代表人物，20xx年投資1000多萬元，參與縣城老城區改造；達權店鄉在蘇州務工人員楚德生在蘇州學會了水暖制品生產技術，去年6月回本鄉投資60萬元創辦“升輝水暖制品廠”，招收近百名下崗職工和農民工進廠務工。去年，全縣務工回鄉人員投資辦企業的有396個，年收入近7000萬元，不僅產生了巨大的經濟效益，還解決了11000多農村富余勞動力及下崗職工就業，有力地推動了當地經濟發展。實現了從“掙錢填肚子”到“賺錢蓋房子”，再到“籌資辦廠子”的轉變，初步探索出一條“組織輸出——維權成才——積累創業——共奔小康”的成功之路。

　　三、勞務輸出帶來的幾點啟示

　　我縣是全國扶貧開發工作重點縣，也是勞務輸出大縣，每年外出務工人員平均達15萬余人。近年來，開放的政策、市場的拉動、政府的組織，多種因素共同作用，促使我縣勞務輸出規模與日俱增，成為農民脫貧致富奔小康的有效途徑之一。在實踐中，我們得到以下幾點啟示：

　　sp;一是農村勞力輸出走的是自謀職業、自主創業、自力脫貧致富的路子。農村大量勞動力投入市場競爭，找到了新的發展空間和希望。他們在干中學、學中干，成為工業化、城鎮化和現代化建設的主力軍。

　　二是大量的農村剩余勞動力向城鎮集聚，促進了工業化、城市化水平的不斷發展。以我縣為例，全縣至少有6萬農村人口通過改變戶籍或在城鎮經商、辦廠等，由農村到城鎮落戶，成為城鎮居民。作為現代城市體系重要組成部分，對農村小城鎮的發展起到了重要促進作用。

　　三是農村勞務輸出過程加速了農村土地流轉，促進農業產業化進程。20xx年，商城縣出現近萬戶“耕地代管戶”，代管農田面積近10萬畝。外出務工人員將閑置耕地經營權全托或租賃給種田能手，作物收成部分或全部充抵托管費，或種田能手向外出務工人員交少量的耕地租賃費，各種稅費由外出務工經商戶承擔，此舉不僅發揮了閑置耕地的使用效益，也促進了產業化經營。

　　四是農村勞務輸出過程是農民素質不斷提高的過程。農村勞務輸出實際上也是勞動力綜合素質的競爭。農村外出務工人員通過輸出掌握了新專業知識和技能，培養了新的意識和觀念，進而促進了農村勞動力素質的提高。

　　四、存在的問題及幾點建議

　　1、存在的主要問題

　�、胚M城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是：沒有簽訂勞動合同，沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險；勞動安全措施不健全；工資不能及時、足額兌現；任意延長勞動時間（有些是采取計件工資制，工人被迫“主動”增加勞動時間）；女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。

　�、妻r村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上，一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄，自我保護意識差。

　�、堑胤奖Ｗo性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”，外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學交高費等。

　�、冗M城務工人員社會保障機制不健全。農民進城務工人員未納入社會保障范圍。國家執行“兩個確�！闭�策不涵蓋進城務工人員，多數企業未為農民工交納養老保險費用，用人單位出于自身利益的考慮，不愿交納“三金”。

　　2、幾點建議

　　⑴營造保護農民進城務工合法權益的良好環境

　　完善農民進城務工合法權益保護工作的法律和政策，轉變農民工思想觀念，給農民進城務工以真正的國民待遇。

　�、平�立健全完備的農民進城務工權益保護政策體系

　　廢除或修改妨礙農民進城務工權益的有關政策性規定，特別是一些限制農民工進城就業的歧視性文件。建立完善的農民進城務工權益保護政策體系。

　�、菢嫿ㄒ婪ňS護農民進城務工權益保護的法律平臺

　　建議在《憲法》指導下，制定《農民進城務工合法權益保護法》，明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。

關于經濟發展的調查報告3

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　　一、調查背景

　　近年來，隨著國家對農村政策一次又一次的調整、完善，農村發生了巨大的變化，從北京的農村到各地的農村，都在不知不覺中變化著，農村在我國的新時代發展中一直都是不可忽略的部分之一，所以時刻關注農村近年來的發展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農戶的家庭經濟和生產經營情況，建立完善農戶檔案，推進新農村信用建設，有效解決農民貸款難問題，更好地為新農村經濟發展而服務。

　　二、調查目的

　　通過調查家鄉的發展狀況來了解家鄉的變化及家鄉人生活的變化，從中感受共產黨和社會主義制度帶給中國農民的好處。

　　三、調查方法

　　1、通過上網，查閱資料，對比目前的家鄉，找出兩者的.區別，分析原因。

　　2、走訪老人，詢問他們對家鄉這幾十年變化的經歷及感受。

　　3、各處走走，比較家鄉與自己記憶里的區別。

　　4、到家鄉周圍調查，看看家鄉周圍的變化。

　　四、調查結果

　　1、經濟發展

　　我的家鄉在XXXXXXXX，村民努力勤奮，樸實待人，經濟發

　　展態勢良好。改革開放以來，我村經濟發展呈現多元化。耕地不再是農民 獲得財富的唯一途徑，務工、個體私營、公司、合作社等新的形式層出不 窮，并且它們已經日益成為農民收入的主要來源。近年來，由于城市發展 迅速，農民工日益崛起。越來越多的青壯年勞力離開農村，進入城市，以 此成為謀生的主要手段。 目前，農民經濟收入主要來源為以務工收入為主、種地為輔。然而，隨著國家政策的推行，農村農業經濟也在大力發展。人民生活條件正在逐漸提升至新的層次。

　　2、村容村貌 這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現在

　　村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。 村級公路的修建，由鄉里統一出資修建了通過村里與各個村子連接的柏油路，并通上了公交客車，因此外出再也不用走幾里路才能坐車了，村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門了。

　　房屋的更新，俗話說：“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統計這兩年全村翻蓋新房16座，整個村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設施。村容的整治，近幾年村里下大力

　　氣整治村容，村干部挨家串戶說服，將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問題，并對一些道路進行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。

　　3、教育醫療

　　教育和醫療問題是最貼近農民的問題，也是鄉親們最關注的問題。 關于農村義務教育情況，現在孩子們都能上起學了，從20xx年起徹底免除了學費，根據政策規定，鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務教育教師工資調整在春節前也進行了補發，但是農村小學的師資力量仍然不強。

　　關于農村合作醫療情況，全村人基本都參加了農村合作醫療，特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫療，真正體驗到農村合作醫療的益處。

　　五、總結感想

　　家鄉的經濟隨著時間的流逝，慢慢地發達起來。以前，人們一個月的收入一般都極少，能維持家里的生活就已經很不錯了。而現在，人們一個月的收入不知道是以前的多少倍，不僅能維持家里的生活，還有錢多出來買車買房和一些珍貴的東西。還有，人們的住房和食物也變得好起來，和以前的簡直是無法比較，就連最基本的交通工具也

　　發生了很大的變化。最早的時候，人們外出只能靠步行，慢慢地有了用牛、馬等動物拉的車，到現在幾乎家家戶戶都有車了。

　　無論是經濟上的進步，還是教育醫療的改革，都給我的家鄉帶來了很大的改善，使家鄉人生活越來越好，這一切都離不開中國共產黨的領導。在黨和政府的幫助下，我相信我的家鄉會變得越來越美麗，越來越繁榮。感謝黨和政府給予我們幸福的生活。我愛我的家鄉，我愛共產黨。

關于經濟發展的調查報告4

　　一、總體運行情況

　　1-9月，縣境內全部工業實現總產值（現價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當于去年全年全縣工業總產值的96%。其中：規模以上工業企業（含##集團在@部分）實現產值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規模以下工業企業實現產值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規模以上工業企業中，市及市以上企業實現產值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業實現產值3.18億元，增長49.8%。工業經濟對GDP增長的貢獻達 %；工業經濟實現稅收 萬元，占全縣稅收的 %，同比增長 %。培育了一批工業骨干企業，**集團在@企業實現產值1.43億元，增長18.1%，占全部工業總產值的15%；**實現產值9004萬元，年底可望進入億元企業行列，匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長 %、 %；金虹化工實現產值4092萬元，同比增長 %，年底可創產值5000萬元以上，規模以下企業中至少有5戶企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

　　二、主要做法

　　1、抓發展，推動工業經濟上臺階。一是以做大做強為重點，打造工業經濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中，已有 個企業產值超過了5000萬元、 個企業產值超過了億元，**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業，重點企業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了 %；規模以下企業中，有 戶企業生產超過了1900萬元， 戶企業產值超過了800萬元，戶企業產值超過了400萬元， 戶企業產值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了97.5%，五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業主招引項目等措施，推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、//集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體，優化工業生產力布局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的;;、;;、;;三個鎮打造工業園區，通過落實企業進入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向//工業區、//冶工業區集中，引導農副產品加工企業和環保型企業向//工業區和//紅旗工業區集中，加快了工業園區建設。目前，有 戶企業進入工業園區發展，占全縣企業總數的 %，所創造的產值占工業總產值的 %。

　　2、抓改革，增添工業發展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度，而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前，國有工業企業改制面達到100%，觸動產權面達90%；鄉鎮企業的改制面達到95%以上，觸動產權面達到80%；私營企業改制也有序推進。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結，完善//、//的破產重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破�？h委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業的退出戰略：對能夠出售的企業和資產進行出售變現；對有條件實行兼并聯合的企業，積極支持、鼓勵企業進行資產重組；對符合股份制改革的企業，吸納企業職工和社會資金入股；對符合破產條件的企業，依法實施破產；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標，促進已改制企業規范運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業經理層的市場化配置，強化了監事會的監督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法，構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的'監督約束體系，最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實行產權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現產值 萬元，實現利稅 余萬元，職工月工資是原企業的2倍以上。

　　3、抓環境，促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和18個相關部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業和與農業產業化密切關聯的企業，在用地和收費上給予特殊優惠；對從事農業開發和加工型的企業實行定額最低收費制度；凡是進入工業園區投資新辦企業，3年內免收所有行政事業性費用；將年納稅在50萬元以上的企業作為黨政一把手的掛牌保護企業；各執法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實行報告審批制度；我們先后廢止有礙經濟發展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費項目87個，砍減比例達52％；實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執法執紀力度，營造“安商、留商”的法制環境。重點抓了行政部門依法行政，協調廠社關系，整治企業周邊環境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業不正之風，對各種破壞經濟發展環境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營造了“利商、扶商”的投資環境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點企業進廠路、資源路，改善企業辦公環境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進工業化，為企業發展創造了有利條件。

　　三、幾點體會

　　1、必須始終堅持工業強縣發展戰略�？h委縣政府始終堅持工業強縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業化觀念和可持續發展觀念，確立了“工業強縣，產業富民”發展戰略，明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心，經濟工作以發展工業為中心”的發展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發展的觀念，加強了對工業經濟的領導�？h上成立了工業經濟發展領導小組，實行縣四大班子領導聯系重點企業制度，切實做到工業經濟月通報、季分析，定期召開工業經濟工作領導小組會議和工業經濟形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領導、部門、企業“三位一體”齊抓共管工業經濟的工作機制；縣委成立了企業工委，加大對全縣工業經濟發展的調研、協調、服務、指導力度；同時強化督查落實，定期不定期深入鄉鎮、企業檢查目標完成進度，核查經濟數據，形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉鎮和企業自行檢查的格局，使各項措施落到了實處，促進了工業經濟的快速發展。

　　2、必須把招商引資作為工業經濟發展的重要抓手。實踐證明，招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業企業，而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念，可以更好地促進縣域經濟的發展。今年以來，全縣新引進投資規模500萬元以上企業9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業存量資產 萬元，使23戶企業重新煥發生機和活力。>>煉鐵車間租賃前處于停產狀態，被;;鋼鐵租賃后，當年產值達到3146萬元，今年1-9月達到6964萬元，到年底產值可突破億元大關。

　　3、必須樹立科學發展觀不動搖。今年以來，先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業 家，其中，小焦窯 個、小石灰窯 個、小煤礦 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業實施了技術改造，使廢氣、廢水排放對環境污染減輕；采用環保技術，對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改，建成了;;10萬噸機焦一期工程，開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目； 、 企業增加了環保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴把環保關，在項目選址、布局、規劃、審批和施工時堅決按環保規定辦理，堅決杜絕引進其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產生。同時，大力發展環保型工業，充分利用我縣水能資源豐富的優勢，大力發展水電業；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業，大力發展農副產品加工業，使農副產品加工業成為縣域工業經濟名符其實的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業污染程度，促進了工業經濟快速發展，而且為工業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。

關于經濟發展的調查報告5

　　一、縣域經濟發展模式類型

　�。ㄒ唬┮苑�務中心城市為主的城郊服務型縣域經濟發展模式

　　指在城市經濟的帶動下，根據城市經濟發展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經濟發展類型。由于中心城市經濟發展的輻射和帶動，加之長期的城鄉交往，造就了此區域勞動力總體素質高，技術力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經濟發展很快，經濟發展水平較高，受城市經濟發展影響大，對城市經濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經濟發展區域。

　　（二）以農業產業化為主的專業化基地型縣城經濟發展模式

　　這類縣域經濟發展模式是指利用縣域內較好的農業自然資源基礎，發展生產力水平較高的傳統農業產業，并形成規�；�、產業化。尤其是改革開放以來，隨著農業產業化的快速發展，農業延伸產業——農產品加工業及其他服務業的出現，逐步形成了以原有的產業為基礎，以若干適應市場需要的骨干農產品加工企業為龍頭，以相關部門密切配合的外聯市場、內聯市場為特征的生產、加工、銷售一體化的專業化基地型縣域經濟發展模式。這種模式根據產業規模的不同，分為農業規�；瘜�業基地型模式和工業規模化專業基地型模式兩種。農業規�；瘜�業基地型模式是以發展商品性農業為基礎，興辦專業化農產品生產加工企業，然后拓展農產品加工鏈，包括縱向產業鏈（農產品由粗加工發展到深加工、精加工）和橫向產業鏈（為農產品加工配套的包裝工業、銷售業、運輸業和其他服務業），其發展的優勢在于以縣為單位，農工商、產供銷和城鄉經濟協調發展。而工業規模化專業基地型模式，主要出現在我國東部沿海地區，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區工業化程度高，總產出規模大，經濟結構合理，經濟機制自我調節能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術素質高，就業結構合理，就業率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現代科學技術的.能力和發展現代工業的基礎，并有拳頭產品享譽國內外。這些縣域經濟發展實際上走上了農村工業化、農村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

　�。ㄈ�）以招商引資為主的外向商貿型縣城經濟發展模式

　　這類縣域經濟發展模式是指，利用縣域內便利的經濟發展優勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發展以流通組織系統為主導的商貿產業。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯系密切，工業上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業和發展“三來一補”等形式的對外貿易，促進當地工業的發展；農業上則利用本地優勢農業資源，通過發展名、優、珍、奇、特等農副產品，促進出口創匯外向型農業的發展，如珠江三角洲地區及浙江沿海地區的經濟發達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區，無沿海開放優勢，但卻具有重要的區位優勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區，或地處重要邊境口岸，具有發展商貿經濟的優越條件，通過商貿產業的發展帶動生產、加工、物流、餐飲等多種相關產業的發展，進而促進縣域經濟的全面發展。

　　（四）以自然資源開發為主的資源型縣城經濟發展模式

　　這類縣域經濟發展模式是指利用縣域內的資源稟賦，通過發展農業和礦產資源的開發，以農業、礦業產品的輸出，來帶動縣域經濟的全面發展。這種縣域經濟發展模式對本縣域自然資源和區域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經濟發展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區，在經濟發展的初期階段。由于缺少發展的機會，許多縣域都把對某種優勢資源的開發作為啟動縣域經濟發展的突破口，來促進縣域經濟的發展。在經濟發展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經濟發展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經濟要想繼續獲得發展，就必須尋找新的發展模式。

關于經濟發展的調查報告6

　　根據市政府下半年調研計劃，從12月10日開始，我們調研組利用半個月時間，分別深入到經濟局、發改局、招商委、個私辦等部門及部分國有和民營企業，對我市工業經濟進行了專題調研，在總結工作、梳理問題、剖析原因的基礎上，著重研究提出了明年和今后一個時期發展工業經濟的對策思路，供市領導決策參考。

　　一、全市工業經濟的基本情況

　　經調查統計，我市現有工業企業85戶(含投資額在100萬元以上的非國有企業、鄉鎮企業33戶)，其中正常生產企業5戶，非正常生產企業65戶，“三無”企業15戶，廠(場)區占地總面積229.1萬平方米。資產總額148,184萬元，其中固定資產126,691萬元，閑置資產6,988萬元。負債總額165,525萬元，其中欠銀行貸款98,953萬元，資產負債率112%。共有在冊職工13,381人，其中在崗4,247人，下崗9,134人，離退休2,081人。

　　20xx年11戶規模以上工業企業工業總產值實現48,861萬元，占計劃100.3%，同比增長11.3%;工業增加值完成16,055萬元，占計劃100.3%，同比增長11.3%;銷售收入完成46,347萬元，占計劃100.9%，同比增長12%;利稅完成1,879萬元，占計劃112.7%，同比增長24%。

　　從調研得出的結論分析，我市的工業經濟發展歷程大體經歷了四個階段：一是原始積累期。時間在五十年代到六十年代，主要特征是我市豐富的農業資源使一大批農產品加工企業孕育而生，如亞麻廠、乳品廠、食品廠和糧辦工業的油廠、米廠、粉廠等企業都是在這一時期建立的，基本確立了我市工業經濟的總體框架和走勢。二是起步發展期。時間在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些農產品加工企業完成了原始積累，生產規模不斷擴大。一些新興工業如塑料包裝、農機制造、日用化工、機械電子等行業加入了工業陣營，集體企業、鄉鎮企業總量也迅速擴張，形成門類比較齊全的產業布局。但遺憾的是有幾個機遇沒有抓住，如柴油機、摩托車、無線電等項目沒有留住，沒有做大做強。三是上升貢獻期。時間在八十年代中期到九十年代中期，是我市工業經濟發展的最好時期，比較有代表性的企業有一塑、乳品廠、亞麻廠、制油廠、大修廠等，這些企業年利稅都在幾百萬至上千萬，職工都達千人左右。涌現了一批全國知名的產品品牌，如海倫白酒、躍進牌奶粉、松雪牌塑料編織袋等。特別是海倫糖廠下放地方管理，拉動了全市工業經濟指標大幅增長。但由于人員大量涌入工業企業和銀行貸款的過度投放，為以后企業長遠發展乃至產權制度改革和招商引資留下了后患。四是轉型陣痛期。時間從九十年代中后期開始，隨著市場經濟的逐漸完善，市場競爭日益激烈，我市工業企業在管理、決策、技術、營銷和產品競爭力等方面的弊端逐步暴露出來，加之管理體制和經營機制沒有跟上形勢發展的需要，導致大批企業相繼走入困境。除制酒總廠成功被哈啤兼并外，真正實現機制轉換、按現代企業制度運行的企業微乎其微。人造板廠、化工總廠、煙葉復烤廠、制藥廠等新上項目，由于項目選擇不當，經營機制不活，技改資金不足等等原因，有的生產幾年就陷入困境，有的投產之日就是停產之時。

　　二、存在的主要問題

　　為適應市場經濟，提高企業競爭能力，在工業經濟逐漸下滑時期，我市在推進工業經濟結構調整，深化企業改革方面盡了很大努力，但工業經濟內部結構性矛盾仍然十分突出。

　　一是工業產業比重持續走低，經濟總量偏小。20xx年，我市國內生產總值實現35.05億元,其中第一產業(農業)實現產值15.6億元，第二產業(工業、建筑業)實現產值8.0億元，第三產業實現產值11.45億元，第二產業僅占國民經濟比重的22%�？鄢�建筑業產值，工業總產值為4.88億元，在國民經濟中所占比重還不到14%。一、二、三產業之比為44.5：22.8：32.7，與全省平均值相對比，農業產業比重過大，工業化程度明顯偏低，工業經濟總量處于全綏化市中下游水平。

　　二是經濟運行質量不高，財政貢獻份額低。從調查情況看，目前在85戶工業企業中，能夠正常生產的企業只有哈啤、亞泰、熱電總廠、振動時效設備廠、海輪王農機等5戶企業，占總數的5.8%;由于受原料供應短缺和市場營銷等多方面因素影響，正常生產企業也普遍存在著開工不足問題。停產半停產等非正常生產企業高達65戶，占76.4%。另有名存實亡的“三無”企業15戶，占總數的17.6%。非正常生產企業居高不下，使工業企業對財政的貢獻率也大幅下降。據統計，十年前(即1995年)，全市利稅超百萬的大戶有油廠、一塑、乳品廠、復烤廠等共18戶企業，工業企業年上繳稅金5,000萬元以上，約占財政收入1.01億元(含農業稅)的50%。而20xx年，全市工業企業中利稅超百萬的大戶只有哈啤、亞泰、電業、鐵發和煙草公司五戶企業，實際上繳稅金不到2,000萬元，約占財政收入7,630萬元(不含農業稅)的26%。如果把農業稅因素計算在內，再去掉鐵發、煙草、電業三戶非加工業型企業，工業經濟稅收對地方財政的貢獻率十年間下降了20多個百分點。

　　三是骨干企業數量較少，對城鄉經濟拉動作用不明顯。 全市具有支撐性、帶動性、輻射性、能有力拉動全市經濟增長的支柱項目和拳頭產品尚未形成。規模以上企業除經營性的電業局、自來水公司外，只有糖廠、哈啤、亞泰等9戶生產性企業，利稅超億元的企業一戶也沒有，利稅超千萬的只有哈啤一戶企業。就連過去引以為榮的糖廠、亞麻、乳品、肉聯、一塑等企業目前大多處于停產半停產狀態。雖然近年來我市通過招商引資引進了哈啤、亞泰、東嘉等大企業，但無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，都稱不上地方支柱企業，還沒有一戶像肇東伊利、五�？�花藥業、綏化卷煙等真正拉動市域經濟大幅增長、利稅超過億元、帶動相關產業發展的骨干大型企業和大項目。

　　四是企業產權改造不到位，運行機制不規范。按照國有企業改革要求，必須實現國有經濟成份全部從競爭性領域退出。但從調查情況看，受人員和債務包袱困擾，產權改造難以到位，企業所有制形式單一，產權不清、權責不明、政企不分。具有真正意義上的股份制企業屈指可數，國有股一股獨大、名轉實未轉、穿新鞋走老路的現象十分普遍。除制酒總廠被哈啤兼并后按現代企業制度運行外，絕大多數企業仍按國有機制運行，即使名義上改制了，實際上不是國有股占主導地位，就是運行不規范，董事會、監事會形同虛設，名改實未改。一些賣不了、股不起的企業，一部分實行租賃經營，不僅沒有真正觸及企業產權，還造成存量資產的低效益利用，由于監管不到位甚至還造成了國有資產流失。

　　五是管理體制不理順，企業經營管理粗放。受農業區位特征影響，在總體戰略上工業經濟沒有得到足夠重視，領導力量投放不足。管理體制沒有適應市場經濟要求，政企不分，權責不明，職能混亂。歷史上最多時企業主管部門曾多達八個，號稱“八”大公司，而且一談改革必改企業主管部門，企業主管部門全部被劃出政府系列，納入財政預算外管理，靠向所屬企業收繳管理費開支，出現了主管部門由企業來養活的現象，難以正常行使監管職能。國資、審計和主管部門很少對企業進行各種檢查和財務審計，一些管理知識培訓、科技成果推廣活動沒有正常開展，企業管理制度不健全，管理水平低下。監督失嚴，管理失控，以至于企業放任自流，在國有性質尚未改變的前提下，內部管理混亂，資產大量流失，經濟效益急劇下滑也就成為必然。乳品廠曾有一車皮奶粉發貨后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黃豆，原建城鄉菜農一天最多能接三麻袋黃豆。塑料廠出現過墻內偷出的產品把墻外行人砸傷的事故。到后期一些停產企業以賣設備、賣廠房、賣原材料來維持支出。企業大批停產、債臺高筑，大量職工下崗失業，卻沒有一個主管部門領導和廠長、經理為此承擔經濟、行政和法律責任。

　　六是產業化經營水平不高，龍頭與基地利益聯結不緊密。龍頭企業長期拖欠甜菜款、亞麻款等原料收購資金，基地的生產積極性嚴重受挫，造成龍頭與基地間的鏈條斷裂。20xx年亞麻面積計劃是6萬畝，實際種植不到2萬畝，收購原莖不到6,000噸，而甜菜面積更是少得可憐，04-05糖期根本無原料可供加工。盛中乳品廠每天僅能收購牛奶10噸左右，博潤淀粉實際只收購馬鈴薯2,000噸，占計劃的2.5%，遠遠達不到生產要求。龍頭企業普遍存在著原料短缺問題，虧損嚴重。

　　七是技術裝備水平低，創新能力較差。工業企業布點分散，資金和基礎設施使用效率不高; 高新技術產業領域尚未拓展，精(深)加工產品少，粗(初)加工產品多;下游產品少，上游產品多;以技術改造名義爭取到的銀行貸款多，實際用于技改的資金少，設備老化，工藝落后;產品質量檔次低，缺少知名品牌，市場競爭力弱，知名度和占有率不高;企業家、實業家廖廖無己，管理方法和營銷手段陳舊、落后;企業人才、技術、資金嚴重缺乏，融資困難，無法進行產品更新換代和產業升級。

　　三、20xx年發展工業經濟的主要對策

　　縣域經濟的突破口在工業，而我市的工業經濟要跟上腳步，趕超先進，在短期內必須要有一個加速提升的過程。要實現工業經濟超常規、跨躍式發展，應該做到四句話：戰略部署要升位、發展方向要明確、對策措施要著實、招商理念要更新。

　　(一)、導向：戰略部署要升位，必須以用人導向來體現工作導向，實現工作重心由農業向工業轉換。

　　縣域經濟的出路在于工業化，實現了工業化才有可能實現城鎮化、產業化、現代化。如果說抓農業是抓溫飽、抓穩定，那么抓工業就是抓財源、抓發展。因此，我們必須在意識形態和工作抓法上進行重新調整，從以農為主向以工為主轉變，確立以工業為主攻方向的工作導向。

　　1、工作導向要升級。一是在總體工作擺布上，要由農業向工業轉變。農業的問題單純地靠農業自身解決不了，要在抓農業工作上堅持有所為有所不為，改變過去那種從種到收事無巨細的做法，跳出農業抓農業，著眼于工業抓農業，圍繞工業抓農業，用工業的思維抓農業，以工業經濟的發展來牽動農村經濟的發展，以此來破解農產品銷售、加工轉化增值、吸納農民工就業等增收難題。二是在領導力量投放上，要由“三主”抓工業向全員抓工業轉變。要改變只有主要領導、主管領導和主抓部門來抓工業的狀況，市級領導不論什么分工，不論分管哪條戰線，都得跑項目，為工業發展服務。無論是市委、市政府，還是人大、政協，都要把工業經濟做為首要任務，納入重要日程。無論是經濟管理部門，還是各鄉鎮，都必須把發展工業經濟做為中心工作。要充分發揮工業經濟領導小組作用，定期研究工業和項目建設工作，解決主導產業發展、企業產權改造、招商引聯、關停并轉等方面的重大問題，協調大項目建設過程中的相關事宜。三是在領導分工上，要由一個項目多頭抓向“三位一體”分工制轉變。要整合項目管理行政資源，明確職責分工。從根本上改變產業、項目多頭抓、重復抓、交叉抓的職責不清狀況，一個市級領導就抓一個產業、一個項目，不走神、不分心，抓全程、負總責，直到抓出成效為止，形成戰線、產業、項目三位一體分工制。年終進行實績考核時，把項目落地率、企業達產率、財政貢獻率做為重要內容。堅持以產業、項目建設考核為主，以分管工作為次，考核產業、項目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由處理日常瑣事向抓大事、抓產業、抓項目轉變。各級領導要把主要時間、主要精力從聽匯報、看文件、開會議中解脫出來。不能事無巨細，要還權于部門、問責于部門，部門工作要放心地由部門去管、去抓，決不能讓主要領導抓主管領導的工作，不能讓主管領導抓部門工作，更不能讓部門工作推著領導走。要改革會風、文風，提倡講短話、開短會、發短文，完善事務接待制度，減輕領導陪客、陪餐等迎來送往壓力，騰出時間和精力用在研究工業和項目工作上。主要領導和主抓領導一年要抽出一半時間來抓招商、跑項目，其它戰線領導至少要有三分之一的時間用在招商和項目上。

　　2、用人導向要升位。千秋基業，貴在用人。工業經濟能否發展，關鍵在用人上。首先，要形成重用工業型、項目型干部的用人導向。實踐證明，用人是調動積極因素的最有效辦法，必須對懂工業、善于跑項目、能上項目的干部重獎重用，甚至破格使用，以用人導向來引導工作導向，使鄉局級領導干部都能心往項目想，勁往工業上使，形成合力。其次，在領導干部實績考核中，要加重工業和項目建設的考核份額。第三，要積極為企業家成長創造條件，善于發現、重用和培養企業家、實業家，對那些有才能、有貢獻的企業經營者，要知人善任，為他們成長搭舞臺、騰位置，引導和鼓勵他們以滿腔熱情投入到企業改革和事業發展中去，達到重用一名企業家、振興一戶企業、壯大一個產業的效果。要保護、愛護企業家，提高政治待遇和薪酬標準，通過晉職級、年薪制、配股份等辦法，解除后顧之憂。同時要加強企業經營者隊伍管理，搞好任期和年度經濟責任審計，對那些重大決策失誤、造成國有資產流失、從事經濟違法犯罪活動的廠長、經理，要從嚴追究行政和法律責任。

　　3、輿論導向要升溫。既要承認差距，正確認識海倫工業經濟在全區的位次，又要有不服輸、不氣餒、不抱賴的信念，更要有加快發展的意識和趕超的勁頭。要利用各種會議、場合和媒體營造輿論，把抓工業、上項目的氛圍叫響、炒熱。要搞好正面宣傳引導，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發展機遇，跳出老工業基地調整改造與我們農業市縣無關的誤區，充分認清城鎮社保并軌、農村“一免兩補”、金融改革核銷不良資產等政策，是使我市工業經濟度過陣痛期、迎來新一輪發展的難得契機，堅定渡難關、趕先進、快發展的信心。要提高大項目投產達效率，用項目落地的實際成果來凝聚人心，鼓舞士氣。要濃化全民創業氛圍，激發全民創實業、全民辦工業的熱情，把廣大干部群眾競相創業、爭相發財的欲望挑動起來。要降低門檻，放寬出口，采取干部帶薪保職下崗創業、鼓勵公務員到本地企業掛職或到外地企業打工、干部與私營企業一幫一結對子、金融部門提供創業貸款等辦法，創造條件、開闊視野，激活全民創業、發展個私經濟的主體，使有膽識、有頭腦的能人、精英向工業、企業、商業等經濟領域流動。

　　(二)、定位：發展方向要明確，必須以打造核心競爭力來構筑經濟新優勢，實現產業結構由門類齊全向主業牽動轉型。

　　從我市的工業經濟特點來看，產業門類比較齊全，食品、醫藥、輕工、機械、電子、塑料、建材、化工等樣樣俱全，但真正能夠拉動市域經濟發展支柱產業并末確立起來，具有海倫特色的工業經濟主體框架也沒有形成。工業經濟要有較強的競爭力，必須培育一、兩項過得硬、叫得響的優勢主導產業，如亳州的藥材、壽光的蔬菜、虎門的服裝、內蒙伊利乳業等，具備較強的外向度和知名度，從而產生一企興一縣、一縣傍一業的效應。

　　經調研組廣泛征詢意見和研究論證，今后我市工業經濟發展定位是：大力實施“一主兩翼三型五業”工業發展戰略，精心培育區域經濟亮點。

　　“一主”即大豆主導產業;“兩翼”即農機和制藥兩個側翼產業;“三型”即龍頭帶動型、食品加工型、勞動密集型“三型”經濟;“五業”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五個上聯龍頭、下聯基地的“中軸產業”。

　　1、做大做強主導產業，打造區域經濟新優勢。發展大豆主導產業，我市有種植基礎、有加工潛力、有流通優勢，在全省、全國都有較高的知名度。僅20xx年就種植大豆200多萬畝，總產30多萬噸。新上投資400萬元的大豆加工企業10戶，全市總日處理能力達到3,500 噸。大豆精選和購銷企業增加到280余家，總投資1.1億元的大豆批發市場完成二期工程建設，極大地提高了大豆營銷流通能力。從全綏化市來看，各市縣的發展定位基本都已明晰。我市將大豆定位于重點發展主導產業，與肇東醫藥、安達乳業、蘭西亞麻紡織、青岡玉米加工、慶安“三都兩業”等不存在產業趨同問題，發展空間較大。

　　發展壯大大豆主導產業，必須從種植、加工、流通三個環節入手。一是加強基地建設培育主導產業。實施好高油脂、高蛋白大豆示范基地項目，引導農戶進行土地流轉、組建股份公司實現規模經營，選用優良品種和先進適用技術，實行標準化生產，增加產量，提高品質。二是發展精深加工培育主導產業。要力促九三油脂60萬噸大豆綜合加工項目早投產、早達效。要重點扶持東源油廠等大型加工企業，提高競爭能力，延長產業鏈條。要嚴把項目審批關，嚴格控制小油榨、小油坊等新上榨油項目，避免重復建設和產業趨同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商貿流通培育主導產業。立足買海倫、買全省，賣全國、賣全球，完善大豆批發市場海北、東風兩個現貨部建設，搞好大豆期貨貿易，搭建大豆流通平臺。組建大豆營銷協會或集團，建立行業自律組織和現代營銷企業，增強核心競爭力。松北王公司要探索增資擴股、品牌招商途徑，提高融資能力，擴大收購、加工和銷售總量。

　　2、積蓄后發優勢，培育經濟起飛兩翼。重點發展農機、制藥兩個現實基礎好、發展潛力大的重點產業。在農機產業上，在完成社保并軌、處置不良資產后，出售海輪王公司，真正實現民營化。要引導農機企業增強大發展意識，在自愿的前提下，進行資源整合，實行強強聯合、以強帶弱，組建農機集團或股份公司，壯大整體實力，提高核心競爭力，真正使農機制造、銷售成為輻射全省、全國的知名產業。要注意防止以行政手段硬性捆綁，搞拉郎配。在制藥產業上，中海制藥公司要堅決完成GMP認證工作，主動出擊，盡快實現與哈藥或其它著名制藥企業的合資合作，使其在短時間內成為有效拉動工業經濟發展的朝陽產業。

　　3、積極推進產業化經營，壯大五大中軸產業。對糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大產業，要大力發展產業化經營，走龍頭帶基地，基地強龍頭之路。在產業化經營中，龍頭企業往往要以較低的成本獲取原料，基地農戶又想以較高的價格出售農副產品，而政府一方面希望企業能夠有充足的原料來保證正常生產，增加稅收，一方面又不希望農民利益受到損害，以增加農民收入，因此，在這項工作中，政府扮演什么樣的角色，如何處理好三方面關系則顯得十分重要。要理順龍頭與基地的關系，必須要吸取經驗教訓，用市場經濟行為來抓產業化，堅持“市場化運作、區域化種植、標準化生產、社會化服務”的“四化”原則。

　　要真正壯大“五大中軸產業”，推動產業化經營步入良性發展軌道，使龍頭與基地之間建立起穩定和諧、共存互利的關系，必須解決三個問題：一要強龍頭，解決牽動作用差、反哺能力弱的問題。從我市實際看，這五個產業能否得到振興和快速發展，關鍵在龍頭企業。我市的糖、麻、乳、薯等產業，之所以時起時伏，形不能氣候，主要是龍頭企業實力有限，生產不穩定，牽動作用不強，甚至在一定時期靠給農民打白條子、拖欠原料款過日子，最后成了坑農、害農企業。要提高產業化經營水平，必須密切龍頭與基地的內部利益關系。企業在原料收購上要按市場價收購，現金結算，以不拖不欠、不打白條子來發展原料種植面積。要放寬視野，重視和建設外埠原料基地。企業要擴大宣傳，樹立長遠發展思想和誠信經營理念，加強監督管理，規范企業經營，打擊和查處壓等壓價等不法經營行為。二要壯基地，解決生產積極性不高、標準化生產水平低的問題。要逐步恢復農戶種植亞麻、甜菜等生產原料的信心，通過正面宣傳，使農戶了解企業的經濟實力和經營狀況。生產企業要對基地進行必要的扶持，提供種子、化肥等生產資料，促進基地選用優良品種，推廣先進栽培技術�；�地要主動接受企業的技術指導和服務，實行標準化生產，以高產，優質來增加效益。以農業中心為依托，辦好農業“110”，開通對農服務熱線。要采取扶持培育典型大戶、提供資金支持、搞好技術服務等措施，變行政干預落實基地面積為政策引導、典型引帶，通過評選獎勵十大原料種植大戶、十佳奶牛養殖勞模、亞麻、甜菜、馬鈴薯種植狀元等辦法，大張旗鼓地培養典型，表彰先進，產生示范輻射效應，擴大影響力，使廣大農戶主動、自覺地種原料、建基地。要發揮好科技園區、示范基地作用，提高種植養殖協會等合作經濟組織以及農機合作公司的輻射、服務能力，促進基地實現規模經營，增加科技含量。農戶分散種植的，企業和中介組織負責收購原料，企業支付中介費。企業可與中介組織簽定合同，實行讓利收購和重點扶持，由中介組織租賃土地種植原料，也可由企業直接租賃土地種植，以穩定基地面積。三要轉職能，解決行政職能越位、不到位的問題。政府為增加稅收，保障企業原料供應，往往以行政手段落實基地種植面積，在企業無法兌現承諾時，不但使農民的生產積極性嚴重受挫，還造成政府失信于民，產生大量不穩定因素。因此，要吸取以往的經驗教訓，堅決克服強迫命令、行政干預的陳舊思維和管理方法，變計劃手段落實面積為市場行為發展基地。對龍頭企業可優先安排財政周轉金、提供銀行貸款，解決原料收購資金不足問題,人民銀行、農信社在農業貸款中要拿出一定比例資金投向畜牧業。對鄉鎮通過稅收分成的辦法調動發展基地的積極性。對各類合作經濟組織要放手發展、放膽支持，簡化手續，促其發展壯大。對農戶實行訂單保護價收購、種子肥料補貼等措施來不斷擴大原料基地生產規模。

　　總之，要在一定時期內，通過做強一個大豆主導產業，培育農機、制藥兩個經濟增長點，壯大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中軸產業，把我市工業經濟發展成為龍頭帶動型、食品加工型、勞動密集型“三型”經濟，初步構筑起城鄉互動、工農互補、主業突出、特色鮮明的海倫經濟發展格局。

　　(三)、路徑：對策措施要著實，必須以外向化來帶動工業化，實現經濟成份由國有向民營轉變。

　　從調查掌握的情況看,我市的工業企業最突出的問題是人員、債務包袱沉重，資金匱乏、機制不活、管理粗放、缺技術、缺人才、工藝落后、產品競爭力差的現象普遍存在，大部分企業已病入膏肓，還有一些企業甚至處于"活"不了、"提供了契機。截止到11月末，市工商銀行不良貸款占用28,251萬元，涉及企業85戶，其中國有企業73戶，這部分企業大部分處于關停和半停產狀態。目前，工商銀行正在進行損失類貸款的核銷工作，國有企業申報核銷47戶，核銷額度10,227萬元。對這項銀、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重視，納入重要日程，要象抓并軌一樣，加大領導督辦力度，建議成立相應組織、設專人抓這項工作。協調法院、工商和企業主管部門，積極配合銀行處置不良貸款。企業要有長遠發展觀念，增強主動性和自覺性，與金融部門保持溝通聯系，積極組織申報。對有資產、有抵押財產的企業，政府應支持銀行優先受償，為不良貸款及時核銷創造良好的信用環境。工商銀行要積極向上級爭取政策扶持，對符合條件的企業，成熟一個上報一個，對接近符合核銷條件的企業，靈活、變通運用相關政策，使其達到要求，為企業減負卸債掃清障礙。

　　2、活機制，加大產權改造力度。從表面看，資金、技術、人才、管理等因素是制約我市工業企業發展壯大的原因，其實質原因是企業經營機制與市場經濟體制不相匹配造成的。抓了多年企業改革，到目前還沒有形成一套產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的'運行機制，行政干預企業經營、主管部門領導兼任企業廠長、經理，破壞了行政的監管權和企業的自主權�，F在看，社保并軌試點和銀行核銷不良貸款工作深入推進，隨著企業人員和銀行兩大負擔的消除減輕，企業存量資產盤活利用，進行產權制度改革的條件已經具備，時機已經成熟。按照建立適應市場經濟要求的現代企業制度，我市工業企業經營機制轉換的方向就是國有經濟成分全部退出，變官辦為民辦，變國有為民營，變姓“公”為姓“私”。從我市工業企業現狀看，進行企業產權制度改革，情況復雜，遺留問題多，必須分類推進、因企制宜，一企一議，一廠一策，逐企業地研究，選擇最適合企業長遠發展的改革對策。對有存量資產的企業，在人員包袱卸掉和銀行債務縮減后，要主推并購、出賣的改制形式，搞好資產評估，實行公開競價拍賣，盡可能讓企業有實力的企業和法人買斷經營權。對布局分散、資產較小的企業，可實行捆綁打包整體出售，吸引大商家、大財團注意力。對正常生產企業或有發展前景的停產企業，要面向外埠企業和社會自然人進行股份合作，企業資產折算股份，實行股份制經營，建立法人治理結構。對名存實亡的“三無”企業，職工并軌解除勞動關系后，一律關停消號，債權債務和遺留問題由經濟局留守處負責處理。調研組建議：慎重選擇租賃經營方式，防止投機商和無實力的企業占有大量存量資產，為引入戰略投資伙伴讓路。即使出租也要嚴格把關，履行好相關程序，明確雙方的權利義務，租賃合同必須一年一簽，為企業出賣轉制創造條件。同時加強企業監管，防止租賃企業資產流失。

　　3、借外力，引入戰略投資伙伴。 現實地看，我市的龍頭企業靠自身力量短時期內難以發展壯大，必須走外向化之路，借助外力一攬子解決企業機制、資金、管理、人才等問題。一方面利用現有的工業存量資產掛大聯強，對糖廠、亞麻廠、乳品廠等龍頭企業要依托現有存量和基地優勢，瞄準國內外一流企業，實行整體出售和買斷兼并，引進戰略投資者，促進經營機制的轉換，建立現代企業法人治理結構。要用開放促改革，用招商促改制，把目光投向具有戰略投資能力的大企業、大集團，借外力來推動產業改造和機制轉換，以解決產權不明晰、技術、人才和資金短缺等難題。 據統計，全市工商企業、糧食企業和民營企業存量資產總量高達幾十億元，僅85戶工業企業中，就擁有固定資產12.67萬元，其中停產半停產企業就閑置廠(場)地近150萬平方米，閑置資產6,988萬元，在全部工業企業固定資產中占有相當大的比重。這部分資產對我們而言，是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產，但對投資者來說，卻是一筆用得著、投資少、見效快的“活”資產。我們要換個角度，換個思維，把這些存量資產、閑置資產看作是對外招商引資、振興工業經濟的巨大財富，加以保值增值，巧妙開發利用，下好借助外力啟動存量、盤活存量引進增量這盤棋。另一方面借助資源、人緣優勢引入大企業在我市建立分廠、第一車間。對已經實行租賃經營的糖廠、乳品廠、亞麻廠、化工總廠等企業，在租賃過渡期后實行整體出售，完成先租后買。出售有難度的，在減員卸債的前提下，可終止租賃全同，向有真正實力的大企業整體劃轉。據調查，三聯公司買斷糖廠已經運作，先期支付了165萬元用于繳納職工養老保險支出。香港東嘉公司也已決定在租期內買斷亞麻廠。在國內乳業集團大舉擴張的形勢下，如果我市的奶源基地持續發展，市乳品廠被完達山、伊利等大公司兼并也成為了可能。要與盛中乳品廠協商，研究主動與國內知名乳業集團合作事宜。和豐糖業公司3萬噸馬鈴薯營養粉絲項目已經投產，20xx年計劃收購原料8萬噸，要在基地建設上加大力度，保證達產達效。哈公準經貿有限公司已出資600萬元整體了買斷肉聯廠，20xx年應著手研究基地建設問題，出臺生豬產業發展政策，金融部門拿出專項貸款投入到養殖業，重點培育和扶持大型飼養場和專業村、專業戶。

　　4、上項目，擴充工業經濟總量。實施大項目牽動戰略，重點抓好投資額超千萬元的大項目和加工型項目，對已確定的60萬噸大豆、3萬噸馬鈴薯營養粉絲、糖廠電站改擴建、中藥飲片、小拖組裝、天倫油脂、城市供水、大鵝屠宰加工等項目，要集中全部力量，強化組織領導，完善工作機制，狠抓推進落實。在項目建設中，要實行例會制、通報制、報告制、展示制、獎懲制，隨時掌握項目進展，協調各方工作，解決出現的困難和問題。要依據項目落地率、達產達效率和財政貢獻率，按照招商政策對項目責任人進行獎勵。對于沒有完成任務的，進行通報批評和降職降級。要發揮好綠色食品工業園的載體作用，成立工業園開發區管理委員會，完善配套工程和基礎設施建設，吸引大企業入駐，促使大項目落戶。對市場前景好的項目和產品，要充分利用金融部門的信貸資金，增加技改投入。要建立項目建設專項基金，籌集項目經費，專款專用，使好信息、好項目能夠出得去、引得來、留得住。探索成立經濟發展顧問委員會或與重點院校實行縣校合作，為項目建設提供技術支持和人才保證。

　　(四)、環境：招商理念要更新，必須以硬手段來改善軟環境，實現經營資本由外地向本地轉移。

　　應該清醒地看到，我市經濟發展環境中的問題，在各個行業和領域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是個性的。有主觀上的，也有客觀上的。這些問題不解決，海倫就談不上加快發展，招來真外商、大企業就會難上加難。要改善經濟發展環境，真正把海倫變成吸引商流、物流、資金流的洼地，應把握好以下四個方面：

　　1、調整招商策略，變政策招商為環境招商。欠發達地區為吸引投資，打政策牌是一個重要手段，減免稅費、財政返還、掛牌保護等政策一個比一個優惠。在引來外商的同時，也產生一些負面作用，投機商、假外商混雜期間，套取優惠政策，不但稅費大量流失，公共支出難以保證，造成新的不公平競爭，擾亂了市場經營秩序。因此，我們必須調整招商策略，從依靠政策招商轉向依托環境招商，變拼政策、拼優惠為比服務、比環境。在硬環境建設上，要加快城市建設步伐，增加道路交通、供電通訊、供水供熱等基礎設施投入。在軟環境建設上，通過依法行政、公正執法、改革行政審批制度、抓好市場經濟秩序整頓等措施，從只重招前服務向注重招前、招中、招后系列化服務，真正解決服務“斷檔”和“隔層”問題，不斷鞏固和擴大招商引資成果。要突出經濟管理部門和企業招商的主體作用，改變對所有部門都下達任務指標的做法，重新建立科學的招商引資考核、獎勵機制，杜絕招商引資中的弄虛作假現象。

　　2、轉變政府職能，變微觀管理為宏觀調控。我市工業經濟要想得到較快發展，必須實現政府職能的轉變，切實把我市政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。一是該“退位”的堅決退位。對于那些可由市場、企業和社會組織辦的事情，政府要盡快退出來，把權力交給市場、企業和社會組織。放棄微觀經濟管理職能，政府不再直接管理企業。做到該管的真正管好管住，不該管的一律放手不管。二是該“補位”的應盡快“補位”。在完成“退位”以后，應集中精力加強宏觀經濟調控，規范市場，創造良好的市場環境。堅持不懈地整頓和規范市場經營秩序，打擊偷漏稅費、假冒偽劣等不法行為，解決費大于稅、稅賦不公、亂收費亂罰款等問題，從而完善公平競爭，建立有序的市場體系，真正發揮市場機制的作用。三是該“正位”的馬上“正位”。我市雖然完成了機構改革工作，但是，部門設置并沒有擺脫計劃經濟體制的框架，職能分工也沒有完全理順。有些政府部門之間職權交叉、重復、工作推諉扯皮，致使決策、執行和監督的職能受到無形的影響。這些問題如果不盡快解決，政府將無法創造廉潔、高效的工作環境。因此，要按照精簡、高效的原則，繼續深化機構改革，合理調整機構設置，理順各項管理職能。四是該“定位”時必須“定位”。要變管制政府為服務政府，從“服務”的視角推進政府職能轉變，用服務標準制訂政府職能，有助于杜絕“有利的事情爭著管，沒有利益的事情相互推諉”的現象。對必要的管制可以增加新的服務行為，用以“沖淡”、“中和”其管制性，實現管制型向服務型轉變。

　　3、打造陽光政務，變多頭審批為一站服務。我市雖然開展了行政審批制度改革工作，成立了政務服務中心，但運行不到位、不規范的問題仍然比較突出，該納入中心辦理的沒有納入，多頭審批的現象還不同程度存在。據統計，全市現有行政審批、審核項目203項，涉及28個部門和單位，其中已進入政務中心36項，未進入的81項，已納入但兩處辦理的86項。全市現有行政事業性收費項目157項，涉及34個部門和單位，其中已進入政務中收辦理68項，未進入76項，已納入尚兩處辦理13項。因此，對于保留的行政審批事項，必須按照“規范操作、簡化程序、公開透明、明確責任”的原則，實現一站式辦辦，防止多頭審批，該納入政務服務中心辦理的要堅決進入，形成制度規范。整合網絡信息資源,充分發揮政府的網站的作用，及時發布政策、法規、優惠政策和經濟信息，搭建外界了解海倫的平臺。對具有行政執法權和審批權的部門，繼續實行首問負責制、責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、無償代替辦理制度、否定備案制等“六制”，切實解決行政不作為、工作效率低下和服務水平不高等問題。對于社會關注的重點、熱點和難點問題，要通過公示、聽證、通報等形式向社會公開，自覺接受社會和輿論監督，堅決杜絕暗箱操作、權錢交易等現象發生，真正還給人民群眾的知情權和參與權，提高工作透明度。

　　4、加強行風建設，變亂管亂罰為依法行政。要建立規范、有序的經濟發展環境，光靠教育、光靠說理、靠自覺不行，必須嚴格實行依法行政，用制度說話，用懲處服人。對一些亂收費、亂罰款行為，給以嚴厲的打擊。對一些執法不嚴肅、不規范，以權代法、執法犯法，辦人情案、關系事的執法人員要從嚴處理，對于情節嚴重的要清除執法隊伍。超前做好事業單位改革準備工作，搞好調查研究，堅決改革那些以費養人、靠罰款開支的單位。要建立與工業企業聯系制度，定期到企業走訪，結合明查暗訪，發現問題及時解決和糾正。嚴格執行《海倫市對企業檢查實行申報審批制度的規定》，對到企業檢查嚴格把關，未經批準的檢查一律視為亂檢查，依據有關規定嚴肅處理。深入開展好行風評議活動，擴大外商和企業的參與面。建議在紀檢監督部門設立舉報電話，案件一經查實，必須公開曝光，從嚴處理，并按照《綏化市紀委關于對影響和干擾經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》有關規定，進行連帶責任追究。

關于經濟發展的調查報告7

　　優化經濟發展環境、營造促進經濟快速發展的良好氛圍，對于實現我區“切實融入湘南大開發，全面建設小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來，全區上下以牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協調可持續的發展觀，不斷優化經濟發展環境，實現了全區經濟的跨越式發展。根據要求，我辦組織專題調研組對區經濟發展環境的狀況進行了深入調研。現將我區優化經濟發展環境的概況、存在的主要問題及進一步優化經濟發展環境的對策建議報告如下。

　　一、優化發展環境的基本情況

　　20xx年以來，全區的經濟發展環境不斷優化。20xx年以來，共完成市級重點項目13個，區級重點項目56個，連續4年榮獲市政府治理經濟發展環境先進單位稱號，共協調處理各類影響經濟發展環境的糾紛504起，為促進全區的改革發展穩定發揮了重要作用。

　　我區對重點項目實行“一門受理，并聯審批，一口收費，限時辦結”的一站式服務，努力簡化程序，提高辦事效率，使辦理時間比規定時間縮短了一半。對限額以上企業實行跟蹤服務制度；全面落實企業代言人制度；對全區新建、在建重點工程（或項目），確定一名區級以上領導干部為聯系人，抽調相關人員組成協調小組，負責全程協調解決重點項目從立項、建設到投產中遇到的各種困難和問題，確保工程順利進展。創立完善施工環境預警機制和重點項目建設“三級聯席會議”制度。對區屬范圍內的重點項目建設建立由項目業主、建設單位、鄉鎮街道、區治理辦聯席會議制度，對項目建設中可能出現的征地補償、勞務價格、材料價格等問題在項目正式開工前進行專題研究，盡最大限度減少了阻工現象，將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態，確保重點項目的順利進行。裕湘面業二期工程、華天大酒店等一大批項目相繼建成投產，大大增強了我區經濟發展后勁。目前，宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業采選等項目進展快速。

　　在招商引資大發展的同時涉外稅收占全區稅收總量比重呈穩定上升趨勢，涉外稅收增長成為全區總量稅收增長重要“一級”拉動全區稅收總量增長的貢獻也是呈逐年增大。據20xx年全區稅源調查數據顯示，20xx年—20xx年涉外稅收總量年平均增幅高于全區稅收總量年平均增帳3.31個百分點。

　　“十五”期間，全區累計引進外資項目52個，引進合同外資17721.13萬美元，實際利用外資12638.19萬美元。

　　20xx年1至8月，共新批利用外資項目7個，合同利用外資2546萬美元，完成計劃數的73%，同比增長296%；實際到位外資90100萬元，同比增長42%。

　　二、當前影響經濟發展環境的主要問題

　　通過近幾年的努力，我區的經濟發展環境有了明顯改善。但是，與社會主義市場經濟發展的要求，與先進地區相比，還有較大差距，整體發展環境仍不夠寬松。招商引資項目落地難，國有企業改革成本高，外資企業存活率低等問題，都在很大程度上受發展環境的制約。優化發展環境已成為當前一項重要而又緊迫的工作。

　　1、思想認識不到位,制度落實難。有的部門以及工作人員在思想認識上與區委、區政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務的關系，重管理輕服務，在部門利益與整體利益發生沖突時，總是囿于部門利益；有的部門經濟利益至上，以罰代管，并把罰款指標進行量化，無利益時該作為的不作為，有利益時不該作為的亂作為，甚至人為設置障礙等；有的部門服務變味，搞行業壟斷，推銷產品，贏取利益；有的部門執行政策過死、過硬、過高等等。近年來，圍繞治理優化經濟發展環境，出臺了一系列制度規定，但一些制度抓落實的力度不夠。如涉企收費、檢查的制度落實還不到位；機關效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，有些部門遇事推諉，門難進、臉難看、事難辦的問題還沒有完全解決。特別是違諾的懲處和問責還不到位，監督力度不夠，對發現的問題處理不及時不徹底，未形成全社會監督的合力。

　　檢查部門多，且獨立行事，這家查了那家查，導致企業很大一部分時間在陪檢查。不少法律法規在賦予行政機關權利的同時，對權利形式的具體程序特別是時限規定不甚明確，致使一些行政機關和執法人員執法隨意性很大。據反映，企業最多要與七個以上的政府檢查部門打交道，每個部門就是每年檢查4 次，每次三天，如果錯開檢查，企業也得賠上84天，占全年工作時間（250天）的33.6%。實際工作中，企業受干擾的程度遠遠大于這個比例，因為有很多防不勝防的假檢查。許多企業家為了節省時間耗費，往往在檢查人員一上門時就支付了難費，或者熱情款待以消災減禍。否則，有的沒有錯誤會一直查到發現錯誤為止，使得企業疲于應付。

　　2、區級職能不全，協調難度大。我區地處中心城區，撤市建區后，我區規劃、國土、環保、城建等職能相繼上收，稅務、工商、公安均是市垂直管理部門，區級職能殘缺不全。項目建設中涉及土地、規劃、用水、供電等手續都需市級以上部門審批，手續繁復。市、區常存在爭項目、爭資金、爭稅收的現象，在項目的申報過程中，一些原本可以辦成的事辦不了，且久拖不決。如石蓋塘工業小區內的一些項目，區建設部門要求項目業主辦理審批手續，而市建設部門卻要求到他們那兒辦理。市級國土、規劃部門也常對勘查設計的規劃圖常互不認可，導致業主無所適從，勞民傷財。土地審批手續辦理最短也要一年以上，使得前來投資興業的開發商望“地”興嘆，甚至心灰意冷，撤資走人，另擇佳地。出現經濟環境方面的問題時，處理時間周期長，協調難度大，耗費成本高。中石油郴州分公司龍泉路加油站建設項目在未進行聽證亦未向XX區和項目所在地郴江鎮先期協調的情況下，就直接通過省有關部門進行了環評和立項，違反有關規定自行選址在商業密集區和人口稠密區，油罐與居民生活區最近距離不足8米，周邊商戶村民反映強烈，多次到市、區上訪要求終止該項目，甚至與項目方發生持械對峙。在市、區兩級政府的大力協調下，區治理辦、區政法委、郴江鎮政府組成聯合工作組進駐三里田村三里田組開展協調工作，經過3個多月的艱辛努力，前后進行了幾十次協調，最終項目終于順利建成。但是目前仍然隱患重重，污染和噪聲給周邊居民的生產生活帶來諸多影響，群眾意見很大。

　　3、企業周邊環境不盡人意，打擊處置難。有關部門雖然做了大量工作，但由于比較復雜的社會原因，“三強五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業反映較為突出。同時礦產資源糾紛、礦山與周邊村民糾紛，強行參運、強買強賣及阻工等現象仍不時發生。

　　在工業園二期工程的開發過程中，絕大多數村民能支持工業園的建設，但也有少數村民在征地拆遷工作中從一己私利出發，提出一些不合理、不合法、更不符合實際的要求，有的甚至阻撓、干擾政府征地工作，設置種種人為障礙。盡管區治理辦召集有關單位和鄉、村兩級組織多次召開協調會，中標單位也同意將一些技術要求不高的簡易工程、材料運輸、土石方運輸等從主體工程中細分出來，在同質同價的原則下由被征地村民小組集體承包，但極少數人對此仍不滿足，提出所有工程由其無條件承包，以達其“提籃轉包”的不正當要求。云錫項目建設中，周邊村民也常強行索要工程，華明錳業由于未答應一村民要工程的要求，村民就告企業造成環境污染，后經環保部門調查，各項監測指標合格。武廣鐵路建設過程中，華塘鎮毫里村一組村民羅小友伙同羅能丁、羅勇軍在華塘鎮毫里村武廣鐵路施工料場對外來進料卡車進行強行卸車，同時索要卸車費。這些進料車都是翻斗車，不需要卸車，他們強行對每輛車索要50元所謂的.卸車費，嚴重干擾了國家重點工程施工環境。

　　而目前來說，對破壞重點工程施工環境的行為，公安機關缺乏可操作性較強的規章辦法，且取證難，導致打擊處置難等。

　　4、綜合配套服務體系尚不健全，一些政策難以落到實處。

　　銀行貸款機制不夠健全，銀行貸款額度少且市批程序繁鎖。企業貸款難的現象依然存在，中小企業貸款擔保機制沒有建立；信用擔保體系不健全，銀行監管存在一些弊端。社會信用意識差，導致逃貸、拖貸現象時有發生。銀企關系不協調，企業貸款難；市場體系不夠合理，商品交易市場與人才交流市場不盡活躍，市場進入、市場競爭和市場交易規劃沒有較好形成。

　　在硬環境方面，我區園區建設速度緩慢。相比相鄰的韶關、贛州等地，缺乏競爭優勢。韶關、贛州環境寬松、門檻低，無論是地價還是水、電價格均低于郴州價格。如韶關、贛州、北湖的土地價格分別為 3、4.33、6萬元/畝；水價為0.73、1.2、1.24元/噸；工業用電價為0.54、0.54、0.64元千瓦時，郴州勞動力價格也與另二地基本持平。我區城鎮市場建設存在散、小、弱、差的現狀，且布局不合理，沒有形成特色，集聚力和輻射功能不強，整合優化的力度不夠大。以至出現了一些客商到郴州看，到贛州留的局面。

　　政策兌現難。按照有關文件精神，一些應返還給工業園區的費用未能及時兌現。園區綜合管理權限未按文件要求下放。市委、市政府《關于加快郴資桂經濟一體化建設的決定》（20xx年7月18日）關于園區管理權限規定：“郴發〔20xx〕22、23號文件下放給開發園區的綜合管理權限，除規劃、國土資源管理權外，其他權限堅決按文件要求下放。規劃、國土資源部門對開發園區下放初審權”，但北湖工業園及其入園企業各項手續的辦理一般都在市直部門，市直相關部門并未按規定下放相關權限。東匯宏力混凝土有限公司投產后，由于市政府執法力度不夠，“政府推行令”難以落到實處，混凝土產品的實際供應量不足市場需求量的5%，造成產能的極大浪費和資源的閑置，導致企業投產二年連續虧損。這不僅影響了企業的生存和發展，而且影響了市、區招商引資形象，影響了郴州的城市管理和城市品位。

關于經濟發展的調查報告8

　　一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

　　(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

　　(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收XX萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

　　(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規模化方向發展，發揮了土地的最大效益。

　　(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。

　　(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

　　(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

　　(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

　　(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

　　新問題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

　　(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

　　(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

　　(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的.人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

　　(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

　　二、20xx年農業農村經濟發展展望

　　展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

　　(一)主要農產品產量保持穩定增長

　　受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

　　(二)農村經濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降

　　20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長

　　我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

關于經濟發展的調查報告9

　　關于家鄉經濟發展的社會實踐調查報告

　　招遠市地處山東半島西北部，位于東經120°08′～120°38′，北緯37°05′～37°33′之間。東接棲霞市，西靠萊州市，南與萊陽、萊西兩市接壤，北以龍口市為鄰，西北瀕臨渤海，海岸線長13。5公里1433。18平方公里。招遠黃金資源遍布全境，儲量豐富，開采歷史悠久，素有“金城天府”之稱，是全國第一產金大市，20xx年1月被中國黃金協會命名為“中國金都”。招遠是譽滿中外的“銀絲之鄉”，是龍口粉絲的發源地和主要產地。

　　本人于假期間通過社會實踐進行實地調查，網上查詢等方式對家鄉的經濟發展狀況進行了調查。調查如下：

　　一、十一五以來我縣經濟發展的特點

　　1.全面實施“科教興招”戰略，高新技術產業成為經濟發展的助推器。一是高新技術產業蓬勃發展。二是科技創新能力顯著增強。三是科技合作機制逐步建立。四是科技人才隊伍不斷壯大。五是科技創新環境進一步改善。完成了“十一五”期間高新技術產業發展的預期目標，實現了科技事業的快速發展。

　　2.經濟規模不斷擴大。“十一五”以來，縣委、縣政府十分重視縣域經濟發展，通過簡政放權、分類指導、促強扶弱、重點支持農業產業化經營、加大財政轉移支付力度等一系列政策措施，促進了全縣經濟的持續快速發展。

　　3.結構調整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉方式、調結構作為振興縣域經濟，增強可持續發展的著力點，力促縣域經濟協調發展。招遠依據本地優勢，確立"以金興工、以金招商"的發展戰略。近5年來，全市累計在一、二、三產業和各項社會事業上投入資金100多億元。農業方面著力提質增效，推進特色農業、新型農業建設，產業鏈條繼續延伸，產業化經營加速發展。工業方面傳統產業得到改造提升，高新技術產業獲得較快發展，工業結構已由能源開采加工為主導轉變為以制造業為主導。服務業方面積極擴大產業規模，鞏固提升傳統服務業，努力打造新型服務業

　　二、當前我縣經濟發展存在的主要不足

　　1.經濟整體實力不強，我縣目前在全省排名靠后，相比同市的兄弟縣市有很大的差距。

　　2.產業結構不合理，沒有特色。我縣產業是典型的資源主導型產業，表現出明顯的產業結構單一特征，產業鏈條短，產品技術含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產業雷同嚴重，經濟主要靠黃金拉動。

　　三、十二五期間加快我縣經濟發展的建議

　　加快經濟發展方式轉變、促進經濟戰略轉型是貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展的必然要求和根本保證。加快經濟發展方式轉變，推進經濟社會跨越崛起，更加注重城鄉統籌、更加注重生態建設、更加注重民生和諧，在發展中加快轉變，在轉變中加速發展，探索走出一條速度、結構與效益相統一的可持續發展路子。

　　1.發展海洋經濟，打造藍區北部增長極

　　按照建設城市新區、旅游度假新區和經濟新區的發展定位，以加快轉變經濟發展方式為主線，以發展海洋經濟為主要任務，著力培育壯大一個先進示范區、三大產業群、四大優勢海洋產業。現代海洋漁業，按照‘精養、遠捕、深加工’的思路，大力發展高效漁業、品牌漁業和生態漁業。以砂質海岸海洋特別保護區和對蝦種質資源保護區等工程建設為重點，進一步加強沿海防護林建設和海岸帶綜合治理工作，維護岸線的穩定性，增強岸線資源利用的復合性，建設全國重要的海洋生態文明示范區，打造濱海旅游黃金海岸

　　機電機械裝備制造業，招遠市的機械加工的.知名度和影響力舉世皆知，我們下一步瞄準產業高端，鼓勵扶持重點骨干企業，努力打造自主品牌，并積極向造船及海洋機械領域延伸。集中打造形成以輪胎和汽車零部件為主導的制造業產業群、以電子信息、新材料為主導的高新技術產業群、以沿海風能為主導的新能源產業群

　　2.堅持以新型產業化為主導，培育轉型跨越新引擎

　　立足產業基礎優勢，圍繞培育高端、高質、高效產業，提升一產，優化二產，繁榮三產，加快形成結構合理、節能環保、效益良好、獨具特色的現代產業體系。

　　3.進一步擴大對外開放，大力發展外向型經濟，把招遠建設成為重要的對外開放基地

　　始終緊緊抓住對外開放這個關鍵不放松，以招商引資和擴大出口為重點，堅持“引進來”和“走出去”相結合，力求對外開放政策和措施上有大的突破。按照全面提速、跨越發展的要求，抓好項目的質量，提高土地利用率。

　　4.堅持以城鄉一體化為引領，打造轉型跨越新基礎

　　牢固樹立“以城帶鄉，城鄉一體”發展理念，加速推進城鎮化進程，全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施。改善教育、文化、娛樂設施，推進綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創新城市管理方式，建立城市管理長效機制，全面提升城市管理水平，擴大城市的知名度和美譽度，提升城市綜合承載能力。

　　5.放手發展民營經濟，增強區域經濟發展活力

　　認真貫徹落實好市委、市政府關于民營經濟發展的一系列扶持政策和措施，把加快發展民營經濟作為今后我市調整所有制結構、增強區域發展活力、擴大社會就業、增強財政和群眾收入、培植經濟增長點的戰略舉措來抓。

　　6.實施體制、機制和管理創新，優化發展環境，營造跨越式發展的良好氛圍。

　　大膽創新管理體制和機制，不斷優化我市經濟發展環境。一是根據發展需要，按照優化資源配置、合理布局生產力、增強帶動效應的原則，適當調整部分縣鄉行政區劃，探索建立特色經濟區域合作發展機制，增強縣市區之間經濟發展優勢互補功能，營造一個縣市區之間密切合作、高度融合的錯位發展氛圍；二是不斷深化行政審批制度改革，進一步壓縮審批事項，大力推行工商企業登記備案制，大力改善企業發展環境；三是不斷完善激勵、約束和獎懲機制，把對外開放、經濟投入、財政收入、促進就業等方面內容，放到工作考核的突出位置來對待，加大獎懲力度，以此形成爭創先進、注重實績、獎罰分明的激勵機制，確保各項經濟工作目標落到實處；四是以打造誠信煙臺為目標，深入開展環境建設年活動，大力加強政治文明和精神文明建設，優化我市法制環境、行政環境、社會信用環境，使煙臺真正成為知名度較高的文明城市，為實現跨越式發展創造良好社會環境。同時以“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴執政，大力轉變干部工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，靠工作實績把學趕先進、跨越發展的目標變成現實。

關于經濟發展的調查報告10

　　農村如何發展，發展到什么水平，是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來，隨著城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落。就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。

　　一、農村社會現狀。

　　農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。

　　(1)人文模式。如今的農村大部分都秉承著兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。

　　就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生，而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。

　　(2)經濟模式�，F在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面，一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個是新型種植經濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟;第三個是養殖經濟，近年來，隨著溫室養豬、**養鴨以及**養牛等產業進駐**，而帶動了一部分農戶參與到養殖行業之中;第四個是打工經濟，主要是建筑業，抹灰工是整個**農村青壯年選擇最多的一個行當，也是**對外的一個特色職業，的確，每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的`現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了**本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以說是**的重要經濟支柱之一;最后一個是政策經濟，隨著國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

　　(3)社會模式。在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說：路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?，還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

　　二、農村面臨的突出問題。

　　對于目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

　　(1)教育問題。教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關于豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業的火爆和從事建筑業那豐厚的收入。

　　(2)災病問題。對于現在的農村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這里舉三個實例，一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養著他們的兒子，現在其子就讀于**一中讀高二。

　　(3)社會問題。主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發生。另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

　　(4)農村發展的問題。主要有四個方面，一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點;第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題，得不到很好的解決;第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在著一些不利于村落長遠發展的建筑或產業的布局;第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。

　　三、探索農村發展的幾點建議

　　(1)鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅發展模式。近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創業發展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

　　(2)發展集中化寄宿式教育。一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

　　(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農戶得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。

　　(4)鼓勵村民回鄉就業。隨著國家多農村發展的逐漸重視和建筑業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始著手于行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著**經濟的逐漸崛起，如**電器、**藥業、**集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業選擇。

　　(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。目前，**縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

　　(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然后按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。

關于經濟發展的調查報告11

　　一、當前民營經濟狀況

　　近年來，我縣按照圍繞發展抓環境，抓好環境促發展的思路，把優化發展環境作為促進民營經濟發展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環境不同程度地得到了改善和優化，為客商投資打造了良好的環境平臺：政策環境有了進一步優化�？h委、縣政府先后制訂和完善了《關于支持鼓勵個體私營經濟發展的實施意見》、《關于鼓勵國內外客商投資的規定》等一系列拉動民營經濟發展的優惠政策，大力實行免二減三，并對投資大、發展快、創稅高的企業家，在經濟上給優惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務環境得到進一步提升。全面推行部門服務承諾，實行了一事一議政策機制，促進了工業園區的積聚效應。法制環境得到進一步整治。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現象的打擊力度，積極為經濟發展提供了穩定的社會環境。市場環境得到進一步改善。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的`各類市場建設和綠色通道工程的實施，為促進產品交易起到了日趨明顯的作用。發展環境的改善，有力推動了民營經濟的快速發展。截止20xx年11月底，我縣民營經濟企業達到662戶，從業員16623人，工業園區新增規模以上工業企業16戶，新上固定資產投資500萬元以上工業項目37個;對規模以上工業企業已制定鼓勵技術創新新政策，并完成13個省市級新產品開發，其中10個為省級新產品，3個為市級新產品，園區企業完成主營業務收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、審批環節仍很繁瑣�？h委、縣政府制定的政策部門執行不徹底，服務承諾、限時辦結等制度執行不理想，新上一個項目，要經過立項、環評、規劃等多個部門審批，拖上幾個月時間的事并不鮮見。

　　2、收費標準隨意性大，三亂現象有所反彈。一些執法部門收費罰款討價還價，標準不清;有的人員收費，把權力作交易人情收費，毫無原則可言。有的部門借企業證件年檢之機，搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業轉移，造成投資環境惡化，在等界線不明確的地方，易發生亂收費問題，亟待規范。

　　3、投資環境問題反映強烈。一些企業反映，企業在施工建設期間，經常遇到當地百姓以土地是他們的地盤為由強行插手工程,而且費用還比當地市場要高，如不答應則阻攔企業施工，還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料，強買強賣，砂霸石霸現象又有出現，致使企業建設成本增加。

　　4、城鎮環境亟待整治提升。近年來，雖然我們在硬件環境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮環境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復，以街代市現象依然嚴重，街巷內垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現象普遍，墻上小廣告等城市

　　三、建議對策

　　1、加大力度，進一步營造優化發展環境的濃厚氛圍。要按照服務型政府的執政理念，創新思想觀念、思維方式和工作方法，領導干部將主要精力放到營造優化環境上來，充分調動各級各部門改善發展環境的積極性，用靈活多樣的活動形式，把各行各業、社會各界引領到優化環境的實踐中來，使每一個行業、每一個單位、每一個公民都成為優化環境的組織者、參與者、受益者，都成為優化發展環境的實踐者、推動者、創造者。

　　2、全面發動，標本兼治，切實加大綜合治理力度。要齊抓共管，協調聯動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執行的問題，真正把社會各方面參與環境建設的積極性調動起來。要從解決影響優化環境的突出問題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎三亂歪風，以使企業的經營和發展環境有個根本的好轉。

　　3、抓好政策宣傳，推動現有各項優惠政策的落實。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規范行政執法行為，提高行政效能。提高監管人員素質，改進監管辦法，努力創造高效便民的服務環境。

　　4、進一步加大招商引資力度。以企招商，發揮現有骨干企業作用，改造現有企業，提升檔次。以商招商，發揮現有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點招商，針對農村實際和農產品加工需求搞好農業招商，拉長農業產業鏈條，提高農產品附加值。園區招商，發揮工業園區作用，加強規劃建設，優化發展環境，完善基礎設施，提高服務質量。

關于經濟發展的調查報告12

　　去年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機對我市經濟社會發展產生了嚴重影響。由于贛州是以對外依存度高的資源導向型產業為主導，以中小企業為主體，以勞務輸出為重要收入來源的經濟結構，所以在這次金融危機中，贛州的經濟社會發展面臨前所未有的困難。為切實掌握金融危機對我市經濟社會發展的影響情況，有針對性地采取措施，積極應對，市工業、農業、企業、果業、勞動就業、扶貧等部門分別就本行業的影響情況進行了調研，現將調研的有關情況匯報如下：

　　一、對全市的影響及其對策

　　綜合有關部門的調研情況，這次金融危機對我市主要有以下三個方面的影響：

　　1、產業集群遭遇寒冬。一是工業產業價格嚴重下跌。其中，鎢產品價格從最高14萬元/噸跌破至5萬元/噸，跌幅達66%，稀土價格從最高8萬元/噸跌破至3萬元/噸，跌幅達63%，銅原價6.5萬元/噸，現價2.8/噸。且鎢和稀土等有色金屬產品均呈現有價無市或無價無市狀態，企業采礦點已基本停產關閉，產品積壓，庫存嚴重，生產停頓。二是農產品價格回落，產品滯銷。水稻、食用油、玉米、生豬、雞蛋、水產品等農產品雖有銷售，但價格回落較大，除水稻價格基本持平外，花生油與往年同期價格相比，每市斤下降近3元，豬肉價格每市斤下降2元。水果行業沖擊很大，價格大幅下跌，銷售不暢，水果價格每市斤下降 20%以上，特別是臍橙，銷售很不順暢，價格持續走低，價格從往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影響了橙農增收，“果賤傷農”效應正在顯現。

　　2、中小企業面臨困境。一是部分企業產品出口萎縮。出口型企業沖擊較大，勞動密集型、資源型企業，特別是鎢、稀土等資源型企業，對外出口產品處于停產半停產狀態，訂單減少，價格下降，市場收縮，企業難以為繼，有的處在半停產或停產的邊緣，有的正謀求外轉內，調整發展思路和產品結構。如贛州新橋藝品有限公司年計劃出口300萬美元,實際出口250萬美元,有20個貨柜因為受金融風暴的影響出不去,原來簽訂的價值幾十萬美元的訂單也被取消了，今年的訂單還沒有接到一份,企業生存面臨嚴峻考驗。二是企業無法正常組織生產。由于金融危機帶來的不確定性和風險因素明顯增多，企業普遍反映有三怕，即怕市場持續動蕩，怕原材料漲價，怕退稅率下調。由于不穩定因素的存在，企業難以預算成本，造成按單時盈利，結算時卻虧本的現象，以至于謹小慎微組織生產。特別是稀土等礦產品加工企業，由于產品價格的暴跌，使企業大幅度削減生產規模，如安遠縣江西明達功能材料有限公司已減產70%，科力稀土材料有限公司已減產80%，園嶺礦業有限公司已全面停產；電子加工等勞動密集型企業也受到不同程度的沖擊，高美電子有限公司已全面停產放假，海韻電子公司也減產60%以上，企業已進入輪休。定南江西華科強磁材料有限公司設備已安裝,原準備投產,因價格下跌,生產就要虧本,所以不敢組織生產。三是資金供需緊張。一方面，企業因原材料等生產要素價格上漲，以及產成品市場需求不旺造成資金回籠放慢的影響，對資金的需求更加迫切。另一方面，由于市場不景氣，企業盈利空間小，銀行在金融危機面前倍加防范風險�，F在，信貸規模雖有放松，但表現不明顯，相反，金融部門的貸款門檻要求反而有些提高。如原來一些中小企業除了可以利用廠房、土地，機器設備等其他抵押，目前都強調需要不動產，貸款要求更高了。而且，受金融危機影響，中小企業融資難問題很難根本改變。如龍南縣企業銷售貨款回籠情況很不樂觀，應收貨款較大，達到36970萬元，同比增長27.6%,企業產品庫存36011萬元,比去年同期增長153.5%,嚴重影響企業資金周轉。定南恒強制衣有限公司,因為受金融風暴的影響,資金鏈已經出現斷裂的危險。

　　3、大量民工返鄉失業。金融危機引發農民工返鄉潮，大量農民工失去工作，就業安置難度較大。據了解，我市常年在外務工的人員近150萬，去年9月份以來，受國際金融危機的影響，許多外出農民工紛紛返鄉，截至2月3日，全市外出務工返鄉人員達91.6萬人，其中失去工作的有40萬，對我市的就業形勢帶來了巨大沖擊。同時，由于失業增加，失去了穩定的收入來源，社會矛盾、社會沖突必然突出和加劇，對社會安全穩定帶來了嚴重影響。

　　面對金融危機帶來的嚴重影響，市委市政府高度重視，積極應對，在充分認識眼前困難的同時，清醒地認識到“�！敝杏小皺C”，金融危機中蘊藏著產業轉移、人才重組、資源整合等重大發展機遇，如此次金融危機對我市一些內銷型企業影響較小，而且作為內地的企業，迎來了人才引進成本的最低時期， 20xx年引進高級管理人才年薪一般在30萬元至50萬元間，而到了20xx年底，這個價格已跌到了8萬元。特別是國家一系列重大應對舉措給贛州的發展帶來了歷史性機遇。因此，市委市政府著力在化“危”為“機”上做文章，不等不靠，積極自救，變經濟波動期為發展機遇期。

　　在應對產業寒冬方面：大力推動產業結構調整與升級，抓住資源價格大幅下滑的時機，加快優勢礦產資源整合力度，鼓勵和支持龍頭企業通過市場重組、并購，盡快使產業集群具有完整的產業鏈。加速組建集科工貿、產學研于一體的大型戰略礦業集團，按照國家戰略需要重新規劃組織稀有金屬的開采、生產和研發，從而有利于戰略礦產行業采取聯合行動成立價格聯盟，統一限產保價，一致對外，逐步爭取國際定價權和談判話語權。在果業方面，引導果農改變傳統的銷果習慣，實行分等級、分批次銷果，鼓勵果農開展簡易儲藏果品，優質優價，適時適價銷售；調整果品種植結構，發展晚熟品種和加工橙，錯開上市季節；建立果業風險基金，防范果業風險，穩定果農銷果情緒，杜絕不到成熟期賣果現象；辦好果品加工廠，抓好出口基地建設和果品出口工作。

　　在應對企業困境方面：首先是引導企業轉變觀念，增強克服困難的信心。企業要做大做強，必然要經歷大風大浪的洗禮。只有這樣，企業的風險抵抗力、市場競爭力才能增強。當前，贛州市的投資環境一年比一年好，企業發展面臨得天獨厚的優勢。企業應咬緊牙關，不等不靠積極自救，抓住機遇打牢基礎，誠信經營打造品牌，只要熬過去，企業今后的路就會越走越好。其次，千方百計加大對企業的救助力度，幫助企業特別是中小企業渡過難關。抓投入、上項目，以加大投資來拉動我市經濟快增長，掀起我市項目建設的新高潮，特別是在加速我市建立四省通衢的區域性中心城市和特大城市方面加大投入。具體抓好以下工作：一是進一步減輕企業負擔。財政、物價部門進一步清理行政事業性收費項目，規范涉企檢查和處罰，嚴禁各部門、各單位對企業重復檢查、隨意罰款，對產品及設備重復檢測、高標準收費。要求金融機構站在大局高度，針對當前特殊時期，對企業貸款利息上浮區間盡量縮小，甚至對優質客戶做到不上浮或下浮。二是千方百計力促企業穩定。采取“一企一策”的辦法，鼓勵生產經營好的企業制訂增資擴產方案，幫助生產經營困難企業制訂解困方案。如寧都縣江西金龍塑業有限公司改出口塑編袋為內銷鹽袋、米袋，減少建筑用ppr管的生產量，新上了通訊用梅花管生產線二條，利用閑置水廠新上了一家飲用水生產公司，實現產值、利稅翻番；素芳齋食品有限公司利用修高速公路的有利時機，滿負荷生產，20xx年上交稅金750萬元，同比翻了一番。三是加大招商引資力度。隨著沿海企業受勞動力成本上升、原材料價目格上漲、產品出口下降等因素影響,抓住機遇,組織力量到沿海發達地區去招商,壯大我市工業園區經濟總量,增強園區經濟發展后勁。四是調整產業布局。大力培育接續替代產業，改變以資源產業為主的單一產業結構，構建多元化的產業格局，加快建設新型工業基地。重點發展有色金屬、新材料、電子信息等高新技術產業，打造稀土、鎢精深加工基地、電子信息產業基地。五是鼓勵支持加快企業融資。采取多元化投資方式發展中小企業融資擔保體系。累計為1403戶中小企業提供了擔保，擔保金額達111273萬元。建立工業園區融資平臺。以工業園區開發總公司牽頭，以園區企業自愿入股組建股份制擔保公司，實行聯保方式，開展統借統還的融資模式，解決園區企業資金周轉困難。加大資金支持力度。政府拿出一定資金用于扶持企業發展，并加強與銀行、企業合作溝通，加快企業融資步伐，提高對中小企業的信貸比重。拓寬中小企業直接融資渠道。鼓勵符合條件的中小企業靠大聯強，逐步建立中小企業培育壯大體系。如贛縣菊隆公司與外資公司捆綁上市、新盛稀土被浙江橫店東磁公司控股、紅金稀土與中國五礦合作等進一步做大做強。加快中小企業信用擔保體系建設。加大中小企業擔保資本金投入,建立和完善操作規程、風險控制和補償機制。

　　在應對農民工返鄉潮方面：一是籌集擔保基金20xx萬元，專門設立市民創業貸款擔保中心。二是出臺了扶持返鄉農民工就業創業的20條政策措施，從加大財政扶持力度、實行稅收優惠、減免有關規費、降低企業成本、加大金融支持、享受有關社會保險待遇以及建立創業服務機構、解決農民工子女就學、農民工住房等方面制定了一系列優惠政策。三是勞動保障部門和就業服務機構開展了返鄉農民工就業服務月、就業招聘大會等一系列活動。如為切實貫徹保企業、保就業、保穩定、促增長的要求， 我市于2月8日召開20xx年春季人才交流暨人力資源體系進工業園區大型招聘會。本次招聘會采取的是立體化的招聘形式，與現場招聘會同時啟動網上招聘會，到3月8日結束，為期一個月。此次招聘會上，100家企業進場擇才，其中有40多家是工業園區用人單位，共提供了5000多個從高端到低端各個類型的職位，近萬名各類人才進場求職，有2500多人與用人單位達成初步意向。通過多措并舉，截至目前，我市返鄉農民工中有72萬人實現了就業創業，其中49萬人在外省務工，23萬在省內務工，有1.2萬人自主創業，目前暫未就業的返鄉農民工約 18.6萬人，約占全部外出務工人員的12.4%。對這部分暫未就業的返鄉農民工，我市正在采取措施，多渠道解決就業。

　　二、對扶貧開發工作的影響及其對策

　　1、重點村農民務工收入大幅下降。我市有“十五”貧困村403個、“十一五”貧困村1047個，其中“十一五”貧困村外出務工42萬人，務工人員多數在珠三角和長三角地區就業。受國際金融危機影響，廣東、福建、浙江、上海等地的企業開工不足或破產，返鄉的務工人員越來越多。據統計，全市僅“十一五”貧困村就有約21萬人返鄉，約占務工總人數的50%。返鄉的主要分布在廣東、福建和長三角等地制造業、建筑業、采掘業等行業就業的務工人員，由于企業開工不足或破產，務工人員收入大幅下降，除務工時間減少外，在工時間月工資收入也大幅減少，人均月收入減少200元左右，年人均減少收入約3500元。外出務工的. 42萬人，年減少務工收入約14.7億元。如興國縣，“十一五”貧困村外出務工人員約6.6萬人，往年這些外出務工人員大部分要到過完元旦才陸續返鄉過新年，而20xx年從10月開始許多務工人員就開始陸續返鄉。他們提前返鄉的原因主要是企業生產不景氣，加工業產品滯銷，建筑業壓縮工程特別是商品房銷量大幅下降，造成建筑企業停業或歇業，工資太低等，這部分人員占返鄉人員的70%以上。返鄉后，由于他們長期在外務工，大多數不懂得農業耕種，絕大部分賦閑在家，這些返鄉農民要求上級有關部門為他們提供就業門路，或要求加大惠農政策力度，吸納開發其他產業。

　　2、扶貧龍頭企業沖擊較大。我市有國家級扶貧龍頭企業5家、省級扶貧龍頭企業21家。受金融危機影響，市場需求減弱，龍頭企業銷售難度加大，銷售成本增加，少數企業因利潤下降存在減產等開工不足現象，導致流動資金不足，龍頭企業普遍面臨訂單減少，資金困難，產品銷售困難，庫存產品增加，成本大幅度增加等突出問題，發展放緩。扶貧龍頭企業用工人數約減少30%，企業工資水平約下降10%，企業訂單約減少30%。如崇義縣，受金融危機影響，林產品出口大幅減少、林產品市場需求驟減、木材價格較大幅度下降，木竹產業發展面臨嚴峻形勢，該縣省級扶貧龍頭企業華森木業有限公司已停產，貴竹有限公司企業訂單減少幅度42％，企業出口訂單減少幅度 56％。

　　3、農村扶貧開發正常工作受到影響。一是勞動力轉移培訓壓力增大。大量返鄉農民工的失業，收入下降，將使許多已經解決溫飽人口的生活水平可能降到貧困線以下，這些新增的貧困人口和原有的貧困人口都成為了我們的工作對象，培訓任務加重，壓力增大。二是移民扶貧難度加大。特別是對本來就沒有實施搬遷而又需要搬遷的群眾，由于收入水平的下降，更加缺乏資金建房，導致整體搬遷更加困難。三是整村推進步伐放緩。由于日用品和糧食價格的上升，使貧困群眾的生活水平下降，消費欲念下降，對未來前景決心不大，信心不足，導致群眾在參與式扶貧開發過程中，籌資投勞力度減弱，整村推進項目建設步伐放緩。

　　面對這種形勢，市扶貧辦積極引導扶貧干部和重點村廣大干部群眾正確認識當前形勢，堅定應對危機、攻堅克難的信心，在全市扶貧系統形成“變壓力為動力，化危機為生機”的共識。

　　一是利用農業生產資料價格的下降，發展扶貧產業，增強“造血”功能。金融危機使我市農業生產資料價格穩中有降，如安遠縣，化肥類的尿素，在20xx年9 月份價格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；過磷酸鈣9月份價格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；農藥類的百草枯在20xx年9月份價格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。為此，我市抓住機遇，尋求扶貧產業的新突破。一方面，大力加強扶貧龍頭企業的動態管理，提高組織、服務和覆蓋帶動功能，強化貧困農戶在產業鏈中的地位；另一方面，通過各種渠道為龍頭企業與國家、省、市有關部門搞好信息和業務對接，積極爭取各項優惠政策，爭取龍頭企業專項資金和稅收減免等扶持政策，降低企業經營成本，提高企業的市場競爭力和抵御風險能力。同時努力探索和完善村級互助組織自我管理、自我監督、自我發展的機制，加大扶貧到戶貸款工作力度，支持貧困農戶發展農業產業，實現增收。

　　二是利用農民工返鄉機會強化貧困勞動力轉移培訓。針對返鄉農民工如何再就業問題，進一步搞好情況調查摸底，掌握務工返鄉人員需求，為農民工提供就業信息，積極疏導返鄉人員在本地就業。根據實際強化對農民工的技能培訓，提高農民工素質，促進農民工就業。加大自主創業培訓力度，充分利用本地農民創業優惠政策，提供創業培訓服務。積極聯系扶貧掛點單位，充分發揮社會各界幫扶作用，最大限度地幫助農民工參加培訓，搞好就業，擴大困難群眾幫扶面。

　　三是抓住國家出臺各項拉動內需政策的有利時機，推進扶貧開發項目建設。利用建材價格的下降推進移民搬遷建房、安置點基礎設施和重點村項目建設。動員引導移民戶、重點村干部群眾，抓住機遇，在當前項目建筑材料和其他費用價格下降以及農民工返鄉農村剩余勞動力較多的情況下，加快項目建設，減少建設成本，提高項目效益。

　　三、建議

　　一是對果農和林農實施補貼。贛南是臍橙和林業主產區，但對種植臍橙沒有補貼，建議對臍橙出臺補貼政策，以增加果農抵抗市場風險的能力。同時，在果業合作社帶動銷售方面，也應該出臺相關扶持政策，對將果賣給合作社的果農采取補貼，增加合作社對果農的凝聚力和占有市場的信心。

　　二是扶持產業發展，增加創業、就業機會。如加大對貧困地區農產品加工龍頭企業的扶持，引導企業建立現代企業制度和誠信機制，發展以農產品加工為核心的農業產業化經營，實現規�；�、集約化、標準化經營和生產，增強龍頭企業的帶動能力；發揮財政貼息資金的引導作用，引導信貸資金更多地進村入戶；充分發揮扶貧到戶貸款、貧困村發展互助資金在幫助貧困農戶創業增收中的作用；大力扶持農村專業合作組織的發展。對返鄉農民工愿意從事種養業的，在政策、資金、技術上給予支持，積極引導貧困農戶因地制宜發揮當地的資源優勢搞開發，采取土地租賃、合理流轉、綜合開發等形式，發展農村經濟，開發荒山荒土，宜養則養、宜種則種，拓寬路子，增加農村就業崗位，開拓農村經濟增長的新財源。

　　三是加大培訓力度。在強化技能培訓的同時，加大農民工實用技術培訓力度，使其掌握一至兩門種養業實用技術，增強創業、就業本領。

關于經濟發展的調查報告13

　　網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示，

　　20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進xx網絡經濟快速健康發展，進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。

　　一、全縣當前網絡經濟發展基本情況

　　近年來，xx依托優勢產業和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經營模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業)網店850家，網店年銷售額在千萬元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發展，解決了一大批農民和失業人員的就業，促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高，有力地推動了經濟增長方式轉變，促進了產業結構升級轉型，優化了社會勞動就業結構。特別是xx村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”，并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。

　　1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用戶達到1萬多戶，很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁，涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優勢，在xx來說電子商務意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業建立了自己的網站，進行網絡宣傳和拓展銷售渠道，總網站數量624個，其中一級域名網站386個，二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%，在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場，并取得成功，如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪，發展非常迅速。

　　2、網商得到迅猛發展。近年來xx網商發展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家，按行業劃分：經營食品土特產類網店27家，服裝鞋百貨類網店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數碼電子產品20家，五金機械類5家。本地xx電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網店年經營額達上千萬元的有3家，實現年網上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。

　　3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產品，通過幾個月的試運行，已經加盟的中外知名品牌五十多個，上線產品一萬多種，發展會員一萬多名，發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。

　　4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即xx縣燈管行業協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站，并通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。

　　二、xx縣網絡經濟發展存在的問題

　　1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發展，眾多企業都開始觸網，介入電子商務發展大潮，但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務，自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計，目前全縣只有不到3%的企業和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳，不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中，行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意愿也不強，目前xx縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識，如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。

　　2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看，目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能，同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務在行業中應用范圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏了解，甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主，一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式，基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能，網站和網頁的主要用途基本仍處于發布和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。

　　3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式，網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才，這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業望而卻步。

　　4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的了解，我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障，現有的安全和保密技術難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問題，加之相關法律法規不配套，出現交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網用戶一千多個，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍布全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。

　　5、行業網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家，現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建筑裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會對上網的需求和意愿不強，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視，缺乏對行業協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。

　　6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業，對xx縣經濟的發展也發揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業發展是隨著近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統一規范配套的市場，導致物流成本高�？爝f行業管理不規范也是個普遍存在的問題，伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業的投訴在迅速增加�？爝f市場秩序比較混亂，存在著從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規范，在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在著壟斷經營、人為劃分市場等，導致價格高于周邊地區，因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系，加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。

　　7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出臺有關促進服務業方面的政策，包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢，又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優惠和適度寬松的管理政策，導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據了解，我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策，眾多的.網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。

　　8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定，但稅務部門近期開展的網店稅收調查，特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單，一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發展經營，導致網商只能是選擇“潛水”經營，無法做大做強。

　　9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發展，快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素，網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等，這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規定，但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。

　　三、加快xx縣網絡經濟發展的意見和建議

　　大力發展網絡經濟，是促進經濟發展方式轉變，提高經濟運行質量和效率的重要途徑，也為傳統產業的提升和改造開辟了新的途徑，在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮著非常重要的作用。

　　(一)優化xx縣網絡經濟發展環境

　　要加快我縣的網絡經濟發展，最重要的是通過制定xx縣網絡經濟發展規劃，積極創新發展方式，努力創建和優化xx縣的網絡經濟發展環境，建立積極有效的政府政策助推平臺，以此來推動xx縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。

　　1.加快制定xx縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物，需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“xx”發展規劃已經于20xx年6月出臺，我縣應結合本縣xx規劃，盡快出臺促進網絡經濟發展的中遠期規劃，明確發展重點與中長期發展目標，并納入各級規劃體系，建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制，切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務，探索搭建有利于網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規范的總框架。

　　2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心，分工協作，各負其責，研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出臺促進中小企業電子商務發展的投融資政策，爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策，設立網絡產業專項扶持資金，出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。

　　3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構，整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源，引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商，為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業電子商務服務企業，為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務，滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入戶工程，提高網絡帶寬，為網絡經濟發展提供高速優質的服務。

　　4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用，開設或增設電子商務相關專業，引進或培養高水平的師資，提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓，加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養，設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才，以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。并安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業，并提高待遇，確保農村電子商務人才留得住、用得上，培養新一代的農村電子商務建設主力軍。

　　5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上，建設現代化支付系統和客戶服務系統，逐步將銀行傳統業務移植到網上，在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破，為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持，幫助引進風險投資，充發發揮現有各銀行的“xx通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、等電子支付工具的作用；創新金融支持，鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網絡經營企業資金困難。

　　6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節，加快建設xx縣物流中心，建立以xx縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主，新碧、xx以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用，以市場運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心，以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。

　　(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程

　　1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措，對電子商務平臺和網絡創業者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策，快速地推動xx縣網絡經濟的發展，從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確稅收政策，在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對淘寶商城類公司制企業采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅，對其他普通的c網店免予征稅，以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金，優惠和減免企業應用電子商務的稅收政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業做大做強；為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；為電子商務服務企業提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展，加強行業網站建設的重視，出臺扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助，推動行業電子商務平臺的發展。

　　2.搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規劃建設xx縣網絡經濟科技創業園，也可以結合我縣當前已經規劃出臺的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者，形成商貿型電子商務企業的集聚，促進xx縣第三產業的發展，帶動xx縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設，培育和孵化更多的網商，促進更多的企業進入電子商務，帶動xx網絡經濟整體上水平。

　　3.實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策，為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題，支持電子商務企業做大做強，培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業，引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入，探索開發b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間，在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家，超5000萬元企業5-10家，超1000萬元企業20-50家，并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢；二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合，注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本，提高產品銷售量，擴大企業知名度，從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來，天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌，依托本身產業優勢和企業資源，紛紛投入電子商務經營，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20xx年7月份開始，設立網絡推廣部，短短的6個月銷售額達到1000萬，在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%，增加青年網創就業崗位30余個，一個公司帶動了一個網商類目的發展。

　　4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管，配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施，建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平臺，資助企業建立和使用自己的電子商務平臺，進行信息化升級改造等，并根據企業實際投資額按百分比給予補助，提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務，幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場，為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委托專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。

　　5.開展網絡創業幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發揮。建立“農村電子商務服務中心”和“電商培訓和技術咨詢中心”，整合電商協會和電商志愿分隊等新興力量，有效加強了培訓和技術普及服務。建立xx縣全程網絡科技培訓中心和xx網貨供應平臺(供貨數據庫)，提供了較為完備的供貨企業產品鏈接，為青年初創者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項服務”強勢帶動。在電大xx分校，xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班，將網創青年作為信貸扶持優先幫扶對象，開通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創技能培訓200余人，精英提升培訓60余人，累計發放貸款300余萬元，通過一站式服務，扶持140名青年成功開出網店；三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關專家定期指導，與高校達成電子商務的專項合作等形式，為xx的電子商務發展提供智力支撐；四是營造“比學趕超”良好氛圍。選取行業中發展較為成熟的企業推進團屬陣地建設，通過建立企業團組織、青年就業創業見習基地，組建網創志愿服務隊、電商導師團，評選電子商務示范企業等有效舉措，不斷豐富青工創新創效行動，將青年員工的“比、學、趕、超”與企業的發展有機結合，堅持企業文化形成和生產效益的齊頭并進。

　　6.開展網商知名品牌培育工程。一方面通過總結推廣電子商務成功經營模式，著力推動青年網商“品牌電商化，電商品牌化”的發展之路。積極開展網商知名品牌培育，運用行政指導手段扶持電子商務企業和網店發展壯大，確定一批皇冠級和淘寶商城網店作為網商知名品牌的重點培育和監管對象，鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標，引導網店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法，指導他們通過創建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產和加工制造等自主品牌發展道路，提高產品附加值和市場競爭能力；另一方面積極幫助青年網商申報省、市級名優產品，力爭xx期間通過網絡的發展培育2-5個xx縣本地的網絡知名品牌，并幫助申請1個浙江省著名商標，2-3個市著名商標。

　　7.開展電子商務平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業性網站、電子商務平臺，大力建設和發展生產資料等大宗商品交易平臺及網上市場，以此來推進特色產業和專業市場的轉型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償的服務”原則，積極支持全縣的幾大特色產業建立行業門戶網站，力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務平臺，并依托平臺建立網上公共交易和服務平臺，幫助廣大企業設立網上商鋪，發布信息、展示商品、洽談交易，促進網下店鋪與網上店鋪的有機結合，利用兩種業態拓展國內外市場，促進我縣產業集聚區的發展和轉型升級。

　　(三)開展網絡經濟信用監管工程，加強網絡經濟服務監管

　　1.加強網絡信息安全監管。以開展信息安全等級保護工作為抓手，突出對基礎信息網絡和重要信息系統的安全等級保護，加強網絡安全風險檢查評估，強化網絡突發事件的應急處置，及時消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯網和信息系統的安全有序運行，嚴厲打擊網絡詐騙、網絡盜竊等網絡違法犯罪行為，保障網絡交易安全，為網絡經濟發展提供安全的信息技術保障。

　　2.建設網絡經濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門、電子商務網站等共同參與的，相互協調配合的網絡經濟信用監管綜合監管體系和工作機制，形成網絡市場監管合力；推行網絡實名制，對從事網絡交易的市場主體進行身份認證，鼓勵企業申領數字證書，并利用數字證書中嵌入的營業執照和電子公章的作用，全面推進電子執照網上標識和電子合同應用，提高網絡經營誠信度；加強引導網上市場主體信用建設，建立健全網絡信用管理制度和網站信用評價體系，促進網絡經濟信用體系建設；建立網絡投訴、舉報體系，切實保護消費者的合法權益，保障網絡商品交易市場的健康發展；積極查處網絡經營違法案件，重點查處無照經營、傳銷、商標侵權、網絡虛假廣告、出售假冒偽劣產品等違法網絡經營行為，凈化xx縣網絡市場環境。

　　3.加強物流快遞行業規范管理。政府相關部門要加強對物流運輸行業的規范管理，整頓規范物流運輸行業，如建立物流運輸行業登記備案、完善物流快遞市場準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等，同時引進更多的物流和快遞企業，促進形成規范有序的物流競爭環境。

關于經濟發展的調查報告14

　　調查時間:xx年6月14日

　　調查地點:尚樂村

　　調查課題:綜合了解該地區的經濟發展狀況

　　小組成員:xxx

　　目的地基本信息:地理位置位于北京市房山區大石窩鎮西南側，靠近河北省。面積9、67平方公里，總人口大約2300人，其中農業人口約1800人，560戶。

　　調查前，我們事先做好了細致的準備工作，并請當地學校的同學作為我們的向導幫助我們完成調查。在當地，我們分別采訪了村委會領導和許多當地村民。組員們用自己禮貌的態度和真摯的感情令村民對我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會領導發表的說辭，另一方面，是來自廣大基層群眾反饋的信息。

　　首先我們前往的是該村的村委會，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個村級政府。接待我們的是一位職務類似助理的工作人員，他向我們介紹到:北尚樂村從xx年開始經濟結構調整。到目前，已經發展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產業，農作物種植為第二產業以及少量第三產業為輔的經濟結構。北尚樂村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區、河北省等地的同時還出口到中國臺灣和日本。農業作為第二產業，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產業是一些企業，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業崗位的同時也有一定創收。

　　村里有一定的基礎設施，流動人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到北尚樂村未來如何發展的問題時，村為會領導告訴我們，xx年5月市政府出資已經修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續加緊基礎設施的建設并除舊建新，即以村委會出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設企業廠房，發展如物業公司的第三產業經濟，以解決住房問題，增加就業機會。

　　在村委會采訪的近30分鐘的時間里，通過領導給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進，這里的未來充滿希望。盡管現在并不富足，但是在這樣一個有能力有抱負的領導班子的帶領下，實現小康只是時間的問題。

　　走出村委會，我們走進村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。村民對我們很友好，我們在攀談中提到想核實一下村委會告訴我們的信息是否屬實，村民們你一言我一語給了我們這樣的答復:全村幾乎所有的經濟來源就是農作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會所有，灌溉成本高于農作物實際收益，35元/小時的價格令農民難以接受，所以農田生長只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入，處于自給自足的狀態。而村領導所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經不屬于本村，礦石開采被一個叫天龍集團的公司買走，加工廠也已經賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農業收入那生活怎么辦，一位老人說農閑時村里的輕壯都會出去打工，務工的地點一般也不會太遠，基本都在大石窩的石材加工廠里。農忙時回家的人也不多，這樣一年下來，人均年收入4000元上下，和村領導給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經營不善已經出售，對面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產業只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過一個月，路面就出現裂痕和掉渣現象，據說這是為了建設社會主義新農村由政府撥款建設的。而我們看到應該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個騎自行車的.男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開，這是村委會的人。無奈之下我們繼續前進，和不遠處的一個的看著攤子的老奶奶了起天來，說明來意后老人家說，現在家里沒有任何耕地，5個孩子全部在市區打工，每個月依靠兒女寄回來的一點生活費度日，擺這個攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因為村里的小孩子很多，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無聊的生活一個精神的寄托。

　　調查進行了剛剛不足一個小時，我們的心情越發沉重。我們發現，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準備前往村民所說的已經被收購的礦山去看一看。沿土路一直走，會看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續走，就是一個廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設備，這些都緊鄰一個沙石廠，但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來，所以只好放棄了對這里的采訪計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來這是一個開采和初加工一體的廠。就在碎石機前，這里的老板告訴我們:紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個的幾個工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤。幾年前從村委會手中買來了這里紅沙石的開采權，每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺碎石機年產量約為16000噸，可是炸藥的使用越來越受到限制，并且工人工資，運輸費用也不斷上漲，進而影響了產量，現在的收入也只能勉強支撐。負責深加工的廠子都設在周遍的村子，在北尚樂目前還沒有。

　　走出采石廠，在來時的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計是位老紅軍。因為沒有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆:哪個農民不想老老實實種地，但是共產黨把我們活命的根子都拿走了，本來就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時候的領導們都是怎么為群眾服務的，現在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時候。老人的一句話至今讓我記憶深刻:“誰要是占了共產黨的便宜，算誰厲害”。從話語中，透出對當前一些領導的強烈的不滿。

　　至此，調查已經基本結束，在返回學校的路上我們的小向導對我說，盡管大家說的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實。所以，我們根據一路上看到的，聽到的，對該地區的經濟情況做一個總結:該地區基礎設施落后;群眾住房一磚瓦房土房結合居多;耕地面積少，灌溉困難，農業果實僅夠自給自足，經濟來源靠外出務工支撐;礦石開采加工作為當地的的優勢項目已經被別人占領;第二第三產業幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。

　　從整個調查過程中出現的各種問題來看，農民的觀點雖然有些偏激，但仔細想來不無道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農民對村委會的不滿就可以看出，問題出在領導班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務，這就需要各位領導捫心自問了。

關于經濟發展的調查報告15

　　網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示。

　　20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進網絡經濟快速健康發展，進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。

　　全縣當前網絡經濟發展基本情況

　　近年來，依托優勢產業和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經營模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業)網店850家，網店年銷售額在千萬元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發展，解決了一大批農民和失業人員的就業，促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高，有力地推動了經濟增長方式轉變，促進了產業結構升級轉型，優化了社會勞動就業結構。特別是xx村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”，并得到中央電視臺在內的'15家媒體和近百家網站報道轉載。

　　1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用戶達到1萬多戶，很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁，涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優勢，在來說電子商務意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業建立了自己的網站，進行網絡宣傳和拓展銷售渠道，總網站數量624個，其中一級域名網站386個，二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%，在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場，并取得成功，如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪，發展非常迅速。

　　2、網商得到迅猛發展。近年來網商發展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家，按行業劃分：經營食品土特產類網店27家，服裝鞋百貨類網店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數碼電子產品20家，五金機械類5家。本地電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網店年經營額達上千萬元的有3家，實現年網上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。

　　3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產品，通過幾個月的試運行，已經加盟的中外知名品牌五十多個，上線產品一萬多種，發展會員一萬多名，發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。

　　4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即xx縣燈管行業協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站，并通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。

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