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慢作為自查自糾報告（精選11篇）
在生活中，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的慢作為自查自糾報告，希望能夠幫助到大家。
慢作為自查自糾報告 1
根據省文化廳效能風暴行動領導小組下發(fā)關于《開展不作為慢作為問題專項整治工作方案》的通知精神及相關部署，我院嚴格落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作風效能建設，持續(xù)推進效能風暴行動，切實解決不作為、慢作為，領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題，落實重點工作的責任感和使命感，現將我院黨員干部加強自糾自查、遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”以及反對“四風”廉政建設方面的工作落實情況做一匯報，具體內容如下：
一、提高認識，加強領導，落實責任
開展效能風暴行動和黨風廉政建設、作風建設，有利于轉變工作作風，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于增強服務功能，有利于密切黨群關系，意義十分重大。有簽于此，我院把進一步增強政治意識、全局意識和責任擔當意識，把貫徹落實工作作風效能和黨風廉政工作，以及不作為慢作為專項整治，作為促進全院管理的一項大事來抓。我院成立了由院長任組長，其他班子成員為副組長，院各部門相關工作人員為成員的省歌舞劇院“不作為慢作為專項整治”領導小組，負責此項任務的開展、督查等工作。領導小組下設具體部門和人負責行動溝通和情況匯總、通報等事務，一把手總負責，班子成員按照各自分工，切實履行“一崗雙責”，解決好分管領域、分管部門存在的問題，責任到人，所有黨員、干部著力解決自身存在的問題，認真履行各項職責，保證專項整治工作的正常開展。
二、改進作風，自糾自查，提高效能
本次專項整治工作，我院以鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，逐項對照檢查作風轉變情況，優(yōu)化環(huán)境、提高效能、推動發(fā)展為目標，以“改進工作作風、加強自糾自查、落實重大責任”三大攻堅戰(zhàn)為重點，堅持依靠群眾、專項治理、評改結合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則，對照教育實踐活動中作風方面查擺出的問題，著力解決制約影響作風的突出問題，促進院各部門進一步轉變作風和服務理念，提高服務改革、服務發(fā)展的工作水平，為省委、省政府和廳黨組決策部署的全面貫徹落實提供有力保障。
三、嚴明紀律，剛性約束，專項整治
我院全方位深入摸排權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險點，劃分廉政風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。將重點整治四大問題：一是嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律，著力克服有令不行、有禁不止、軟弱渙散、紀律松弛、不作為亂作為等問題，切實維護黨的紀律的剛性約束。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。著力抓好群眾路線教育實踐活動整改工作的落實，鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果。加強監(jiān)督檢查，抓住重要時間節(jié)點，嚴肅糾正和堅決查處違反作風建設規(guī)定的各類問題。三是嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和配套制度，按照廳領導小組相關實施辦法抓好具體落實。特別是嚴格“三公”經費預算管理，加強對財務、辦公用房和車輛的管理，努力建設節(jié)約型、廉潔型院團。四是按照教育實踐活動安排，有針對性地開展文山會海、檢查評比泛濫，不作為慢作為，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、公車私用，多占辦公用房，“三公”經費開支過大等侵害群眾利益行為的專項整治，著力解決群眾反映強烈的突出問題，并設立 0931—4688139舉報投訴電話，受理群眾投訴舉報，及時發(fā)現違紀違法問題。
四、職權梳理，強化監(jiān)督，統(tǒng)籌推進
我院對內部管理職權和業(yè)務行政職權進行全面清理， 進一步規(guī)范機構設置，理順院各部門職責分工，規(guī)范決策行為，按照職權程序合法的要求，對行政職權全面梳理，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監(jiān)督措施，努力消除職責交叉、權力邊界模糊的'用權行為。配合上級部門全方位深入摸排權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險點，劃分廉政風險等級，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效，堅決整改以下六項主要問題：
1、認真查找在黨的群眾路線教育實踐活動中存在的突出問題，對查找出來的問題深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法；
2、進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事；
3、堅持分工負責、責任到人。堅持班子統(tǒng)一領導，各部門積極配合，分工協(xié)作、分工負責、責任到人；形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面；
4、大力營造氛圍。主動宣傳開展不作為慢作為問題專項整治的重要意義，以及工作中的新思路、新舉措、新成效。同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍；
5、強化社會監(jiān)督。在加強自糾自查的同時，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員(民評代表)、退休干部的監(jiān)督作用。通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現監(jiān)督檢查的經常化和制度化；
6、統(tǒng)籌協(xié)調推進。把開展不作為慢作為問題專項整治與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理專項整治與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統(tǒng)籌安排、互促聯動，真正把開展不作為慢作為問題專項整治的實際成效體現到全院各項工作。
慢作為自查自糾報告 2
本學期，我們學習了教師“不作為、亂作為、慢作為”的相關文件和許多政策之后，全體教師的思想得到了很大的提高，工作作風有了很大的轉變。
一、我通過學習和反思，認識到自己在思想和工作方面還存在很多不足，具體表現在以下幾個方面：
1、在愛崗敬業(yè)方面，我基本上能夠做到熱愛教育、熱愛學校，教書育人，注意培養(yǎng)學生具有良好的思想品德，傳播有益學生身心健康的思想。但有時候我對工作還不夠盡職盡責，有時碰到學生課堂上搗亂時，我就存在了少教點知識的心理；在備課、上課、批改作業(yè)等方面，偶爾也會因學生的原因而有敷衍塞責現象。
2、在熱愛學生方面，我關心愛護學生，尊重其人格；耐心教導，保護學生合法權益，促進學生全面發(fā)展。但在平等、公平對待學生，特別是要求學生方面，還不夠嚴格。愛是教育的萬金油，當教育之愛成為普照的春暉，師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變，釋放能量，產生一個個教育的奇跡。如何激發(fā)愛心、永保愛心，我尚待努力。
3、在求真務實方面，我注意樹立優(yōu)良學風，刻苦鉆研業(yè)務，不斷學習新知識；我注意嚴謹治學，提高業(yè)務水平；但探索教育教學規(guī)律缺乏長期性，教育教學方法還缺靈活性和改進力度，提高教育、教學和科研水平還不夠快。我必須在教育教學方面，堅定自己的信念，不斷創(chuàng)新，開拓出新的土壤來，以便于培育更多更優(yōu)秀的學生。
4、教育理論學習不夠透徹，只停留在表象上，沒有從實質上深入研究，導致教學過程中出現很多困惑。同時，很少使用多媒體教學，跟不上時代步伐。
5、在團結協(xié)作方面，我基本上能做到謙虛謹慎，尊重同志，就是互相學習、互相幫助方面還不夠理想；我能夠維護其他教師在學生中的`威信，也關心集體，積極維護學校榮譽，但對如何更好地共創(chuàng)文明校風，還缺乏智慧上的協(xié)作；我應當通過靠集體的力量，群體的智慧，合作創(chuàng)共贏。
二、改進措施
經過一段時間的學習和反思，我深刻認識到自身存在的這些問題和后果，這不僅影響自己的成長和進步，更重要的是影響到學生的發(fā)展、社會的進步和民族的未來。在今后的工作中，我會端正認識，努力克服自身存在的這些問題，促使自己不斷進步，成為人民滿意、社會滿意、家長滿意的好老師，具體來講，我打算從以下幾方面努力：
1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表的信念。
思想上清醒、堅定；思想信念不動搖，理論要強。切實加強教育理論學習，約束自己，認真整改，繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進而純潔的現代教育觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現象，樹立起新型教師的旗幟。
2、轉變作風，積極工作。
堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。嚴格要求，自我加壓，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為教育、為人民服務。
3、加強業(yè)務知識學習，努力提高綜合素質。
我必須加強業(yè)務知識的學習，一是從實踐中學，向廣大的同事學習，學習他們先進方法和思想；二是勤于從書上學，學習自己的專業(yè)知識，學習教育教學理論，業(yè)精于勤，信服于人；三是向挫折和教訓學，不斷加以改進和提高，以致完善自我，豐富人生。
4、加強與學生的交流與溝通，了解學生各種情況，努力為學生解答各種問題，做學生的知心朋友。在傳播知識和對學生的教育方面更要耐心細致。
總之，既然選擇了教育事業(yè)，我就要腳踏實地，勤勤懇懇地為教育事業(yè)奉獻自己的青春。以上是我的自查自糾報告，有不妥之處望各位領導及同事批評指正!
慢作為自查自糾報告 3
根據羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室關于印發(fā)《羅平縣開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作實施方案》的通知(羅辦發(fā)【20xx】26號文件)要求，為了進一步落實工作責任，強化工作措施，不斷推進機關工作作風的轉變和提高機關的工作效率和水平，我局堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務、辦事效率和工作作風四個方面，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實實在在的效果。現將自查自糾情況匯報如下：
一、加強組織領導，確保專項行動取得實效
我局領導高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學習傳達文件精神，作出相應的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，查找干部作風和效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所及機關各科室結合實際，深入查找作風和政風行風建設方面存在的問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯動、整體推進，確保了專項治理行動的順利開展，取得了階段性的成效。
二、自查自糾情況
(一)精細組織。組織全體干部職工認真學習了羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室關于印發(fā)《羅平縣開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作實施方案》的通知(羅辦發(fā)【20xx】26號文件)，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的治理內容(三方面的問題17項)，認真查找和糾正本系統(tǒng)存在的 “庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的`目的。
(二)宣傳發(fā)動。組織全局干部職工學習中央“八項規(guī)定”、省委、市委及縣委的相關規(guī)定，重點學習黨中央提出反四風方面的文件精神，進行宣傳發(fā)動，做到全系統(tǒng)干部職工人人知曉，個個明白。
(三)突出重點。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業(yè)心、責任感，作風漂浮；工作無長遠目標，得過且過，碌碌無為等問題；嚴肅查處工作漫不經心，失職瀆職，給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶，查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務意識，大事做不來、小事不想做；不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責，效率低下等問題。三是突出治散，查找和整治組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽等問題。嚴肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用電腦聊天、看電影、玩游戲、網上購物等行為。
(四)黨組履行黨風廉政建設主體責任。對黨員干部，特別是領導干部教育、監(jiān)管和管理方面，我局嚴格落實黨風廉政建設主體責任制，年初局主要領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所及機關各科室主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，股所級以上的人員分別作出了拒收受紅包的承諾書，局黨組還專門針對全體干部職工以及家屬發(fā)出了《廉政倡議書》，確保黨風廉政建設落實到實處。
三、強化內部管理，加強制度建設
(一)強化內部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職工職責分工，做到按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關內部管理逐步走向規(guī)范化、制度化。
(二)建立相應的規(guī)章制度。根據開展的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動中征求到的意見建議和自己查找出的問題和不足，有針對性的制定和完善相應的規(guī)章制度，真正做到有據可依、有章可循。
(三)強化監(jiān)督。采取定期不定期的進行明察暗訪，對行政許可事項采取對申請許可企業(yè)(人)進行走訪，是否有人為的設置障礙；對案件查辦采取對當事人進行回訪，是否有不文明執(zhí)法、不公正執(zhí)法等情況。
四、下步工作計劃
一是對照治理內容再細查；
二是在學習宣傳上再加強；
三是對存在問題再整改；
四是對不適應的制度再完善；
五是在監(jiān)督管理方面再加力。
慢作為自查自糾報告 4
全區(qū)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，我們社區(qū)高度重視，及時召開動員會、學習傳達精神，成立領導小組認真制定工作方案。落實工作責任，強化工作措施，不斷推進機關工作作風的轉變和提高機關的工作效率和水平。現將我們社區(qū)自查自糾情況匯報如下：
一、加強組織領導，確保專項整改取得實效
我們社區(qū)高度重視該項工作，及時召開會議、學習傳達市委、社區(qū)委精神，成立了以局長任組長，各股室負責人為成員的專項治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風和機關效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。各股室結合實際，深入查找作風和政風行風建設方面存在的.問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯動、整體推進。
二、自查自糾情況
(一)精細組織。一是組織全體干部職工認真學習了社區(qū)委《關于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》等文件精神，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的五個方面突出問題，認真查找和糾正我們社區(qū)在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽區(qū)檔案局關于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，根據社區(qū)委的工作安排和重點任務，分階段有步驟、按責任分工層層分解到各股室。
(二)搞好宣傳發(fā)動。通過組織干部職工集中學習，學習執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”和社區(qū)委“十二項規(guī)定”，特別是重點學習黨中央提出反四風方面的文件件精神，進行全面思想宣傳發(fā)動，做到全局干部職工人人知曉，個個明白。
(三)突出重點開展自查自糾。一是突出治理“不作為”，查找和整治理怕擔風險、怕丟帽子，不求有功、但求無過;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走，見問題就推、遇矛盾就躲，重大事項議而不決，上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”，缺乏事業(yè)心、責任感，作風漂浮;工作無長遠目標，得過且過，碌碌無為等問題;嚴肅查處工作漫不經心，失職瀆職，給工作和檔案事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”，查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局認識和服務認識，大事做不來、小事不想做;不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責，效率低下等問題。三是突出治理“不作為”，查找和整治組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損壞組織榮譽、對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上，習慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對面幫助群眾等問題。嚴肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用計算機聊天、看電影、玩游戲等行為。
三、對癥下藥，確保專項整治取得實效
(一)存在問題
對照社區(qū)委社區(qū)政府所列舉的五類突出問題，我們社區(qū)目前存在以下方面的問題：
1、落實工作慢，有拖延現象，不求有功、但求無過，創(chuàng)新認識比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創(chuàng)造性解決問題的能力有待于加強。
2、執(zhí)行力差，存在畏難情緒，不愛學習業(yè)務、不鉆研政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新。
3、工作脫離實際，忽視群眾利益。突出表現在工作責任認識有待于加強，深入基層調查研究少，不愿深入一線面對面幫助群眾解決問題。
(二)下一步整改措施：
1、健全工作機制。一是全面完成18個社區(qū)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現場指導，完成10個社區(qū)街80 個村、社區(qū)檔案建檔，并免費提供建檔所需的檔案用品。二是對10個單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個單位檔案規(guī)范化管理復審。三是以實干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫加班工作，起好表率作用。
2、健全執(zhí)行機制。一是班子要提高學習的主動性、自覺性。二是強化班子執(zhí)行力，提高工作效率。三是認真開展對全區(qū)7個重大建設項目的檔案登記、跟蹤指導和竣工檔案驗收工作。四是三是加快推進檔案數字化工作，在完成去年項目的同時啟動今年項目的招標工作。
3、健全限時辦結制。一是支持聯系社區(qū)改善辦公條件和辦公設施，指導和協(xié)助完成檔案整理，二是優(yōu)化查檔流程，細化查檔須知并在實際工作中靈活運用，以滿足查檔群眾需要。
慢作為自查自糾報告 5
關于治理“不作為,慢作為,亂作為”工作行為個人 自查自糾報告 近段時間，我鎮(zhèn)組織全體干部認真學習了關于治理“慵 懶散軟”工作行為的相關精神。通過集體學習和會后交流討 論，同時結合黨政辦公室日常工作實際，圍繞文件精神中的 要求，針對庸、懶、散、軟的問題和不作為、慢作為、亂作 為的現象，舉一反三，認真進行了自查整改。現就我個人在黨政辦公室自查自糾整改提高情況報告如下：
一、自查情況
（一）認真學習《規(guī)定》內容，豐富理論素養(yǎng)。《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》文件出臺后，本人按照縣委、縣政府的要求，認真學習《規(guī)定》內容，逐條領會精神實質，認真做學習筆記，制定學習計劃，用《規(guī)定》指導自己的言行，緊密聯系工作實際，對《規(guī)定》進行了全面、深入、系統(tǒng)的學習，豐富了自身的理論素養(yǎng)。
（二）嚴格遵守《規(guī)定》制度，牢記《規(guī)定》要求。作為鎮(zhèn)里一把手，率先垂范，嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，務求自己做到自省、自警、自勵，做到淡泊明志，寧靜致遠，不讓拜金主義、享樂主義和極端個人主義占據自己的頭腦，不讓現實之中的歪風邪氣侵蝕自己的靈魂，嚴格按照縣委縣
政府和本單位的各項規(guī)章制度辦事。本人在學習完《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》之后，對照其內容，認真自查，能夠嚴格遵守“19個不準”，無一違反，同時也發(fā)現一些問題，具體如下：
（1）學習不夠深入，思想不夠解放。平時雖然學習了大量的政治、經濟和社會科學方面的知識，并注重從中吸取精華充實自己，但由于處在領導崗位上，日常性事務工作多，俗話說：“上面千條線、下面一針穿”，來的都是客，要盡地主之誼，所以不能更深層次地靜下心來學習，導致對新生事物不能及時掌握，影響了更深層次的解放思想， 整改報告
《《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》自查自糾報告》()。 （2）工作抓落實力度不夠。雖然平時對工作強調很多，并注重完善各項規(guī)章制度，且強調要求嚴格，但深入第一線的時間不多；開會發(fā)文件較多，對執(zhí)行情況檢查督促較少，過硬措施不力。究其原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片面性，隨意性較大，有些工作難以量化、考核，特別是基層干部的工作對象是素質差異較大的廣大群眾，一些工作難以按原計劃完成，所以執(zhí)行獎懲稍有不慎就會挫傷干部工作的積極性；二是對全鎮(zhèn)督
查工作關心不夠，除重要工作、急辦工作會親自過問外，一般性工作檢查過問較少。
二、存在問題和產生原因
（一）理論學習不夠深入。由于我在黨政辦公室職能的`要求，我注重日常業(yè)務學習，而忽視了理論知識的學習，從而造成在理論學習的深入性和系統(tǒng)性上還有一定不足，存在時緊時松的現象。
（二）缺乏與時俱進的思想和創(chuàng)新意識。我有時滿足于已有的知識水平和技能，學習上還缺乏“擠勁”、“鉆勁”，對部分新知識、新思維不去認真鉆研,了解不透。
（三）工作存在拖沓現象。 由于許多工作都是分工完成,我有時會產生倦怠思想，得過且過。除了完成自己必需完成的工作以外，不屬于自己負責的部分關心不夠。
三、改正問題的措施
針對自己的問題，我希望通過以下幾個方法來提升自我：
（一）是充分認清形勢，正視問題，充分認識開展“庸懶散軟”專項治理活動的重要意義。圍繞專項活動，進一步提高我整體素質，加強政治理論學習和教學能力的提升，努力提高工作素質，全面認真系統(tǒng)地學習黨的方針政策。
（二）是必須牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態(tài)度、
頑強的毅力抓好我的個人學習，既從書本知識中學習，又從生動實踐中學習，借多種途徑深入學習思想政治知 識和專業(yè)知識,真正學懂弄通，把握精神實質，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導。
（三）是端正工作態(tài)度，樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習慣，進一步改進工作作風，增強工作主動性，在上班時間不做與工作無關的事情。突破工作思路局限,改進工作方法，統(tǒng)籌兼顧,與時俱進,創(chuàng)造性地開展各項工作。
（四）是加強我與同事之間的交流與協(xié)作，最大限度地調動工作積極性，推進協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準結合點，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實同步，形成協(xié)調一致抓工作落實的生動局面和良好風氣。
在接下來的工作學習中，我還將進一步提高自我，并找出不足，做出整改計劃，針對發(fā)現的問題逐條進行整改，改正不足，發(fā)揚優(yōu)點，進一步做好黨政辦的工作和領導交付的任務。
四、今后工作的努力方向
（一）加強學習，認真整改。進一步加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識，認真學習領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過努力學習理論，夯實自身思想政治基
礎，加強自身的黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻不忘黨賦予自己的使命，時刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益
（二）要進一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色，按照《準則》中19個不準的要求，做到頭腦清醒、政治堅定、清正廉潔，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見，自覺接受機關黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
（三）要進一步對照檢查，帶頭廉潔自律。經常對照自己的所作所為，看看有沒有與”19條不準“不相符合的地方，有沒有偏離”19條不準“的苗頭；在自己的履職中，在自己的生活上，是不是把”19條不準“當成自己的人生信條。以《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》為鏡子，時刻對照、檢查自己的思想行為工作行動，耐得住寂寞，經得住考驗，不斷提升自己的綜合素質、理論水平和業(yè)務能力，為強鎮(zhèn)富民做出貢獻。
慢作為自查自糾報告 6
根據xx紀字 [20xx ] 5 號文件精神，我局結合實際，對照“十項整治重點”，開展了自查自糾工作，現將有關情況報告如下：
一、加強組織領導，確保專項整治活動取得實效
為確保專項整治活動取得實效，我局成立了專項整治活動領導小組，由副局長 劉永興 同志任組長，各 科 室負責人為成員，領導小組下設辦公室。我們 在深入分析的基礎上，結合實際，明確了這次不作為慢作為問題專項整治的各項整治重點的責任領導和責任 科 室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎。
二是廣泛發(fā)動宣傳。我局 召開了全體職工會議，傳達學習《關于 整治 不作為慢作為 亂作為 問題專項 行動的實施 》的文件精神， 并進行了宣傳動員。
二、整治重點自查自糾情況
(一) 貫徹落實中央和省、市政策措施推進重點工作任務 方面，我局能夠積極落實中央和省、市各項政策， 認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、衡水市委十二條規(guī)定和市委雙八條精神要求，從自我做起，互相監(jiān)督，確保要個要求沒有頂風違紀現象。
(二)對于辦事吃拿卡要現象我單位本著“為人民服務”的宗旨，嚴禁接受宴請或者接受有償服務。
(三) 對市委、市政府重大決策部署 推諉扯皮 、不負責任、不敢擔當情況， 我 局采取了了嚴格的措施以保證此種情況不會發(fā)生 。一是 加強政治理論學習，不斷提高我局干部自身的政治素質和業(yè)務能力。要開拓創(chuàng)新，講究方法，積極進取，把工作提高到一個新的水平。二 是在充分查擺存在問題的基礎上，廣泛征求意見建議，提出整改措施，承諾整改時限。 三是 從完成任務、辦事效率、工作作風、遵規(guī)守紀等方面進行更進一步的轉變提升。
(四) 黨 支部 履行黨風廉政建設主體責任，對黨員、干部特別是領導干部教育、監(jiān)督和管理 方面，我局嚴格落實黨風廉政建設責任制，年初領導干部簽了《xx 市干部廉政承諾書》，主管領導與分管領導、分管領導與中層干部層層簽訂了黨風廉政建設責任書，黨支部履行黨風廉政建設主任責任落實。
(五) 對于履行職責不到位的情況，我局制定責任到人的詳細分管，在此基礎上互相監(jiān)督，互相提高，以確保責任到位，杜絕失職瀆職行為。
(六) 對于干部在崗不敬業(yè)問題，我局強化日常監(jiān)督，把治理庸懶散拖問題貫穿于日常管理工作中，確保治理工作取得實效。各科室負責人切實履行職責，即嚴于律已，率先垂范，又要管好下屬，做到認識到位、責任到位、查找到位、措施到位，明確治理的`重點、措施、方法、步驟，做到有的放矢，務求實效，堅決防止形式主義、走過場。
(七)對群眾反映的重點問題，由局綜合科負責進行跟蹤督辦 。
三、強化內部管理，加強制度建設
一是加強制度建設。加強機關效能建設是轉變機關職能，推進機關作風建設的重大舉措。我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步完善了 學習制度、工作管理制度等 。要求全體干部從切實轉變工作作風、提高工作效率的高度，從自身做起，率先垂范。
二是強化內部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職責分工，做到了按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗等行為做出了處罰規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關內部管理逐步走向了科學化、規(guī)范化、制度化。
三是簽訂干部職工目標管理責任書。為了更好的管理干部，結合實際，對每個干部的工作都做了詳細的分工，形成了“個個頭上有指標、人人肩上有擔子”的良好局面。并與干部簽訂了《目標管理責任書》，年底將對照責任書進行量化考核，真正做到了有據可依，有章可循。
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根據中共瀘州市江陽區(qū)委辦公室《<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(瀘江委辦〔XX〕58號)的要求，我局認真抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、落實整改工作，多種方式查找問題，并對查找出的突出問題進行梳理，提出整改措施和整改時限，確保專項整治工作取得實實在在的效果。現將自查自糾報告如下：
一、加強組織領導，確保專項整治取得實效
分局高度重視專項整治工作，堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓落實。7月14日，分別召開中層以上干部會和全局職工大會，傳達學習區(qū)委專項整治工作精神，并對分局專項整治工作進行安排部署，要求干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，確保專項整治取得實效，工作作風得到明顯提升。
二、整治重點自查自糾情況
(一)宣傳發(fā)動。一是組織全體干部職工認真學習了《<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(瀘江委辦〔XX〕58號)，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的五大突出問題，認真查找和糾正我局存在的 “不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局關于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，分階段有步驟、按責任分工層層分解到各股室所、直屬事業(yè)單位。
(二) 多種方式查找問題。一是召開民主測評會。召開全局職工大會，對全局職工是否存在“不作為、慢作為、亂作為”問題進行民主測評;二是采取領導提。領導班子成員在職工大會上，提出分管股室所的職工存在的.問題;三是自己找。以股室所為單位，干部職工對照《工作方案》中的整治內容，結合自身實際，深入查找自己存在的問題。
三、強化內部管理，加強督查
(一)強化內部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職工職責分工，做到按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關內部管理逐步走向規(guī)定花、科學化、制度化。
(二) 加強督查。由分局紀檢組對照問題整改清單，通過重點抽查、專項檢查、深入走訪等多種方式，不定期對專項整治開展情況進行監(jiān)督檢查，對邊整改邊犯錯、拒不整改的股室、個人按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定從嚴處理。
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根據中共xx縣委縣委《關于印發(fā)<關于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項治理的實施方案>》的通知( 整風辦發(fā)【20××】 號文件)要求，為了進一步落實工作責任，強化工作措施，不斷推進工作作風的轉變和提高工作效率和水平，我辦堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實實在在的效果。現將自查自糾情況匯報如下：
一、加強組織領導，確保專項行動取得實效
我單位領導高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學習傳達文件精神，作出相應的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出干部作風和效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。
二、自查自糾情況
(一)精細組織。組織全體班子成員認真學習了xx縣委關于印發(fā)《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項治理的.實施方案》的通知，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的治理內容，認真查找和糾正本單位存在的 “不作為、亂作為、慢作為”等影響單位形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
（二）存在的問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，推動工作力度不夠。
2.在工作紀律上，少數干部自律意識不強。紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，工作不嚴謹。
3.工作效率上還有待提高。忙于公務的時間多，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。
4.創(chuàng)新能力不足，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
三、深入整改
（一）加強學習、轉變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。
1.學習常態(tài)化。制定學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使政治理論和業(yè)務學習步入正規(guī)化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新。
2.創(chuàng)新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。
（二）強化紀律意識。進一步完善單位各項制度，同時領導干部帶頭顧大局、守紀律，堅持按制度和程序辦事，形成上行下效的良好風氣。
（三）加強同事之間的交流協(xié)作與監(jiān)督。最大限度地調動工作積極性，推進協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準結合點，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實同步，形成協(xié)調一致抓工作落實的生動局面和良好風氣。
（四）是健全各項規(guī)章制度。嚴格辦理流程，明確工作責任，落實風險防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為發(fā)生。
針對以上出現的問題，我單位一定嚴格按照有力措施深入整改落實。堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等苗頭性問題出現。
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按照縣委辦《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》(敘委辦發(fā)〔XX〕26號)的要求，我局高度重視，精心組織，現將自查自糾情況報告如下:
一、高度重視，成立機構，認真開展整治工作
一是我局成立了由“一把手”任組長，班子成員為副組長，各股、室、站負責人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領導小組(敘質監(jiān)﹝XX﹞36號)，進一步強化“兩個責任”，做到組織保障有力。
二是廣泛發(fā)動宣傳。7月20日我局召開動員會，傳達學習了縣委辦發(fā)《關于印發(fā)<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(敘委辦發(fā)﹝XX﹞26號)的文件精神，對專項整治工作進行專題部署，明確了各項整治重點的責任領導和責任股室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎。
三是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會，讓全體干部職工充分認識到此次專項整治活動的重要性和緊迫性。
二、深入開展自查自糾
對照整治重點，我局機關各股室、下屬事業(yè)單位全部深入開展自查自糾。經查，我局存在問題有：
(一)理論業(yè)務學習不深入，服務水平有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善，需要拓寬知識面，進一步完善知識結構。二是在處理知識實用性和系統(tǒng)性問題上有待進一步完善。在學習內容上存在實用主義的態(tài)度，業(yè)務書籍看得多一些，與自己工作相關、用得上的學得多一些，相關不緊密或目前不要用的學得少一些，存在先用先學、急用急學、不用緩學的現象。三是在理論與實踐的結合上仍然不夠。在實際工作當中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況，理論和實踐仍然結合不夠緊密，學用脫節(jié)，服務水平有待提高。
(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領導安排部署現象，被動工作，忙于應付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調整后，工作重心未及時做好調整，在結合體制調整和職能轉變做好服務地方經濟發(fā)展方面，未找準切入點，服務能力還有待提升。
(三)服務企業(yè)、服務群眾的意識仍需進一步加強。表現在積極主動地深入基層、深入企業(yè)提供服務做得還不夠，在工作作風和工作效率等方面還不能完全適應形勢發(fā)展的需要，沒有真正做到想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所急，幫企業(yè)、群眾之所需。
(四)不思進取，缺乏創(chuàng)新意識。部分干部職工安于現狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點不多。表現在思維方式上有時習慣于憑經驗考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動應付現象，缺乏知難而進的膽識和勇氣。
(五)工作作風不扎實，工作督查不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責任追究不及時、不過硬情況，有強調個人原因，沒按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度情況;股室外出時去向告知不明確;公車使用時有時未按派車規(guī)定填寫派車單;督查督辦不及時，致使工作落實不力。
三、采取有效措施，整改問題
針對自查發(fā)現問題，我局立即落實整改，由領導班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項、整改措施、責任人、完成時限等具體內容，逐一分析解決，一項一項整改落實，解決一個，銷號一個。局紀檢組、辦公室加強督查，采取明查暗訪形式跟蹤調查，建立問題排查登記和銷號制度，確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權限進行提醒談話，督促整改。
四、下一步工作計劃
(一)進一步加強學習，加強隊伍建設，不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。做到嚴格學習制度，統(tǒng)一學習計劃，落實學習時間。修訂和完善學習制度，明確學習內容，改進學習方法，增強學習效果，使學習制度化、經常化、系統(tǒng)化。
(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結合年度目標任務制定工作計劃，形成任務分解表，將工作目標、具體責任、每月進度細化到人到科股室，并進行公示。全體職工按月制定工作計劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(三)強化政風行風建設。認真落實瀘州市質監(jiān)局《關于進一步加強全市質監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設的意見》，認清形勢，提高認識，進一步端正質量技術監(jiān)督工作態(tài)度;強化措施，嚴格管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;強化服務，爭做人民群眾歡迎的職能部門。
(四)深入開展黨風廉政社會評價工作。深刻認識黨風廉政建設社會評價對我縣經濟社會發(fā)展的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，將黨風廉政建設社會評價工作作為當前和今后一個時期落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作抓緊抓好。局機關“一把手”和各股、室、站的負責人要親自抓、負總責，局紀檢組、辦公室負責人要積極協(xié)助抓好具體工作。各股、室、站要認真對照承擔的相關工作任務，深入分析差距和不足，不斷強化工作舉措，努力提高社會評價滿意度。
(五)加大紀檢監(jiān)察的力度。局紀檢組將不定期地對各股、室、站工作情況進行明察暗訪，主要是工作作風、辦公秩序、服務態(tài)度、工作效率、廉潔自律等方面，對違反規(guī)定的'將進行通報并作出嚴肅處理。同時，各股、室、站也要加大明察暗訪的力度，對本股室工作人員執(zhí)行規(guī)章制度和到企業(yè)進行檢查服務的情況進行暗訪，以強化工作人員的執(zhí)行力和責任心。
(六)進一步完善制度機制。堅持當前與長遠相結合，治標與治本相結合，認真查找制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機制。
慢作為自查自糾報告 10
按照縣委要求，為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果，深入推進“三嚴三實”專題教育，縣殘聯扎實開展“不作為，慢作為，亂作為”問題自查自糾活動，現將縣殘聯自查自糾的主要情況報告如下:
一、精心組織
縣殘聯高度重視，理事長及時主持召開了動員會議，全面學習縣專項整治活動方案，以及縣委書記在全縣專項整治工作動員會議上的講話精神。統(tǒng)一認識，提高認識，充分認識到開展專項整治活動的重要意義，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動。結合殘聯實際，制定了專項整治活動方案，建立活動辦公室，明確了活動內容、要求、時限。
二、廣征意見
在自查自糾過程中，縣殘聯緊扣這次整治活動的'目標任務，通過設置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛征求群眾意見。于7月22日通過《關于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治征求意見的函》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、縣屬各企事業(yè)單位征求意見。
三、全面自查
在廣泛征求意見的基礎上，組織緊緊圍繞“七個突出問題”進行認真對照檢查，深入查找縣殘聯領導班子和職工在“七個突出問題”方面存在的具體問題。縣殘聯在“不作為，慢作為，亂作為”“七個突出問題”上，存在不同程度的具體問題，主要表現為：政治學習還不夠深入，思想觀念還不夠解放，畏難怕擔責，缺乏改革創(chuàng)新意識，習慣于按照既有的規(guī)定辦和按照上級領導的意見辦，缺少靈活應變的工作方法和措施;干部教育還不夠嚴格，部分干部工作質量不高，服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作為不扎實、辦事推諉、工作不嚴謹、脫離群眾，態(tài)度不謙虛等現象等。
四、深入整改
針對查找出的問題，縣殘聯將采取以下措施深入落實整改:一是切實抓好工作落地，增強殘疾人服務責任感和使命感，促進黨和政府各項惠民富民政策落到實處，推動解決當前殘疾人關心和反應強烈的就業(yè)、康復等問題。二發(fā)揚民主，搞好團結，堅持凡重大決策，加強調查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛征求各方面意見;按照領導職責分工，大膽決策，敢于負責。三是強化政治紀律意識，領導干部帶頭講政治、顧大局、守紀律，堅持按制度和程序辦事。四加強理想信念教育，積極向上，保持公仆本色，嚴格自律生活作風要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。五是健全各項規(guī)章制度，嚴格辦理流程，明確工作責任，落實風險防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為發(fā)生。
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根據全市統(tǒng)一部署安排，經區(qū)委區(qū)政府研究同意，現將我區(qū)開展行政執(zhí)法大檢查自查自糾工作情況匯報如下：
一、大檢查階段性工作綜述
為全面貫徹落實市委常委會精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的有關要求，進一步整合原兩區(qū)行政執(zhí)法體制和機制，確認各單位執(zhí)法主體和責任邊界，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我區(qū)決定開展為期三個半月的全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作。區(qū)委、區(qū)政府對此次行政執(zhí)法大檢查工作高度重視，xx月xx日的區(qū)政府常務會議和6月7日的區(qū)委常委會議分別聽取了大檢查方案的專題匯報。6月7日，區(qū)委、區(qū)政府聯合印發(fā)了《關于開展全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作通知》(鼓委發(fā)〔2013〕95號)，成立了由區(qū)長曹路寶為組長，區(qū)分管負責同志為副組長，法制、紀檢、宣傳、編辦及區(qū)重點執(zhí)法部門負責人為成員的行政執(zhí)法大檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室(區(qū)法制辦)，負責制定實施方案，統(tǒng)籌工作推進，研究和協(xié)調重大問題。建立健全了各單位的聯絡員網絡，及時上傳下達相關工作。
我區(qū)的實施方案除南京市規(guī)定的七個重點領域外，還將檢查范圍拓展到轄區(qū)的中央、省屬和市屬有關單位(含部隊、高校等)，鐵路、河道、明城墻沿線等管理機構，轄區(qū)各街道共十個領域，確保大檢查工作不留死角。此外，為了全方位、多渠道的宣傳行政執(zhí)法大檢查工作，我區(qū)在全市11個區(qū)中率先在門戶網站開通了行政執(zhí)法大檢查專欄。專欄設有方案解讀、工作動態(tài)、工作簡報等欄目，在醒目位置還設立了“投訴舉報渠道”提示，配合“12345”政府服務呼叫中心和“南京鼓樓網絡問政”平臺，形成全方位的民意訴求溝通渠道。6月9日，我區(qū)召開了全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作動員部署會議，區(qū)領導周文中，區(qū)委各有關部門、區(qū)人大內司委、區(qū)政協(xié)社法委、全區(qū)各行政執(zhí)法部門、街道辦事處、管委會的分管負責人和法制聯絡員，共計130余人參會。會上，區(qū)法制辦對大檢查工作實施方案進行了詳細解讀;區(qū)委常委、副區(qū)長周文中就進一步落實該項工作做了再動員、再部署。自此，我區(qū)全面啟動大檢查工作。
6月10日至23日，各單位進行了第一階段的自查自糾工作，逐項落實此次檢查的要求和評判標準，進一步規(guī)范原兩區(qū)的執(zhí)法機制，整合執(zhí)法力量，全面提升行政執(zhí)法水平。6月24日至28日，行政執(zhí)法大檢查工作進入本區(qū)重點檢查環(huán)節(jié)。26日，副區(qū)長梁春燕、童曉佳集中聽取了城管局、環(huán)保局、藥監(jiān)局以及華僑路街道、寧海路街道、閱江樓街道等單位關于行政執(zhí)法大檢查工作的匯報，對各單位的工作成績給予了充分肯定，指出當前行政執(zhí)法大檢查工作正處于關鍵階段，要在前期自查自糾的基礎上，重點突出基本制度建設、職責邊界梳理、執(zhí)法事項落實、突出問題整改四個方面，以檢查帶動工作，以檢查促進提高，進一步查找問題，完善各項機制，為迎接下一步區(qū)間互查和市級抽查做好充分準備。27日和28日兩天，按既定計劃，由區(qū)衛(wèi)生局、城管局、民政局、住建局牽頭的四個重點檢查組，對城市綜合治理、環(huán)境綜合整治、交通秩序、食品安全、景區(qū)和窗口地區(qū)等10個重點領域進行了現地查看，并召開座談會聽取匯報和介紹。
二、近幾年來行政執(zhí)法工作開展情況
(一)行政執(zhí)法主體、人員及執(zhí)法事項執(zhí)行情況
合并后的新鼓樓區(qū)共有行政執(zhí)法主體32個，其中區(qū)政府管理的行政執(zhí)法主體27個(法定主體24個，授權組織3個)，垂直管理的行政執(zhí)法主體5個。行政執(zhí)法人員共計812人(不含公安、工商、質監(jiān)、稅務等垂直管理部門)。在市網上政務大廳公示的行政權力事項共計1520項(含垂直管理部門)，其中行政處罰1283項，行政強制59項，行政征收32項。近三年行政處罰案件數27498件(不含垂直管理部門)，其中簡易程序22731件，一般程序4767件;罰款數額797.8968萬元(不含垂直管理部門)。
(二)行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設情況
沒有規(guī)矩，不成方圓。區(qū)政府對行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設高度重視，2006年，以構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體系為目標，以建立健全行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督各項制度為任務，出臺了《關于全面推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》。2007年，又陸續(xù)出臺了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行使行政處罰自由裁量權的指導意見》、《行政執(zhí)法責任追究試行辦法》、《依法行政工作考核試行辦法》等制度。2008年和2010年，兩次出臺關于深化和加強重大行政處罰案件備案審查工作的意見。2012年，出臺《法治政府建設實施方案》、《行政機關行政訴訟應訴管理辦法》、《加強行政調解工作實施意見》。此外，區(qū)法制辦還指導督促城管、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動保障等重點執(zhí)法部門結合自身實際，進一步完善本部門的行政執(zhí)法制度，構建了較為齊備的制度體系。
(三)行政執(zhí)法教育培訓開展情況
區(qū)政府堅持把加強行政執(zhí)法教育培訓作為一項基礎性、經常性工作常抓不懈，每年定期對全區(qū)新上崗行政執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓。2010年，以全市換發(fā)執(zhí)法證件為契機，依托區(qū)委黨校培訓基地，對全區(qū)行政執(zhí)法人員分批次進行了《綱要》、《決定》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律知識培訓。培訓結束后，所有人員還參加了市法制辦組織的模擬練習和上機考試。2011年，組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加全省《行政強制法》法律知識競賽，組織我區(qū)重點執(zhí)法部門參加全市《行政強制法》培訓班。經過近半年時間的籌備，我區(qū)行政執(zhí)法教育培訓中心于當年12月中旬正式掛牌，我區(qū)常務副區(qū)長及市法制辦領導出席揭牌及開班儀式，區(qū)法院行政庭張瑞強庭長就如何依法正確行使《行政強制法》進行理論剖析及實務操作講解。該中心在南京市11區(qū)2縣中屬于首創(chuàng)，其主要任務是結合政府法制工作開展業(yè)務培訓及講座，規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提升依法行政意識。成立中心是我區(qū)深入推進依法行政工作的有益嘗試，也是適應時代潮流和解決各種現實問題需要，率先實現法治政府建設目標的創(chuàng)新舉措。2012年，根據省、市法制辦關于進一步加強和改進行政執(zhí)法人員培訓考核工作的意見要求，要求全區(qū)各部門制定年度行政執(zhí)法教育培訓計劃，建立相關信息管理制度，記錄具體培訓考核情況，并作為行政執(zhí)法證件年度注冊的重要依據。同時，建立法務工作室與行政執(zhí)法教育培訓中心的聯動機制，充實師資力量，推動中心進一步實體化運作。全年先后舉辦了行政機關負責人出庭應訴工作培訓、重大行政處罰備案交流點評、行政執(zhí)法案卷檔案管理培訓、市權下放承接事項辦理培訓等，進一步提高了各部門規(guī)范執(zhí)法的能力。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督落實情況
積極開展案卷(網上)評查，促進各部門依法行政。每年在全區(qū)范圍內組織案卷評查活動，近幾年來注重與區(qū)權力陽光運行檢查同步進行，采取全面普查和重點抽查的方式，對執(zhí)法事項較多，與民生關系密切的執(zhí)法部門進行重點評查。評查案卷在各部門提供的案卷中隨機抽取，具有一定的普遍性和代表性。評查工作參照南京市行政執(zhí)法案卷評查標準，主要檢查卷宗材料是否完整、程序是否規(guī)范、是否采用說理式執(zhí)法文書、救濟措施是否告知、罰繳分離制度是否落實、重大處罰案件是否報備、是否網上同步運行等內容。從檢查反饋的情況看，各部門依法行政、依法履責的程序意識逐年增強，案卷的規(guī)范化程度進一步提高，運用說理式執(zhí)法文書初見成效，罰繳分離制度得到進一步落實。對評查中發(fā)現的問題，除了通過評查通報統(tǒng)一講評外，對存在問題較多的部門，還書面反饋意見，指導整改。在2011年和2012年市法制辦組織的優(yōu)秀案卷評查中，我區(qū)都有許可和處罰案卷入圍。深化重大處罰備案審查，保護相對人合法權益。連續(xù)兩年組織召開全區(qū)重點執(zhí)法部門重處備案工作交流與培訓會議，邀請市法制辦執(zhí)法監(jiān)督處介紹市級機關重處備案工作的經驗，并對該項工作進行具體的業(yè)務指導，著重在備案文書格式、集體研究討論、自由裁量說明等方面進行規(guī)范。強化審查反饋及糾錯機制，做到每件重處備案均給予回執(zhí)，對不合格案卷發(fā)回修改，發(fā)現違法現象一律予以制止和糾正。2010年和2011年，我區(qū)連續(xù)兩年榮獲南京市重處備案審查工作“優(yōu)秀區(qū)縣”稱號。強化對重點執(zhí)法部門的跟進指導，共同解決復雜疑難問題。區(qū)法制辦與城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等經常涉法的部門加強聯系，通過專題會議、座談、個案研究等多種方式，進行業(yè)務探討及指導，共同參與法律糾紛解決和法律事務辦理，幫助行政機關提升執(zhí)法水平。
(五)權力陽光運行情況
通過完善細化舉措，進一步規(guī)范全區(qū)權力陽光運行。2010年，對全區(qū)行政權力事項按省標進行了細化梳理，做了專題輔導，并對所有部門進行拉網式上門指導，重點對執(zhí)法依據梳理、自由裁量設定、文書表單制作、內外流程圖繪制進行了重點輔導。對城管、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動、民政、物價等涉及民生的執(zhí)法部門或窗口單位，提高標準、從嚴要求，對常用權力事項做精做細，并對好的經驗做法進行總結推廣。2011年，按照市陽光辦的統(tǒng)一部署，完成了行政權力事項公開信息的補全工作，對網上政務大廳公示的行政權力事項信息按省標加強維護，特別是對服務指南、辦理流程、自由裁量權基準設置等內容進一步完善細化。與此同時，完成行政權力事項的掛起，對一年內沒有實際辦件發(fā)生的或從來沒有實際辦件發(fā)生的行政權力事項，一律掛起，切實提高行政權力事項的網上運行率。2012年，對使用本級系統(tǒng)的行政權力事項，會同系統(tǒng)開發(fā)公司分批次為各單位優(yōu)化系統(tǒng)流程，進一步明確文書表單樣式及上傳附件種類，按照省標分類對系統(tǒng)進行升級改造。按照權力陽光運行的要求，強化行政服務中心建設，進一步完善硬件設施，優(yōu)化調整進駐部門和事項，簡化辦事流程，轉變管理方式和工作作風，切實提高服務水平和服務效能。
(六)市權下放承接和區(qū)權下放工作情況
2012年，全市部署綜合改革市權下放工作以后，原兩區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認真抓好貫徹落實，分別制定了市權下放承接工作方案，明確工作標準、責任人員、時序進度，工作不拖沓、不延誤，確保了8月20日權力的順利交接。為把權力接好、接實，各承接部門積極和上級部門溝通聯系，陸續(xù)參加市級組織的業(yè)務培訓，及時掌握相關事項辦理流程，區(qū)法制辦還專門組織了與市政務大廳的對接培訓。在此次市權下放中，原鼓樓區(qū)承接了156項，原下關區(qū)承接了159項，區(qū)政府及時在門戶網站上公示承接事項目錄，同時在區(qū)行政服務中心張貼《承接事項辦理事宜告知書》，詳細說明了本區(qū)承接事項的'辦理部門及聯系方式，方便市民辦事查詢。區(qū)法制辦在南京市監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)中錄入了承接事項的公開信息，并上傳至南京市網上政務大廳。兩區(qū)合并后，對行政服務中心進行了整合，形成“一個中心，兩個大廳”的格局。原鼓樓大廳調整為居民服務大廳，設置了25個服務窗口;原下關大廳調整為企業(yè)服務大廳，設置了26個服務窗口。整合后，對服務事項較多的部門，堅持能進全進的原則，充分發(fā)揮便民作用;對服務事項較少的部門，堅持合并進駐的原則，設置綜合窗口，排班輪值，確保下放事項最大限度的進駐。
2013年，根據市法制辦下發(fā)的《關于向街鎮(zhèn)下放區(qū)縣行政權力事項的指導意見》及基本目錄，我區(qū)進行了認真的梳理對照，結合自身實際情況，擬定了《鼓樓區(qū)區(qū)權下放工作實施方案》及放權目錄，并向放權部門和承權街道征求意見。根據反饋意見，對施工揚塵處罰、油煙擾民處罰、煙花爆竹許可三項街道意見較大的事項，考慮到問題敏感，且專業(yè)性較強，予以取消，并對代辦代行類事項的流程分配進行了微調。此外，對發(fā)放最低生活保障金，優(yōu)撫對象撫恤金、護理費、生活補助的流程進行了詳細梳理，進一步明確了放權部門和承權街道的各自職責。在多輪修改后，最終確定了《鼓樓區(qū)區(qū)權下放工作實施方案》及33項下放事項，依照依法合規(guī)、權責一致、提高效能、方便群眾、有利發(fā)展的原則，區(qū)職能部門在街道設有派出機構，具備履行條件的，優(yōu)先下放;沒有派出機構，但可通過相對集中代為履行的，酌情下放;既沒有派出機構，又不宜通過相對集中代為履行的，或者需要配備專業(yè)技術人員和專業(yè)檢測設備行使的行政權力事項，盡量不下放。由于區(qū)劃調整和全市行政執(zhí)法大檢查，經區(qū)分管領導同意，該方案將在大檢查結束后上報區(qū)政府常務會議研究，待通過后立即召開區(qū)權下放試點工作動員部署大會，推進該項工作。
三、行政執(zhí)法存在的主要問題
我區(qū)行政執(zhí)法工作取得一定成績的同時，也暴露出一些不容忽視的問題，從這次行政執(zhí)法大檢查各單位自查自糾匯報情況和近幾年執(zhí)法情況綜合分析，主要存在以下一些問題：
1、少數執(zhí)法部門執(zhí)法意識不強，執(zhí)法力度不夠。少數執(zhí)法部門存在懶政思想，不作為、慢作為，明哲保身、怕得罪人，遇到矛盾繞著走，不敢碰硬。有些執(zhí)法部門消極被動執(zhí)法，往往是坐在辦公室里等舉報，甚至面對舉報，相互推諉扯皮，沒有領導批示或媒體曝光就視而不見;或是在執(zhí)法中對自身有利的事爭著管、搶著管，而對利益不大或毫無利益的事情，查處有難度的問題則是“踢皮球”，誰都不愿管。
2、重實體、輕程序，重罰款、輕監(jiān)管的現象還客觀存在。個別執(zhí)法人員還存在“只要實體結果正確，程序是否合法無所謂”，“違反程序規(guī)定不算違法”的錯誤認識。主要表現在過于簡化程序，片面追求效率，對一般程序案件適用簡易程序，隨意省略預先告知、公開聽證、集體討論等法定程序。部分執(zhí)法部門片面追求罰款數量，不注重長效監(jiān)管。主要表現在只罰不糾，對罰款后違法行為是否停止或糾正不聞不問，客觀上助長了當事人罰款放行的錯誤認識;又或是處罰手段簡單，對違法行為不分情況一味罰款，不愿運用警告、限期改正、責令停業(yè)整頓等措施。
3、由于法律法規(guī)滯后，導致執(zhí)法沖突及困難。比較突出的如餐飲經營油煙噪音擾民問題，由于環(huán)保審查沒有納入工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的前置程序，后期又無法順利整改或取締，導致居民反復投訴，環(huán)保執(zhí)法十分被動，與藥監(jiān)、工商之間的矛盾日益凸顯。該問題連續(xù)幾年被反復討論，都因法律對設置前置許可有嚴格規(guī)定，區(qū)縣無法實現并聯審批而不了了之。再如建筑工地揚塵、道路挖掘污染的日常監(jiān)管，由于法律法規(guī)規(guī)定存在“沖突”行為，環(huán)保與住建、城管部門的職責劃分存在爭議，造成執(zhí)法“真空”。
4、對特定對象執(zhí)法困難。例如城管執(zhí)法的對象大多為弱式群體，觸及當事人切身利益比較明顯，而且城管執(zhí)法時常受到非議，不被理解甚至被“妖魔化”，取證困難和遭遇暴力抗法等問題時常發(fā)生，執(zhí)法人員受到人身攻擊的事例屢見不鮮，執(zhí)法積極性受挫，執(zhí)法權威受到挑戰(zhàn)。再如民政執(zhí)法，對采取虛報、隱瞞真實收入騙取最低生活保障的，按照法規(guī)應予處罰冒領金額1倍以上3倍以下的罰款，但實際操作中往往很難執(zhí)行，最多只是以停發(fā)“低保”結束。即便如此，很多當事人還到民政部門沖、砸、鬧。
5、市權及區(qū)權下放還存在諸多問題。通過對進駐服務大廳的市權承接項目辦件量統(tǒng)計分析研判，可以發(fā)現，真正具有一定辦件量的事項，大部分還是區(qū)縣原有的事項(此次下放的事項與區(qū)縣原有事項有一定的重合)，完全屬于新下放事項同時又有一定辦件量的很少。絕大多數的行政處罰類權力事項沒有真正開展，這些事項原先在市級部門時，也絕大多數不使用(如市住建委、市愛衛(wèi)辦、市人防辦的下放事項)。區(qū)權向街道進一步下放還存在一定困難。由于主體資格、人員渠道、經費渠道、辦公條件、執(zhí)法人員專業(yè)水平等諸多方面因素制約，區(qū)級行政權力向街道下放存在著不小的困難。目前具備下放條件的區(qū)權事項，除了轉內部流程的外，多數只能實現部分流程代辦代行，如：部分行政許可和審批事項可由街道辦事處代行受理申報材料、形式要件初審、反饋結果材料等流程，行政許可、審核批準權限仍由放權部門掌握;部分行政處罰事項可由街道辦事處代行受理舉報投訴、配合調查取證、送達處罰文書等流程，立案審批、行政處罰權限仍由放權部門掌握。這種方式還不是真正意義上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交織。“363”工作(動遷拆違、治亂整破)量大面廣，矛盾尖銳，特別是在當前的大環(huán)境下，工作愈發(fā)艱難，而市里的考核評比緊鑼密鼓，問責壓力巨大。“12345”考核評價則以百姓的“滿意度”為基準，而“12345”的投訴恰恰又有相當比例來自于反對拆遷、抵制拆遷。兩種工作在某些方面互為矛盾，造成基層干部“里外不是人”，頗有怨言。如何妥善處理群眾利益訴求，實現城市品位提升與維護社會和諧穩(wěn)定之間的有機協(xié)調，有待于頂層設計的創(chuàng)新和探索。
四、下一步的改進措施
1、進一步加大執(zhí)法力度。在城市管理、動遷拆違、環(huán)境保護、勞動保障、食品藥品安全、安全生產等重點領域，進一步強化部門職能，增強街道綜合執(zhí)法力量，堅決落實監(jiān)管責任，把該管的事情管起來，管出成效。嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，該硬的硬起來，真正落實“法治”精神。
2、進一步落實執(zhí)法責任。堅決克服行政執(zhí)法中相互推諉的“頑癥”，督促各部門主動靠前一步，承擔應有的責任。對在事情面前躲，矛盾面前繞的部門和個人進行問責，進一步樹立責任意識。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。用法律說話、用證據說話。嚴格規(guī)范自由裁量權，減少行政執(zhí)法隨意性。尤其是有一線執(zhí)法任務的重點部門，要進一步完善執(zhí)法流程和表單證書等基本執(zhí)法規(guī)范。
4、進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力倡導服務發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，做到管理與服務、執(zhí)法與疏導、處罰與教育有機結合。既要克服敷衍了事漠視訴求的不作為現象，又要解決執(zhí)法擾民擾企的亂作為現象，保持良好的投資環(huán)境，維護安定團結的大局。按照市里的統(tǒng)一部署，開展景區(qū)和窗口地區(qū)的綜合管理、聯合執(zhí)法調研活動，建立并創(chuàng)新聯合執(zhí)法機制。
5、進一步提升隊伍素質。提升全體執(zhí)法人員的法律素質是行政執(zhí)法工作能夠持續(xù)深入推進的根本保證。在機構編制改革中，重點執(zhí)法部門考慮設置專門的法制科，一般部門明確承擔相應職責的科室。進一步推動區(qū)行政執(zhí)法教育培訓中心實體化運作，制定年度教學培訓計劃，貫徹學訓一致的原則，結合執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現的問題，有針對性地加強執(zhí)法教育培訓，進一步擴大教育平臺的輻射作用和影響力，提升執(zhí)法隊伍素質和水平。
6、進一步強化考核約束。注重發(fā)揮考核制度的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。在“法治政府建設”考核指標體系中加大執(zhí)法評議的權重，突出強調各重點執(zhí)法單位的案件數量和質量，并納入政府的目標績效考核評價體系，切實把行政執(zhí)法考核作為“硬指標”和“硬約束”，確保行政執(zhí)法落實到位。
加強行政執(zhí)法是全面推進依法行政，建設法治政府的重要組成部分，任重而道遠，我區(qū)將以這次行政執(zhí)法大檢查為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極探索基層政府行政執(zhí)法工作的新舉措、新機制，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)、建設幸福鼓樓，率先基本實現現代化”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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