整體支出績效評價報告（通用30篇）

　　在當(dāng)下社會，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的整體支出績效評價報告，歡迎大家分享。

　　整體支出績效評價報告 1

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標(biāo)準完成的基礎(chǔ)上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責(zé)任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。

　　（二）績效評價原則

　　一、科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的`要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　二、公正公開原則。績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　三、分級分類原則。績效評價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

　　四、績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　（三）績效評價方法

　　績效評價應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價工作小組應(yīng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

　　（四）績效評價工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目自評工作具體工作人員，確保績效資自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《項目財政支出績效評價指標(biāo)體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況。

　　此項目決策立項目標(biāo)合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　　（二）項目過程情況。

　　1、健全組織機構(gòu)、分工明確，責(zé)任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務(wù)處理，確保資金使用效率。

　　（三）項目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達標(biāo)。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節(jié)點覆蓋率達標(biāo)。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。

　　（四）項目效益情況。

　　受益群體滿意度達標(biāo)。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了專款專用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化綠化養(yǎng)護隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓(xùn)方式，在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎(chǔ)上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。

　　整體支出績效評價報告 2

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護，負責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負責(zé)汽車維修市場、搬運裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護，對航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實施行業(yè)管理；負責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實各項交通戰(zhàn)備工作。

　　（二）項目的績效目標(biāo)

　　該項目為專項業(yè)務(wù)項目，主要負責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環(huán)境。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金

　　本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。

　　（二）項目資金

　　嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。

　　（三）項目資金管理情況

　　該項目開支款項必須由單位負責(zé)人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴把支出關(guān)，一切按照財務(wù)管理制度來報銷。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　負責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。

　　（二）項目管理情況

　　建立健全道路運輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項目績效的實現(xiàn)程度及評價結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴格執(zhí)行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度，實施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認真執(zhí)行交通運輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進機動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運輸生產(chǎn)。全縣有道路運輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉(zhuǎn)量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量3205.2萬噸公里。全縣現(xiàn)有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強運輸市場監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規(guī)范經(jīng)營行為。我局運管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運站搞好滾動班車的排班、運調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）主要經(jīng)驗做法

　　我局牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全工作制度和崗位職責(zé)的`落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運輸生產(chǎn)安全。

　　（二）存在問明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經(jīng)營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經(jīng)營秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營運車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。

　　整體支出績效評價報告 3

　　財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天，我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視，如何建立規(guī)范而科學(xué)的財政支出績效評價體系成為了當(dāng)前的要點。

　　一、財政支出績效評價體系存在的問題

　　關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財政支出績效評價來看，主要存在四個方面的問題：

　　（一）財政支出績效評價理念不成熟

　　對于財政支出績效評價理論的探索，我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復(fù)雜，這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復(fù)雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當(dāng)長的探索時期。

　　（二）財政支出績效評價體系結(jié)構(gòu)不完善

　　當(dāng)前，我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善，還處于試點時期。政府和學(xué)者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標(biāo)及原則不相同，評價對象和內(nèi)容不相同，評價方式和標(biāo)準不相同，評價的程序和結(jié)果也不相同。

　　（三）財政支出績效評價體系實證研究缺乏

　　盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實證研究，不少地方政府在制定評價指標(biāo)及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的，因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實證研究設(shè)計。

　　（四）財政支出績效評價體系研究脫離實際

　　當(dāng)前，財政支出績效評價體系的相關(guān)指標(biāo)沒有很強的實踐性。國家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價，將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題，要想真正建立有效的財政支出績效評價體系，還需要大量的、長期的研究實踐。

　　二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策

　　政府應(yīng)該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標(biāo)來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評價哪些方面的支出，暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出，并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。

　　（一）積極研究財政支出效益

　　政府的財政支出效益是多方面的，不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的`項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益，可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算，但對社會效益、生態(tài)效益進行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外，影響財政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當(dāng)，過程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此，如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益，是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。

　　（二）科學(xué)構(gòu)建財政支出績效評價體系框架

　　要想認真政府的財政支出績效評價體系，就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標(biāo)來制定評價體系的框架，還應(yīng)該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標(biāo)，針對這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面，這里不但有評價指標(biāo)的選擇，還要考慮到評價方法、評價制度等方面，且評價的對象、組織、應(yīng)用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點，也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。

　　（三）研究分層次的財政支出績效評價指標(biāo)體系

　　眾所周知，內(nèi)容復(fù)雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點，我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標(biāo)體系。可是，為了使相同性質(zhì)的財政支出績效評價具有可比性，就應(yīng)該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出，一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行，如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開支等等，在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)說，通過科學(xué)分類建立分層次的財政支出績效評價指標(biāo)，是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。

　　（四）制定正確的財政支出績效評價標(biāo)準體系

　　政府的財政支出績效評價標(biāo)準和評價指標(biāo)的制定都是相同的，而要構(gòu)建切合實際的標(biāo)準值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性，其評價標(biāo)準就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標(biāo)準，就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存。可是現(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善，因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績效評價標(biāo)準體系的原因。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，財政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此，不論是國家還是地方政府都應(yīng)該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo)，構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求，就應(yīng)該要制定具體的評價內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標(biāo)，要綜合考慮各個方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價技術(shù)和評價標(biāo)準來保證評價體系的科學(xué)性、準確性、可比性，這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正，評價結(jié)果也會更符合實際。

　　整體支出績效評價報告 4

　　進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣2018年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標(biāo)準嚴格按照獎補文件執(zhí)行，2018年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　　（一）選點方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預(yù)算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　　（二）評價指標(biāo)

　　根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設(shè)計評價指標(biāo)體系。

　　（三）評價方法

　　項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務(wù)會計憑證、賬簿，檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價2018工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。

　　（四）評分方法

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。

　　（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　　（一）評價結(jié)論

　　項目績效自評及評價結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力，充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進發(fā)展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。

　　3.項目績效

　　項目目標(biāo)完成情況：20xx年，項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

　　整體支出績效評價報告 5

　　為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作的通知》要求，我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé)，切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作，現(xiàn)將評價工作情況報告如下：

　　一、工作背景

　　（一）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價的目的意義

　　在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價，是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要，也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實現(xiàn)度的一次檢驗。

　　通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的`狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（二）市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況

　　市建城區(qū)面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個街道辦事處，常住人口68.98萬人，其中戶籍人口31.35萬人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比85.1%，衛(wèi)技人員中有高級職稱9名，中級職稱56名，初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次，住院3959床日，實現(xiàn)收入7832.76萬元，其中財政補助收入2518.22萬元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元，藥品收入占比77.22%。

　　二、過程方法

　　本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助開展，于9—11月間完成，具體分以下幾個階段：

　　（一）工作布置階段

　　1、9月中旬，參加省財政廳組織的績效評價工作會議，接受績效評價指標(biāo)體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。

　　3、10月上旬，召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù)，并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段

　　1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。

　　2、10月31日前，市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。

　　3、11月上旬，市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。

　　（三）數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段

　　11月底前，完成自評價工作，市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標(biāo)準，組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價，出具自評價報告。

　　三、基本結(jié)論

　　隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用，社會綜合效益明顯提升。

　　二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

　　三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能，積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

　　四、主要成效

　　完善政策體系，加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際人員數(shù)，實行每人每年1.5萬元的財政補助，由各區(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排，以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標(biāo)準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃，將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負擔(dān)，經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生，每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策，補助標(biāo)準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起，市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標(biāo)準，對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行政府補貼，為人均23元。

　　（二）規(guī)范建設(shè)標(biāo)準，推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求，制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到，全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3～5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū)，適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準，結(jié)合我市實際，制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準（試行）》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準（試行）》，加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準為300萬元，社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求，我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，實施設(shè)備標(biāo)準化配置中心3家，社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。

　　（三）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育工作，共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度，面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度，今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時，對下派人員實行補助。

　　（四）加強制度建設(shè)，提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中，全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī)，社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位，今年6月，我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。

　　（五）強化功能建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實事項目任務(wù)的全面完成，進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實加強預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人，0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人，全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康教育工作考核評估標(biāo)準，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體，切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動，全面提升健康教育工作水平。

　　五、存在問題

　　我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，由于種種因素，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè)，基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標(biāo)還有一定差距，隊伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè)，實行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設(shè)進程亟待加快。

　　六、相關(guān)建議

　　一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機，加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴建及設(shè)備標(biāo)準化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時，完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作。

　　二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機制，進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍行列。

　　三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手，切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點，全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。

　　四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上，要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究，結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品目錄要求，調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī)，保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細則，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和評估管理，規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理，提高資金使用效益。

　　五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程，規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理，建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理臺帳，實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金專款專用，切實提高資金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理，要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。

　　整體支出績效評價報告 6

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況。

　　用于英州鎮(zhèn)17個村委會人居環(huán)境整治、村莊保潔員補貼發(fā)放。

　　（二）項目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　1、項目預(yù)期總目標(biāo)：嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進人居環(huán)境工作，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強化社會政策托底作用，創(chuàng)新社會治理，營造和諧有序的社會環(huán)境。

　　2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　　（三）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬元，無其他自籌資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標(biāo)準、進度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我鎮(zhèn)會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié)，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴格按照我鎮(zhèn)資金財務(wù)審批流程辦理款項支付。在會計核算環(huán)節(jié)，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成專款專用的模式，我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項目整體規(guī)劃，由財務(wù)辦公室具體負責(zé)項目的實施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。

　　（二）項目管理情況。

　　1、項目進度款審批流程

　　施工單位申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→分管項目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→分管財務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見→鎮(zhèn)黨政班子會議審批或鎮(zhèn)政府班子會議審批（六個一項目還需要駐點本鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批）。財政所根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議紀要撥款。

　　2、工作經(jīng)費審批流程

　　2萬元以下（不含2萬元）經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→鎮(zhèn)長意見→分管財務(wù)副鎮(zhèn)長審批。財政所根據(jù)審批手續(xù)撥款。

　　2萬元以上（含2萬元）經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→黨政班子擴大會議審批。財政所根據(jù)黨政班子會議紀要撥款。

　　四、項目績效情況

　　1、項目績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數(shù)在年度指標(biāo)值設(shè)定為80人，但在自評表中填寫的8173人為受益群眾，實際受益建檔立卡貧困戶數(shù)為95人。

　　2、項目效率性分析

　　20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排65.52萬元，截止20xx年12月，共支出65.52萬元，完成率為100%。

　　3、項目有效性分析

　　對農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預(yù)期工作成果，實施達到了以下目標(biāo)：

　　（1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

　　（2）能切實解決我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

　　（3）加強人居環(huán)境工作管理，進一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

　　該資金的落實使用，使我鎮(zhèn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續(xù)性分析

　　運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，能有效的.提高了我鎮(zhèn)相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　　（三）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標(biāo)已按計劃實施完成，項目運行達到預(yù)期績效目標(biāo)。經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績效目標(biāo)原因和下一步改進措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評表時年度指標(biāo)值為》3000人，但實際值為95人的原因為填寫目標(biāo)時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾，因此設(shè)定》3000人為受益群眾人口，實際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮(zhèn)將嚴格規(guī)范表格填寫，將設(shè)定目標(biāo)與實際完成值的偏差率降到最低。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　已在英州鎮(zhèn)政府公示欄進行公示公開，接受部門和社會的監(jiān)督評價。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實施，加強資金管理和監(jiān)督，確保專款專用。

　　（2）分工明確，落實責(zé)任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標(biāo)順利完成。

　　（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（二）存在的問題

　　英州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說明的問題。

　　無其他需要說明問題。

　　整體支出績效評價報告 7

　　一、項目概況

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況。根據(jù)全年工作目標(biāo)任務(wù)，按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整在任村（社區(qū)）干部基本報酬補助標(biāo)準“老三職”干部補貼標(biāo)準和社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費的通知》（石委辦發(fā)〔20xx〕4號）和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整村干部有關(guān)待遇的通知》（石委辦〔20xx〕88號）文件要求，于年初編制預(yù)算467680元，后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經(jīng)縣委組織部審議批復(fù)后下達資金。

　　（二）項目績效目標(biāo)。按照預(yù)算編制要求，完成全鄉(xiāng)20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的.補助報酬發(fā)放。確保資金及時到位。

　　（三）項目資金申報相符性。永和鄉(xiāng)村組干部報酬項目，主要為永和鄉(xiāng)3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等，與項目資金申報相符，合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況。

　　1．資金計劃及到位。

　　該項資金預(yù)算經(jīng)縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過石財（基）專項20xx年120號下達資金；20xx年11月通過石財（基）專項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致，到位率為100%，及時率為100%。

　　2.資金使用。

　　截止績效自評時，該項目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放，共支付資金641310元，剩余資金4330元已全部返還財政。資金開支范圍、標(biāo)準、支付進度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　　（二）項目財務(wù)管理情況。該項目支出符合財務(wù)管理制度，做到了專款專用。支付時嚴格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務(wù)處理。

　　（三）項目組織實施情況。該項目由專人負責(zé)組織實施，在職村組干部報酬每月按時發(fā)放，“老三職”干部按季度發(fā)放，流程符合相關(guān)規(guī)定。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。該項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放，資金全部打入銀行個人賬戶中。與項目計劃目標(biāo)一致，任務(wù)量完成100%、質(zhì)量標(biāo)準合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達標(biāo)率100%。

　　（二）項目效益情況。該項目有利于促進干部工作的積極性，該項目的實施受到了廣大村組干部的一致好評。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題。

　　無。

　　（二）相關(guān)建議。

　　無。

　　五、其他需要說明的問題或者事項

　　無。

　　整體支出績效評價報告 8

　　一、基本情況

　　1、項目區(qū)基本情況

　　勐蚌村地處象達鎮(zhèn)西南部，東鄰平達鄉(xiāng)安樂村，南鄰木城鄉(xiāng)老滿坡村，西鄰芒市芒市鎮(zhèn)上東、平和村，北鄰小米地村，轄14個村民小組6個自然村，村委會距鎮(zhèn)政府所在地43千米。有居民410戶1682人；經(jīng)濟總收入2679萬元，人均純收入10946元。有耕地面積4120畝，主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農(nóng)作物，林地81069萬畝，主要種植泡核桃、紅花油茶、車厘子等。

　　2、項目建設(shè)情況

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）；M7.5支砌擋墻900m；涵管安裝50m；M7.5支砌邊溝200m；開挖土石方4000m；橋1座；土夾石換填600m。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　為給群眾交上一份滿意的答卷，項目建設(shè)前期，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在對項目點礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進行精心調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，堅持把“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進”與項目村的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，確定了建設(shè)“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題，編寫實施方案，為項目村建設(shè)指明了方向。同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣鳎瑘猿止?jié)約用地，合理布局的原則。同時鎮(zhèn)人民政府成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管項目工作的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)項目辦、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規(guī)劃、司法等部門的`負責(zé)人及項目所在村的“村三委”領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)有關(guān)人員負責(zé)項目的規(guī)劃、管理、實施、監(jiān)督、財務(wù)等工作，確保工程順利實施。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

　　（1）辦公室：負責(zé)編制工程實施計劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。

　　（2）工程技術(shù)管理組：負責(zé)施工管理及監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)；

　　（3）財務(wù)管理組：負責(zé)項目資金使用管理。同時，成立由鎮(zhèn)人大、紀檢和項目村監(jiān)督委員會主任及非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實施監(jiān)督小組，負責(zé)對項目的計劃、工程進度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進行監(jiān)督

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1．申請上級補助資金200萬。實際到位資金200萬。

　　2．目前已完成項目資金撥付200萬。

　　3．項目資金嚴格按照財經(jīng)相關(guān)工作紀律要求由財政所統(tǒng)一管理專款專用，按照項目完工驗收情況及合同要求撥付。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）、混凝土土澆筑2549.37m；M7.5支砌擋墻247.75m，M7.5橋臺毛石支砌311.72m；橋2座；砂礫石回填654.83m，等附屬設(shè)施。受益對象涉及象達鎮(zhèn)勐蚌村6個村民小組，項目受益農(nóng)戶126戶583人，其中已脫貧戶38戶161人。

　　2．效益指標(biāo)完成情況：全部完成

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況；滿意度95%以上。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　績效目標(biāo)全部完成

　　五、績效自評結(jié)果

　　自評結(jié)果100分

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　項目要在縣級主流媒體，鎮(zhèn)、村、組要在政務(wù)公開欄上將項目計劃、建設(shè)內(nèi)容、補助標(biāo)準、項目執(zhí)行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進行公告公示，確保項目實施陽光操作、公正透明、資金運行安全。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　在項目建設(shè)過程中，注重調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動性，讓黨員群眾參與建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的討論和決定，形成了“要我建”為“我要建”的共識；積極引導(dǎo)黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設(shè)，讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時，結(jié)合“四群”教育，完善村規(guī)民約和民主議事、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村務(wù)公開等制度，加快推進了基層民主管理進程。

　　整體支出績效評價報告 9

　　按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20XX〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20XX〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20XX年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20XX-20XX年兩年。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，績效目標(biāo)基本合理，績效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項目社會效益、生態(tài)效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項目主要績效及經(jīng)驗做法

　　(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構(gòu)健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20XX年-20XX年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴大建設(shè)規(guī)模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　　（五）項目順利實施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn)：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設(shè)的.產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20XX年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足，竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　（三）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo)

　　經(jīng)實地查證，個別項目未達預(yù)期績效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo)，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

　　四、相關(guān)建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度；實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設(shè)資金，保障項目建設(shè)資金需求。

　　（二）強化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法，設(shè)立專人負責(zé)，對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性，實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項目績效如期實現(xiàn)

　　一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先，夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃，與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè)，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　（一）建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責(zé)提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時開展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

　　整體支出績效評價報告 10

　　為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20XX］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20XX〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20XX］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務(wù)所，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20XX年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區(qū)20XX年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20XX年度財政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目，主要用于20XX年度、20XX年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項目建設(shè)2，760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。

　　1.20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。

　　2.20XX年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。

　　(二)項目績效目標(biāo)

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧�來良好的社會�?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20XX年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。

　　2.評價指標(biāo)和評價方法

　　選用的定量指標(biāo)作為評價指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。

　　(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。結(jié)合20XX年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的`新要求，認真學(xué)習(xí)了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)［20XX］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20XX〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20XX〕183號）、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20XX］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實項目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況，進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷，對照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎(chǔ)上，按照財政部確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結(jié)論，并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據(jù)（嵐交建村建〔20XX〕5號）和（嵐交建村建〔20XX〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標(biāo)列支到專項資金的下達，所有流程合法合規(guī)。

　　該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估，確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務(wù)，突出城市進出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監(jiān)管，基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺�電等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎斦�收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當(dāng)?shù)厝颂峁�娛樂休閑場所。

　　如：20XX年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20XX年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　績效評價總分設(shè)定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20XX年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分，評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢

　　在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項目建設(shè)與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃有待進一步提升

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進行引導(dǎo)。部分建設(shè)項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實施評價過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務(wù)管理方面

　　村級財務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20XX年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20XX年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20XX年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20XX年1月12號憑證付陳鳳20XX年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運溪淤泥費25，360.00元；20XX年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費36，265.50元。

　　(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

　　敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20XX］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進行。且招標(biāo)控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20XX年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報區(qū)財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設(shè)成果

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源。要加強宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務(wù)管理

　　細化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應(yīng)按財務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監(jiān)督管理，嚴格按照招標(biāo)程序進行招標(biāo)。

　　整體支出績效評價報告 11

　　一、項目基本情況

　　項目名稱：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金（艾滋病防治資金項目）

　　項目資金：59.88萬元

　　項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實保護人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理，為保障人民群眾的.生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。

　　三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強項目績效目標(biāo)管理，切實提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責(zé)開展自評工作，確保做到自評結(jié)果真實、準確、客觀。

　　四、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元，保財社〔20xx〕55號撥款1.20萬元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元，其中：辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓(xùn)費支出1.74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務(wù)費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設(shè)備購置0.94萬元、專用設(shè)備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案及預(yù)算目標(biāo)進行收支和管理，做到了專款專用，沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人，遠遠超過既定目標(biāo)110人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，安全套擺放率完成目標(biāo)值；

　　二是加強宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓(xùn)防艾知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿意度≥90%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　項目各項績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評結(jié)果

　　項目各項績效目標(biāo)完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案要求進行項目收支管理，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。自評為優(yōu)。

　　整體支出績效評價報告 12

　　開遠市認真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神，始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一、存在的問題

　　（一）資金到位率較低

　　開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目，20xx年預(yù)算為26，000，000.00元，截至20xx年12月31日，實際到位25，039，272.00元，資金到位率為96.30%。

　　（二）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點工作不相匹配；部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項目經(jīng)費重點支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　　（三）資金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表，20xx年小額信貸預(yù)算金額4，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3，022，800.00元；健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435，300.00元；開遠市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預(yù)算金額1，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200，000.00元，存在類似實際支出金額遠小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實際不相適應(yīng)。

　　二、整改措施

　　（一）嚴格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位

　　整改措施：加強與財政局、項目實施單位對接，依據(jù)實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施方案，合理確定項目預(yù)算，及時關(guān)注項目執(zhí)行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監(jiān)管，確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　（二）編制科學(xué)的績效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)

　　整改措施：根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確保績效指標(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細化量化，績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績效目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的'任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　（三）合理分配項目資金

　　整改措施：嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開遠市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求，對20xx年的項目充分估計，早準備，早計劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認真做好編制前的準備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認真測算支出范圍、開支標(biāo)準，并分析近年來的財務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算本部門取得的各項收入來源；三是認真做好預(yù)算申報項目的前期準備工作，認真估算各項業(yè)務(wù)所需資金，切實提高項目申報質(zhì)量；四是預(yù)算支出認真細化到項目的各項支出，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性，實施過程中所需的各項支出，充分反映項目所需資金，合理安排資金；五是認真編制政府采購預(yù)算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴格按照程序編制政府采購預(yù)算。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　三、整改結(jié)果

　　一是進一步與財政局加強對接，確保20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目預(yù)算更精準，資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強溝通，確保20xx年項目預(yù)算精準，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財務(wù)人員和項目實施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績效評價的培訓(xùn)，杜絕本次問題再發(fā)生。

　　整體支出績效評價報告 13

　　一、項目概況

　　承擔(dān)20xx年財政性投資項目的`工程預(yù)（結(jié)）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費，購買辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績效情況

　　（一）總體目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定，支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

　　（二）具體績效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預(yù)算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結(jié)算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問題

　　審核資料不完善，存在比較多的項目漏設(shè)計或預(yù)算缺項，造成來回函件回復(fù)時間增加。

　　加強對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理，提高審核質(zhì)量。

　　總體評價

　　充分利用預(yù)算資金，擴充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

　　整體支出績效評價報告 14

　　一、項目概況

　　項目名稱：梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查。

　　項目達到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級財務(wù)公開透明。

　　主要內(nèi)容：

　　（1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個村）

　　（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

　　（3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個）

　　項目開始實施時間：20xx年8月30日

　　項目完成時間：11月30日

　　項目已經(jīng)按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。

　　三、項目執(zhí)行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進行檢查的方式，項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　四、項目績效情況

　　（一）總體目標(biāo)完成情況。

　　通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查，對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　　（二）具體績效情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村，全年實際完成200個村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實際支出54.56萬元

　　4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成

　　5、產(chǎn)生的.經(jīng)濟效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　整體支出績效評價報告 15

　　一、項目資金情況

　　20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計費標(biāo)準，結(jié)合本地實際，預(yù)算安排50萬元，實際支出76.8萬元，執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目；評價項目總金額達11.07億元，同比增加9.88億元。

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《預(yù)算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程（試行）》（粵財績[2016]4號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。

　　三、項目績效情況

　　（一）總體目標(biāo)完成情況。重點評價項目9個，通過組織開展預(yù)算績效管理，在完善項目績效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。

　　（二）具體績效情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗，全年實際完成9宗。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面，按工作要求完成績效評價，嚴格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。

　　3.產(chǎn)出時效：已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。

　　4.產(chǎn)出成本：實際支出76.8萬元。

　　5.經(jīng)濟效益：對評價等次為“中”的'2個項目，建議參照粵財預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結(jié)果掛鉤規(guī)定，按不低于20%的比例扣減對應(yīng)項目預(yù)算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責(zé)成項目主管部門進行整改，促進預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平，不斷提高資金使用績效。

　　四、總體評價

　　綜上所述，績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。

　　存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化，績效結(jié)果的應(yīng)用還需進一步提升。

　　整體支出績效評價報告 16

　　項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理，強化激勵約束機制，進一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則，促進項目監(jiān)理工作，公司決定在實行員工履職考核的同時，在項目監(jiān)理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下：

　　一、適用范圍

　　工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實習(xí)生)。

　　二、分配資金組成和限額

　　用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成：

　　1.現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。

　　2.公司按每人每月元標(biāo)準預(yù)提。兩項合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元，實際分配額度依據(jù)考核結(jié)果確定。

　　三、考核分配辦法

　　1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項目構(gòu)成為：

　　思想品德：包括職業(yè)道德、勞動紀律、其它表現(xiàn)；

　　崗位技能：包括與崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監(jiān)理實務(wù)的能力、在職責(zé)范圍內(nèi)處理疑難、突發(fā)問題的.能力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性。

　　工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、主動性積極性、勤奮務(wù)實吃苦耐勞作風(fēng)、服從調(diào)度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿意度幾個方面；

　　工作實績：包括工作負荷、履職成效。

　　各項目分值分配、評分要點等詳見附表。

　　2.對考核結(jié)果根據(jù)得分值劃分等級：

　　分以下評為不合格；

　　xx分評為基本合格；

　　xx分評為合格；

　　xx分評為良好；

　　xx分評為優(yōu)秀。

　　按照考核結(jié)果分檔進行績效分配：

　　優(yōu)秀：分配額度為xx元；

　　良好：分配額度為xx元；

　　合格：分配額度為xx元；

　　基本合格：分配額度為xx元；

　　不合格：分配額度為xx元。

　　對考核達到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營有特殊貢獻或受到業(yè)主管理層、政府主管部門特別表彰的人員，在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。

　　四、工作組織

　　1.監(jiān)理人員月度績效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

　　2.項目總監(jiān)負責(zé)本項目監(jiān)理人員月度績效考核分配工作。

　　五、工作程序

　　1.項目監(jiān)理部所有人員（試用期內(nèi)的人員和實習(xí)生除外）對上月工作績效自評記分（每xx月xx日前完成）。

　　2.項目總監(jiān)對本項目監(jiān)理人員考核評分、劃分檔次，并提出月度績效分配額度，報公司分管副總經(jīng)理（每xx月xx日前上報）。

　　3.分管副總經(jīng)理審核，必要時提出調(diào)整意見。分配額度匯總后報總經(jīng)理批準。

　　4.資源開發(fā)部編制工資單時將上月績效分配額度計入本月應(yīng)發(fā)工資，財務(wù)科發(fā)放。

　　以上工作程序按照“監(jiān)理人員月度績效考核分配表”進行。

　　六、其它

　　1.實行月度績效考核分配的人員，不再參加季度評先，終評先仍然進行，評先比例從嚴控制。

　　2.本辦法自月起，先期在市政水利專業(yè)在監(jiān)項目中試行，其它工程項目何時實行另行通知。暫未實行月度績效分配的項目監(jiān)理部和本部職能部門季度評先照常進行。

　　3.月度考核不合格人員除取消當(dāng)月月度績效分配外，由項目總監(jiān)和公司分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉，以觀后效。度內(nèi)月度考核不合格累計達到次，在編員工作待崗處理，外聘人員解除勞動合同。

　　對月度考核結(jié)果為基本合格的人員，由項目總監(jiān)督促整改。

　　整體支出績效評價報告 17

　　為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理，深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署，進一步提高資金使用效益，根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》（昌財發(fā)〔20xx〕61號）文件要求，卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項目進行了績效評價。現(xiàn)將項目績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標(biāo)

　　1.建設(shè)內(nèi)容。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，建設(shè)村集體經(jīng)濟商鋪5間。

　　2.任務(wù)指標(biāo)。

　　完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層，改造面積1500m2；修復(fù)綜合樓屋面防水350m2；翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2；換綜合樓門窗470m2；改造13格商鋪房自動門130m2；修復(fù)綜合樓水電1400m2。

　　（二）投資規(guī)模及資金籌措

　　項目計劃總投資50萬元，全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。卡斯鎮(zhèn)成立了20xx年度項目績效自評專項工作小組，組成人員名單如下：

　　組長：劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：

　　成員：

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財政所，負責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進等，工作成員為付任虎、李媛。

　　自評工作包括準備、實施、整改三個階段。

　　自評準備階段，首先，確定評價對象。其次，擬定評價計劃。明確評價組織實施方式，確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后，自評實施階段。擬定評價實施方案，根據(jù)評價計劃擬定組織實施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案。

　　實施自評階段。一是按照相關(guān)要求進行自評，并按照自評指標(biāo)體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告，并上報上級主管部門。

　　整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見，在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　項目資金到位50萬元。

　　2．項目資金執(zhí)行情況。

　　項目資金支出50萬元，執(zhí)行率100%

　　3．項目資金管理情況。

　　項目資金按照專戶儲存管理，付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　經(jīng)濟效益指標(biāo)村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬元，實際完成18.615萬元，因受到市場行情影響，租金未達到預(yù)期。社會效益指標(biāo)均完成。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)完成。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　不存在績效目標(biāo)未完成情況。

　　五、績效自評結(jié)果

　　通過對全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進行綜合評價，自評分為100分。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　對外公開。

　　應(yīng)用和打算：

　　（一）通過績效評價結(jié)果的比較功能，實施標(biāo)桿管理。績效考評至少在以下四個方面具有重要的標(biāo)桿作用:用于當(dāng)前與過去的比較;實際績效與績效標(biāo)準或目標(biāo)的比較;組織或項目等單位間績效的比較;一個組織或項目的績效與其他相似組織或項目績效之間的比較，而且強調(diào)建立“外部標(biāo)桿”、“公共類標(biāo)桿”以及“統(tǒng)計性標(biāo)桿”等以使標(biāo)桿在多個層面上實施。將績效評價結(jié)果用于比較功能，即比較不同項目之間的績效水平。應(yīng)該將比較績效指標(biāo)限制在工作條件非常相似的機構(gòu)或者項目中，在所有可能的類似組織中，由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大，因此應(yīng)該建立一個“對照組”，即由很少幾個在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。

　　（二）以績效結(jié)果為導(dǎo)向，實現(xiàn)公共服務(wù)市場化，提高公民的滿意度。從一定意義上講，公眾的.受益水平和滿意程度才是評價政府績效的終極性標(biāo)準。基于公眾滿意度的績效評價可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價引入競爭機制和市場機制，實現(xiàn)競爭性選擇和公共服務(wù)市場化，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面，通過收益者滿意標(biāo)準的實施，評價政府部門提供的公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距，并通過資金使用效率的優(yōu)化，降低公眾使用公共服務(wù)時的資金性和非資金性成本，真正建立起服務(wù)型和效能型政府。績效評價的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價方案的完備、政府審計、機構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　政府績效評價的公開與應(yīng)用中所存在的問題：

　　(一)政府績效評價具有很大隨意性，缺乏制度化保障，缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo)，照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在，盲目性嚴重。

　　(二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務(wù)員績效時彼此分割，負責(zé)公務(wù)員績效評估的專門機構(gòu)還沒有真正建立。

　　(三)績效評估的內(nèi)容不全面，沒有建立科學(xué)、綜合的評估指標(biāo)體系，片面地將經(jīng)濟業(yè)績等同于政績，或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責(zé)嚴重脫節(jié);同時，政府績效一般沒有進入市場交換領(lǐng)域，導(dǎo)致政府績效評估難以用市場價格來直接標(biāo)示必要的行政成本。

　　(四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化，存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性，缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。

　　(五)績效評價結(jié)果運用方式單一，缺乏績效管理的有效手段，如績效獎勵、精神補償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。

　　(六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學(xué)合理和可量化的績效目標(biāo)、績效標(biāo)準來規(guī)范行政行為，不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進行激勵的有效措施，而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段，因而總是陷于被動。

　　(七)在科學(xué)政績觀、績效目標(biāo)和評估指標(biāo)體系沒有有效建立的條件下，表面化的績效評估進一步助長了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上，不考慮經(jīng)濟效益和社會效益，揮霍公共財政，刻意制造政績工程。

　　八、其他需說明的問題

　　沒有其他需說明的問題。

　　整體支出績效評價報告 18

　　一、橋頭鄉(xiāng)概況

　　（一）橋頭鄉(xiāng)基本情況

　　橋頭鄉(xiāng)地處羅宵山脈中段，位于桂東縣東北部，東連清泉鎮(zhèn)，西靠漚江鎮(zhèn)，南北與江西省遂川縣毗鄰，S352線從境內(nèi)穿過，鄉(xiāng)政府距縣城32公里，全鄉(xiāng)轄6個村1個居委會，112個居民小組，總?cè)丝?0484人。橋頭鄉(xiāng)土地總面積83.73平方公里，耕地面積9920畝，林地面積9萬畝，茶園面積3萬畝，橋頭鄉(xiāng)人民政府是財政全額撥款的行政單位，負責(zé)橋頭鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有日常工作，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)管理辦公室（加掛扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計與農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子）、社會管理綜合治理辦公室、社會事務(wù)辦公室（加掛人口和計劃生育辦公室牌子）。我鄉(xiāng)實有編制數(shù)42人，其中行政編制17人，事業(yè)編制25人，退休人員7人轉(zhuǎn)到社保中心發(fā)退休金。

　　橋頭鄉(xiāng)政府的主要職能有：

　　1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

　　2、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。

　　3、依法管理本級財政、執(zhí)行本級預(yù)算。

　　4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

　　5、保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保護各種組織的合法權(quán)益。

　　6、開展社會主義民主與法制教育，加強社會管理綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護社會秩序。

　　7、推行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

　　8、負責(zé)民政工作，發(fā)展社會福利事業(yè)，做好社會保障工作，辦理兵役事項。

　　9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。

　　（二）橋頭鄉(xiāng)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

　　20XX年本單位年初預(yù)算數(shù)488.5萬元，其中：一般公共服務(wù)支出430.8萬元，社會保障和就業(yè)支出36.2萬元，衛(wèi)生健康支出21.5萬元。預(yù)算調(diào)整數(shù)：財政一般預(yù)算撥款983.8萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款收入17.3萬元，其中：基本支出587.2萬元（工資福利支出385萬元，一般商品和服務(wù)支出80.2萬元），項目支出396.6萬元。

　　20XX年本單位年末決算數(shù)為983.8萬元，其中基本支出587.2萬元（人員經(jīng)費362.8萬元，公用經(jīng)費224.2萬元），專項支出396.6萬元，主要用于農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出、土地開發(fā)支出、新農(nóng)村亮化工程、扶貧事務(wù)支出等。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（二）基本支出

　　橋頭鄉(xiāng)20XX年度基本支出587.2萬元，其中工資福利支出319.9萬元，一般商品服務(wù)支出215.6萬元，對個人和家庭的補助42.9萬元，資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設(shè)備購置費等機關(guān)運行經(jīng)費，是為保障單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

　　20XX年三公經(jīng)費預(yù)算為35.07萬元，實際支出35.07萬元其中：因公出國（境）費0.00萬元，公務(wù)接待費23.1萬元。公務(wù)用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預(yù)算的100%。

　　（二）項目支出

　　橋頭鄉(xiāng)20XX年度項目支出396.6元，是單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。其中：鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出353.2萬元，新農(nóng)村美化亮化支出26.1萬元。村經(jīng)集體經(jīng)濟發(fā)展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮(zhèn)嚴格按照有關(guān)規(guī)定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，做到專款專用，確保資金支出的真實性、安全性、合理性，從而保證各項目順利實施。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20XX年12月31日橋頭鄉(xiāng)政府財務(wù)賬固定資產(chǎn)總賬（原值）2015105.8元，累計折舊659261.98元，固定資產(chǎn)總賬（凈值）1355843.82元。國有資產(chǎn)總額：135.6萬元。其中：固定資產(chǎn)115.21萬元，較上年增長-4.46%，占資產(chǎn)總額84.93 %；無形資產(chǎn)（土地）20.45萬元，較上年增長0.00%，占資產(chǎn)總額15.07%；

　　四、部門整體支出績效情況

　　我單位申報的資金均從20XX年初計劃實施，并于20XX年底前完成年度績效目標(biāo)。所有開支均按照我單位財務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴格把關(guān)；項目運行完全按照我鄉(xiāng)內(nèi)部管理制度、縣委縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格落實制度管理，單位內(nèi)部組織不定期進行自查，未存在違規(guī)、違法問題，績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計劃完成，未逾期。我鄉(xiāng)申報的`各項資金，實施后都從經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行了量化分析，均已實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，依據(jù)充分，目標(biāo)明確，同時預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理，符合相關(guān)規(guī)定和要求。

　　五、存在的主要問題

　　一是人員經(jīng)費保障不足，比如我鄉(xiāng)工作人員下村補助等沒有納入預(yù)算撥款，臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預(yù)算，全部由單位自籌解決，資金壓力大。

　　二是專項資金少，資金壓力大。鄉(xiāng)村振興工作需要大量的項目資金進行鄉(xiāng)村建設(shè)，但自身財力薄弱，希望上級加大資金投入保障，加強農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，完成鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。

　　六、改進措施和有關(guān)建議

　　（一）明確項目發(fā)展方向的指導(dǎo)思想。

　　一是緊密結(jié)合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據(jù)，從本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求出發(fā)，發(fā)展壯大本鄉(xiāng)經(jīng)濟。

　　二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域需求。項目實施要緊密結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，提升自主創(chuàng)新能力。

　　三是體現(xiàn)“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾，造福百姓。

　　（二）做好項目篩選和論證工作。

　　一是廣泛征集實施意見和建議。

　　二是認真開展調(diào)查研究。

　　（三）做好項目實施的后續(xù)跟蹤檢查工作。對立項實施的項目，定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查，對實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定，對實施進展緩慢的項目督促整改，確保項目實施工作正常運行，達到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　（四）完善管理機制，明確責(zé)任。項目實施完成移交后，要加大對項目基礎(chǔ)設(shè)施保護工作的關(guān)注和重視，構(gòu)建一個職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、具有可操作性的長效機制。

　　（五）拓寬資金來源渠道，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

　　（六）加大投入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費運轉(zhuǎn)的保障力度，對所有人員待遇納入預(yù)算撥款。

　　整體支出績效評價報告 19

　　一、部門概況

　　（一）部門基本情況

　　1、部門的在職人員情況20xx年末實有在職人員人數(shù)58人，其中行政人員48人，參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員10人。20xx年末實有提前退休人員1人。

　　2、部門職責(zé)

　　（1）負責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織建設(shè)，制訂加強黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見；會同有關(guān)部門對縣（市、區(qū)）委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉，以及對縣（市、區(qū)）、市直單位、中央和省在懷單位黨委（黨組）民主生活會進行指導(dǎo)；研究指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)以及黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系和活動內(nèi)容、工作方式；研究、指導(dǎo)黨員隊伍建設(shè)，主管黨員管理和發(fā)展工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨員教育工作；組織和開展新時期黨的建設(shè)的理論研究。

　　（2）負責(zé)干部隊伍建設(shè)的宏觀管理，制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規(guī)、制度，并對重要經(jīng)驗進行總結(jié)推介；會同有關(guān)部門研究制訂適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的政策和措施，提出加強宏觀指導(dǎo)的意見和建議。

　　（3）提出縣（市、區(qū)）和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見的建議；負責(zé)市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國（境）、退（離）休審批手續(xù)的辦理；負責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和屆中調(diào)整的有關(guān)工作；負責(zé)縣（市、區(qū)）和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務(wù)任免的備案和宏觀管理工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置工作；負責(zé)全市干部公開選拔工作的宏觀指導(dǎo)、承辦處級干部選拔的具體工作；負責(zé)團職軍轉(zhuǎn)干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作；指導(dǎo)國家公務(wù)員制度的實施，負責(zé)全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團體和民主黨派等機關(guān)參照國家公務(wù)員制度管理的宏觀指導(dǎo)；組織落實培養(yǎng)選拔中青年干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的有關(guān)規(guī)劃和方案；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和市直部委辦局等部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。

　　（4）研究制訂全市組織管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全市組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負責(zé)全市干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計、干部統(tǒng)計工作的宏觀指導(dǎo)。

　　（5）負責(zé)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)，負責(zé)組織工作和干部工作的督促檢查，及時向上級組織部門和市委反映重要情況，對反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題進行調(diào)查了解和督辦；負責(zé)對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督，對有關(guān)監(jiān)督制度的落實情況進行督查，對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。

　　（6）制訂干部教育工作的政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查縣（市、區(qū)）和市直部委辦局的干部教育工作；組織、協(xié)調(diào)省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓(xùn)；承擔(dān)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負責(zé)市直部委辦局組織干部教育培訓(xùn)班次審查備案工作。

　　（7）牽頭抓總?cè)�市人才工作和人才隊伍建設(shè)，負責(zé)人才資源的開發(fā)和管理，做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作，研究制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、政策、規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查全市人才工作；指導(dǎo)各行業(yè)杰出專家和學(xué)者開展有關(guān)活動。

　　（8）承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。

　　2、機構(gòu)設(shè)置情況市委組織部作為一級部門預(yù)算單位，納入20xx年部門預(yù)算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

　　市委組織部作為一級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、研究室（政策法規(guī)科）、基層辦、組織指導(dǎo)科、黨代表聯(lián)絡(luò)辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務(wù)員一科、公務(wù)員二科、公務(wù)員三科、干部信息科、干部教育科、干部監(jiān)督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關(guān)黨委等。

　　（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

　　20xx年我單位支出2055.98萬元，基本支出1646.73萬元，其中人員經(jīng)費875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（一）基本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元，其中人員經(jīng)費875.44萬元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬元，主要用于日常辦公開支。

　　20xx年“三公”經(jīng)費13.65萬元，與年初預(yù)算111.16萬元相比，減少97.51萬元，與上年決算13.4萬元相比，增加0.25萬元，增幅1.87%。其中：公車運行維護費8.45萬元，與年初預(yù)算52萬元相比，減少43.55萬元，與上年決算10.06萬元相比，減少1.61萬元；公務(wù)接待費5.21萬元，與年初預(yù)算59.16萬元相比，減少53.96萬元，與上年決算3.34萬元相比，增加1.86萬元。

　　（二）專項支出

　　1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元，年初預(yù)算安排455萬元。

　　2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。

　　3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的'制訂及執(zhí)行情況。

　　各項資金本著專款專用的原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不擅自調(diào)項、擴項、縮項，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執(zhí)行。同時對每筆專項資金的支付，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，落實專項資金審核程序。

　　三、部門專項組織實施情況

　　（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責(zé)任人，按專項資金的用途專款專用。

　　（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在使用專項資金時，嚴格執(zhí)行專項資使用制度和財務(wù)制度，同時對各項專項資金的使用流程進行監(jiān)督，定時查看財務(wù)表報檢查專項資金使用情況。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬元，其中流動資產(chǎn)169.02萬元，固定資產(chǎn)凈值97.55萬元，受托代理資產(chǎn)26.4萬元。進一步健全和規(guī)范了資產(chǎn)管理制度，合理配備、節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、部門整體支出績效情況

　　（1）加強思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的首位，切實抓緊抓好，深入開展相關(guān)主題活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍黨章黨規(guī)黨紀意識。

　　（2）認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規(guī)定開展換屆工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，積極預(yù)測分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，注重抓早抓緊抓好，確保換屆各項任務(wù)圓滿完成。

　　（3）進一步強化干部隊伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度，改進和完善選人用人機制，建立干部監(jiān)督一體化平臺，有效防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”。加強專業(yè)化能力建設(shè)，既嚴格要求，又關(guān)心關(guān)愛，激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。

　　（4）抓好基層組織建設(shè)。進一步嚴密組織體系，嚴肅黨內(nèi)組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建責(zé)任制。繼續(xù)加強基礎(chǔ)保障，推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程，提升基層隊伍素質(zhì)。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務(wù)群眾緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織先進性。

　　（5）深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績效考核機制，將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制，切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（6）大力實施人才強市戰(zhàn)略。進一步理順引才用人機制，推進人才引進工程，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調(diào)管理和日常服務(wù)工作。

　　（7）從嚴從實強化自身建設(shè)。結(jié)合相關(guān)主題教育要求，繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化管理，加強組工干部的教育管理，以自身建設(shè)科學(xué)化全面推進組織工作。

　　（8）完成根據(jù)年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標(biāo)，完成選調(diào)生考試、招錄等目標(biāo)，完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢、開展視察和調(diào)研研究、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制等目標(biāo)，完成好黨建工作等目標(biāo)。

　　六、存在的主要問題

　　在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強，更好的完成厲行節(jié)約的目標(biāo)。

　　七、改進措施和有關(guān)建議

　　加強對項目經(jīng)費的把控，進一步控制項目經(jīng)費支出，在確保各項任務(wù)完成的同時，力爭把成本降低。

　　整體支出績效評價報告 20

　　為進一步加強我鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作，壓實部門整體支出績效管理主體責(zé)任，根據(jù)上級部門要求，曹碑鎮(zhèn)認真開展了部門整體支出績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、部門概況

　　(一)機構(gòu)組成

　　曹碑鎮(zhèn)為獨立核算的行政單位1個（曹碑鎮(zhèn)）。

　　（二）機構(gòu)職能

　　1.認真貫徹實施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規(guī)；

　　2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作；

　　3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)建設(shè)和集鎮(zhèn)管理等工作；

　　4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作；

　　5.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益；

　　6.負責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；

　　7.負責(zé)優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序；

　　10.負責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)和民事調(diào)解等工作；

　　11.保障轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的權(quán)益；

　　12.指導(dǎo)和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項；

　　15.承辦市委、市府交辦的其他事項。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計28名，事業(yè)編制12人，20XX年實有在職人員共計32名。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）收入預(yù)算情況

　　按照綜合預(yù)算的'原則，曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20XX年收支總預(yù)算648.63萬元，較20XX年收支預(yù)算總數(shù)減少14.8萬元，主要是減少上年結(jié)轉(zhuǎn)、機關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補助。

　　（二）部門資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬元，占46.83%；社會保障和就業(yè)支出69.91萬元，占10.78%；衛(wèi)生健康支出21.21萬元，占3.27%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元，占0.2%；農(nóng)林水支出218.33萬元，占33.66%；住房保障支出24.12萬元，占3.72%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬元，占1.54%。

　　三、部門整體預(yù)算績效管理情況

　　（一）部門預(yù)算管理。

　　我鎮(zhèn)各項預(yù)算項目程序嚴密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時，專項預(yù)算績效目標(biāo)完成、實施績效情況較好。

　　（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴格落實市級各項工作要求，“四強化”措施抓實常態(tài)化疫情防控，做到“平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理”。

　　二是積極開展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強針接種136人，全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農(nóng)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，20XX年人均純收入達19600元，同比增長15%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉(zhuǎn)工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預(yù)計達2000畝，30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達8500畝，流轉(zhuǎn)收入230余萬元。落實各項惠民補貼，全年累計發(fā)放400余萬元。

　　積極落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

　　一是開展集中入戶排查5次，新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經(jīng)濟收入達13.28萬元，村“五有”進一步加強。

　　二是完善易地搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度，幫助有勞動力的123人實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項目3個，資金138萬元，全部用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續(xù)增進百姓福祉。

　　城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬元。擁軍工作效能進一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元，為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬元。

　　4.抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。

　　一是強化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊伍，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強化環(huán)境整治，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“應(yīng)接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實養(yǎng)殖場季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實開展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無害化率達到90%以上，人居環(huán)境持續(xù)向好。

　　5.抓平安，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式，充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢，健全、強化我鎮(zhèn)禁毒網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定，全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20XX年底，我鎮(zhèn)將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結(jié)束，向禁毒“示范”推進。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩(wěn)工作機制，糾紛調(diào)解成功率達到90%以上，信訪辦理結(jié)果滿意率達95以上，同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度，開展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類專項安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　(一)評價結(jié)論

　　始終突出工作重點，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌落實各項任務(wù)，推動面上工作平衡發(fā)展；認真履行主體責(zé)任，切實加強干部隊伍建設(shè)。績效運行良好。

　　(二)存在問題

　　一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強有力的制度保障。

　　二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求。

　　三是對目標(biāo)管理結(jié)果運用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓(xùn)不到位。

　　（三）改進建議

　　推動相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。從項目績效評價制度入手，借鑒其他部門在績效管理方面的經(jīng)驗和做法，制定機關(guān)統(tǒng)一的績效考核制度，并將其貫徹到預(yù)算申請、預(yù)算分配、項目實施和績效考核的全過程。對考核指標(biāo)進行全面系統(tǒng)的梳理，完善相關(guān)資材，加強績效管理工作的學(xué)習(xí)，強化各部門協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預(yù)算，保證預(yù)算準確，無失誤。

　　整體支出績效評價報告 21

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實施九年義務(wù)教育、促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　20xx年本單位年未實有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（一）預(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：20xx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　　①20xx年實際收入385.37萬元（其中財政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。20xx年度部門實際財政支出280.48萬元。

　　②預(yù)算調(diào)整率為5.46。

　　③20xx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　　④三公經(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實際支出0萬元，比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：20xx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。

　　3、項目性專項執(zhí)行情況：20xx年度項目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100，實際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率；從有效性來看，各專項工作的分工負責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實，注重了專項資金的使用效果；從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的`人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細化和量化不精準。

　　五、改進措施和有關(guān)建議

　　細化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進預(yù)算編制科學(xué)化、準確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。

　　整體支出績效評價報告 22

　　一、基本情況

　　（一）部門（單位）基本情況

　　職能職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策，擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度，并實施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工資申報，實施國家各項教育法規(guī)要求的專項事務(wù)。負責(zé)本校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施全方位跟蹤監(jiān)督，測算工程量，上報基建進度，審核資金運行，確保專款專用。

　　機構(gòu)設(shè)置

　　吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個，屬于市本級二級預(yù)算單位，編制數(shù)7人，實有人數(shù)27人，退休人員1人。

　　（二）部門（單位）年度整體支出績效目標(biāo)

　　為了保障我校日常工作正常運轉(zhuǎn)，20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元，其中：

　　（1）基本支出為553.61萬元，包含人員費用和運行經(jīng)費支出；

　　（2）項目支出為38.1萬元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元，主要是為保障部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費550.94萬元，人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費0萬元，公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專用材料費、手續(xù)費、咨詢費。

　　（二）項目支出情況

　　20xx年本部門項目支出預(yù)算0萬元。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。

　　五、社會保險基金預(yù)算支出情況

　　我校沒有社會保險基金預(yù)算支出情況。

　　六、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100%，實際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來看，各負責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項工作的分工負責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實，注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時俱進，相關(guān)內(nèi)容進行了及時補充完善。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　通過開展績效評價，促進部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，使財政資金通過部門行使其職能，服務(wù)社會、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開展以下工作：

　　1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財政資金績效自評工作的通知，確定評價小組成員如下：

　　組長：x

　　副組長：xxx

　　成員： xxx

　　2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結(jié)合我校實際情況開展自評工作，并對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　　3.綜合分析并形成評價結(jié)論；

　　通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行認真核準，我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結(jié)論：評分等級為優(yōu)，財政資金績效自評分數(shù)為98分。

　　八、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析

　　（1）根據(jù)根據(jù)《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）整體支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（吉財績〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開相關(guān)人員專題會議，確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的'對象與范圍。

　　（2）收集績效評價相關(guān)資料；

　　從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集與項目有關(guān)資料，并經(jīng)過認真復(fù)核，按照財政整體支出績效評價指標(biāo)進行評分

　　（3）對資料進行審查核實；

　　對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進行問卷調(diào)查，一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份，收回調(diào)查問卷50份，進行了社會公眾的滿意度調(diào)查，二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會，進行問卷調(diào)查，同時充分聽取他們的意見和建議。

　　（4）綜合分析并形成評價結(jié)論；

　　通過審計支出費用，收集資料，問卷調(diào)查和多次信息反饋，確認了整體支出績效指標(biāo)評分，并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行認真核準，最終形成整體支出評價結(jié)論

　　（5）撰寫與提交評價報告；

　　根據(jù)第（4）工作，形成評價報告。

　　（6）建立績效評價檔案。

　　按年度歸集整理，裝訂成冊形成會計檔案。

　　績效評價的局限性

　　由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價，其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多項領(lǐng)域，故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進行溝通的情況下，對部門整體支出進行獨立評價可能結(jié)果并不完整。

　　九、有關(guān)建議

　　（一）進一步規(guī)范財政資金管理，強化各處室、部門責(zé)任意識，做好財政資金預(yù)算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學(xué)性和準確性。

　　（二）進一步貫徹落實相關(guān)精神，提升教育培訓(xùn)實效。

　　（三）進一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調(diào)動專兼職教師的積極性，繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

　　（四）進一步加強后勤服務(wù)保障，提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念，在管理中主動服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。在主動服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，提高服務(wù)水平。同時通過提供周到的服務(wù)，為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)管理目標(biāo)。

　　（五）進一步開展紅色文化活動，推進校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學(xué)習(xí)教育，推進紅色文化進校園活動，努力創(chuàng)設(shè)氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

　　十、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　根據(jù)我校20xx年度財政資金績效自評結(jié)果，我校制定和完善部門管理制度，及時開展厲行節(jié)約嚴格管理專項活動。

　　1、強化我校單位內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行，

　　2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理，有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端，有待加強。

　　3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預(yù)決算信息、績效評估報告信息，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息等資料。

　　十一、其他需要說明的問題

　　為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，首先應(yīng)從會計科目上作出調(diào)整，這需要財政部門對經(jīng)濟科目進一步細化，財務(wù)軟件的運營商對軟件做出改良，同時也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時注明項目名稱，方便財務(wù)人員進行賬務(wù)處理。

　　要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績效評價，這樣才能真實反映預(yù)算收入與實際之間的矛盾。

　　財政資金有時撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來得及使用，導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評價“預(yù)算完成率”這項指標(biāo)時會導(dǎo)致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應(yīng)盡量早，這樣使評價工作也更合理、順利。

　　整體支出績效評價報告 23

　　為促進預(yù)算部門提升預(yù)算績效管理工作水平，強化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)，貴局委托中審眾環(huán)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價。績效評價小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績效評價方案和評價指標(biāo)體系，根據(jù)我單位上報的自評報告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過綜合分析和充分溝通，形成績效評價報告。評價過程專業(yè)嚴肅，評價結(jié)果真實全面。我單位收悉報告后高度重視存在的問題，認真整改落實，現(xiàn)將整改結(jié)果報告如下：

　　績效評價結(jié)果我單位存在的主要問題

　　（一）管理工作不規(guī)范。

　　1.未及時修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時間為20xx年3月，未及時根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔20xx〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實際情況修訂完善相關(guān)制度，如預(yù)算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預(yù)算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項目管理辦法、合同管理辦法等。

　　2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。

　　①固定資產(chǎn)會計核算不完整，未按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財會〔20xx〕4號）要求對固定資產(chǎn)計提折舊；

　　②固定資產(chǎn)財務(wù)報表與決算報表數(shù)據(jù)不符，會計賬固定資產(chǎn)原值6，539，551.03元，決算報表固定資產(chǎn)原值5，425，787.83元，差異1，113，763.2元；

　　③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進行固定資產(chǎn)盤點；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔20xx〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進行卡片管理；經(jīng)抽盤，賬實不符、賬賬不符。

　　3.業(yè)務(wù)管理有待加強。

　　①考核任務(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項，實際達到上級下達標(biāo)準27項，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項目未見采購計劃備案表、成交通知書、項目驗收單等資料；

　　③部分項目未按計劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項目計劃開工時間為2018年9月28日，竣工時間為2018年11月06日，實際竣工驗收時間為20xx年4月，未按計劃時間完成。

　　（二）預(yù)決算管理有待提高。

　　1.預(yù)決算編制不合理，預(yù)算調(diào)整幅度大，基本支出及項目支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務(wù)費預(yù)算數(shù)3，657，600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3，657，600.00元；項目支出預(yù)算數(shù)為4，680，000.00元，決算數(shù)為5，953，220.00元，差異數(shù)為1，273，220.00元；預(yù)算批復(fù)數(shù)22，377，896.00元，預(yù)算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1，273，220.00元，預(yù)算調(diào)整率6%。

　　2.政府采購實際金額與預(yù)算數(shù)相差較大。政府采購預(yù)算數(shù)825，000.00元，實際政府采購金額7，015，194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。

　　3.部分支出占用項目資金。如20xx年12月31日第44號憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費項目中列支中隊支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項不應(yīng)當(dāng)從項目中列支；20xx年8月31日第48號憑證，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的8月份醫(yī)療保險費105，491.86元從非財政項目資金中列支。

　　4.未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況、會計核算情況編制決算報表，決算報表編制不規(guī)范、不準確。如財務(wù)信息列示項目支出-辦公費393，677.17元、其他商品和服務(wù)支出2，708，082.69元，單位編制決算報表時全部列入決算報表項目支出-辦公費5，953，220.00元；批復(fù)的預(yù)算文件列示基本支出-勞務(wù)費3，657，600.00元，財務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費4，584，240.42元，決算報表基本支出-勞務(wù)費0.00元。

　　5.會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如20xx年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22，830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項，未見財政授權(quán)支付到賬通知書。②會計核算不規(guī)范。如20xx年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險，金額146，428.59元，使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

　　6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大，資金使用效率低。非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬元，財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬元，長期掛賬，未進行清理，資金使用效率低。

　　（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。

　　1.績效目標(biāo)設(shè)置有待完善。

　　①績效目標(biāo)不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，20xx年績效目標(biāo)中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導(dǎo)自治組織等內(nèi)容；設(shè)置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟效益方面設(shè)置績效目標(biāo)；

　　②部分績效目標(biāo)與年度工作內(nèi)容不匹配。如績效目標(biāo)中設(shè)置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項任務(wù)目標(biāo)在20xx年已停止下達；

　　③項目績效目標(biāo)設(shè)置不明確，各項目之間存在重復(fù)交叉的績效目標(biāo)。如黨政工作與社區(qū)工作中指標(biāo)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點創(chuàng)建達標(biāo)鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個社區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復(fù)；

　　④部分績效指標(biāo)不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標(biāo)值均為“7個社區(qū)全覆蓋”，應(yīng)以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標(biāo)值進行設(shè)置較為合理。

　　2.未建立健全績效自評管理機制。未結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)及部門特點補充設(shè)計個性指標(biāo)，自評報告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

　　（四）部門履職中，部分指標(biāo)未達到預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，效益不明顯。

　　1.限額以上社會消費品零售總額完成增長-0.49%，未達到目標(biāo)11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達到目標(biāo)14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標(biāo)20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標(biāo)15%；一般公共預(yù)算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達指標(biāo)。

　　2.適齡兒童教育方面由教育部門負責(zé)，當(dāng)需要街道辦處理時，由教育部門通知街道辦事處進行處理，20xx年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進行義務(wù)教育，入學(xué)率無法達到100%。

　　3.群眾上訪未形成相應(yīng)的記錄，未建立健全相關(guān)管理機制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項較上年并未減少。

　　4.部門在履職中未對部門職員制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實施計劃。

　　龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標(biāo)

　　（一）加強內(nèi)部管理，提高工作效率。

　　1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）文件要求，結(jié)合街道辦實際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預(yù)算績效管理、收支管理、政府采購管理、預(yù)算資金管理、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

　　2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強化資產(chǎn)日常管理。

　　①嚴格按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財會〔20xx〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計提折舊。

　　②認真核實固定資產(chǎn)實物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務(wù)及報表進行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時進行報損處理，做到賬實、賬卡、賬賬相符。

　　③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔20xx〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產(chǎn)的清查盤點工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔20xx〕1號）文件規(guī)定對固定資產(chǎn)進行卡片管理；同時對固定資產(chǎn)管理過程中形成的資料進行妥善保管。

　　3.加強業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度。

　　①根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中分解的目標(biāo)任務(wù)，督促相關(guān)部門加快各項工作實施進度，按時完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時發(fā)揮財政資金效益；

　　②結(jié)合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項，參照非招標(biāo)投標(biāo)采購方式實施采購，規(guī)范采購事項，以保證采購事項合理合法，保障單位采購經(jīng)濟活動安全有效；③加強項目前期調(diào)研和評估論證，預(yù)留足夠的項目實施時間，在項目管理過程中，提高項目監(jiān)督管控意識，督促項目按時、按質(zhì)、按量完成。

　　（二）規(guī)范預(yù)決算編制管理，強化會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性。

　　1.不斷加強預(yù)算編制管理，保障預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關(guān)規(guī)章制度編制預(yù)算，并不斷完善預(yù)算編制體系，保障預(yù)算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強化預(yù)算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；及時向各部門通報預(yù)算執(zhí)行進度，促使業(yè)務(wù)部門合理安排工作，有效保障預(yù)算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算資金，確保預(yù)算資金使用的合理性、合法性。

　　2.不斷完善會計人員繼續(xù)教育管理機制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務(wù)技能和會計職業(yè)道德的.培訓(xùn)；建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范管理機制，保障會計基礎(chǔ)工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會計相關(guān)知識等方面的培訓(xùn)，切實幫助會計人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，促使會計基礎(chǔ)工作有效開展，保障會計數(shù)據(jù)的真實完整；

　　3.加強對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

　　（三）加強預(yù)算績效管理，提高預(yù)算績效管理水平。

　　1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門職能職責(zé)、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設(shè)置完整、合理、清晰、明確細化且具有可衡量性的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

　　2.根據(jù)部門及項目特性，制定績效自評工作機制，以各部門負責(zé)人及項目負責(zé)人、財務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應(yīng)相互配合，提高績效自評質(zhì)量；結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)、部門職能、年度計劃及中長期規(guī)劃補充設(shè)計個性指標(biāo)；績效自評報告應(yīng)有客觀真實的佐證材料作為支撐依據(jù)，績效自評結(jié)束后，加強對績效自評結(jié)果的應(yīng)用，同時為部門評價和績效評價奠定一個良好的基礎(chǔ)。

　　（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

　　1.加強街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等工作，為區(qū)域經(jīng)濟提供高效服務(wù)，檢查區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，對未達標(biāo)經(jīng)濟目標(biāo)采取相應(yīng)的改善措施。

　　2.主動關(guān)注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務(wù)教育過程中遇到的難點，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　3.加強群眾上訪事項管理，建立相關(guān)管理機制，群眾上訪及事項形成相應(yīng)的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項目遺留問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快群眾反映問題解決進度。

　　4.加強學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)政策，制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實施計劃，并遵照執(zhí)行，提高管理及工作水平。

　　整體支出績效評價報告 24

　　一、項目概況

　　介紹項目基本情況，重點說明以下內(nèi)容：

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

　　達州市達川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計19.54萬元，按年度進行申報，資金及時批復(fù)到位，符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　該項目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房，為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場所。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位，全部為財政撥款。資金預(yù)算18.27萬元，實際到位19.54萬元。

　　2、資金使用。截止評價時點項目資金的'實際19.54萬元，已全部用完，主要用于：租賃費。

　　（二）項目財務(wù)管理情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式，由財政局年初擬定用款計劃，嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進行賬務(wù)處理和會計核算。

　　（三）項目組織實施情況

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費主要由達川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。

　　（二）項目效益情況。

　　該項目在資金管理上，嚴格按照規(guī)定，實行專項支出管理，確保的辦公用房租金的繳納，滿意度100%。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題

　　房租租金每年上漲，年初預(yù)算不足。

　　（二）相關(guān)建議。

　　建議財政部門能夠加大本項目資金的預(yù)算力度，確保工作順利進行。

　　整體支出績效評價報告 25

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　20xx年度縣級專項資金實施的項目共2個，共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。

　　1、長己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經(jīng)費60萬元。用于完成長己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作，包含項目可行性研究報告及施工圖設(shè)計等。

　　2、20xx年工作經(jīng)費。縣財政安排非稅返還工作經(jīng)費2.59萬元。用于完成20xx年工作目標(biāo)任務(wù)，保障局機關(guān)的日常工作運轉(zhuǎn)。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　20xx年開展的2個項目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責(zé)、項目具體情況等設(shè)置了各項目的總體目標(biāo)，按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)，效益指標(biāo)下的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，根據(jù)項目各自的情況和特點，設(shè)置了各項目的三級指標(biāo)。具體情況詳見附件項目自評表。

　　（三）項目組織管理情況

　　20xx年開展的項目，均按照部門組織分工、項目的目標(biāo)和特點、管理要求等，制定項目管理制度，分解項目目標(biāo)，層層落實各級組織和人員責(zé)任，平穩(wěn)有序地開展好項目工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的是為強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，提高財政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項目專項經(jīng)費的使用情況和取得的成效，總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗進一步加強和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2、績效評價的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專項經(jīng)費項目。

　　（二）績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準、評價抽樣等

　　1.績效評價原則

　　根據(jù)績效評價管理辦法的相關(guān)規(guī)定，本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則等。

　　2.評價指標(biāo)體系（附表說明）

　　3.評價方法

　　評價從項目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面進行量化、具體分析。

　　（三）績效評價工作過程

　　1、認真開展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項準備工作。成立由辦公室主任為組長的預(yù)算績效管理評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由資財審計股負責(zé)財政支出績效自評工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2、有序開展績效評價

　　為確保績效評價工作落到實處，取得成效，我局組織各股室召開了工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標(biāo)進行了詳細解讀，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數(shù)據(jù)分析，開展了自評。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　（一）績效評價綜合結(jié)論

　　縣交通運輸局按項目評價要求，認真、及時收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，認真做好自評工作，按照項目績效評價各個指標(biāo)依據(jù)和原則進行綜合評價和審核定論，通過對20xx年項目前期工作經(jīng)費和工作經(jīng)費績效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。

　　（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況等。

　　2個項目均按照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，穩(wěn)步推進項目開展，并實現(xiàn)了20xx年項目支出績效目標(biāo)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況分析

　　項目決策依據(jù)符合交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃，并根據(jù)實際情況需要制定了年度實施規(guī)劃。決策過程符合申報條件，申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。

　　（二）項目過程情況分析

　　項目在開展過程嚴格按照項目的管理辦法和資金使用制度，做到項目資金專款專用、按項目獨立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。

　　（三）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等四個方面，根據(jù)項目各自情況，設(shè)置符合項目特點的'三級產(chǎn)出指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。

　　（四）項目效益情況分析

　　項目效益按照經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個方面，設(shè)置符合各項目實際情況和特點的三級效益指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　一是成立組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范了項目實施、資金管理等各方面內(nèi)容；三是對項目實施確定了機構(gòu)、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進度、考核、監(jiān)督檢查驗收、竣工決算等具體要求；四是加強項目督查。對項目實施進行不定期抽查及隨機暗訪；五是嚴抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進行詳細查驗，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項目結(jié)算審核。通過各方嚴格把關(guān)，有效的控制和節(jié)約了項目成本；七是狠抓竣工財務(wù)決算；八是做好資料歸檔。

　　六、存在的問題及原因分析

　　20xx年我部門科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會效益，但還存在一些問題：在取得成績的同時，績效評價工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績效管理人員。交通部門項目多、資金量大，但人員較少，沒有專職的績效業(yè)務(wù)員，開展項目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。

　　七、有關(guān)建議

　　預(yù)算績效工作的全面實施，能加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高財政資源配置效率和使用績效。下一步，我局將繼續(xù)加強預(yù)算績效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，加大績效運行監(jiān)控的力度，及時調(diào)整績效目標(biāo)設(shè)定的偏差，客觀公正對績效結(jié)果進行評價，對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時整改，提高交通運輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

　　整體支出績效評價報告 26

　　為進一步加強我鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作，壓實部門整體支出績效管理主體責(zé)任，根據(jù)上級部門要求，曹碑鎮(zhèn)認真開展了部門整體支出績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、部門概況

　　(一)機構(gòu)組成

　　曹碑鎮(zhèn)為獨立核算的行政單位1個（曹碑鎮(zhèn)）。

　　（二）機構(gòu)職能

　　1.認真貫徹實施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規(guī)；

　　2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作；

　　3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)建設(shè)和集鎮(zhèn)管理等工作；

　　4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作；

　　5.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益；

　　6.負責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；

　　7.負責(zé)優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序；

　　10.負責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)和民事調(diào)解等工作；

　　11.保障轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的權(quán)益；

　　12.指導(dǎo)和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項；

　　15.承辦市委、市府交辦的`其他事項。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計28名，事業(yè)編制12人，20XX年實有在職人員共計32名。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）收入預(yù)算情況

　　按照綜合預(yù)算的原則，曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20XX年收支總預(yù)算648.63萬元，較20XX年收支預(yù)算總數(shù)減少14.8萬元，主要是減少上年結(jié)轉(zhuǎn)、機關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補助。

　　（二）部門資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬元，占46.83%；社會保障和就業(yè)支出69.91萬元，占10.78%；衛(wèi)生健康支出21.21萬元，占3.27%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元，占0.2%；農(nóng)林水支出218.33萬元，占33.66%；住房保障支出24.12萬元，占3.72%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬元，占1.54%。

　　三、部門整體預(yù)算績效管理情況

　　（一）部門預(yù)算管理。

　　我鎮(zhèn)各項預(yù)算項目程序嚴密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時，專項預(yù)算績效目標(biāo)完成、實施績效情況較好。

　　（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴格落實市級各項工作要求，“四強化”措施抓實常態(tài)化疫情防控，做到“平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理”。

　　二是積極開展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強針接種136人，全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農(nóng)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，20XX年人均純收入達19600元，同比增長15%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉(zhuǎn)工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預(yù)計達2000畝，30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達8500畝，流轉(zhuǎn)收入230余萬元。落實各項惠民補貼，全年累計發(fā)放400余萬元。

　　積極落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

　　一是開展集中入戶排查5次，新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經(jīng)濟收入達13.28萬元，村“五有”進一步加強。

　　二是完善易地搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度，幫助有勞動力的123人實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項目3個，資金138萬元，全部用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續(xù)增進百姓福祉。

　　城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬元。擁軍工作效能進一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元，為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬元。

　　4.抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。

　　一是強化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊伍，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強化環(huán)境整治，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“應(yīng)接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實養(yǎng)殖場季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實開展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無害化率達到90%以上，人居環(huán)境持續(xù)向好。

　　5.抓平安，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式，充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢，健全、強化我鎮(zhèn)禁毒網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定，全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20XX年底，我鎮(zhèn)將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結(jié)束，向禁毒“示范”推進。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩(wěn)工作機制，糾紛調(diào)解成功率達到90%以上，信訪辦理結(jié)果滿意率達95以上，同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度，開展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類專項安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　(一)評價結(jié)論

　　始終突出工作重點，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌落實各項任務(wù)，推動面上工作平衡發(fā)展；認真履行主體責(zé)任，切實加強干部隊伍建設(shè)。績效運行良好。

　　(二)存在問題

　　一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強有力的制度保障。

　　二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求。

　　三是對目標(biāo)管理結(jié)果運用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓(xùn)不到位。

　　（三）改進建議

　　推動相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。從項目績效評價制度入手，借鑒其他部門在績效管理方面的經(jīng)驗和做法，制定機關(guān)統(tǒng)一的績效考核制度，并將其貫徹到預(yù)算申請、預(yù)算分配、項目實施和績效考核的全過程。對考核指標(biāo)進行全面系統(tǒng)的梳理，完善相關(guān)資材，加強績效管理工作的學(xué)習(xí)，強化各部門協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預(yù)算，保證預(yù)算準確，無失誤。

　　整體支出績效評價報告 27

　　為貫徹落實中共中央、國務(wù)院“全面實施預(yù)算績效管理”的理念，切實加強財政支出管理，提高財政資金使用績效。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見（平發(fā)（20xx）7號）》相關(guān)規(guī)定。按照《平鄉(xiāng)縣部門預(yù)算項目績效自評管理辦法》（平財績【20xx】1號）、《平鄉(xiāng)縣部門預(yù)算項目績效自評管理辦法》（平財績【20xx】2號），我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：

　　一、部門基本情況

　　平鄉(xiāng)縣衛(wèi)生健康局，為縣人民政府工作部門;內(nèi)設(shè)21個股室，下轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，3個公共衛(wèi)生單位，3個縣級醫(yī)院。負責(zé)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省衛(wèi)生健康法律法規(guī)及規(guī)章，擬訂全縣衛(wèi)生健康政策措施、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的建議并組織實施；協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議；實應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作；制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)等，完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、人員情況

　　部門在職人員86人，其中行政10人，事業(yè)76人。

　　三、部門整體收支結(jié)余情況

　　我單位20xx年收到財政資金9149.07萬元，20xx年全年實際支出9328.44萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)：179.37萬元)，結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

　　四、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：

　　1、投入10分

　　預(yù)算配置得10分。其中項目投入得5分.基本投入5分。

　　2、過程50分

　　（1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分；預(yù)算控制率得5分；無新建樓堂館所得10分。

　　（2）預(yù)算管理得30分。管理制度健全性有相關(guān)財務(wù)管理制度等：得10分；資金使用合規(guī)性，得10分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。

　　3、產(chǎn)出及效率得40分。

　　（1）總體目標(biāo)實際完成率：已全面完成江華縣衛(wèi)生健康“十三五”規(guī)劃，公立醫(yī)院改革繼續(xù)深化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到全面提升，得10分。

　　（2）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：

　　指標(biāo)1：鄉(xiāng)村兩級就診人次占比較上年有所上升，實際完成情況描述，得5分；

　　指標(biāo)2:居民健康檔案建檔率指標(biāo)值90%，實際完成97%，得5分；

　　（3）效益指標(biāo)方面：

　　指標(biāo)1：公立醫(yī)院藥占比控制在30%以內(nèi)，實際完成28%，得5分；

　　指標(biāo)2;平均住院日控制在7.5天以內(nèi)，實際為7.3天，得5分

　　（4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度為95%，得10分：在20xx年度全縣績效考核中成績評為“優(yōu)秀等次”單位。

　　五、績效情況

　　1、部門職責(zé)履行情況分析。

　　（1）20xx年，面對嚴峻的脫貧攻堅形勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，面對錯綜復(fù)雜的深化醫(yī)改矛盾，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)不畏艱險，迎難而上，統(tǒng)籌推進疫情防控、健康扶貧和各項衛(wèi)生健康重點工作落地見效，推動衛(wèi)生健康事業(yè)邁上了新臺階。

　　（2）疫情防控平穩(wěn)有序。面對疫情大考，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度下，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)充分發(fā)揮核心紐帶和部門職能作用，始終堅守在抗疫一線，堅決扛起疫情防控的政治責(zé)任和行業(yè)重擔(dān)。完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案，切實抓好發(fā)熱門診和預(yù)檢分診工作，規(guī)范發(fā)熱病人的管理。

　　（3）醫(yī)改工作縱深推進。深入推進醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理試點。進一步落實分級診療制度，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村的遠程醫(yī)療服務(wù)

　　（4）健康扶貧成效顯著。確保了農(nóng)村貧困人口有地方看病，有醫(yī)生看病。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度和救治機制，嚴格落實貧困住院患者“先診療后付費”、“一站式結(jié)算”，建檔立卡貧困人口慢病簽約服務(wù)率100%。全縣健康扶貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，順利通過脫貧攻堅國家驗收.

　　（5）健康福祉惠及民生。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，全縣規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率87%；在管高血壓患者規(guī)范管理率83%，在管2型糖尿病患者規(guī)范管理81%；在管嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率96%；老年人管理率77%。

　　2、社會經(jīng)濟效益

　　（1）社會效益指標(biāo)：20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民健康檔案30.35萬份、免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99%以上、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理85%、0-6歲兒童健康管理90%、高血壓患者規(guī)范管理83%、，全面完成了上級下達的任務(wù)指標(biāo)。

　　（2）可持續(xù)影響指標(biāo)：加強醫(yī)療業(yè)務(wù)監(jiān)管，維護醫(yī)療行為良好秩序，保民生，提升群眾生活幸福指數(shù)，

　　六、存在的問題

　　1、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)滯后，激勵機制尚未形成。以新冠肺炎等為重點的傳染病防控形勢依然嚴峻。

　　2、醫(yī)共體建設(shè)沒有形成緊密型的'利益機制和工作機制，衛(wèi)生健康信息化建設(shè)相對滯后，信息互聯(lián)互通有待提高。

　　七、后續(xù)的工作計劃

　　1、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　3、加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標(biāo)的完成。

　　整體支出績效評價報告 28

　　一、部門概況

　　（一）機構(gòu)組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財政一級預(yù)算管理單位，局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等14個股室，管理下屬單位4個，分別是：縣糧食執(zhí)法大隊（參公管理事業(yè)單位）縣項目中心、縣認證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨預(yù)算、未獨立財務(wù)核算，與縣發(fā)改局機關(guān)合并預(yù)算和財務(wù)核算。單位財務(wù)由分管財務(wù)的副局長負責(zé)，設(shè)會計、出納各一名，我局實行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都納入預(yù)算管理，按《行政單位會計制度》進行會計核算。

　　（二）機構(gòu)職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定，本部門主要職責(zé)是：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強實施過程中的宏觀調(diào)控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況。

　　（2）做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)和促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（3）研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展思路目標(biāo)和政策措施，加強對全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的預(yù)測、監(jiān)測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)問題和熱點、難點問題的調(diào)查研究，提出相關(guān)調(diào)控措施建議。

　　（4）負責(zé)匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協(xié)調(diào)財政、信貸、價格等經(jīng)濟杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟手段的使用，并通過綜合協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)，保證規(guī)劃、計劃的實施。

　　（5）研究全縣經(jīng)濟體制改革綜合性、全局性問題及對策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點和重大專項經(jīng)濟體制改革試點。

　　（6）提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制長遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規(guī)劃項目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點建設(shè)項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)基本建設(shè)項目；按照基本建設(shè)程序，負責(zé)審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準和備案全縣企業(yè)投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責(zé)全縣國家投資項目和重點建設(shè)項目為實施管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　　（7）研究分析全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議，擬定促進多種經(jīng)濟成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，指導(dǎo)推進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　（8）研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，編制和提出實施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對策措施。

　　（9）研究分析縣內(nèi)外市場狀況，負責(zé)重要商品的總理平衡和宏觀調(diào)控，監(jiān)督計劃執(zhí)行；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；提出縣內(nèi)商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調(diào)控措施。

　　（10）研究提出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防動員與經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。

　　（11）研究落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂并實施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；參與國土開發(fā)、整治、保護總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)，做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的銜接工作。

　　（12）研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施；協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障等有關(guān)問題。

　　（13）研究提出對外開放和區(qū)域合作的措施建議，編制對外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)對外開放和區(qū)域合作中的重大問題。

　　（14）負責(zé)編制全縣國民經(jīng)濟動員與裝備動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員與裝備動員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。

　　（15）貫徹實施國家、省、市價格法律、法規(guī)和政策，編制和執(zhí)行全縣價格調(diào)整計劃，制定權(quán)限內(nèi)的政府指導(dǎo)價、政府定價并組織實施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價格，管理實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格；承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作；價格成本調(diào)查監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認證工作。

　　（16）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套法規(guī)、綜合性政策，擬訂招投標(biāo)管理的實施辦法；核準項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

　　（17）負責(zé)編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計劃，轉(zhuǎn)報、安排全縣以工代賑資金項目，會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金，監(jiān)督管理全縣以工代賑建設(shè)項目及資金使用。

　　（18）承擔(dān)縣實施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)具體工作。

　　（19）負責(zé)核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、糧食倉儲設(shè)施設(shè)備技術(shù)規(guī)范等。

　　（20）組織實施國家戰(zhàn)略、應(yīng)急儲備物資收儲輪換和日常管理。

　　（21）承辦縣政府交辦的其他事項。

　　（三）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務(wù)員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務(wù)員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預(yù)算財政撥款收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　　（二）部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級支出、經(jīng)營支出和對附屬單位補助支出。

　　三、部門財政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況

　　1、財務(wù)制度建設(shè)情況。我為切實規(guī)范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財務(wù)管理制度》，并嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關(guān)，確保了財政資金的安全。

　　2、內(nèi)控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內(nèi)部控制制度》，制度涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個方面業(yè)務(wù)范疇。并及時查找了風(fēng)險點，完善了業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理更規(guī)范、健康。

　　3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》，切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責(zé)。

　　（二）績效目標(biāo)管理情況

　　1、預(yù)算編制情況

　　嚴格按照預(yù)算編制方案科學(xué)合理編制本單位預(yù)算，提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報績效目標(biāo)、細化專項預(yù)算，按照人員經(jīng)費逐人核定編制，公用經(jīng)費按定額編制；根據(jù)“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關(guān)經(jīng)費，嚴格編制“三公經(jīng)費”預(yù)算，壓縮公業(yè)務(wù)費，科學(xué)編制項目支出，編制部門預(yù)算項目績效目標(biāo)，按時完成預(yù)算編制報送工作。

　　2、績效目標(biāo)填報、監(jiān)控管理、評價情況

　　績效目標(biāo)填報執(zhí)行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，實施績效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用，及時支付。資金的`支付均通過對公賬戶，直接支付到供應(yīng)商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標(biāo)評價方面，根據(jù)縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。

　　（三）綜合管理情況

　　1、政府性債務(wù)管理情況。嚴格執(zhí)行政府性債務(wù)相關(guān)規(guī)定，我單位20xx年無政府性債務(wù)。

　　2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格履行政府采購審批程序。

　　3、財務(wù)管理情況。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》《政府會計制度》，建立機關(guān)財務(wù)管理制度，規(guī)范賬務(wù)處理，會計憑證和財務(wù)報告真實完整。加強三公經(jīng)費管理，嚴控三公經(jīng)費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關(guān)口。機關(guān)公務(wù)接待、會議費、差旅費嚴格按照公務(wù)接待、會議費、差旅費相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　4、資產(chǎn)管理情況。嚴格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，分類建立資產(chǎn)卡片，實行資產(chǎn)動態(tài)管理。同時單位資產(chǎn)實行“誰使用、誰負責(zé)”的管理原則，及時進行資產(chǎn)清查盤點，確保了賬實相符。

　　5、信息公開情況。按照財政要求，及時在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)，在南江縣人民政府的網(wǎng)站進行了信息公開，公開內(nèi)容真實、完整。

　　6、依法接受財政、審計、紀檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴守財經(jīng)法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監(jiān)督，按時上報各類資料。

　　（四）綜合績效情況

　　嚴格遵守中央八項規(guī)定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，根據(jù)年初預(yù)算合理安排日常公用經(jīng)費資金，做到厲行節(jié)約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發(fā)揮最大的社會及經(jīng)濟效益并保證全局各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論。從整體情況來看，我單位高度重視財政資金的支出績效，無論在資金預(yù)算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關(guān)，嚴格按照單位預(yù)算進行整體支出，嚴守法律、紀律底線，嚴守各項財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定及單位財務(wù)制度，切實做到資金安全高效運行。

　　（二）存在問題。一是績效預(yù)算編制還有待進一步細化；二是個別項目資金支付進度緩慢，未達到資金預(yù)期目標(biāo)；三是個別支出支付進度安排不夠合理。

　　（三）改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預(yù)算項目支出的“績效目標(biāo)申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓(xùn)，不斷增強單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；二是加強預(yù)算編制的前期調(diào)查研究，進一步提升預(yù)算的科學(xué)性、合理性和實用性；三是加強預(yù)算執(zhí)行管理，根據(jù)工作開展情況合理調(diào)整支出進度。

　　整體支出績效評價報告 29

　　收到長安財政分局《社保基金中心部門整體支出績效評價工作的通知》（長財函〔20xx〕188號）后，我單位認真對照報告提及的存在問題，迅速開展工作，按照報告中的整改意見和建議進行了整改。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：

　　一、基本整改情況

　　（一）預(yù)算績效管理的問題整改

　　一是針對專項績效目標(biāo)出現(xiàn)方向性偏差和表述不完善問題。

　　1.五大專項的績效目標(biāo)不存在方向性偏差。社會基本養(yǎng)老保險（村社區(qū)）費、社會基本醫(yī)療保險（村社區(qū)）、生育保險（村社區(qū)）、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫(yī)療保險這四個專項的績效目標(biāo)都是目標(biāo)按文件規(guī)定及時完成社保費用的征收工作”，與之對應(yīng)的基金管理中心的工作應(yīng)該是“征收”，并不是發(fā)放財政補貼，因此五大專項的績效目標(biāo)不存在方向性偏差。

　　2.部分專項的績效目標(biāo)表述不完善問題。社會基本養(yǎng)老保險（村社區(qū)）分離人員“養(yǎng)老津貼”費項目的績效目標(biāo)是按文件規(guī)定及時完成養(yǎng)老津貼申領(lǐng)的工作”，主要是根據(jù)業(yè)務(wù)實際情況進行表述的。為了有效避免誤解，我中心將在今后的工作中，針對此類表述做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　二是整體支出績效目標(biāo)歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標(biāo)歸類、整體支出績效目標(biāo)批復(fù)表中的年度績效目標(biāo)的表述和統(tǒng)一績效目標(biāo)的表述，避免出現(xiàn)不適合合理聚類的意思和目標(biāo)表述不一致的情況。

　　三是績效指標(biāo)中未完全包含常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)問題。完善長安鎮(zhèn)部門（單位）整體支出績效目標(biāo)批復(fù)表的績效指標(biāo)中“參保資源數(shù)據(jù)的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)和指標(biāo)賦值，全面體現(xiàn)基本支出預(yù)算資金涉及的常規(guī)工作的績效考核指標(biāo)。

　　四是部分績效指標(biāo)計劃值（水平）賦值不夠合理問題。完善績效指標(biāo)計劃值（水平）賦值；合理量化效果指標(biāo)，保持績效指標(biāo)目標(biāo)值的統(tǒng)一性；合理設(shè)置人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，體現(xiàn)績效指標(biāo)的本質(zhì)特性。

　　（二）資金管理的問題整改

　　一是預(yù)算調(diào)整率偏高問題。為了提高資金使用率，有效避免資金閑置情況發(fā)生，我鎮(zhèn)使用的是年中調(diào)整預(yù)算方式，但由于我中心業(yè)務(wù)承接量大、業(yè)務(wù)種類繁多且涉及資金較多，導(dǎo)致年度預(yù)算較大。因此建議財政分局在年初預(yù)算審核時，充分參考上一年預(yù)算金額來審批預(yù)算，可有效避免我中心出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整率過高的問題。

　　二是預(yù)算資金變化率與績效指標(biāo)值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養(yǎng)老保險（村社區(qū)）分離人員“養(yǎng)老津貼”費，主要是用于補貼本市戶籍從未參保人員的養(yǎng)老待遇，我中心是嚴格按照政策要求支付待遇，但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮(zhèn)財政、社區(qū)四級分擔(dān)，中央財政補貼會不定期的調(diào)整，市、鎮(zhèn)、社區(qū)的三級補貼比例和金額也會根據(jù)政策不定期的調(diào)整，因此我中心需按照政策指引及時調(diào)整相關(guān)專項。

　　（三）項目管理的問題整改

　　一是主動管理意識有待進一步提升的問題。針對“多人去世約1年，尚未領(lǐng)取終老待遇”問題，由于我中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)對碰，目前死亡數(shù)據(jù)日常是由社區(qū)報至我中心，我中心再根據(jù)報送的數(shù)據(jù)聯(lián)系死者家屬核實情況，并通知辦理終老待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。另，市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關(guān)信息，對排查出來領(lǐng)取終老待遇的'人員進一步進行通知。我國的政策法規(guī)暫沒有規(guī)定終老待遇的領(lǐng)取時間，我中心已在收到相關(guān)數(shù)據(jù)后第一時間通知和引導(dǎo)家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)對碰的問題，我中心今后工作中會進一步加強與公安部門聯(lián)系，定期排查死亡人員，并對受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇。另外，我中心受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇，沒有出現(xiàn)超期的情況。

　　二是對數(shù)據(jù)分析挖掘功能未充分問題。下來繼續(xù)挖掘分析擁有的大量數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛在功能與價值。

　　（四）資產(chǎn)管理問題

　　由于機構(gòu)改革，目前我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產(chǎn)隨人員崗位安排發(fā)生變動，為避免影響工作開展，已按需求統(tǒng)籌資產(chǎn)使用，但難免會有清單上屬于基金中心，但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前，我中心已對交叉使用的資產(chǎn)做好地址及使用人員（管理人）的登記，每年做好盤點工作避免資產(chǎn)流失。為有效處理此類問題，我中心后續(xù)將咨詢請教財政等部門，以便更好地做好資產(chǎn)管理工作。

　　（五）內(nèi)控制度的問題整改

　　一是業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足問題。

　　1.內(nèi)部控制制度健全。長安人社、醫(yī)保分局已于20xx年7月4日重新修訂了《采購內(nèi)部控制管理制度》，由于我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況，因此本制度同樣適用于基金管理中心，制度中明確了采購經(jīng)費使用事前審批制度，不存在業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足情況。

　　2.存在多頭采購問題。我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況，并已嚴格按照采購有關(guān)規(guī)定進行采購，不存在多頭采購問題。

　　二是部分內(nèi)控制度執(zhí)行不深入，未能全面準確識別存在的風(fēng)險隱患問題。我中心已在逐步建立內(nèi)部控制體系，加強對單位經(jīng)濟活動的風(fēng)險防范和管控，規(guī)范單位管理行為，及時識別的問題，提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行力，減少各類風(fēng)險事故的發(fā)生。

　　（六）人力資源管理的問題整改

　　一是單位人員歸屬及崗位職責(zé)劃分不夠清晰，人員經(jīng)費支出欠合理問題。

　　1.人員經(jīng)費支出欠合理問題。由于機構(gòu)改革，目前我中心與長安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況，個別工作人員工作崗位及職責(zé)存在交叉，因而導(dǎo)致人員經(jīng)費存在交叉的情況存在，下來我中心將進一步明晰人員歸屬，劃分清晰人員職責(zé)，進一步做好人員經(jīng)費發(fā)放工作。

　　2.崗位設(shè)置不明晰，存在一崗多職現(xiàn)象問題。我中心已進一步劃分清晰工作人員崗位職責(zé)，對保險關(guān)系各項業(yè)務(wù)已對應(yīng)設(shè)置受理、復(fù)核人員崗位，加強業(yè)務(wù)辦理過程中對關(guān)鍵流程的內(nèi)部控制力度，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　二是人力資源管理制度建設(shè)不健全，管理效能發(fā)揮不充分問題。

　　1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴格按照有關(guān)規(guī)定建立健全員工輪崗管理制度。

　　2.績效考核制度問題。我中心已嚴格按照對照鎮(zhèn)黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮(zhèn)社保基金中心績效考核制度，該制度對激勵機制建設(shè)有明確細則，能有效激勵員工工作的積極性。

　　3.人員培訓(xùn)材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓(xùn)計劃，并積極開展內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)、聘員培訓(xùn)，下來我中心將進一步做好培訓(xùn)臺賬建立健全工作，尤其注重培訓(xùn)檔案的收集與整理工作。

　　二、下一步工作計劃

　　下來，為進一步做好績效管理工作，我中心將嚴格對照實際存在問題，繼續(xù)落實整改工作，避免類似情況再次發(fā)生。同時，有效加強財務(wù)隊伍建設(shè)，細化采購管理制度，并繼續(xù)按照政府相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，進一步加強財務(wù)工作的規(guī)范化，建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度。

　　整體支出績效評價報告 30

　　一、部門概況

　　（一）部門基本情況

　　德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府是德安縣政府為正科級單位，主要負責(zé)磨溪鄉(xiāng)轄區(qū)管理工作。內(nèi)設(shè)辦辦公室、發(fā)展計劃與xx管理室、農(nóng)社發(fā)展與人才引進室等3個職能科室。內(nèi)設(shè)辦辦公室、財經(jīng)發(fā)展辦公室、社會發(fā)展辦公室等6個職能科室。現(xiàn)有編制41人，其中：事業(yè)編19人，行政編22人。實際在職39人，其中：事業(yè)編19人，行政編20人。

　　（二）部門主要職責(zé)

　　（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī)，調(diào)查研究并擬訂適合本鎮(zhèn)實際的具體政策措施。

　　（2）組織制訂全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)布局，制訂并組織實施全鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施。

　　（3）鞏固發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村多種經(jīng)營及貿(mào)易工作。

　　（4）依法加強土地管理，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，不斷推進新農(nóng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。

　　（5）負責(zé)制訂全鄉(xiāng)計劃生育、扶貧工作計劃和各項目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的分解落實。

　　（6）貫徹社會治安綜合治理方針政策，落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，加強法制宣傳教育，做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和法律服務(wù)工作，維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

　　（7）負責(zé)做好全鄉(xiāng)黨的`建設(shè)、宣傳、教育、精神文明建設(shè)及指導(dǎo)工、青、婦群團工作。

　　（8）負責(zé)全鄉(xiāng)機關(guān)干部和村、企事業(yè)單位干部的管理、監(jiān)督及年度考核工作；負責(zé)制訂后備干部的培養(yǎng)計劃和黨員的發(fā)展教育工作。

　　（9）負責(zé)做好兵員征集、現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)撫、退伍軍人的安置、救災(zāi)救濟、農(nóng)村社會保險和推進殯葬改革的工作。

　　（10）承辦縣委、縣政府及其工作部門交辦的其他事項。

　　（三）部門整體收入支出情況

　　20xx年決算收入總計6127.72萬元，其中財政撥款收入5581.91萬元、其他收入545.81萬元；全年決算總支出6127.72萬元。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1256.98萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0元。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　通過對20xx年德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府進行整體支出績效評價，判斷其資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險，并提出合理建議。

　　（二）績效評價原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照相關(guān)績效評價文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結(jié)合本單位的具體情況，進行整體支出績效評價。評價指標(biāo)體系分為投入管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個方面，各占30%、40%、20%、10%，具體見附件。

　　（三）績效評價實施

　　1、成立績效評價組，初步了解基本情況，提請單位準備績效評價資料；

　　2、德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府報送20xx年度部門預(yù)算決算及賬務(wù)、履職相關(guān)資料和20xx年工作總結(jié)；

　　3、滿意度調(diào)查和歸納匯總。現(xiàn)場抽樣進行滿意度調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場評價情況對提供的材料進行綜合分析、歸納匯總；

　　4、形成績效評價報告。

　　三、20xx年單位履職情況

　　20xx年，我單位在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市黨代會“融圈入群、強產(chǎn)興城、綠色發(fā)展、實干崛起”決策部署及縣黨代會“強工興旅、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、幸福宜居”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。從實現(xiàn)磨溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面著眼，從加強班子隊伍建設(shè)方面著手，從服務(wù)民生方面著力，銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為、狠抓落實，全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為完成全年工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析及評價結(jié)論

　　（一）評價指標(biāo)分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值77分

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，分值28分。其中：

　　20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較好完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù)，全年組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)次數(shù)4次，得2分；組織開展中共黨史教育次數(shù)17次，得2分；新增國土綠化面積3448.8畝，得2分；引進億元以上項目3家，得2分；新增規(guī)上企業(yè)數(shù)3家，得2分；全鄉(xiāng)9個村集體經(jīng)濟年收入均達10萬元以上，得2分；遺體火化率和骨灰入公墓安葬（放）率100%，得2分；設(shè)立扶貧公益崗位51個，得2分；集中組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動4次，得2分；完成水利設(shè)施建設(shè)項目數(shù)1個，得2分；完成交通道路建設(shè)項目數(shù)8個，得2分；預(yù)算完成率達100%，得2分；預(yù)算控制率達100%，得2分；在職人員管理妥善，控制率達100%，得2分。合計得分28分。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，分值39分。

　　鄉(xiāng)村低保動態(tài)管理實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，得3分；轄區(qū)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生0起，得3分；對“兩違”行為依法查處率100%，得3分；監(jiān)測戶、邊緣戶等均安排專人幫扶，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧后的鞏固率100%，得3分；各類矛盾糾紛化解率100%，得3分；基層黨建“三化”建設(shè)達標(biāo)率100%，得3分；各類工程項目質(zhì)量驗收合格率100%，得3分；工程項目招投標(biāo)程序合規(guī)，得3分；各類工程項目質(zhì)量監(jiān)督程序合規(guī)，得3分；各類工程項目竣工驗收程序合規(guī)，得3分；“三重一大”事項決策制度執(zhí)行合規(guī)，得3分；財務(wù)管理制度健全，得3分；部門資金管理使用及會計核算合規(guī)，得3分。合計得分39分。

　　（3）時效指標(biāo)，分值4分。

　　預(yù)算執(zhí)行進度能夠按季度完成，得2分；重點項目建設(shè)均能按期完工，得2分。合計得分4分。

　　（4）時效指標(biāo)，分值4分。

　　預(yù)算執(zhí)行進度能夠按季度完成，得2分；重點項目建設(shè)均能按期完工，得2分。合計得分4分。

　　3、效益指標(biāo)，社會效益，分值19分。

　　（1）經(jīng)濟效益指標(biāo)，分值5分。

　　全年完成財稅收入大于1.2083億元，得2.5分；磨溪水梨、千畝葛根、白茶、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知曉率和影響力明顯提升，得2.5分。合計得分5分。

　　（2）社會效益指標(biāo)，分值6分。

　　全鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，助力社會和諧發(fā)展效果明顯，得2分；萬家?guī)X抗戰(zhàn)遺址、生態(tài)文明、人文歷史三方面的特旅游精品線路仍需進一步打造提升，得1分；新冠肺炎疫情輸入性病例數(shù)0例，得2分。合計得分5分。

　　（3）生態(tài)效益指標(biāo)，分值4分。

　　通過綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，水、土、氣生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，但在秸稈禁燃方面仍存有部分火點未能及時發(fā)現(xiàn)并撲滅，得1分；新農(nóng)村建設(shè)工作按照上級部署有序建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，得2分。合計得分3分。

　　4、滿意度指標(biāo)，分值4分。服務(wù)對象滿意度反饋情況良好，得分4分。

　　（二）績效評價結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)綜合評價，德安縣磨溪鄉(xiāng)人民政府20xx年度整體支出績效評價分數(shù)為98分，等級為“優(yōu)”。

　　五、存在的問題

　　1、預(yù)算編制工作有待細化。預(yù)算編制不夠明確和細化，預(yù)算執(zhí)行力度需把握到位。

　　2、部門預(yù)算管理控制還需要進一步加強。

　　3、農(nóng)村人居環(huán)境治理效果需建立長效機制，效果要長期觀察。

　　六、建議

　　1、嚴格落實《預(yù)算法》及實施條例規(guī)定，做好單位預(yù)決算編制工作，為預(yù)算管理打好基礎(chǔ)；

　　2、樹立績效管理觀念，根據(jù)過去經(jīng)驗和未來履職需要做好合理預(yù)算，編制合理、明確的績效目標(biāo)，按照國務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)績效評價管理精神，將績效評價與預(yù)算管理有機結(jié)合起來，以績效評價促進預(yù)算管理；

　　3、加強單位基礎(chǔ)管理工作，完善各項管理制度，不斷提升管理效率。

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