殘疾人基本狀況調查報告（精選9篇）

　　在不斷進步的時代，我們可以接觸到報告的地方越來越多，報告又稱“動態(tài)”“簡訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內部參考”等。你知道什么樣的報告才能算得上是好的報告嗎？下面是小編幫大家整理的殘疾人基本狀況調查報告（精選9篇），希望對大家有所幫助。

　　殘疾人基本狀況調查報告1

　　自20xx年9月開展殘疾人基本服務狀況和需求開展專項調查以來，我縣在組織領導、機構建設、組織實施、經費保障、宣傳報道以及核查、培訓、調查、錄入等環(huán)節(jié)嚴格按照省市專項調查有關要求認真開展各階段工作，經過6個月的努力，殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作數據采集階段的工作已順利完成。現將我縣殘疾人專項調查工作情況總結如下：

　　一、加強領導

　　一是成立工作機構。根據省、市政府殘疾人工作委員會關于成立殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作領導小組和辦公室的通知精神，為加強對我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作的組織領導，縣政府辦公室發(fā)文成立了全縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查領導小組及辦公室。20xx年11月11日，召開全縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作會議�？h殘聯理事長同志介紹殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的有關情況和今后工作安排。副縣長同志講話。各級有關部門高度重視，成立了相應組織機構，切實把這項工作擺上重要議事日程。按照專項調查實施方案要求，認真組織實施本地區(qū)的專項調查工作，切實解決工作中遇到的困難。二是保障調查經費。財政部門根據調查工作需要，充分利用現有資源，將調查經費xx萬元列入同級預算予以保障。三是充分利用基層和社會力量。調動殘疾人專職干事（委員）、民政助理員、村醫(yī)、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)（村）干部等積極參與，統(tǒng)一組織，形成合力，做好專項調查工作。

　　二、組織培訓

　　自20xx年11月中旬，按照上級專項調查辦公室要求，我縣培訓直接培訓到村（社區(qū)）調查員。對全縣858個的調查員進行統(tǒng)籌安排，分8批次舉行，每期人數要控制在120人以內，每期培訓時間不少于兩天，確保所有鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每一位調查員都接受培訓。以《殘疾人調查表》、《社區(qū)調查表》、《封面》的填寫方法、指標解釋為重點進行講解。側重于生活救助、社會保障、康復服務、輔具服務、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權益維護等各項指標的解釋說明。聘請縣統(tǒng)計局的人員講解入戶詢問技巧及填表原則、方法。截止12月24日全部完成培訓任務。

　　三、入戶調查

　　1、統(tǒng)一時間和要求。按照全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查要求，確定20xx年1月1日全縣統(tǒng)一鋪開專項調查工作。1月1日上午，縣專項調查領導小組組長、副縣長同志帶領專項調查領導小組全體成員到好生鎮(zhèn)現場指導入戶調查工作。全縣16個鎮(zhèn)、街道，按照“化繁為簡、集中高效”的原則，把殘疾人專項調查工作當成了解殘疾人，關心殘疾人的契機，克服困難，深入17000多戶殘疾人家庭詳細調查和了解全縣各類殘疾人在生活救助、社會保障、康復服務、輔具服務等方面的信息采集工作，專項調查工作全面展開。

　　2、及時督導、宣傳。各鎮(zhèn)、街道結合實際情況，及時安排專項調查工作人員分赴村、社區(qū)督導調查員完成填寫調查表；全面、及時、準確地掌握殘疾人的基本信息狀況，并對工作人員表格是否全面，準確規(guī)范，有無漏項，填表是否登門入戶，表格內容與實際情況是否一致等方面進行了詳細檢查，確保專項調查不漏戶、不漏人�？h專項調查辦公室組織人員深入基層對調查數據進行抽查，及時進行指導。下發(fā)三個函件通報存在的問題和解決辦法。同時，通過新聞媒體做好現場調查、重大活動的宣傳報道。為全縣調查階段營造了良好氛圍。

　　四、數據處理

　　1月中旬，各村、社區(qū)完成調查后，接收人員對上報的資料進行認真審核，對錯項、漏項進行了及時糾正，交接單填寫完整規(guī)范，確保了調查數據的真實完整。數據錄入時，錄入工作人員認真細致。對審核不通過的單位及時進行糾正。并對錄入進度較慢的個別單位進行了指導。1月底，初次錄入完成。2月1日，進行了復錄抽樣，共抽取了57個單位，1725名殘疾人。復錄過程中，及時進行數據比較，對發(fā)現的錯誤及時進行糾正，把復錄錯誤率控制在了0.003%以下，復錄一次通過。3月10日，對數據進行了匯總上報。

　　五、存在的問題和困難

　　這次殘疾人基本服務狀況和需求專項調查是一次專業(yè)技術性較強的大規(guī)模專業(yè)調查，涉及面之廣、調查對象數量之多、參與人員規(guī)模之大都是前所未有的。盡管組織嚴密、措施得當，但也遇到一些困難和問題。一是調查員能力和水平有限，少部分調查表填寫不規(guī)范，存在錯項、漏項情況，給審核工作帶來較大壓力。二是資料整理包裝不規(guī)范，不按底冊順序裝訂。這些困難和問題在督導組的大力支持下得以順利解決，按時保質保量的完成了此次專項調查任務。

　　殘疾人基本狀況調查報告2

　　根據國務院殘工委、中國殘聯等11個部門聯合下發(fā)的《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的通知》（殘工委發(fā)〔20xx〕6號）以及深圳市人民政府《關于印發(fā)〈全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查深圳市調查方案〉的通知》（深殘委秘[20xx]1號）等文件要求，我區(qū)從20xx年1月1日起正式開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，經兩個多月的努力己全面完成我區(qū)殘疾人基本情況核查工作�，F總結如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)專項調查入戶登記工作從20xx年1月1日正式開始，專項調查底冊共有殘疾人2450人。20xx年1月25前完成了所有入戶調查登記工作。已完成調查2421人，完成率為98.81%，其中入戶調查2374人，電話調查47人，入戶調查率為98.05%，電話調查率為1.94%；未完成調查29人，未完成率為1.18%。抽樣總人數為262人，抽樣比例為10.85%>10.0%。3月11日完成復錄工作，原錄錯誤率為0.046546%<0.5%，在指標控制范圍內，復錄操作完成率100.00%，復錄錯誤率0.00%，3月16日經市殘聯審核通過，并將專項調查系統(tǒng)繼續(xù)上報，現已完成上報工作。至此，羅湖區(qū)殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作已圓滿完成。

　　二、主要做法

　　根據市殘聯的要求，我區(qū)制定了《羅湖區(qū)殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作方案》，并設立了專項調查辦公室，由區(qū)殘聯許斌理事長作為調查組組長，調查組組員由各部門負責人組成，具體工作由羅湖區(qū)殘疾人綜合服務中心組織實施，各街道殘聯成立專項調查辦公室，負責本街道的專項調查工作。方案明確了區(qū)、街道殘聯及相關部門的具體工作職責，做到層層抓落實，確保高質量完成專項調查工作。

　　一是積極做好動員部署。召開各街道分管領導、殘聯理事長、殘疾人專干、專職委員參加的專項調查動員會，許斌理事長作了動員講話并布置了調查實施方案。會后，區(qū)殘聯機關成立督導組，各街道殘聯組織殘疾人專干、專職委員，和社區(qū)工作站（居委會）干部組成入戶調查員隊伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區(qū)干部、社工為輔的入戶調查人員隊伍，從而確保入戶見面率和數據準確性。

　　二是全面核查基礎信息。為確保調查底冊數據準確，在入戶調查前，區(qū)殘聯對全區(qū)2450名殘疾人基本情況進行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時通過街道、社區(qū)、居委會核查殘疾人家庭狀況、就業(yè)和保險繳納情況、政策享受情況，作為入戶調查的基礎依據。

　　三是認真開展調查培訓。為確保全區(qū)調查工作的全面鋪開，組織社區(qū)殘協(xié)專職委員、居委會工作人員、民政員、社工約110名調查人員在羅湖區(qū)黨校進行了為期2天的封閉式培訓。培訓采取集中授課、現場演示及入戶實操相結合的方式進行，使參訓人員掌握詢問技巧、指標定義、調查方法及各類表格的填寫方法等，為科學、有序、高效地開展調查工作奠定基礎。同時，根據專項調查工作安排，殘聯工作人員分成10個組下到街道進行現場指導。

　　四是周密部署入戶調查。1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調查隊伍，分10組對2450名已核查持證殘疾人進行入戶調查，調查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調查外，入戶調查率為98.05%。

　　五是做好電話回訪工作。分別從10個街道中各抽選1個社區(qū)進行電話訪談，每個社區(qū)抽選5張調查表進行回訪，共開展了50次電話回訪。回訪中，被調查方均表示調查人員均按照相關規(guī)定進行了入戶或電話調查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。

　　六是嚴格調查表質量驗收。區(qū)殘聯對10個街道各抽取一個社區(qū)進行驗收，對所抽取社區(qū)的所有調查問卷的填寫質量、邏輯關系進行了質量審核，并抽查了社區(qū)調查座談會記錄。共驗收《殘疾人調查表》403份，填寫差錯項目數為30項，平均差錯率為0.189%；驗收《社區(qū)調查表》10份、填寫差錯項目數為0，差錯率為0，驗收《殘疾人調查表封面》10份，填寫差錯項目數為0，差錯率為0；每個社區(qū)均有《調查會議記錄表》，均符合驗收標準。

　　七是高質量完成調查表錄入工作。

　　我區(qū)對系統(tǒng)錄入工作高度重視，嚴格篩選責任心強、業(yè)務能力素質高的10名工作人員承擔調查表初錄工作和復錄工作。錄入前進行培訓和試錄，提出了嚴把質量關，堅決把錯誤率降到最低，按質按量完成錄入工作。3月6日完成初錄工作，經系統(tǒng)審核，數據檢查結果一致通過。3月9日開始復錄工作，我區(qū)專項調查總人數為2415人，抽樣總人數為262人，抽樣比例為10.85%>10.0%，各項指標在合理比例范圍內。3月11日完成復錄工作，原錄錯誤率為0.046546%<0.5%，在指標控制范圍內，復錄操作完成率100.00%，復錄錯誤率0.00%，經系統(tǒng)復核，復錄工作全部達標。

　　三、經驗做法

　　1、全面詳盡的數據核查是開展專項調查的基礎。入戶調查前，我們結合殘疾人工作編寫了殘疾人服務清單，發(fā)放給殘疾人，做到人手一冊。很多殘疾人或殘疾人家屬對殘疾人可享受的政策、服務有了較全面了解，工作人員調查起來就事半功倍了。

　　2、全面系統(tǒng)的培訓是開展專項調查的關鍵。殘疾人專項調查，涉及到對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查平臺的應用。為此，我們組織殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人進行2天的封閉式培訓。培訓采取集中授課、現場演示及入戶實操相結合的方式進行，使參訓人員掌握詢問技巧、指標定義、調查方法及各類表格的填寫方法等，為科學、有序、高效地開展調查工作奠定基礎。

　　3、及時細致的宣傳是開展專項調查的補充。殘疾人受認知能力和身體原因的影響，再加上獲取途徑的缺乏，對很多殘疾人優(yōu)惠政策并不十分了解，對專項調查工作也存在諸多疑慮，不知道工作人員問這么多問題用意何在，有一定的提防心理，不敢坦誠以待。入戶的過程，其實是一個宣傳的過程，不僅是對專項調查的目的和用意做一個宣傳，也是對殘疾人優(yōu)惠政策和服務項目的宣傳，宣傳到位了，殘疾人的排斥就少了，配合就多了。同時，對于入戶過程中發(fā)現的殘疾人和殘疾人家庭亟待解決的問題和困難，我們將認真匯總，及時反映，及時解決。

　　殘疾人基本狀況調查報告3

　　殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業(yè)情況調查摸底，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據�，F報告如下：

　　一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現狀

　　(一)xx縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個殘疾人，給家庭和社會帶來一定的負擔。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數18%;聽力殘疾160人，占9 %;言語殘疾71人，占4 %;智力殘疾102人，占6 %;肢體殘疾1076人，占60 %;精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的20 %;喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%;有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54 %。

　　(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯擁有13名專職工作人員，分管康復科、教就科及辦公室事務，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復培訓工作起到一定的促進作用�？h殘聯下分設14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯，全部配備專職工作人員及辦公設施，配有專職理事長、干事， 176個行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網絡基本健全。

　　今年來根據全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了“殘疾人共享小康工程”及相關的一系列殘疾人救助工程，“白內障復明”工程讓白內障患者重見光明，我縣完成手術 余例，手術脫盲率100%，脫殘率98%，基本實現無障礙縣的目標要求;實施“助聽工程”免費為 名聾兒進行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數字式助聽器;實施“助行工程”，2008年助殘日期間，縣殘聯組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中;實施“安居工程”， 縣殘聯本著“窮中選窮”的原則，確定對14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實施改造;實施“醫(yī)保工程”， 幫助農村貧困殘疾人加入新型農村合作醫(yī)療，解決農村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經濟的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到80%以上。

　　按照市殘聯的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經過3個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數據匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據。

　　二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

　　近年來，我國經濟和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經濟大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標準也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務院發(fā)布了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務目標。中央開展認真學習科學發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調人權、人民的利益，殘聯的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務，同時在學習科學發(fā)展觀活動中，殘聯工作應該注重實踐調研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結合十七大精神，努力做好農村殘疾人工作，十七大的三民政策應輻射到農村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視�？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經過調研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

　　(一)殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論，我們應該注重學習與積累，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

　　(二)殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導，專業(yè)的科學方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

　　(三)殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務。

　　(四)殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。

　　(五) 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯征收社會保障金，殘聯的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。

　　(六)農村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調查表格中，我們發(fā)現農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，農村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區(qū)內殘疾人總人數共計1790人 ，納入低保殘疾人總人數只有900人，還有相當大比例的殘疾人沒有得到保障。農村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農村每人一月只有166元的救助。農村未就業(yè)的絕對人數也很大。這些充分表明，當前農村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農村殘疾人生活質量。

　　三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的思考

　　殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務;以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。

　　(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學習工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導，以人道主義、正�；�及增能等理論為基礎才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強以及人道主義關懷，殘聯工作更應該保障他們缺失的權利，殘疾人工作者應該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補償他們應有的權利，殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任，應該具有使殘疾人群體恢復的功能，使其融入與適應社會生活。經常性開展理論思想學習培訓班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

　　(二)抓好殘疾人工作隊伍的職業(yè)化建設，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建和諧社會的迫切需要”，2008年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試，對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義。現代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導，綜合運用各種專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、機構和社區(qū)提供專業(yè)社會服務，解決社會問題的專門職業(yè)，是確�，F代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學方法�；鶎託埣踩岁犖樘貏e是殘疾人專職委員應該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔、服務于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當前這種社會在中國居于主導地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復”服務機構從事專門性社會服務工作的專業(yè)技術人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯已經開展了有益的探索，xx市殘聯建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務隊伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯工作應該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學習成功地區(qū)的先進經驗，結合本地實際積極發(fā)展關于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

　　(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

　　(四)加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發(fā)現和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳。利用網站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施：

　　1、及時宣傳與實施項目緊密結合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。

　　2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。

　　3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協(xié)調工作。

　　(五)加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋面。殘聯工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉，物質投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯的重要工作，殘疾人工作者應該積極拓寬資金投入渠道，想法設法達成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。紅十字會、慈善協(xié)會慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強社會責任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

　　(六)落實中央7號文件精神，結合“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”，搞好農村殘疾人服務。中央、省市已經相繼制定了關于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的.若干意見，為我們殘聯工作指明了方向，我們應該把農村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調動工作人員做好農村調查工作，認真匯總信息，分析調查資料，發(fā)現尋找與科學發(fā)展觀不符合、不適應的突出問題，轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務。

　　總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹十七大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合十七大精神、適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構建和諧社會貢獻力量。

　　殘疾人基本狀況調查報告4

　　為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：

　　一、貧困殘疾人基本情況

　　1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

　　2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

　　3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

　　4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

　　5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數17624人。

　　6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

　　7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

　　8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

　　9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

　　10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

　　從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低�？倲档�30%，2004年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

　　二、貧困原因

　　1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3。

　　2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人。

　　3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大。

　　4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。

　　三、已采取措施和辦法

　　1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

　　2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。

　　3、全市實施了5年的殘疾人十項愛心工程，以及開展的光明行動、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

　　4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

　　5、省市縣各級政府撥�？顬樘乩�殘疾人口建房；

　　6、開展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動。

　　7、采取了定期救助和臨時救濟，農村五保供養(yǎng)制度趨于完善。

　　8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

　　四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

　　1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應保盡保特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。

　　2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

　　3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。

　　4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

　　5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

　　6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。

　　7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如光明行動和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。

　　殘疾人基本狀況調查報告5

　　一、調查背景

　　據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6.34%。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

　　這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

　　白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

　　白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

　　對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

　　二、調查目的：

　　通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

　　不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

　　三、調查方法：

　　1、調查方法：通過閱讀文獻，上網查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

　　2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

　　3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭

　　4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關文章進行發(fā)表并引起社會對殘疾人家庭的關注。

　　四、調查分析：

　　(一)基本情況

　　這次調查主要白廣春的家中，進行調查的對象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學習用品，菜等，并在中午為這個家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。 以下是主題班會上我們對這次實踐活動完成之后得出的結論：

　　殘疾人家庭的生活報障就目前來說還不是非常的好，尤其是農村殘疾人家庭相對來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現這么幾個比較明顯的問題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴重問題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長的時期，營養(yǎng)不良會對其身體生長造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經濟條件根本不能實現進行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學習，不利于孩子的成長教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

　　白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個縮影，其他家庭還會存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質保障，僅通過社會支援是不可行的，更加需要國家政府相關政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務;文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所;相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

　　(二)存在問題及原因

　　通過一些報道和實地調查我們發(fā)現殘疾人因為各種原因存在以下幾個問題：

　　第一，因為殘疾人就業(yè)難，家庭的經濟收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經濟情況有明顯的困難。農村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動，生活也會缺乏保障。

　　第二，殘疾人家庭在成員患病時，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時，自己缺乏幫助的能力。農村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

　　第三，周圍人對于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

　　第四，殘疾人心理素質較脆弱，學歷普遍不高

　　(三)解決方法

　　我們對這次社會實踐的結果進行了總結分析，并對問題提出了相關的解決辦法，如下：

　　第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(未聘用者要上交一定數額的助殘金)，政府本身也應該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補助的基礎上，通過自力更生來改善生活。政府對這類企業(yè)不但應足額補貼和免稅免費，還要優(yōu)先采購其產品和服務，促進其發(fā)展。農村地區(qū)加強低保，實行幫扶政策，以解決家庭困難。

　　第二，隨著國家財力的增長，在原有的基礎上，應盡量為殘疾人提供免費的醫(yī)療和康復支持。可以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設立殘疾人康復中心、自閉癥和智障兒童訓練看護中心，在聾啞學校里增設自閉癥和智障患者學習班，使殘疾人的康復有足夠的保障。對于需要專人看護的殘疾人，政府應該像支付工資那樣給看護人、撫養(yǎng)人支付補貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

　　殘疾人基本狀況調查報告6

　　為保障殘疾人的合法權益，提高他們的生活水平和生活質量，促進xx街道殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，辦事處殘聯于xx月25日至xx月底組織人員主要對轄區(qū)內4個社區(qū)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯救助等工作進行了調研。

　　xx街道對各個社區(qū)所對轄區(qū)得1532名殘疾人開展了入戶走訪登記;進行殘疾人大普查，走訪調查項目涉及個人、家庭基本情況、社會保障情況、就業(yè)情況、重殘人（無法自理）護理及護理人情況、家庭廉租住房情況、服務需求情況等。覆蓋了殘疾人生活的方方面面，做到基本情況全面掌握。并分門別類，建立詳細的需求服務檔案�，F階段xx街道辦事處殘疾人數共計：1532人。其中肢體殘疾人884人，視力殘疾155人，聽力語言殘疾160人，智力殘疾95人，精神219人，多重殘疾19人。街道辦事處專職委員：29人。殘疾人子女申請獎學金：6人。個性化家庭2戶。殘疾人低保人數：495人。熱費樓數：298人。實物配租：96人。廉租房住房補貼：150人。農村五保護：1人。培訓我街道殘聯專委：4個。殘聯志愿者：730人。

　　我街道殘聯認真貫徹落實國家、省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以政府為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

　　在各級組織的關心和重視下，xx街道加強與有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。

　　在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我街道殘聯的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托社區(qū)就業(yè)服務機構積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務；目前，已開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)居委會、小組的就業(yè)崗位10個，扶持殘疾人在社區(qū)內就業(yè)；對運建社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人徐恩祥進行了走訪核實，并及時上報區(qū)殘聯，給予落實有關扶持經費。

　　我街道積極聯系社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構，使其承擔起殘疾人康復訓練與服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務。轄區(qū)內有xx街道衛(wèi)生服務中心，都承擔著康復服務職能，目前有6人正接受康復服務。20xx年為5名肢體殘疾人發(fā)放輪椅5套，并發(fā)放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助聽器8個，矯形器1個。

　　街道專門成立了法律維權服務站，聯系了2名法律工作者常年為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務，維護殘疾人的合法權益。

　　街道成立了由8人組成的助殘志愿者服務隊，經常性組織并開展一系列助殘服務活動。通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。

　　在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我街道對殘疾人實施活動場所免費開放政策，并配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內容。

　　長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我辦事處登記就業(yè)的殘疾人中，能實現就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

　　我街道7個翻牌社區(qū)管轄的殘疾人，由于目前社區(qū)、小組還有部分集體經濟，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，都能夠對殘疾人或家庭經于一定的慰問和幫助，而純小區(qū)的居民就只能等夠殘聯或民政部門的慰問了。而且有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，還是應該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。

　　由于身體殘疾不能滿足正常用工需求，就業(yè)十分困難，家庭收入偏低，生活十分困難。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。

　　殘疾人家長最大的擔憂是，現在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現實的問題。

　　1、殘聯工作方面：盡管殘聯征收殘保金，但殘聯的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。

　　2、殘疾人生活方面：適當調整殘疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活質量。

　　建立完善殘疾人康復服務機構，加大康復設施投入。聘請專職康復指導員到社區(qū)，具體指導康復醫(yī)療和康復訓練，建立以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內容，為殘疾人提供切實有效的服務，使康復醫(yī)療服務有序推進。

　　將有關殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。充分運用網絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)利用網站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題，搞好宣傳措施。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務方面上一個新臺階。開展殘聯三入戶特色服務。一入戶后，根據需求制定了特色服務二入戶。如：教上肢靈巧的殘疾人制做絲網花、十字繡、鉤包等手工。志愿者成立的書法班、葫蘆絲吹奏都是為有文化需求的殘疾人服務的。以后還要成立攝影和繪畫班。二入戶后，根據殘疾人貧困和生活無法自理程度，愛心志愿者定期上門為殘疾人進行理發(fā)、家庭清潔、按摩、心理安慰等三入戶服務。力爭三入戶特色服務將黨的陽光沐浴到每一個殘疾人身上。

　　組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，樹立典型，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化xx的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。如：2012年，我街道有三人參加市第五屆殘疾人技能比賽。其中劉宇木雕二等獎、蔡廣東成衣制衣一等獎、韓秀玲鉤編二等獎。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全處人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。

　　提高殘疾人就業(yè)能力是擴大殘疾人就業(yè)，改善生活水平的重要保證。提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質是提高工作能力的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質。各級人力資源和社會保障部門、殘聯組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要多多提供為殘疾人設定的工作崗位，擴大就業(yè)渠道，使已經掌握一定技能的殘疾人能夠找到適合的崗位。從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會生活的能力。

　　總之，只有采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。殘疾人事業(yè)才能不斷向前進步，殘疾人的生活水平才能不斷提高，殘疾人的人身和生活才能得到保障。這一目標需要全社會共同努力，更需要自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息，樂觀進取的精神，做到自尊、自信、自強、自立。努力形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量廣泛參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。

　　殘疾人基本狀況調查報告7

　　一、調查背景

　　殘疾人就業(yè)是殘疾人工作的重心所在。殘疾人是社會中的特殊群體，由于他們身體先天或者后天受到的傷害，不能像正常人一樣生活、工作，這使得他們的生活面臨許多的困難。與城鎮(zhèn)相比，農村殘疾人由于受到知識水平、經濟水平等條件的限制，生活情況更是不容樂觀，農村殘疾人家庭因殘致貧、因貧致殘情況屢見不鮮，甚至成為惡性循環(huán)。殘疾人的生活現狀需要社會各界人士的關注，但是，越來越多的案例告訴我們:單純依靠社會和政府的支持是遠遠不夠的，需要殘疾人自己努力去改善生活狀況，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位和參與社會的基礎，是實現自己人生價值的關鍵。

　　12月10日——16日，縣殘聯、喻家坳鄉(xiāng)殘聯在喻家坳鄉(xiāng)喻家坳村、南嶺村和九龍峰村三個村，對處于就業(yè)年齡段的殘疾人進行抽樣調查。通過問卷調查和分析，我們希望向社會展示殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)面臨的困境，展示他們的需要，最終通過報告的形式表現出來，希望農村殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能夠得到更多的社會和政府支持，為他們的創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。同時，我們的數據結果對助殘社會組織和殘疾人本身明確自身的優(yōu)勢和劣勢，為他們面對就業(yè)面臨的困難和努力的工作方向有重要的借鑒作用。

　　二、調查數據

　　此次問卷共發(fā)放180余份，實際收回有效問卷151份，由于殘疾人普遍的教育水平比較低，問卷的有效率不是很高，但是這并不妨礙我們通過問卷的數據得出一些農村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況的基本信息。

　　基本情況:年齡在16-20歲的9人，占6%，21-30歲的17人，占11%，31-40歲的23人，占15%，41-60歲的102人，占68%。男性101人，占67%，女性50人，占33%。小學以下文化程度100人，占67%，初高中文化程度49人，占32%，大專以上文化程度2人，占1%。

　　收入狀況:家庭人均月收入300元以下64人，占42%，800-1600元72人，占48%，1600-3000元12人，占8%，3000元以上3人，占2%。

　　需求狀況:殘疾人救助需求59人，占38%，教育需求24人，占16%，就業(yè)需求30人，占20%，康復需求24人，占23%，社會關注程度需求4人，占3%。

　　就業(yè)認知程度:認為殘疾人非常有必要就業(yè)的87人，占57%，認為有一定必要的51人，占34%，不是很有必要的9人，占6%，完全沒必要的4人，占3%。認為殘疾人就業(yè)是殘疾人個人的事情的56人，占36%，認為是家庭的事情的37人，占25%，認為是國家的事情的27人，占18%，認為是社會的事情的31人，占21%。

　　就業(yè)狀況:

　　認為除身體條件限制外的所有正常人能做的工作的81人，占54%，認為可以發(fā)揮殘疾人的個別優(yōu)勢，做有些難度的工作的38人，占25%，認為只能做一些簡單的工作的32人，占21%。

　　知道有關扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策的殘疾人111人，占74%，不知道的40人，占26%。

　　認為解決殘疾人就業(yè)最有效方式為集中安置的有68人，占44%，分散安置的21人，占14%，個體從業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的34人，占23%，認為三者效果相仿的28人，占19%。

　　認為殘疾人就業(yè)的最大障礙是自身心理障礙的68人，占45%，認為是身體條件制約的35人，占23%，認為是就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會缺乏的21人，占14%，認為是信息封閉，流通不暢的27人，占18%。

　　認為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對相關政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認為資金缺乏的66人，占43%，認為知識技能缺乏的21人，占14%，認為缺少社會支持的33人，占22%，認為行業(yè)競爭激烈的3人，占2%。

　　殘疾人希望在發(fā)布殘疾人就業(yè)信息方面給予幫助的有73人，占49%，希望組織開展殘疾人職業(yè)培訓的43人，占28%，希望為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要幫助的21人，占14%，希望為殘疾人提供必要的法律援助的14人，占9%。

　　三、數據分析

　　調查結果顯示，農村殘疾人待就業(yè)人員以“4050”人員居多，家庭狀況比較貧困，大部分月收入在1600元以下;普遍文化水平不高，小學以下文化程度占絕大多數�？梢娹r村殘疾人雖然大都有工作，可以維持生計，但由于受到身體殘疾的條件限制，從事的工作技術水平低，收入水平較低，殘疾人中有一技之長可以自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而作為中青年的殘疾人農民工已成家有子女，處于上有老下有小的人生階段，用于子女教育、養(yǎng)老及日常各項生活的開支占去了收入的大部分，農村殘疾人在生活負擔方面承擔著和正常人一樣的壓力，但受自身條件的限制收入水平較低，因此可以得出結論殘疾人所承擔的壓力要遠遠大于健全人。

　　仍有38%的殘疾人認為需要救助，比例超過30%的就業(yè)需求，認為就業(yè)是個人的事情的僅占36%，反映了殘疾人被動等待政府救濟，而不是主動就業(yè)尋求脫貧的思想狀況。

　　有26%的農村殘疾人尚不知道國家有扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策，反映了對農村殘疾人政策宣傳工作的缺失。

　　認為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對相關政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認為資金缺乏的66人，占43%，認為知識技能缺乏的21人，占14%，認為缺少社會支持的33人，占22%，認為行業(yè)競爭激烈的3人，占2%。由此可推出結論:資金問題，技術問題、社會氛圍問題是制約農村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大障礙，也是我們對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作努力的方向。

　　尚有9%的殘疾人需要就業(yè)工作方面的法律救助，反映了仍有部分用人單位歧視殘疾人，存在侵犯殘疾人合法權益的現象。

　　問卷中對于“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議”，調查對象的缺失值比例較高，開放性問題中部分調查對象寫出:政府方面對殘疾人的政策沒有落實到位;希望政府多慰問救濟;對于自主創(chuàng)業(yè)感到很迷茫，沒有希望。這很清晰的反映了農村殘疾人對自主創(chuàng)業(yè)沒有意識，說明惠殘政策的宣傳和落實過程并沒有產生預期的效應。

　　四、調查結論

　　農村殘疾人素質不高。一是殘疾人思想觀念亟待改變，需要逐步擺脫依靠政府救濟的思想。二是殘疾人受教育程度普遍偏低，文化素質和職業(yè)技能等不能適應競爭機制下的就業(yè)需要。三是心理素質不過硬，容易產生自卑、過激的情緒，不利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　宣傳教育力度不夠。一方面，對現有的扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠的政策宣傳力度不夠，我縣雖然對一些自主創(chuàng)業(yè)的典型作了一些宣傳，但對政策宣傳這方面重視力度不夠，除在農村辦殘疾人實用技術培訓班時涉及以外，甚少采取其他方式進行宣傳。另一方面，教育殘疾人在依法維護自身的勞動權利上力度不夠，殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到侵權現象，一般選擇沉默應對。

　　政策扶持力度不夠。作為一個有7.8萬殘疾人的人口大縣，尚沒有出臺符合我縣實際的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法。許多農村殘疾人想改變現狀，每年到縣殘聯來咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數不少，沒有相關獎勵扶持政策，嚴重挫傷了他們的積極性。

　　殘疾人就業(yè)服務體系不完善。一是就業(yè)市場建設滯后，一些用人單位不愿接受殘疾人，不愿為他們提供就業(yè)幫助和福利服務;社會對殘疾人的支持很少，政策支持不到位，社會救助體系不完善。二是公益性崗位開發(fā)較少。根據人社局統(tǒng)計，在全縣近3000個公益性崗位中，安置殘疾人就業(yè)的比例不足3%。三是高端就業(yè)機會少。殘疾人受到身體狀況、信息渠道、傳統(tǒng)觀念的限制，在選擇職業(yè)上，選擇渠道比較單一，選擇面比較狹窄，即使自主創(chuàng)業(yè)也只能從事簡單、收入低的工作，而且在創(chuàng)業(yè)過程中面臨資金、技術等的困難;在IT、電子商務、營銷管理等高端就業(yè)上還是空白。

　　五、建議與對策

　　加強農村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于改善農村殘疾人的生活狀況有重要的意義，對于我縣實現全面小康，建設幸福新寧鄉(xiāng)也有至關重要作用。殘疾人就業(yè)工作是一項社會性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的關注和支持。因此，要形成政府主導、相關部門聯動配合、全社會參與支持扶助的格局，同時，應該更加注重殘疾人自己潛力的發(fā)揮和能力的挖掘，采取有力措施，切實保障殘疾人勞動就業(yè)權利的實現，使殘疾人就業(yè)真正融入到社會的各行各業(yè)。

　　重視教育。殘疾人的文化程度決定了就業(yè)的方向。一是加強學校教育。增加對殘疾人教育投資，加大對殘疾人的教育扶持力度，使殘疾人能夠接受義務教育、全日制教育;重視殘疾人職業(yè)教育，同時通過教育，改變殘疾人的就業(yè)觀念，對自己有更清楚的認識。二是加強心理教育。在各村(社區(qū))衛(wèi)生室要普遍建立殘疾人心理咨詢室，提高農村殘疾人的就業(yè)心理素質，著力轉變“等靠望”的心理。

　　加強服務。一是職業(yè)培訓。制定殘疾人就業(yè)培訓整體規(guī)劃，建立和完善殘疾人就業(yè)培訓體系，形成殘疾人培訓的專業(yè)隊伍，創(chuàng)新培訓方法，采取殘聯和社會組織相結合的培訓方式，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，舉辦各種類型的實用技術培訓班;對殘疾人進行定向職業(yè)培訓;對有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班;對創(chuàng)業(yè)之初的殘疾人進行“個性化”創(chuàng)業(yè)指導培訓等等。二是就業(yè)服務。加強就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)援助等服務，建立農村殘疾人就業(yè)信息平臺，不定期發(fā)布殘疾人就業(yè)政策和就業(yè)信息，了解殘疾人就業(yè)訴求。三是資金扶持。對殘疾人就業(yè)，特別是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持，可以通過稅收減免和用活小額貸款，爭取康復扶貧貸款，積極扶持殘疾人從事養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的就業(yè)。

　　部門聯動。一是開展執(zhí)法檢查�？h民政、人社、國稅、地稅、殘聯等單位聯合定期對安排殘疾人的用人單位進行執(zhí)法檢查，要求企業(yè)要與殘疾人必須簽訂勞動合同，辦理五險一金。二是開發(fā)公益性崗位。建議縣人民政府公益性崗位劃撥不低于15%的崗位安置殘疾人就業(yè);開發(fā)適宜殘疾人就業(yè)的公益性崗位，如保潔員、保綠員、報刊亭和公廁管理員等，并納入縣郵政、城管、規(guī)劃等單位的管理考核內容。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。縣工商、國土、國地稅等單位為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供方便，簡化程序。依托縣人社就業(yè)資源，完善就業(yè)登記、信息服務和培訓等服務，將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設當中，建立起統(tǒng)一、高效、有序的就業(yè)服務體系。

　　政策扶持。根據我縣實際，爭取出臺縣人民政府殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵扶持辦法，健全殘疾人就業(yè)保障體系和服務體系，在普惠的基礎上提高特惠力度，激發(fā)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　拓寬渠道。一是采取招商引資形式，引進一批資本、技術雄厚的福利企業(yè)和集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)。二是主攻盲、聾啞殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，重點突破精神、智障殘疾人庇護工廠、農療等就業(yè)模式。三是轉移農村殘疾人勞動力，積極鼓勵和扶持殘疾人外出務工。四是采取專業(yè)合作社等方式，減輕殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金壓力，提高市場抗風險能力，提供有效技術支撐;發(fā)展立體種養(yǎng)，如豬糞飼魚、雞糞養(yǎng)菇、煙糧輪種等。五是規(guī)劃殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用園區(qū)管理方式促進殘疾人就業(yè)。六是推動殘疾人高端就業(yè)。鼓勵殘疾人走信息化道路，充分利用網絡資源。走網絡經營，既可以避免殘疾人行動不便帶來的困難，又可以足不出戶幫家里做些力所能及的事情，同時還可以讓殘疾人在網絡貿易的運作中體會尊重和成就。

　　濃厚氛圍。進一步加大宣傳力度，積極倡導文明的殘疾人觀念，努力營造有利于殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境，改變社會對殘疾人的觀念，使社會充分認識到實現殘疾人就業(yè)不僅是殘疾人追求的目標，也是社會文明進步的標志，社會應該為殘疾人就業(yè)提供支持和幫助。

　　殘疾人基本狀況調查報告8

　　一、殘疾人現狀

　　殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

　　二、調查意義

　　我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

　　三、調查方式

　　活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現場采訪、個別交談。

　　四、東營市關于殘疾人的有關政策

　　1、東營市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：

　　20xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔xxxx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

　　利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。

　　據了解，xxxx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數字手語翻譯機，已在東營新聞聯播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。xxxx年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。xxxx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現了全免費就讀。

　　2、東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策

　　東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　xxxx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學�！薄�

　　3、東營市“助殘日”開展的活動

　　五、具體案例

　　xxxx年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經濟原因劉大爺耽誤治療以致左手臂癱瘓。

　　劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺的身上我體會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

　　六、實踐報告總結

　　在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

　　殘疾人基本狀況調查報告9

　　一、基本情況

　　我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。

　　調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

　　定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取特困救助方法來保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶殘疾人。農村殘疾人的定救從今年開始主要通過農村低保來實現，但農低保標準低、面窄，平均分20—40元不等每人實行全家享受低保方式評定。由于區(qū)里下達到村里指標數相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問題都很難解決。

　　稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

　　醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫(yī)療無保障�；�橋鎮(zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。

　　今年xxx區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

　　二、存在的問題及原因分析

　　1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。

　　2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時保障）、災民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養(yǎng)人之前給予保障）等的保障方式沒有區(qū)別開，不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧，達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區(qū)有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。

　　3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面今年作為試點才開始實行，而大部分地區(qū)還沒有很好的運作起來；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，只有冷水灘區(qū)殘聯為全區(qū)20xx名殘疾人全額補貼2萬元。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

　　4、殘疾人的康復、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會生活各個方面的減免政策往往到基層就落實不了。一個是上級的指標任務在作梗，一個是相關部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對殘疾人的減免政策。工商部門的優(yōu)惠政策也只針對下崗工人、特困戶（當然包括殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而專門針對殘疾人的優(yōu)惠減免政策沒有具體規(guī)定，只是酌情照顧，他們也有收取工商管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……

　　5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現，殘疾人很難從殘聯的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者因沒召開殘疾人代表大會被否定評年度先進，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會議都不愿參加。二是工作經費一般是由民政那條線撥下來，殘聯系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下撥。三是鎮(zhèn)里婦聯都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯卻沒有。殘疾人工作無經費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯的同志由于工作沒專職，殘疾人工作作為附帶沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來區(qū)殘聯辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關殘疾人的優(yōu)惠政策，更無從談到落實和保障維護殘疾人合法權益。

　　三、對策和建議

　　根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

　　1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。

　　2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

　　3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生了關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

　　4、20xx年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經下發(fā)，我區(qū)在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。

　　5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規(guī)等。

　　6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，市里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

　　7、區(qū)政府需要對《xxx區(qū)扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也應制定具體實施細則。

　　8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。

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