關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文（通用6篇）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)我校《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃》的要求,為全面把握我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，由支部副書記兼工會(huì)主席任組長(zhǎng)，工會(huì)委員參與調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
1．對(duì)學(xué)校現(xiàn)有師資狀況如何？
2．怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？
3．怎樣加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)？
二、調(diào)研時(shí)間：
10月21日-25日
三、調(diào)研形式：
1．發(fā)放征求意見(jiàn)表
2．召開(kāi)座談會(huì)
3、走訪
4、設(shè)立意見(jiàn)箱
四、調(diào)研對(duì)象：
全體教職工、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)干部群眾
五、現(xiàn)狀分析：
1．師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來(lái)看，我校現(xiàn)有教職工73人，其中管理人員4人，專任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下23人，占教職工總數(shù)的31%；31-50歲19人，占教職工總數(shù)的26%；50歲以上31人，占教職工總數(shù)的43%，教師呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，高級(jí)職稱3人，占教職工總數(shù)的4%；中級(jí)職稱45人，占教職工總數(shù)的62%；初級(jí)職稱25人，占教職工總數(shù)的34%，基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，本科15人，大專33人，中師及高中25人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。
2．教師配備不科學(xué)。我校現(xiàn)有教學(xué)班16個(gè)，學(xué)生686人。語(yǔ)文教師15人，代課1人；數(shù)學(xué)教師14人，兼課2人；英語(yǔ)教師2人，代課2人，兼課2人；音樂(lè)專職代課1人，美術(shù)專職1人，體育專職4人，科學(xué)專職2人，綜合實(shí)踐活動(dòng)專職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時(shí)照顧，1人大病住院，7人被城區(qū)學(xué)校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。“民轉(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人，是學(xué)校的骨干力量，校級(jí)干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。
3．師資素質(zhì)不平衡。
學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下的教育改革，管理方法保守陳舊，對(duì)年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問(wèn)題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。
教師水平參差不齊，學(xué)科帶頭人偏少，在區(qū)級(jí)、市級(jí)有影響的教師還缺乏。公開(kāi)課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對(duì)年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。
青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。
4．教師管理不到位。無(wú)論是考勤還是課堂督查，無(wú)論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級(jí)無(wú)人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項(xiàng)制度特別是績(jī)效評(píng)價(jià)制度有待進(jìn)一步完善。
5．教師健康不樂(lè)觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對(duì)教育管理當(dāng)中的檢查、評(píng)比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢，導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。
六、主要措施：
1．合理核定編制，科學(xué)配備師源。
（1）上級(jí)人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開(kāi)展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動(dòng)，對(duì)借用教師要實(shí)行申報(bào)制，對(duì)學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。
（2）學(xué)校對(duì)老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對(duì)不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對(duì)提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問(wèn)題，市政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒(méi)有顧慮。
2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。
（1）加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開(kāi)展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺(jué)悟。二是組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評(píng)量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭(zhēng)做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)學(xué)校、家長(zhǎng)評(píng)教師、學(xué)生評(píng)教師“三評(píng)”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、校長(zhǎng)接待日等形式了解各方面對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)；對(duì)搞有償家教、索請(qǐng)索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉升，并作為績(jī)效工資考核依據(jù)。
（2）加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵(lì)教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺(tái)，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如通過(guò)自學(xué)考試提高理論水平、通過(guò)外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過(guò)公開(kāi)課提高自身教學(xué)水平、通過(guò)校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，邀請(qǐng)本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。
（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺(tái)子，讓青年教師迅速成長(zhǎng)。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。
（4）啟動(dòng)“名師工程”，為教師成長(zhǎng)導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導(dǎo)教師專業(yè)成長(zhǎng)，為教師提供更多施展才華的舞臺(tái)，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學(xué)科帶頭人，二十年成名師”。評(píng)選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。
3．加強(qiáng)教師管理，提高管理實(shí)效。
（1）嚴(yán)于律已，率先垂范。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無(wú)聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅(jiān)決不做。無(wú)論面對(duì)大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的`時(shí)候，一不爭(zhēng)二謙讓，不和教師爭(zhēng)榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對(duì)工作實(shí)事求是，不搞報(bào)喜不報(bào)憂；對(duì)人對(duì)事處以公心，一碗水端平。
（2）勤于督查，對(duì)癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保事事有人過(guò)問(wèn)，人人過(guò)問(wèn)事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺(tái)帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指正，當(dāng)場(chǎng)解決。
（3）建章立制，長(zhǎng)效管理。制度不是形式，不能走過(guò)場(chǎng)，貼在墻上不對(duì)照，說(shuō)在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒(méi)有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對(duì)照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說(shuō)服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度要對(duì)事不對(duì)人，目的只有一個(gè)，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，樹(shù)立自身形象。
4．關(guān)注教師健康，豐富教師生活。
（1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問(wèn)題。積極開(kāi)展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。
（2）以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，改善食堂伙食；對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問(wèn)候；對(duì)教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等問(wèn)題要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點(diǎn)對(duì)象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。
（3）營(yíng)造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營(yíng)造良好的工作氛圍，創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會(huì)重視教育，尊重教師，在住房、子女上學(xué)、晉級(jí)晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹(shù)立以師為本、以生為本的觀念，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2
一、 基本情況
建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級(jí)職稱人38（占41.8%），研究生學(xué)歷人37（占40.7%），碩士學(xué)位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。
二、 存在問(wèn)題
經(jīng)實(shí)地調(diào)研，建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題和困難，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）教師數(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招，在校生人數(shù)激增，教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口，教學(xué)工作量偏大，導(dǎo)致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看，具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低，中級(jí)及以下職稱教師偏多，高級(jí)職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績(jī)的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少，沒(méi)有形成一個(gè)合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
（三）教師來(lái)源渠道單一，具有豐富職場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來(lái)到學(xué)院工作，沒(méi)有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ)，又對(duì)學(xué)生的學(xué)情分析不足，教學(xué)上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問(wèn)題。
（四）教師的科研能力不足，承擔(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專利等偏少，社會(huì)服務(wù)能力不足，師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（五）教師的培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃，教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度，教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過(guò)場(chǎng)或效果不明顯，培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。
（六）教師職業(yè)生涯定位模糊，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，缺乏全面綜合的評(píng)價(jià)手段和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個(gè)性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)。
三、 原因分析
存在以上問(wèn)題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先，隨著我國(guó)職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對(duì)教師的個(gè)人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長(zhǎng)期專注于教學(xué)，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對(duì)于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現(xiàn)狀，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。
其次，教師的工作任務(wù)繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，導(dǎo)致真正用于個(gè)人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時(shí)間和精力缺乏，制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
第三，沒(méi)有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足，規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外，對(duì)新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過(guò)高的要求，也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個(gè)原因。
四、 對(duì)策建議
針對(duì)以上的問(wèn)題和困難，擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。
（一）改革教師準(zhǔn)入制度，拓展專業(yè)教師來(lái)源渠道，放寬學(xué)歷要求，為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才，進(jìn)一步完善學(xué)科布局。
（二）改革教師激勵(lì)機(jī)制，建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有薪酬分配、績(jī)效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績(jī)突出的教師傾斜。
修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，解決好住房、配偶就業(yè)等問(wèn)題，鼓勵(lì)青年教師攻讀在職博士、晉升高一級(jí)職稱。
(三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師開(kāi)展對(duì)外技術(shù)服務(wù)，并以此豐富教學(xué)素材，鼓勵(lì)教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書，提升實(shí)踐技能。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為教師考核評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作，培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛(ài)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。
（五）堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問(wèn)學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。
繼續(xù)開(kāi)展導(dǎo)師與青年教師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子工程，幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開(kāi)展備課、“說(shuō)課”、教案編寫、PPT制作等教學(xué)基本功培訓(xùn)，組織開(kāi)展青年教師教學(xué)比賽，不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。
(六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支相對(duì)固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)，支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開(kāi)展科研項(xiàng)目的研究。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3
一、基本情況
全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學(xué)生54204名。“五鎮(zhèn)辦”移交托管后，現(xiàn)有公辦校園89所，教師3206名，學(xué)生25880名。移交學(xué)校占總數(shù)的35%，教師占總數(shù)的29.2%，學(xué)生占總數(shù)的52.3%。目前，移交后教育系統(tǒng)現(xiàn)有學(xué)段齊全，中小學(xué)教師編制數(shù)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但由于全縣63%的優(yōu)秀師資和69%優(yōu)質(zhì)學(xué)校被移交西咸新區(qū)，致使全縣教育整體實(shí)力減弱，學(xué)科骨干教師減少，優(yōu)質(zhì)教育資源不足。加之有55名教師因重病無(wú)法堅(jiān)持正常工作，47名育齡教師響應(yīng)二胎政策請(qǐng)假在家，已經(jīng)對(duì)全縣教育教學(xué)工作造成了明顯影響。
二、主要做法
近年來(lái)，按照中省市關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)“科教興涇”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，取得了一定成效。
一是完善考評(píng)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《中小學(xué)追趕超越考核評(píng)價(jià)細(xì)則》等一系列制度考評(píng)辦法，提出了53類100項(xiàng)考核指標(biāo)。及時(shí)出臺(tái)教師績(jī)效工資考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一考核檔次和差距，堅(jiān)持將重點(diǎn)向一線教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強(qiáng)了廣大教師做好工作的責(zé)任感，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。
二是推行教師全員競(jìng)聘，促進(jìn)教師合理分流。以實(shí)施全員聘任、嚴(yán)格崗位管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制改革，“科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”，加強(qiáng)了教師全員競(jìng)聘長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，盤活了師資潛力。
三是改革職稱評(píng)審機(jī)制，保證教師職稱晉升。針對(duì)教師職稱評(píng)審中存在的突出問(wèn)題，提出對(duì)因年齡、身體等原因無(wú)法在教學(xué)一線工作的高級(jí)教師由學(xué)校予以解聘的辦法，將保留的高級(jí)教師名額作為下年度職稱評(píng)審的過(guò)渡性指標(biāo)，用于解決長(zhǎng)期在一線工作的骨干教師職稱評(píng)定問(wèn)題，減輕了教師職稱評(píng)定壓力。
四是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，學(xué)校建設(shè)力度不斷加大。近年來(lái)，縣政府積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等，北部塬區(qū)中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。
三、存在的主要問(wèn)題
一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數(shù)量偏少，補(bǔ)充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時(shí)補(bǔ)充導(dǎo)致的教師隊(duì)伍斷檔斷層問(wèn)題，勢(shì)必嚴(yán)重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，2012年以來(lái)，一些教師想方設(shè)法流入縣城校園，加上因各種原因借調(diào)到行政機(jī)關(guān)或其他事業(yè)單位上班16人。新招考教師申請(qǐng)辭職66人，造成教師在區(qū)域分布上失衡，一些農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足。此種情況下，一些農(nóng)村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時(shí)人員從事教育教學(xué)工作，既擠占了農(nóng)村學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)，又增加了教師隊(duì)伍的管理難度，教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。
三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。高中段，生物、地理、物理、化學(xué)等短線學(xué)科人員吃緊，給實(shí)施高考改革帶來(lái)很大壓力；初中段，“所教非所學(xué)”教師占比達(dá)到37.8%，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師92名；小學(xué)段，農(nóng)村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔(dān)9門課程教學(xué)任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實(shí)現(xiàn)學(xué)啥教啥；多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有專任音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師，致使農(nóng)村小學(xué)的體音美等課程流于形式。
四是職稱評(píng)定難度大。教師的職稱評(píng)定是對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)，得到了廣大教師的廣泛擁護(hù)。但全縣近年符合晉升副高級(jí)職稱條件的480余人，每年僅有評(píng)審指標(biāo)約40個(gè)，可評(píng)率為8.3%；現(xiàn)有符合晉升一級(jí)教師條件的1106人，每年僅有指標(biāo)約230個(gè)，可評(píng)率為16.6%。職稱可評(píng)率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強(qiáng)骨干教師工作的'積極性。
五是后勤保障有待提高。2012年-xx年，全省實(shí)行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機(jī)制，外地教師占我縣招聘人數(shù)的82%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好教育教學(xué)工作，需要我們繼續(xù)加大對(duì)教師，特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進(jìn)、留得住。
六是編制管理不科學(xué)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊(duì)伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象，主要是由于我縣農(nóng)村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對(duì)分散等因素造成的。對(duì)此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。
四、意見(jiàn)和建議
一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取省市支持，按專業(yè)需求招聘教師，逐步建立長(zhǎng)效的師資力量補(bǔ)充機(jī)制和后備骨干教師儲(chǔ)備機(jī)制，解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。同時(shí)，要根據(jù)二胎政策的影響、學(xué)生數(shù)量變動(dòng)、學(xué)校布局調(diào)整等情況，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)師資力量合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。
二要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，一是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)政策，采取加大獎(jiǎng)勵(lì)、浮動(dòng)工資或在晉升職稱、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵(lì)那些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機(jī)制；二是積極推進(jìn)開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校“一對(duì)一幫扶”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)科觀摩、課程聽(tīng)評(píng)、教研互動(dòng)等形式，送教下鄉(xiāng)、相互學(xué)習(xí)、共同提高；三是借鑒xx市的“一長(zhǎng)多校制”，采取一個(gè)縣城學(xué)校的校長(zhǎng)托管一個(gè)農(nóng)村學(xué)校的辦法，逐步提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。
三是進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支持。目前，全縣中小學(xué)（特別是小學(xué)段）共有臨聘教師194人，分散在各農(nóng)村中小學(xué)，每年約需發(fā)放工資419萬(wàn)，全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費(fèi)解決，給教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。對(duì)此，希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視，認(rèn)真研究分析，拿出可行辦法，進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。
四要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實(shí)解決好農(nóng)村中小學(xué)取暖鍋爐、空調(diào)因辦公經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的閑置不用問(wèn)題，為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面，要盡快啟動(dòng)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。
五要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加教師職稱評(píng)定指標(biāo)的同時(shí)，制定符合我縣教師職稱評(píng)定實(shí)際的規(guī)劃計(jì)劃，既體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，又調(diào)動(dòng)一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對(duì)較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學(xué)校，通過(guò)整合現(xiàn)有教師及校舍資源，促使大部分農(nóng)村學(xué)校小班額、特小班額多導(dǎo)致的教師配備不足問(wèn)題得到較好解決，從而進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4
一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本情況
截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬(wàn)人（專任教師4.34萬(wàn)人），在校學(xué)生72.05萬(wàn)人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬(wàn)人（專任教師3.75萬(wàn)人），學(xué)生61.25萬(wàn)人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬(wàn)人（專任教師0.59萬(wàn)人），學(xué)生10.8萬(wàn)人。
（二）主要做法
1.重視師德建設(shè)
自2012年來(lái)，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障措施
一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。2012年至xx年，全市各級(jí)各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬(wàn)元，其中市級(jí)投入1539.4萬(wàn)元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對(duì)在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。
3.加大教師培訓(xùn)力度
一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開(kāi)展履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。
4.探索教師輪崗交流
市、縣區(qū)教育部門高度重視對(duì)口交流工作，采取城鄉(xiāng)對(duì)口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。
5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制
積極完成國(guó)家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對(duì)接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來(lái)，我市公辦學(xué)校公開(kāi)招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
二、存在主要困難和問(wèn)題
（一）對(duì)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)和管理存在差距
從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對(duì)新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問(wèn)題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。
（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足
教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長(zhǎng)受限，總體素質(zhì)不高。
（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)
由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對(duì)教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。
三、意見(jiàn)和建議
（一）進(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)
義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺(tái)加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
（二）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法
建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對(duì)核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機(jī)制。
（三）完善教師職稱評(píng)審和崗位管理
堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。
（四）創(chuàng)新縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制
建立校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，促進(jìn)校長(zhǎng)教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校校長(zhǎng)教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長(zhǎng)教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校履行中級(jí)職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
（五）建立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制
相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭(zhēng)取國(guó)家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級(jí)“特崗教師”計(jì)劃,大力引進(jìn)教育人才，對(duì)于亟需的具有特級(jí)教師稱號(hào)、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對(duì)崗位編制職數(shù)給予傾斜。
（六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平
市、縣級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
（七）保障教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級(jí)財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究,對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（八）建立健全教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制
一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；二是完善教師績(jī)效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5
一、主要工作和成效
（一）教師隊(duì)伍建設(shè)法律法規(guī)落實(shí)
一是依法落實(shí)教師待遇。落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險(xiǎn)一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)?wù){(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學(xué)教師該項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放額度。二是堅(jiān)持教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持了市級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選并“表?yè)P(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)一次模范校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、教師，縣（區(qū)）每年“表?yè)P(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師制度。xx年以來(lái)東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（二）師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)
堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是針對(duì)教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問(wèn)題，修訂完善了xx市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評(píng)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在教師考核評(píng)價(jià)、崗位聘任、教師資格證定期注冊(cè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅(jiān)持師德師風(fēng)“一票否決”制。二是有針對(duì)地開(kāi)展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵(lì)教育。
（三）不斷強(qiáng)化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施
一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級(jí)建立了中小學(xué)
直接考核引進(jìn)市外具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費(fèi)師范生制度。“十二五”以來(lái)全市中小學(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費(fèi)師范生151名。東區(qū)等縣（區(qū)）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。二是大力推進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。堅(jiān)持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。依托市教育培訓(xùn)中心、23個(gè)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、9個(gè)市中小學(xué)名師工作室，全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合、一般通識(shí)培訓(xùn)與教研科研結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、平臺(tái)載體建設(shè)。三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。市級(jí)堅(jiān)持了《xx市骨干教師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵(lì)力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xx-2020)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問(wèn)題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。各縣（區(qū)）均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評(píng)選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)?wù)摺|區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn)，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村小（教學(xué)點(diǎn)）之間校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)有效開(kāi)展。
（四）中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升
中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)專科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比2011年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時(shí)，骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級(jí)教師在內(nèi)的市級(jí)以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級(jí)骨干教師等各級(jí)各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語(yǔ)和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補(bǔ)充。
二、主要困難和問(wèn)題
（一）結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題突出
我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標(biāo)準(zhǔn)核定，再由市機(jī)構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學(xué)校。總體看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠，但實(shí)際存在結(jié)構(gòu)性不足問(wèn)題。一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時(shí)，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長(zhǎng)期不能工作或不能滿工作量工作。二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒(méi)調(diào)整，編制沒(méi)增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購(gòu)買服務(wù)力度不同，有的縣（區(qū)）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費(fèi)聘用臨時(shí)人員情況。三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時(shí)間長(zhǎng)，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。
（二）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問(wèn)題仍然突出
農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來(lái)各級(jí)政府采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據(jù)統(tǒng)計(jì)xx―xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進(jìn)教師數(shù)的比例分別達(dá)到18.5%、26.26%、41.91%。
（三）市直屬學(xué)校現(xiàn)行教師補(bǔ)充和激勵(lì)政策對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視
一是市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充面臨“招不夠”、“招不好”困境。xx年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[xx]7號(hào)文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來(lái)就有教師引進(jìn)和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。xx年以來(lái)，市直屬學(xué)校公開(kāi)招考教師開(kāi)始面臨因報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考規(guī)定比例，一些急需學(xué)科不能開(kāi)考因而教師不能及時(shí)足額補(bǔ)充到位問(wèn)題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時(shí)代課教師就達(dá)到了41人。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。不僅如此，該項(xiàng)政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補(bǔ)充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的不良影響將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受xx地域交通等條件制約，并且沒(méi)有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進(jìn)較困難。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對(duì)他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。三是市級(jí)教師激勵(lì)機(jī)制弱化。xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（攀委辦〔xx〕88號(hào)）要求，我市2008年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中有關(guān)優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表?yè)P(yáng)”，獎(jiǎng)勵(lì)金額減少并不再列入財(cái)政預(yù)算，由來(lái)源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級(jí)教師激勵(lì)機(jī)制明顯弱化。
三、建議
（一）加快推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革。“縣管校聘”改革是國(guó)家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評(píng)的職責(zé)要求，督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。
（二）依法強(qiáng)化教師表彰激勵(lì)。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐。《教師法》關(guān)于“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)，與津補(bǔ)貼或地方、單位制定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應(yīng)依法強(qiáng)化市級(jí)優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作，保持政策的延續(xù)性。
（三）切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問(wèn)題。一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問(wèn)題。研究制定市直屬學(xué)校有計(jì)劃地直接到普通高校公開(kāi)招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策，切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊(duì)伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應(yīng)xx建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對(duì)子女接收良好教育的期待。二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然，我市中小學(xué)縣級(jí)以上骨干教師比例已經(jīng)達(dá)到23%，但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進(jìn)一步把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置：一是進(jìn)一步提高縣級(jí)以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級(jí)以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級(jí)以上骨干教師對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師一對(duì)一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提高。
教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6
為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，圍繞當(dāng)前如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對(duì)各學(xué)校現(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前哈巴河縣教師隊(duì)伍基本情況
全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專科及以下學(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個(gè)，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。
二、存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)此次對(duì)教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設(shè)施不齊全等問(wèn)題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問(wèn)題是：學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)；結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
(一)學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。針對(duì)全縣54個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒(méi)有黨員的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)調(diào)劑36名黨員教師到村任教、選派102名駐村工作隊(duì)黨員駐點(diǎn)指導(dǎo)的方式，完成黨小組組建；從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對(duì)校長(zhǎng)責(zé)任制貫徹落實(shí)、書記校長(zhǎng)共同發(fā)力認(rèn)識(shí)不到位，書記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識(shí)不足，管理干部工作量大。比如：初級(jí)中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數(shù)學(xué)滿工作量的情況下，管理相應(yīng)的教務(wù)工作，起到上呈下達(dá)的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語(yǔ)文滿工作量的情況下，需完成好班級(jí)35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門安排的各項(xiàng)工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。
(二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問(wèn)題。一是近三年通過(guò)內(nèi)地招聘、引進(jìn)免費(fèi)師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新招教師關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠，對(duì)他們的工作、生活上基本訴求沒(méi)有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計(jì)37名。二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；兩所中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。
三、原因分析
1.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒(méi)有制定切實(shí)可行的干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃，未形成有效機(jī)制；近三年來(lái)招聘、特崗、縣聘、免費(fèi)師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗(yàn)不足，培養(yǎng)難度較大；同時(shí)班主任、一線教師激勵(lì)辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎(jiǎng)勵(lì)卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表?yè)P(yáng)或精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼，相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。
2.宗旨意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多，幫帶機(jī)制不夠落實(shí)不到位。自2018年9月全面推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)以來(lái)，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過(guò)內(nèi)招從內(nèi)地大量引進(jìn)勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊(duì)伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開(kāi)班級(jí)，出現(xiàn)班級(jí)人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各級(jí)各類學(xué)校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習(xí)地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評(píng)優(yōu)晉級(jí)難度大等原因，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊(duì)伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)在教師社會(huì)地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項(xiàng)。
四、解決問(wèn)題的措施與建議
(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。積極組織全縣教職工學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；認(rèn)真學(xué)習(xí)三本白皮書，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵和具體內(nèi)容，做到知行合一；建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開(kāi)設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請(qǐng)專家對(duì)德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)方案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的知識(shí)，提高教師的服務(wù)與教育意識(shí)，愿當(dāng)爭(zhēng)當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運(yùn)用各種平臺(tái)、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)“五觀”意識(shí)，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。
(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍選拔后備庫(kù)相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機(jī)制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵(lì)制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟?fàn)幧蠉彛刹康目己藢?shí)行量化。三是實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)、分配制度”管理激勵(lì)。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補(bǔ)助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵(lì)和增強(qiáng)教師“名師意識(shí)”。這些制度的實(shí)行與“量化考評(píng)”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵(lì)作用。
(三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負(fù)措施》，持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對(duì)安全。推動(dòng)管理創(chuàng)新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開(kāi)齊、開(kāi)足相關(guān)課程。二是針對(duì)性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財(cái)政投入84萬(wàn)余元，從我縣教師隊(duì)伍中選派40名不勝任國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓(xùn)班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對(duì)子，耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽(tīng)課，指導(dǎo)老師每周至少聽(tīng)評(píng)課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問(wèn)題，并給出合理的改進(jìn)意見(jiàn)；組織縣城學(xué)校骨干教師開(kāi)展送教下鄉(xiāng)等教研活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開(kāi)展“校長(zhǎng)交流觀摩互評(píng)”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。
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