教師隊伍建設調研報告

時間：2024-04-04 19:59:56 志華報告我要投稿

教師隊伍建設調研報告（通用15篇）

　　在當下社會，報告不再是罕見的東西，不同的報告內容同樣也是不同的。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的教師隊伍建設調研報告（通用15篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

教師隊伍建設調研報告（通用15篇）

　　教師隊伍建設調研報告 1

　　一、基本情況

　　在上級教育行政部門的正確領導下，經過各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊伍建設取得了較好的成績。

　　一是幼兒教師具有良好的思想品質、道德情操、個人修養和遵紀守法意識，樹立積極、勇敢、向上精神和學習、工作、生活信心，能夠忠誠黨的教育事業，按照黨的教育方針和素質教育要求，認真搞好幼兒教育教學工作。

　　二是幼兒教師具有事業心和責任感，把全部身心投入到幼兒教育教學工作上，既教書又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業作為自己的終身職業，不斷提高自己的教書育人水平，努力實踐素質教育，取得較好的教育教學成績，促進幼兒健康成長。

　　三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無私奉獻的精神，象愛自己的孩子一樣，愛每一個幼兒，始終做到認真備課，認真教學，切實提高教學質量，獲得了幼兒家長的基本滿意。總之，當前幼兒教師隊伍基本能夠滿足幼兒教育教學工作的需要，對搞好幼兒教育，促進幼兒健康成長，起到積極重要的作用。

　　二、存在的不足問題

　　幼兒教師隊伍建設雖然取得了較好的成績，幼兒教師隊伍的整體素質明顯提高，但是與不斷發展的幼兒教育形勢、黨和政府對幼兒教育的要求、人民群眾對幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問題，從本次調研情況看，主要存在以下五方面問題。

　　1、部分幼兒園對幼兒教師隊伍建設重視不夠。

　　有些幼兒園重視幼兒日常教育教學工作，注重幼兒的衛生安全工作，只要把幼兒教育教學工作搞好就行了，對幼兒教師隊伍建設重視不夠，如何提高幼兒教師隊伍的素質缺少計劃和措施。

　　2、部分幼兒教師師德建設有待加強。

　　部分幼兒教師平時學習黨的理論不夠，思想品質、道德情操、個人修養和遵紀守法意識有待加強，主要表現為沒有把全部精力投入到幼兒教育教學工作中，有過得去、不出問題的思想，致使有些課堂教學還不夠高，影響幼兒的健康成長。

　　3、高素質的幼兒教師還不多。

　　要搞好幼兒教育教學工作，有賴于高素質的幼兒教師。但幼兒園里高素質的幼兒教師還是不多，表現為幼兒專任教師的學歷沒有達標，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢必影響到幼兒教育教學質量的提高，對幼兒的健康成長不利。

　　4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。

　　部分幼兒教師缺乏兒童心理學知識，不能遵從兒童的成長規律，常常把幼兒當作成人來看待，缺乏尊重幼兒獨立人格的意識，只要求幼兒“老實聽話”、“遵守紀律”、“不調皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質出發，去搞好幼兒的教育教學工作。

　　5、園本教研活動開展不夠。

　　開展園本教研活動能夠有效提高幼兒教師的教學業務素質，使幼兒教師掌握先進的教育理念，促進專業發展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學質量，促進幼兒健康、快樂成長。但園本教研活動開展不夠，影響幼兒教師素質的提高和專業的發展，也不能有效提高幼兒教育教學質量。

　　三、幾點建議

　　1、加強教育管理，提高幼兒教師綜合素質和奉獻意識。

　　幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設，組織幼兒教師認真學習黨的十八大精神，認真學習黨的`教育方針和國家法律法規，提高政治思想覺悟，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，忠誠黨的教育事業，有強烈的事業心和責任感，落實幼兒教師職業行為規則，既教書又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學工作。要鼓勵幼兒教師熱愛幼兒教育事業，把全部精力和滿腔真情獻給幼兒教育事業，做一個愛崗敬業的模范，踴躍投身幼兒教育創新實踐，積極探索幼兒教育教學規律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學內容、方法、手段，促進幼兒快樂學習，幸福生活，健康成長。要引導幼兒教師不斷加強師德修養，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受幼兒愛戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛護幼兒，充滿愛心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識當成人生的最大追求；要關愛每一名幼兒，關心每一名幼兒的成長進步，努力成為幼兒健康成長的指導者和引路人。

　　2、加強教育引導，充分調動幼兒教師的工作主動性和積極性。

　　幼兒園要按照教育法律法規以及幼兒教師職業道德的要求，堅持不懈地抓好經常性的職業道德教育，教育和引導教職工自覺履行《教師法》、《幼兒教師職業道德規范》規定的職責和義務，樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書育人，敬業愛生。要充分調動幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長到每一個幼兒教師的管理職責和操作規程，使每個幼兒教師都能明確自己的崗位職責、規范和工作流程。要堅持教學與管理相結合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識，實現人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規管理和常規教育變得有血有肉，鮮活生動，使管理達到最佳的立體效果。

　　3、加強學習培訓，提高幼兒教師文化水平和專業素質。

　　要針對幼兒教師文化水平不夠高和專業素質不夠強的實際情況，扎實開展學習培訓，通過幾年的努力，使幼兒教師學歷達到大專，專業是學前教育，普通話達到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業素質，能夠適應不斷發展的幼兒教育教學形勢的需要。要鼓勵幼兒教師積極參加學歷學位培訓，提高學歷層次，達到大專學歷，促進專業化發展。要全面加大幼兒教師培訓力度，廣泛開展以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點的全員培訓，切實提高幼兒教師的政治素質和業務素質，促進幼兒教育教學工作發展，取得更好的幼兒教育教學。要組織幼兒教師參觀先進幼兒園，觀摩先進幼兒教師的課堂教學，擴大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學經驗，做到“他山之石，為我所用”，改進和提高幼兒教育教學，不斷取得新成績。要進行新、老幼兒教師結對，通過以老帶新，促進新幼兒教師快速成長起來，成為幼兒園教學工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續發展奠定師資基礎。要積極組織骨干幼兒教師上公開課和觀摩課，開展觀課、評課活動，發揮骨干幼兒教師的示范效應，全面提高幼兒課堂教學水平。

　　4、加強園本教研，促進幼兒教師提高課堂教學質量。

　　幼兒園要加強園本教研活動，提高幼兒教師的教學業務技能，促進課堂教學質量提高。在開展園本教研活動中，使幼兒教師：

　　一是明確課堂教學目標，明確課堂教學目標就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認知水平，課堂教學要具有針對性和操作性，能夠表述準確具體，取得預定目標。

　　二是明確課堂教法學法，“教法”關注的是教師的行為，“學法”關注的是幼兒的行為，明確課堂教法學法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽歡喜參與，使整堂課的教學，有利于調動幼兒參與活動的積極性，有利于幼兒能力的發展，有利于幼兒知識經驗的豐富，有利于提高教學效果。

　　三是注重考慮教學細節，在課堂教學中，比如這個問題該怎么提？對提出的問題幼兒可能會做出哪些回答？幼兒操作時，教師要做什么？把這些教學細節考慮好、安排好，才能實現課堂教學的完美，取得課堂教學的成功，讓幼兒快樂學習，健康成長。

　　5、加強組織紀律，規范幼兒教育教學工作。

　　幼兒園要加強組織紀律性，使幼兒教師本著對事業、對組織、對家長、對自己高度負責的態度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執行幼兒園制度規定和工作紀律，進一步嚴格要求、嚴明紀律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規范幼兒教育教學工作，在課堂教學中，要防止教育內容小學化，多組織幼兒開展“動口、動腦、動手”活動，引導幼兒參與游戲活動，妥善處理幼兒之間發生的糾紛，對幼兒進行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評”等否定方式。要大力弘揚我國優秀傳統文化，培養感恩、孝廉文化，把幼兒培養教育好，促使幼兒健康快樂成長；使幼兒愛父母，愛老師，聽父母話，聽老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛的好孩子。

　　教師隊伍建設調研報告 2

　　學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎。如何因地制宜辦好學前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學前教育現狀，找準制約學前教育發展的主要問題，秦皇島市撫寧區人大常委會教科文衛工委組織部分常委會委員和人大代表，就全區學前教育工作開展情況進行了調研。

　　一、基本情況

　　撫寧區現有學前教育機構102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總入園率x%。幼兒教職工總數x人，專任教師x人。近年來，區政府及教育主管部門高度重視學前教育，以實施“學前教育行動計劃”為抓手，大力改造提升學前教育基礎設施，加強幼兒教師隊伍建設，規范辦園行為，著力構建起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育格局，學前三年入園率逐年提升，保教質量不斷提高，學前教育步入快速發展的軌道。

　　(一)大力實施基礎設施建設，辦園條件不斷改善。

　　按照“學前教育行動計劃”安排，總投入xx萬元，全部完成一二期新建、改擴建任務，新增建筑面積xx平方米，新增幼兒學位xx個。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場地設施改擴建幼兒園41所。在此基礎上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設施、辦公設施、食堂設備等專用設施設備3萬余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機，實現了“班班通”，投入xx萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設備。此外，學前三期目標計劃穩步推進，截至目前，完成改擴建幼兒園11所，設備裝備累計投入xx萬元。

　　(二)著力加強幼教隊伍建設，保教水平逐步提升。

　　自“學前教育行動計劃”實施以來，共招錄x名幼兒專業教師充實到農村幼兒園任教，同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學教師通過培訓轉崗到幼兒園任教。截至目前，全區具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業化率達到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓活動，全面提升幼兒教師專業素養。隨著幼兒教師隊伍走向專業化和年輕化，全區學前教育質量明顯提升。

　　(三)切實加強園所管理，辦園行為日益規范。

　　教育主管部門堅持高起點規劃、高標準建設，因地制宜、分類打造規范化幼兒園。截至目前，全區擁有省級示范園1所，市級示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時，從抓日常管理入手，從抓內涵發展著眼，通過規范收費管理、嚴格落實安全責任、推行科學保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規范化幼兒園就讀幼兒6569人，規范化教育率達到了89%。

　　二、存在問題

　　(一)城區學前教育資源依然不足。

　　現有幼兒園班額偏大，特別是隨著農村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長速度加快，城區幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內仍會面臨“入園難”問題。

　　(二)農村學前教育發展相對滯后。

　　總體來說，農村公辦幼兒園辦園標準不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業化比率不高，保教質量有待提升。此外，受交通不便、經濟條件差、家長觀念守舊等因素影響，偏遠山區農村幼兒園學前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

　　(三)民辦幼兒園監管難度較大。

　　部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場地較小，條件簡陋，且無專業教師，科學保教和禁止“小學化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性，迎合了部分家長的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監管到位。

　　(四)幼兒教師隊伍建設還有待加強。

　　盡管區政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現有編制嚴重不足，按照“兩教一保”標準要求，全區幼兒教師數量存有較大缺口。同時，一些民辦幼兒園和農村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，教育方法單調，不利于幼兒綜合素質的培養。此外，北部山區幼兒園難以留住人，教師流動性較大，不利于山區學前教育的.長遠發展。

　　三、幾點建議

　　(一)認真調研、科學規劃，確保學前教育布局合理。

　　要堅持立足當前與著眼未來相結合，在解決現有矛盾的同時，也為長遠發展留足空間。要認清人口流動的趨勢，掌握人口分布規律，用發展的思維做好規劃布局。為此，要認真搞好調查摸底，聯合衛計部門摸清農村和城區各個片區現有和潛在的學前兒童數量，做到進退有據，以免布局失理，浪費資源。同時要做好學前教育發展規劃與土地利用規劃銜接，在開發住宅小區時，按照配套標準，置留出幼兒園建設用地。

　　(二)多措并舉、統籌資源，促進學前教育均衡發展。

　　在前期做好規劃布局的基礎上，加大落實和推進力度，將學前教育經費納入財政預算，確保各個項目順利實施。

　　一是加快推進驪城學區第一小學增設附屬幼兒園項目，啟動實施原教師進修學校校址新建公立幼兒園項目，切實解決城區“入園難”、大班額問題。

　　二是繼續鼓勵民資進入學前教育領域，支持發展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發展，彌補公立資源的不足。

　　三是向農村傾斜資源，統籌推進農村幼兒園建設，以打造規范化日托園為突破口，逐步解決農村幼兒園標準不高、管理欠規范、入園率不高等問題。

　　(三)招管并舉、抓好培訓，進一步提高幼兒教師整體素質。

　　要想方設法解決編制問題，根據區情實際，每年定期招聘一定數量的幼兒專業教師，充實到農村幼兒園任教，同時出臺切實可行的政策，完善管理辦法，穩定山區幼兒教師隊伍，有計劃、分步驟提高幼兒教師專業化率。此外，狠抓幼兒教師素質提高，通過以賽促練、走出去引進來等方式，切實加強幼兒教師培養，特別是對沒有取得資格證書人員，每年進行相關專業知識培訓，提高保教水平，以適應學前教育發展需要。

　　(四)強化管理、提升內涵，進一步提高學前教育質量。

　　要堅持安全第一的底線思維，監督和指導幼兒園做好安全防護、食品衛生、消防、傳染病防治和園舍周邊環境整治等工作。切實加強對民辦園的管理，促其規范化。針對無證園，區政府要統籌協調，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監管機制，對安全隱患大、保教質量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內涵發展，創新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發展規律和特點，堅持保育與教育相結合，突出素質和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展，確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。

　　教師隊伍建設調研報告 3

　　一、調查目的和調查對象

　　本調查的目的在于了解晉城市學前教育的發展現狀，同時也為以后實習和見習提供依據。調查對象為學學前教育的相關人群。

　　二、調查時間、方式及其內容

　　本次調查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進行，歷時20天。采用問卷與訪談相結合的方式。問卷調查采用問卷星微信小程序進行調查，發放30份，收回30份。調查主題是針對學前教育這個專業，你有什么看法。問題涉及是否了解學前教育及從事學前教育的經歷和感悟等。訪談是問卷調查的補充和深入，在問卷調查的基礎上，抽取了幾名具有代表性的人士，并做了詳細的訪談記錄。

　　三、調查結果與分析

　　根據對問卷數據的統計和訪談記錄的整理，我們得到的調查結果是：

　　（一）學前教育的發展需要更多男性教師的加入，來培養男孩子的陽剛之氣。

　　幼兒園里的老師大多數都是女老師，男老師可以說是少之又少。就拿我們班來說，我們是學學前教育專業的，一個班44個女生，1個男生，還是被專業調劑過來的。在我們傳統的觀念里，教師還是女生當合適。但我想說，在這日益發展的社會，傳統的一些舊觀念越來越不適應這個社會。社會會發展，觀念也應緊跟時代步伐，取其精華，去其糟粕。女老師或許比男老師更為細心，但缺乏男老師身上的陽剛之氣，讓一些小男孩不能準確的領悟到男生的`責任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子，或許會有人說，孩子還小，什么都不懂，等長大了就懂了。而我想說的是，孩子還小，但他也懂。

　　（二）孩子好習慣的養成需要家園共同督促。

　　身邊有很多這樣的家長，只負責把孩子送到學校，其他的都歸學校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學校要照顧的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在學校學到的東西，回到家還需要在父母的鼓勵下進行鞏固，所以，孩子好習慣的養成需要家園共同督促。

　　四、結論與建議

　　綜上所述，學前教育的發展還存在著一定的問題。有許多人或許從沒聽過學前教育這個專業，或許只知道一星半點，而學前教育的發展還需要更多人來共同參與。學前教育這個行業，不僅僅需要女生，更需要男生；孩子健康的成長，不僅僅需要老師，更需要父母。

　　教師隊伍建設調研報告 4

　　一、學前教育基本情況

　　全市共有各類幼兒園40所。其中，國辦幼兒園2所（均為省級示范幼兒園）、學校附屬園17所（市區8所、鄉鎮9所）、民辦園19所（市區18所、鄉鎮1所）、部隊園2所；教職員工396名，專任教師263名；學前三年適齡兒童4929名（市區3840、鄉鎮1089），在園幼兒4456名，學前一年受教育率為96.2%（市區97.3%、鄉鎮91.8%）；學前二年受教育率為89.6%（市區94%、鄉鎮74.5%）；學前三年受教育率為84.3%（市區89.2%、鄉鎮67.2%）。

　　（一）城鄉公辦幼兒園建設情況。

　　近兩年來，全市學前教育工作，按照方便幼兒就近入園的原則，堅持科學規劃、合理布局，形成了以一幼、三幼為示范、學校附屬園為骨干，個人辦園為補充的規范有序的學前教育辦園格局。幼兒園設班按照年齡段劃分為小班、中班、大班，特殊情況設混齡班和小小班。幼兒園設置大部分符合安全標準。學校附屬幼兒園都有相對獨立院落，與學校分開管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規定（試行）》辦園條件，有活動室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶外活動場地，按規定配齊包括電視、微機、電子琴、錄音機在內的教具、玩具和圖書等設備，還配備了數量足夠、適合幼兒身高的桌椅，床、盥洗設備。每個幼兒園建立健全了安全消防、食品衛生等各項規章制度及突發事件應急處置預案，并進行了應急演練。每個幼兒園都配備了滅火器，安裝了報警器，部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對幼兒園的飲食衛生、食品采購、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進行檢查，防止不合格食品流入幼兒園。

　　（二）民辦幼兒園扶持政策落實情況。

　　xx市鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持企業家、慈善家投資學前教育，建立了公辦、民辦對口幫扶機制（市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結成幫扶對子）。通過送教下鄉、教學開放日、示范課、物資支援等互動活動，提高了民辦園的辦園水平與保教質量，城鎮小區幼兒園配套建設逐步完善（東方綠洲幼兒園）。依照《延邊民辦教育機構設置標準》，依法維護民辦園的合法權益，保障民辦園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦園享有同等待遇，扶植民辦幼兒園發展。另外，全市定期組織公安、衛生、物價、民政等部門清理整頓非法幼兒園，近兩年，共依法查處非法民辦幼兒園10所。

　　二、學前教育投入情況

　　多年來，xx市政府將學前教育經費納入全年財政預算，按照人均每年200元的標準撥付幼兒教師培訓經費。確保預算內教育總投入的4%用于發展學前教育，撥付部分教育費附加用于學前教育。財政收入增長部分優先發展教育，新增教育經費向學前教育傾斜。財政用于學前教育經費占教育經費的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%，實現了逐年提高。市里減免了職業高中幼兒教育專業學生部分學費和部分家庭經濟困難幼兒的學費，并發放助學金。近兩年，市政府共投入1037萬元改善園舍環境和辦學條件。

　　一是加強國辦幼兒園建設。

　　20xx年，市政府對ｄ級危房的一幼、三幼進行了重建，在xx市第一小學北側新建第一幼兒園，現已投入使用；三幼園舍正在建設中。

　　二是大力建設學校附屬幼兒園。

　　積極開展“全州學前教育達標鄉鎮”創建活動，制定了《活動方案》，成立了創建學前教育達標鄉鎮工作領導小組。20xx年，投入135萬元新建了三家子小學附屬園，業已投入使用；投入216萬元啟動四小附屬園建設，預計年內投入使用；投入129.5萬元購買了桌、椅、玩具、圖書、電教設備、辦公用品等；投入45萬元，對板石、馬川子、英安等3個鄉鎮學校附屬園的廁所、寢室、活動室、玩具柜、消毒設施、圖書等設備設施進行了完善。目前，我市楊泡、敬信、馬川子、板石、英安等5個鄉鎮附屬園已達“學前三年教育達標鄉鎮”要求。

　　三、幼兒教師隊伍建設情況

　　一是認真核定國辦幼兒園編制。

　　目前，一幼編制50人，三幼編制48人，都達到了“兩教一保”的要求，其它學校附屬幼兒園也基本保證了人員配備。20xx年，面向社會公開招聘4名幼兒教師。

　　二是認真開展幼兒教師繼續教育和培訓活動。

　　多次組織國辦幼兒園教師參加國家、省、州級培訓，對全市幼兒教師進行了《幼兒園教育指導綱要》、編寫教案、案例寫作、電子琴、手指操、保健知識等培訓；全市幼兒教師持證上崗率達100%，少數民族幼兒園教師具備實施雙語教育的能力；開展幼兒教師邊講（故事）邊畫（簡筆畫）基本功競賽、演講比賽、主題讀書展評、自制教具展評、一日活動研討會等活動，有效提高了教師的政治素質和專業水平。

　　三是加強職業高中幼師專業建設。

　　目前，琿春職業高中幼師專業共有學生33人，并正在組織實習。

　　四、存在的問題和下一步打算

　　一是公辦幼兒園數量少，群眾對學前教育資源的需求不斷增加，優質學前教育資源相對短缺；

　　二是師資來源少，幼兒教師整體素質呈下滑趨勢，學校附屬幼兒園的教師專業化水平不高，需要全面提升幼兒教師的`專業化水平；

　　三是農村幼兒園辦園條件急待改善，缺少資金和幼兒教師；

　　四是目前我市學校附屬園還沒有從學校中剝離出來，既沒有園舍，也沒有教師編制和師資人員。針對上述問題，下步工作中，我市將著力做好以下幾項工作：

　　一是大力發展公辦幼兒園。

　　按照《xx市學前教育三年行動計劃（20xx-20xx）》，計劃投資1807萬元新建3所公辦幼兒園，增設17所學校附屬幼兒園，力爭到20xx年“學前教育達標鄉鎮”創建率達到100%，有效滿足3—5歲幼兒入園需求，全市學前一年入園率達到99.8%、學前三年入園率達到80%。認真探索0—3歲的早期教育，逐步實現“托幼一體化”。

　　二是大力發展民辦幼兒園。

　　積極落實民辦幼兒園在審批注冊、分類指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享受同等地位的待遇，鼓勵民間資本興辦幼兒園，特別是鼓勵和支持行政村獨立或聯合開辦幼兒園，倡導社會力量和公民個人在農村開辦幼兒園。

　　三是認真搞好農村幼兒教育。

　　把農村學前教育納入經濟社會發展的總體規劃，加大對農村學前教育的投入力度，將發展農村學前教育經費納入財政預算、保障新增教育經費向學前教育傾斜，并積極爭取國家和省上的項目和資金支持。根據農村學前教育發展需求，合理確定師生比例，公開招錄和聘用、培養培訓相結合，逐步緩解師資力量短缺的現狀。

　　四是加強教師隊伍建設。

　　進一步健全幼兒教師資格準入制度，落實幼兒教師地位和待遇，努力建設專業化師資隊伍，確保幼兒教師學歷達標率達到100%，教師專業合格率達到50%以上。認真遵循幼兒身心發展規律，防止和糾正學前教育“小學化”傾向，保障幼兒快樂健康成長。

　　教師隊伍建設調研報告 5

　　一、基本現狀

　　（一）幼兒園配置基本狀況

　　20xx年末，延平轄區有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數4898人；民辦幼兒園75所，在園人數10264人；普惠性民辦園20所，在園人數2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別占總量的79.2%和68%。

　　（二）師資力量配置情況

　　從教職工人數方面來看，延平轄區幼兒園職工數有1829人，其中：公立園職工總數436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%。

　　從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

　　從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，專科及以下學歷643人。公辦園教師本科生學歷占比高于民辦園44.1%

　　（三）學前教育經費投入與收費標準情況

　　20xx年財政性學前教育經費投入為5858萬元，占財政性教育經費比重10.83%；公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。

　　20xx年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-2000元之間。

　　（四）到20xx年教育資源目標與需求分析情況

　　20xx年延平區3-5歲幼兒數為14341人，學前三年毛入園率98.03%，普惠性幼兒園覆蓋率51.2%，全區公辦幼兒園招生4298人。

　　到20xx年，預測全區3-5歲幼兒數有21264人，學前三年毛入園率98.5%，普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%，專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數4050人；改擴建幼兒園數15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。

　　二、主要問題

　　（一）幼教資源短缺。

　　一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規定標準。

　　二是公立幼兒園數量少，特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現有辦園規模難以滿足社會的需求。

　　（二）經費保障不足。

　　雖然學前教育經費納入財政預算，但僅占財政性教育經費的10.43%，并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓，所剩經費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩定，為了節省辦園成本，經常招收半托生和日托生，處于超負荷運轉。

　　（三）師資力量嚴重不足。

　　一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。

　　農村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學歷非專業人員任教，無法保證教育質量。

　　二是教師工資待遇偏低。

　　全區外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證"2師1保"，因此，民辦幼兒園的`老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發展。

　　（四）安全隱患不容忽視。

　　一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養，安全應急預案操作性不強。

　　二是部分民辦幼兒園租用非教學用房，不符合抗震標準且無網絡設施。

　　三是部分園餐飲衛生條件差，消毒和防蠅設備不齊全，炊事員無證上崗現象嚴重，未配備保健保安人員。

　　四是部分幼兒園周邊環境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

　　三、幾點建議

　　（一）認真落實規劃建設扶持政策。

　　一要把學前教育納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，與經濟社會發展同步安排和落實。在新城開發、舊城改造中，同步配套建設相應規模的幼兒園。對現有的不符合國家規定標準的幼兒園，要逐步進行改造。二要把學前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財政投入發展學前教育的機遇，集中建辦一批高質量、示范性、標準化幼兒園，利用農村學校布局調整閑置校舍改建幼兒園。

　　（二）繼續加大資金投入力度。

　　一要科學安排學前教育投入。嚴格執行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。

　　二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區民辦幼兒園75所，占全區幼兒園總數的78.94%，在園幼兒占全區在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區學前教育事業的發展做出了積極的貢獻。但由于收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。

　　（三）進一步加強師資隊伍建設。

　　發展學前教育事業，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩定合格的師資隊伍。

　　一是區教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規定，測算和核定幼教編制，繼續向省上爭取幼教編制。

　　二是區教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，采取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發放、評選優秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。

　　三是區教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中小學轉崗教師培訓作為重點，通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，為提升我區學前教育質量提供強大的智力支持。

　　（四）切實加強安全管理。

　　幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負著培養幼兒身心全面發展的重任。

　　一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。

　　二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發現安全問題應立即解決。

　　三要嚴格執行食品安全法規，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應盡快配備到位，食品采購加工操作要規范。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規駕駛行為。

　　四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改后仍不能達標的，采取強制措施予以取締，不斷規范辦園秩序，推動學前教育健康發展。

　　教師隊伍建設調研報告 6

　　一、調查目的

　　培訓調查的目的是整個培訓工作的首要環節，也是為實現培訓目標而做的前期工程。它不僅影響著培訓方案的制訂，而且對培訓的效率起著重大作用。此次調查旨在了解甘肅省幼兒園教師培訓的需求及其差異，為制訂不同層次教師的培訓方案提供依據，從而提高教師培訓的針對性和實效性。

　　二、調查過程

　　采用問卷調查法，其優點是可在短時間內獲得大量信息。本研究通過問卷調查的方式來獲取xx省xx個市州幼兒園教師培訓需求的信息。

　　問卷采用單項選擇、多項選擇、問答題等形式，共分兩部分內容：第一部分是關于調查對象的基本信息，包括為被培訓教師的基本信息；第二部分為培訓內容和形式。發問卷60份，回收60份，回收率為100%，回收問卷有效率達100%。

　　三、調查結果分析

　　了解教師對培訓的需求是培訓工作有效進行的前提。培訓是否必要？對培訓對象工作的幫助程度有多大？哪些方面有需求？了解這些基本情況，有助于針對性地選擇培訓模塊，從而提升培訓認可度和培訓效益。

　　1、培訓意愿。

　　此次調查發現，教師參加培訓的意愿高（占總數的88.3%）。提升素質和教學技能成為被調查者參加教師培訓的首要動機，為培訓的順利進行提供了依據。

　　2、培訓需求。

　　教師的培訓需求，在很大程度上反映了教師實踐工作中的不足。滿足教師的培訓需求，幫助教師提升教育教學技能，是培訓工作者理應考慮的首要任務。通過調查可以發現，教師的具體需求表現在以下幾個方面：

　　（1）幼教理念為60%以上的'被調查者選擇的培訓內容，幼教管理、幼教技能與實踐也成為許多被調查者最急需的教育教學知識。可見，新課程理念與教學相關知識需要在培訓過程中更多地滲透與擴充。尤其高級職稱的被調查者對“幼教理念”的需求人數比例遠遠高于其他選項。因為高級教師在教學中積累了豐富的實踐經驗，掌握新的幼教理念就成為幫助自己專業發展和科研水平邁上新臺階的一種迫切需求。

　　（2）高校教師和實踐專家成為被調查者最青睞的培訓者，在喜歡培訓者類型中占73.3%。高校教授能從幼兒教育理論、新理念等方面作出比較系統的闡述，實踐專家往往基于個人的實踐經驗和反思，針對教師工作中的困惑，適當地點撥和建議，從而有效促進教師的專業發展，改進其教育教學工作。

　　（3）下園觀摩成為被調查者最偏愛的培訓方式。教學觀摩隨著職稱的降低，人數分布比例越大。因為教學觀摩的過程是一個“身臨其境”全方位的學習過程，既有助于教師開拓視野，打破自己習慣性的思維定勢，又能在觀摩中取別人之長，補自己之短，更能為以后創造性地工作積累素材，因此普遍受歡迎。

　　四、培訓建議

　　1、精選培訓教師隊伍，提升培訓對象素質。

　　培訓教師隊伍一般由高校教師、學科專家、教學一線骨干教師組成。在培訓過程中，針對培訓對象的不同需求，提供相應的培訓教師。聘請理論功底扎實且熟悉教育教學實踐的高校教授，就教育最新理念、科研內容、幼教理論進行專題講座；鼓勵一線骨干教師多上示范課、觀摩課，他們豐富教學經驗的分享對于新教師的工作具有直接指導意義；加強學科專家對培訓工作作有針對性的指導并作相關的講座，使被培訓者新理念、教育理論、教學實踐能力、教學科研能力等全方位素質得以提升。

　　2、準確把握培訓內容，保障培訓效果。

　　幼教理念是幼兒園教師在日常工作和科研中最欠缺的知識點，這就要求無論是聘請的專家還是高校教師，在選擇培訓內容時都必須把幼教新理念作為培訓內容的重中之重，確保受訓教師通過培養，真正獲得自己急需的新理念、新知識，以指導其今后的實際工作，達到學以致用的目的。同時也體現了國家實施培訓計劃的初衷，保障了培訓的效果。

　　3、迎合培訓對象需求，擴大下園觀摩比例。

　　由于培訓教師來自于全省14個州市，加上甘肅省東西跨度大，經濟、文化教育水平有著較大差異，使得幼兒教育的方式和方法方面相互學習和借鑒的必要性隨之增大。因此，下園觀摩不僅是受訓教師的共同要求，更應成為培訓者為拓展培訓對象視野、創造相互學習和交流平臺的一個契機。在培訓方式的安排上，講座必不可少，下園觀摩更不可少，包括省、市、縣不同等級的示范幼兒園和普通幼兒園，確保高質量地完成培訓任務。

　　教師隊伍建設調研報告 7

　　近年來，隨著我國改革開放的不斷深入，幼兒教育事業得到了社會各界的廣泛關注。在新頒布教育指導文件中明確指出：要積極轉變幼兒教育的觀念，科學地改革幼兒教育體制。幼兒教育的發展已經成為影響教育事業整體發展的重大事件。但是，因為各種因素，當前幼兒教育在存在很多問題，影響了幼兒教育的發展。

　　一、地區幼兒園教育現狀及問題

　　（一）地區幼兒園教育現狀

　　近年來，隨著地區經濟的快速發展，家長的早教意識不斷提高，地區行政部門進一步加大了發展幼兒教育的力度，社會各界高度重視并支持幼兒教育，地區幼兒園教育呈現出積極繁榮的景象，但是從整體水平上看，地區的幼兒教育水平依然不高，發展程度參差不齊。

　　（二）地區幼兒園教育存在的問題

　　雖然近年來，地區幼兒園的教育取得了快速發展，但是依然存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

　　1、基礎設施不達標。

　　通過本次調研發現，地區還有很多幼兒園的基礎設施不達標，如：教室的面積和班級人數不相適應，缺乏活動室、舞蹈室、功能室等，現代化教學設施設備不足，有的幼兒園缺乏多媒體網絡教室和多功能教室，還有極少數的幼兒園連最基本的玩具、圖書、卡片等配備不足，教學基礎設施不能達到國家和省市的標準，嚴重影響幼兒教育教學的順利開展。

　　2、幼兒教育小學化傾向嚴重。

　　在本次的.調研中，筆者發現地區還有很多幼兒園教育存在小學化傾向，不是讓幼兒在游戲中學習，而是一味要求幼兒做作業、背課文、做數學題。幼兒教師也只是簡單的將知識灌輸給學生，與幼兒年齡特點相違背，無法讓幼兒感受到學習的快樂。有的幼兒園對幼兒行為和學習提出了較高的要求，小學化傾向比較重視，與素質要求背道而馳，為幼兒帶來了負面影響。

　　3、幼兒教師隊伍結構不盡合理。

　　從地區幼兒園教師隊伍來看，有一些教學經驗豐富的老教師，也有剛剛畢業從事幼兒教育的青年教師，但是從整體上看，教師隊伍不夠合理，青年教師所占比例較高，教師的整體素質有待提高。其主要是因為，無論是經驗豐富和老教師，還是剛剛接觸幼兒的青年教師，同樣需要通過不斷學習提高其綜合素質，以便更好的滿足幼兒成長發育的要求。另外，當前地區幼兒教師隊伍結構不合理還主要表現在：男教師數量偏低，甚至個別幼兒園中無男教師，這不利于幼兒健康人格的培養。

　　4、幼兒教育和家庭教育相分離。

　　家庭作為幼兒生活時間最長的場所，家庭教育對幼兒來說是至關重要的，家長作為幼兒的啟蒙教師，在培養幼兒方面非常重要。但是個別家長片面地認為將孩子送到幼兒園中，自身便不再需要教育了。再加上幼兒園教師缺乏同幼兒家長的充分溝通，不能及時將幼兒在學校中的情況反饋給家長，不利于家長及時糾正幼兒不良行為和習慣，影響幼兒健康發展。

　　二、地區幼兒園教育存在問題的原因

　　（一）缺乏穩定的經費來源渠道

　　當前，地區幼兒園基礎設施不達標的根本原因是經費不足，教育部門并未長期將幼兒教育納入學制系統內，導致幼兒園教育缺乏穩定的經費來源渠道，雖然教育部門多次強調幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，但是并未像義務教育和高中教育那樣在經費方面做出明確規定，不僅如此，幼兒教育在公用經費的投入方面也沒有明確的定額標準。

　　（二）幼兒園迫于升學壓力

　　縱觀我國基礎教育，升學的主要標準為考試成績，這也是由我國基本國情決定的，但是這也在一定程度上給我國的基礎教育帶來了阻礙，導致很多新的教學理念無法得到落實。即便我國教育部門明確規定幼兒在升小學時不需要通過考試，但是因為缺少優良的資源，依然有個別小學為了獲得較好的生源采取入學考試，并根據學生考試成績分班，正是迫于升學壓力，幼兒園不得不根據小學的要求，更了讓幼兒進入師資優良的學校而提前開展小學教育。

　　（三）教師缺乏培訓，師資隊伍缺乏政策保障

　　當前，地區幼兒園的教師隊伍還存在著觀念陳舊、知識老化等問題，因此無法更好地適應素質教育的要求。在本次調研中，幼兒園中近3/4的教師學歷為職高或者職專專業以及大專以上的畢業生，還有很大一部分教師為非幼教專業，專業幼師專業的教師所占比例過低，甚至還有個鄉鎮中心幼兒園的教師主要由中心小學的教師擔任，這些教師未接受過系統的幼兒教育的學習和培訓，導致這種現象的主要原因為教師隊伍建設缺乏政策保障。

　　（四）缺乏對學前教育正確認識

　　當前，還有很多幼兒家長缺乏對學前教育規律、教育目標以及教育內容的深入了解，片面的認為只需將孩子送至幼兒園中即可，接下來的教育工作便是幼兒園教師的事情，而自己主要負責好孩子的飲食起居即可。也不會主動詢問幼兒教師孩子在幼兒園中的生活和學習情況，無法較好地同幼兒園形成教育合力，提高幼兒教育質量。

　　三、進一步提升地區幼兒園教育質量的對策

　　（一）加大對幼兒園資金投入，拓寬幼兒教育經費

　　幼兒教育事業本身具有公益性特征，正是該特征決定了政府部門對幼兒教育承擔著不可推卸的責任。當前，幼兒教育的主體依然為國辦園，并且在短時間內這種格局不會發生改變，因此各地政府部門高度重視幼兒園的發展，要進一步加大對幼兒教育的投入力度，在每年制定財政預算時，安排必要的經費用于幼兒教育，并實現專款專用，保證幼兒園教學發展需要。除此之外，情況允許時，幼兒園還可以積極探索多渠道、多形式的吸納社會資金用于幼兒教育中的辦法，改善幼兒園教學條件，不斷提高幼兒園辦園水平。

　　（二）做好幼兒園和小學的銜接

　　對幼兒進行教育，一方面要注意體現幼兒學習的科學性和適當性，另一方面還應該注重教育內容的啟蒙性和豐富性，做好幼兒園同小學教育的銜接。消除幼兒教育小學化傾向嚴重的問題并不等同于不關心幼兒園和小學的銜接問題，而是應該凸顯幼兒教育不被小學教育的要求所束縛，幼兒教育應該充分結合幼兒的身心發展規律和發展需求，運用符合幼兒健康發展的方法進行教學，以促進幼兒健康發展。與此同時，幼兒園還應該為幼兒將來升入小學后的學習打好基礎，運用各類益智活動激發幼兒學習興趣，幫助其養成良好的生活和學習習慣，以便為今后及早適應小學教育夯實基礎。

　　（三）加強幼兒園師資隊伍建設

　　首先，幼兒園教育管理機構安排幼兒教師參與定期或者不定期的崗位培訓途徑來提高其專業能力；其次，要積極改革幼兒園教師人事制度，建立起科學的考評機制以及競爭淘汰制度，督促廣大幼兒園教師自覺提高自身專業素質；然后，要鼓勵廣大幼兒教師采取“走出去”的方式，參與各種學術交流活動，拓寬自己視野，不斷提高教學質量；最后，教育部門要通過采取一定措施聘請男性幼兒教師，以培養幼兒健全的人格。

　　（四）家園合作，形成教育合力

　　幼兒教育是由幼兒園、家長乃至整個社會共同形成的教育體系，因此要高度重視家園合作。首先，對幼兒園來說，其在自身辦園過程中不能只注重自身收益和社會影響，而應該樹立正確的教育理念，深刻意識到幼兒教育重要性，科學、合理的開展幼兒教育活動。其次，幼兒園要關心每一個幼兒的家庭情況，掌握幼兒家長的文化程度和素養等，特別要關注留守兒童和單親家庭兒童。然后，因為幼兒的身心發育還不夠成熟，它們對家庭的依賴性較強，因此要轉好家庭教育。在《幼兒園教育指導綱要》中也明確提出：家庭作為幼兒園重要的合作伙伴，幼兒園要遵循“尊重、合作、平等”等原則，獲得家長的支持和理解，積極協助家長開展家庭教育。最后，幼兒園要通過多種渠道和形式跟幼兒家長進行交流和溝通，讓家長了解幼兒園的教學目標和教學內容，及時解答幼兒家長在家庭教育方面的問題和難題，幼兒園也可以通過開展家庭教育宣傳和經驗交流活動等，糾正糾正家庭不良教育習慣，形成一個教育合力，提高幼兒教育的質量。

　　總之，雖然近年來地區的幼兒教育工作開展情況良好，但是依然暴露出一些問題，在幼兒教育方面還需要很多改善的地方，在上文中，筆者針對地區幼兒教育現狀，對如何進一步提升幼兒教育質量發表了幾點自己建議，還希望更多的教育工作者深刻意識到幼兒教育的重要性，不斷改革幼兒教育方法，推進幼兒教育發展。

　　教師隊伍建設調研報告 8

　　教育大計，教師為本，教師是教育發展的第一資源。黨中央、國務院高度重視教師隊伍建設，今年年初出臺了新中國成立以來第一個專門針對教師隊伍建設的文件。為貫徹落實好中央文件精神，加快推進我省教師隊伍建設，結合省委“大學習大調研大抓落實”的有關部署，前段時間，調研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點調研，深入剖析兩地教師隊伍建設情況。

　　溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實力百強縣（市），20xx年地區生產總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業滯后于經濟社會發展。淳安是省重點扶持的加快發展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區），但經濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個市、縣作為調研對象，可以以點帶面進行分析研究，有利于更好地推動解決我省教師隊伍建設的共性問題。

　　一、現狀和問題

　　（一）教師隊伍建設情況。

　　近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業發展，著力加強教師隊伍建設，取得了積極成效。

　　師德師風建設常態化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學校黨建工作，有效發揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風考核，將考核結果與業績考核、職稱評審、評優評先等掛鉤，嚴格實行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領作用，開展學習優秀教師、師德群體創優、爭做教育鐵軍等專題實踐活動，組織評選表彰先進教育工作者、師德楷模、師德標兵、十大“感動教育”人物（群體）等。

　　整體素質不斷提高。把好教師進口關，嚴格執行教師準入制度，實行逢進必考、好中選優。重視教師的專業研訓，建立了較為完善的研訓制度，強化新招錄教師的職前培訓，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規定新招錄教師統一參加“4+1”模式培訓，培訓不合格不予轉正。淳安縣規定教師出國培訓不受“三公”經費指標限制。統籌推進名師名校長等骨干人才梯度培養，引領教師隊伍整體素質提升。淳安縣每年投入1300萬元專項經費，開展名師名校長培養。

　　教師收入逐年增長。兩地在加大學校基礎設施建設投入的同時，持續提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開始設立4800萬元專項經費，用于一線教師的績效考核獎勵；20xx年提高到9600萬元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。

　　（二）存在的主要問題。

　　調研中發現，兩地在教師隊伍建設中還存在不少問題，總體表現在數量和質量兩個方面。

　　一方面是數量不足。

　　數量不足既有絕對數量的不足，也有結構性的短缺。

　　首先是絕對數量不足。我省教師配備在數量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現代化的推進，各地小班化教學成為常態，即使在學生總數不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時，生育政策的調整和城市化的推進，學齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學校，教師數量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學校，但是沒有足夠的教師可供調配，教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學校沒有足夠的教師可供調配的問題。另外，由于我省山區、海島較多，再加上農村人口大量流出，出現了相當數量的小規模中小學校。這些學校由于學生數量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現既缺教師又“超編”的情況，從而進一步加劇教師數量不足問題。

　　其次是結構性短缺。結構性短缺主要表現為性別結構的矛盾。目前全省中小學教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數的55.63%。學段越低，女教師比例越高。在實施全面二孩政策后，女教師生育請假導致的教師臨時性短缺問題更加突出。此外，我省實施高考綜合改革試點后，不同學科教師結構性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術等科目教師則出現不足。

　　另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會價值多元、職業榮譽感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業，教育理想缺失，責任意識淡薄，缺少長遠的目標，從教熱情有所下降。其次是專業素養問題。教師的專業素養直接影響一所學校甚至一個地區的教學質量。從調研了解的情況看，目前教師在教學研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識儲備，拘泥于傳統的教學方法，存在教學創新能力不足、專業知識“老化”的現象，影響了改革的成效。從區域差異來看，農村教師整體素質明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農村骨干教師不斷流失，讓農村教師隊伍陷入低質徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農村學校調到城區學校的教師占調離人數的34.5%。

　　二、原因分析

　　當前中小學教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設內部的原因，又有外部環境變化的影響。

　　從內部原因分析，在招生環節，優秀學生報考師范院校的主觀意愿不強。當然，這也與師范類高校的辦學層次和水平有關。在培養環節，主要存在重知識輕素質、重理論輕實踐的問題。職業道德教育沒有受到應有的重視，一些師范生對教育事業缺少責任感、使命感。教學實習只有短短8周時間，真正能夠站上講臺給學生上課的實踐機會很少，教學實踐經驗明顯不足。在準入環節，教師行業的準入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養與教師招錄脫節、錯位的現象比較嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環節，普遍反映教師的職業并不輕松，除正常教育教學任務之外，額外的工作名目繁多，占用時間和精力很大。據溫嶺市一所小學的校長反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級組織學校開展的示范創建等各類各級達標、評比、檢查達20余項，老師們要花很多時間精力去應付。在培訓環節，教師在職培訓形式單一、工學矛盾導致學時不足、遠程學習監管不嚴、培訓機構敷衍塞責等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業發展的需要。

　　從外部環境分析，首先是教師地位待遇偏低導致職業吸引力下降。法律法規和中央有關文件明文規定“中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務員與教師的績效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會氛圍在弱化。教師的社會地位沒有得到應有的體現，教師的職業榮譽感、自豪感下降。再次是新時代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優質教育的需求越來越高，從而也對教師隊伍建設提出了更高的要求。當老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉差距加劇了農村學校的進人難、留人難。城鄉二元結構帶來城鄉不均衡發展，城市生活便利性、人文環境、職業發展機會、子女教育資源明顯優于農村，這些因素都在促使農村教師流向城區學校。定向生從教、農村特崗教師等成為大多數人的“臨時安頓”，而非真正的“職業終點”。農村師資隊伍不穩定又造成農村地區適齡學童流失，形成了一定程度的惡性循環。

　　三、對策和建議

　　這次調研發現的問題，有些由來已久，有些則是改革發展中出現的新問題。要堅持問題導向，進一步深化改革，著力解決難點問題，加快推進教師隊伍建設。

　　整合教育資源，做好“增量”文章。進一步優化各地學校布局，確保與當地經濟社會發展、人口分布狀況、生育水平和城鎮化進程等相適應，改變校點分散、辦學規模小、辦學效益低的局面。對偏遠農村的極小規模教學班、教學點，也要審慎布局，科學安排教與學，力求在質量和覆蓋之間找到合適的'平衡點。結合新時期新特征，綜合考慮城市化進程、教育現代化的要求，統籌區域內現有編制存量，適當向教育系統傾斜。同時，要嚴肅清理各級教育行政部門及直屬事業單位擠占的教師編制，加強公辦學校在編教師到民辦中小學校任職任教管理，清理被非教學崗位擠占的教師編制，為教學崗位騰出更多編制。推動教育系統“員額制”管理改革。鼓勵公辦學校向民辦學校、社會力量購買教學資源或管理服務等，緩解編制壓力。

　　優化管理機制，激發“存量”活力。全面推進“縣管校聘”改革試點，盤活現有教師編制存量，突破試點中出現的瓶頸，抓住“管”“聘”關鍵環節，引導各地公開公平公正地配置每所學校的教師編制和崗位結構比例，解決結構性短缺和區域性矛盾，有序推進教師合理流動。逐步推進中小學校長職級制改革試點，推進校長任期制、校長任期目標考核制、校長年薪制，加強校長專業化隊伍建設。擴大學校在教師職稱評審方面的自主權，將中級及以下職稱評審權下放給有條件的學校，在高級職稱評審中進一步提高學校對教師評價的話語權，實現使用人與評價人相統一，讓一線教師特別是農村教師得到更多的職業發展機會。

　　做強師范教育，把好師資“源頭”水準。大幅度增加現有師范院校的經費投入，支持師范院校辦好師范類專業，提高教師培養水平。適度加大農村學校教師定向培養力度，引導立志扎根教師行業、服務鄉村教育的優秀青年進入教師隊伍。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，鼓勵高水平綜合性大學開設師范專業。選擇部分師范學校開展“一專多能”（復合型）教師的培養試點，適應農村小規模學校教學需求和高考改革對教師隊伍建設的新要求。

　　提升培訓質量，拓寬職業發展“空間”。以師德師風建設、知識技能強化和專業素質提升為重點，繼續深入開展青年教師入職常規培訓、中年教師價值認同、骨干教師轉型升級等常規培訓，優化線上線下多元化教師培訓模式，提供開放共享的菜單式培訓，不斷增強教師教書育人的責任感和使命感，大力提升基層教師的教學實踐能力水平，打造一支敬業又專業的教師隊伍。推動省、市、縣優質培訓資源重心下移，建立送培訓下鄉入校制度，對基層教師特別是農村教師的教學實踐進行經常性定期指導，達到科學引領、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度，加強學校與企業實質性的產學互動，提高中職教師培訓的適用性和先進性。鼓勵高校、教育研究機構和培訓機構針對一線教師教學需求，研發針對性強、特色鮮明的專題培訓項目與課程。

　　落實教師待遇，增強教師職業的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關規定，督促各地建立健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，明確“不低于”的標準和統計口徑，切實保障中小學教師待遇。進一步提高農村教師待遇，統籌整合現有的農村教師任教津貼、農村教師特崗津貼、鄉鎮工作人員補貼等政策，按照越是邊遠艱苦待遇越高的思路，優化農村教師待遇保障。研究改進績效工資分配辦法，指導學校合理運用考核評價結果，在績效工資分配上突出教育教學實績，適當拉開收入差距，體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發揮績效工資的激勵導向作用。

　　加強人文關懷，創造教師樂教“環境”。當前，社會對學校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會、學校、家長、學生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實為教師“減負”，從物質上、情感上、心理上予以關心、理解和支持，大力宣傳優秀教師典型事跡，營造全社會尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價制度，避免簡單地把升學率和考試成績作為評價標準；盡量減少教師從事與教學無關的超負荷工作量，精簡優化各類檢查評比達標活動，讓教師潛心教書育人，為教師創造寬松的工作環境。要切實關心農村教師的工作和生活，鼓勵農村學校利用自有土地或校網布局調整后的閑置校舍，建設集體宿舍，解決廣大農村教師的住房問題，為他們長期扎根農村教育提供堅實的保障。

　　教師隊伍建設調研報告 9

　　一、基本情況

　　建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級職稱人38（占41.8%），研究生學歷人37（占40.7%），碩士學位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。

　　二、存在問題

　　經實地調研，建筑工程系師資隊伍建設方面存在的問題和困難，主要有以下幾個方面：

　　（一）教師數量不足。

　　隨著學院的不斷擴招，在校生人數激增，教師出現數量上的缺口，教學工作量偏大，導致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學質量的提高。

　　（二）教師隊伍結構不平衡。

　　從學歷、職稱、年齡結構上看，具有博士、碩士學位的教師比例偏低，中級及以下職稱教師偏多，高級職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊伍中能擔任教學和科研重任的、具有突出業績的學術骨干和學科帶頭人較少，沒有形成一個合理的梯隊結構。

　　（三）教師來源渠道單一，具有豐富職場實踐經驗的教師較少。

　　大部分青年教師是從高等學府畢業后直接來到學院工作，沒有生產實踐經驗，缺乏必要的專業技能和實踐經驗，也缺乏一定的教育理論基礎，又對學生的學情分析不足，教學上存在照本宣科，脫離生產實踐等問題。

　　（四）教師的科研能力不足，承擔科研課題的層次、數量、成果等都有待提高，發表的科研論文、專利等偏少，社會服務能力不足，師德師風的教育以及教師“三全育人”的能力有待進一步加強。

　　（五）教師的培訓缺乏整體規劃，教師專業能力提升途徑有待擴寬。赴企業掛職鍛煉是提高教師專業實踐能力的有效途徑，但是受制于企業內部管理制度，教師的企業實踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業工作環境，專業能力提升受到限制。有的教師培訓往往是走過場或效果不明顯，培訓方式還有待改進。

　　（六）教師職業生涯定位模糊，激勵機制不夠完善，缺乏全面綜合的評價手段和激勵機制，現有的評價體系和職稱評聘制度苛求教師全面發展，忽視了教師個性和特色，使教師難以充分發揮自身特長。

　　三、原因分析

　　存在以上問題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導向的原因。首先，隨著我國職業教育的迅速發展，從教學內容、教學方法到信息化教學手段的應用等方面都對教師的個人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢的發展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業發展。一些教師長期專注于教學，缺乏與行業企業接觸，對于引領產業發展的新技術、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現狀，制約了個人業務能力的提高。

　　其次，教師的工作任務繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔著繁重的備課上課、課程建設、專業建設、教學管理、學生管理等任務，長期處于超負荷狀態，導致真正用于個人專業技能發展、科研能力提升的時間和精力缺乏，制約了教師的'專業發展。

　　第三，沒有建立起系統化的教師專業發展規劃，教師培訓經費投入還不足，規范化的繼續教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進、輕培養”的狀況。另外，對新進教師學歷、學位過高的要求，也是導致“雙師型”教師短缺的一個原因。

　　四、對策建議

　　針對以上的問題和困難，擬采取以下措施進一步加強師資隊伍建設的工作。

　　（一）改革教師準入制度，拓展專業教師來源渠道，放寬學歷要求，為吸納企業一線的技術技能人才和能工巧匠進入教師隊伍制訂具體的制度和措施。進一步完善人才引進機制，科學合理地制定師資補充規劃，重點引進高層次人才和學科急需的短缺人才，進一步完善學科布局。

　　（二）改革教師激勵機制，建立良好的專業教師發展外部環境，完善以實際貢獻為導向的激勵與約束機制，對現有薪酬分配、績效考核制度進行優化完善，薪酬分配向教學一線、“雙師型”教師、業績突出的教師傾斜。

　　修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學、科研、項目經費，解決好住房、配偶就業等問題，鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。

　　（三）加強“雙師型”教師隊伍建設，進一步完善和規范教師實踐鍛煉制度，與企業共建“雙師型”教師培訓基地，提高教師的工程實踐能力。鼓勵教師開展對外技術服務，并以此豐富教學素材，鼓勵教師參加各種技能比賽，考取各種職業資格證書，提升實踐技能。

　　（四）進一步加強師德師風建設，把師德師風作為教師考核評聘、崗位聘任、評優評先的重要指標，把師德建設與工匠精神結合起來，通過開展最美教師和師德標兵宣傳工作，培養教師的職業責任感、職業榮譽感和職業成就感，形成敬業愛生、嚴謹治學、為人師表、積極向上的良好氛圍。

　　（五）堅持引進和培養并重的原則，采取引進、培養和鍛煉等多種途徑，優化教師隊伍，努力提高教師的綜合素質。加強青年教師的繼續教育，有計劃地選派業務水平優秀的中青年教師到知名大學和研究機構做訪問學者或攻讀博士學位。

　　繼續開展導師與青年教師“一對一”結對子工程，幫助青年教師盡快提升專業能力。在青年教師中繼續開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學基本功培訓，組織開展青年教師教學比賽，不斷提高青年教師教育教學的能力。

　　(六)加強兼職師資隊伍建設，建立一支相對固定的、具有較高素質的兼職教師隊伍，加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法培訓，支持校內教師與兼職教師合作開展科研項目的研究。

　　教師隊伍建設調研報告 10

　　一、基本情況

　　全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學生54204名。“五鎮辦”移交托管后，現有公辦校園89所，教師3206名，學生25880名。移交學校占總數的35%，教師占總數的29.2%，學生占總數的52.3%。目前，移交后教育系統現有學段齊全，中小學教師編制數量符合國家有關規定標準。但由于全縣63%的優秀師資和69%優質學校被移交西咸新區，致使全縣教育整體實力減弱，學科骨干教師減少，優質教育資源不足。加之有55名教師因重病無法堅持正常工作，47名育齡教師響應二胎政策請假在家，已經對全縣教育教學工作造成了明顯影響。

　　二、主要做法

　　近年來，按照中省市關于加強師資隊伍建設、推進教育均衡發展的相關要求，縣政府及相關職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興涇”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。

　　一是完善考評機制，激發教師隊伍活力。結合實際，在充分調研的基礎上，制定了《xx縣鄉村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了53類100項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優勞優酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質量。

　　二是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設，優化了隊伍結構，盤活了師資潛力。

　　三是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下年度職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。

　　四是積極爭取項目支持，學校建設力度不斷加大。近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學的教育教學環境不斷改善。

　　三、存在的主要問題

　　一是年齡結構不合理。

　　全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業的良性發展。

　　二是師資配置不均衡。

　　目前，受各種因素的影響，20xx年以來，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關或其他事業單位上班16人。新招考教師申請辭職66人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農村學校的辦公經費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質量也難以有效保障。

　　三是學科結構不配套。

　　高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到37.8%，學科結構不合理引起短缺教師92名；小學段，農村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔9門課程教學任務，課頭多、任務重，較難實現學啥教啥；多數農村小學沒有專任音樂、美術、體育、信息等專業教師，致使農村小學的體音美等課程流于形式。

　　四是職稱評定難度大。

　　教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的480余人，每年僅有評審指標約40個，可評率為8.3%；現有符合晉升一級教師條件的1106人，每年僅有指標約230個，可評率為16.6%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的.積極性。

　　五是后勤保障有待提高。

　　20xx年-20xx年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的82%。如何讓這些優秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。

　　六是編制管理不科學。

　　調研發現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

　　四、意見和建議

　　一要進一步優化人員結構。

　　結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專業需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業結構、年齡結構、性別結構不合理的問題。同時，要根據二胎政策的影響、學生數量變動、學校布局調整等情況，結合教育事業發展需要，加強縣域內教師的動態管理，推動師資力量合理調整，實現各校園師資的均衡發展。

　　二要進一步縮小城鄉教育差距。

　　要按照城鄉教育均衡發展的要求：

　　一是結合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優樹模等方面優先考慮等辦法，鼓勵那些經驗豐富的優秀教師到農村中小學支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；

　　二是積極推進開展城鄉學校“一對一幫扶”活動，通過開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉、相互學習、共同提高；

　　三是借鑒xx市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農村學校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質，提升農村教育質量。

　　三是進一步加大財政專項支持。

　　目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師194人，分散在各農村中小學，每年約需發放工資419萬，全部由各學校擠占辦公經費解決，給教育教學的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。

　　四要進一步做好教師后勤保障工作。

　　一方面，要加大資金投入，切實解決好農村中小學取暖鍋爐、空調因辦公經費不足導致的閑置不用問題，為農村教師提供良好的工作、生活環境，促使廣大教師更好立足農村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。

　　五要進一步激發教師的工作熱情。

　　一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規劃計劃，既體現競爭擇優，又調動一線骨干教師工作的積極性。

　　二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學校，通過整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發農村教師的工作熱情，推進農村中小學教育教學質量實現新的提升。

　　教師隊伍建設調研報告 11

　　一、調研目的

　　辦人民滿意的教育，創建和諧校園，打造xx學區教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質的教師隊伍支撐。日前，結合第三批關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署安排，學區黨支部開展了以《如何進一步提升我校教師隊伍整體素質》為主題的調研活動。目的在于通過調研活動，了解我學區教師隊伍建設的現狀，發現存在的問題，進行成因分析，并在此基礎上形成進一步提高我學區教師隊伍整體素質的對策探討，為我學區打造高素質教師隊伍，推動科學發展服務。

　　二、基本狀況

　　(一)在調研中，受訪者普遍認為，我學區教師隊伍整體素質比較高，隊伍構成也較合理，基本上能滿足教育發展的要求。

　　1、政治思想素質較好，師德水平較高。

　　我學區歷來重視教師思想道德建設，大力加強思想理論學習。借助暑期教師學習和平時的教師例會，宣傳貫徹落實十七大精神，圍繞建設社會主義核心價值體系，精心組織好黨內活動和教職工的政治學習。尤其是通過開展“學習阮文發同志的先進事跡”等活動，各類先進的評選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實踐活動，使教師經常不斷地接受來自身邊的先進人物的教育，從而愛崗敬業，無私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全學區絕大多數教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個學生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學校。

　　2、教育教學業務素質較高

　　我學區教師計92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學區歷來重視提高教師的學歷水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進修學習等，促使我學區教師學歷層次不斷提高。目前我學區教師基本上都是合格學歷，初中教師專科率以上達到了93.5%，全學區教師專科率以上80%，較好地提升了我學區教師的整體業務素質。同時，我學區歷來重視課堂教學研究，通過課堂教學實踐，提高教師教育教學水平。我學區中考在生源不是較理想的情況下能長時間保持全縣的較好領先地位，這與初中教師有較高的教育教學業務素質是分不開的。

　　(二)我學區教師隊伍建設在取得顯著成績的同時，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關隴西人民福祉和未來發展的先導性和全區性事業，必須堅持優先發展，全縣各級各類學校一定要站在全面貫徹落實科學發展觀，推進隴西經濟又好又快發展的高度，用戰略的前瞻的眼光看待隴西教育事業的發展，要著眼打造“隴西強縣”發揮優勢，抓住機遇全力推進教育事業協調發展，優先發展，科學發展。要實現這些目標和要求，需要高素質的教師隊伍做保證。目前，我學區教師隊伍建設中還存在一些問題需要進一步解決。

　　1、少數教師教書育人的責任心淡漠，進取精神不強，業務水平較不適應新課改要求。他們的教育觀念、知識結構、教學方法、創新意識和能力都不能適應教育發展的要求，這些教師仍然用傳統的.授課方法，機械呆板，不夠形象生動，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業務水平提升不快，個別學科(如英語)教師超工作量工作，多數教師平日忙于教學工作，較少參加學習進修提高培訓或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進一步提高，影響了教師的專業發展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。

　　(4)骨干教師隊伍現狀與學區教育實現“領先”目標還有距離。各級骨干教師的數量和質量與教育進一步發展的需要不相適應。

　　三、成因分析

　　1、少數教師職業道德素養不足，未能充分認識教師職業的光榮感、自豪感和責任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。

　　2、部分教師思想觀念較落后。

　　我們不少教師有當個好教師思想，卻很少有當“家”的想法，他們除了上好課外，很少進行研究和學習，對新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態度，而不是學習、思考和選擇，教學缺少創新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學研究基本上處于較低狀態。不少教師單兵作戰，團隊精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當科研型的骨干教師、老師的進取心，認為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會對教育的關注程度日益增強，社會對教育的要求也越來越高。面對社會對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓針對性不夠強，影響了培訓效果。

　　四、對策探討

　　建設一支高質量的教師隊伍是素質教育的需要，更是學校發展的迫切需要，尤其是新課程的實施，使我們面臨更加嚴峻的考驗。在教師隊伍建設上，我們要采取切實有效的措施，努力加以解決，確保我學區教育事業全面、協調、可持續發展。

　　(一)抓師德教育，激勵教師愛崗敬業

　　“學高為師，德高為范”，教師的言行舉止潛移默化地影響著每一個學生的成長。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責任感的教師。教師的職業特點決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場觀點、政治態度、思想境界直接影響學生的未來和發展。因此，始終要把提高教師的政治素質放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認真做好《中小學教師職業道德規范(20xx年修訂)》的學習宣傳貫徹工作，將師德教育活動貫穿于隊伍建設的全過程并納入學校的文化建設、作風建設。通過加強教師職業道德教育建設，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識——危機意識和創新意識，充分發揚兩種精神——團隊精神和敬業精神，認真學習《中小學教師職業道德規范》、《教師日常行為規范》。每一位教師要強化學校整體意識和工作規范意識，認真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風，贏得學校的肯定、同事的信賴、社會和家長的好評、學生的愛戴，從而提高自己的地位，實現學校教育環境的最優化。

　　2、榜樣的力量是無窮的。應用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進教師的感人事跡，表揚教師為了做好教育工作敬業奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學習榜樣，激勵上進。

　　3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學生喜愛的老師”等活動，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”四項承諾活動，以學為人師、行為師范為準則，全面關心學生成長，為學生的發展盡心盡力。

　　(二)搭建平臺，促進教師專業發展

　　創建學習型學校，要求教師要樹終身學習的理念，走專業化成長之路，必須要不斷地學習，汲取新知識增長新才干，這也是學校管理過程中的一個重要組成部分。

　　1、加強教師繼續教育的針對性和時效性，促進教師掌握現代教育理論，轉變教育教學觀念，更新專業知識結構，提高廣大教師運用現代教育技術和開展創新教育實踐的自覺性和能力水平。應充分利用現代遠程教育網絡，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關的培訓學習，提高現代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應素質教育和教育改革與發展要求的能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學習力度。

　　近年來，我學區參加縣教研室組織的觀摩課教學合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學到了先進理念，彌補了不足。但多數老師出外交流機會偏少，學校應充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學習、考察、參加學術交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。

　　3、加強教研力度，成立由專人負責的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業務學習，集體備課說課，上研究課，個人反思，開展“最滿意的一節課”和優秀論文評選等，為教師的專業成長搭建更廣闊、多層次平臺，實現專業發展。

　　4、認真實施“優師工程”和“名師工程”，全面打造優質教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學科培訓和業務輔導工作，讓新教師早入門，早日提高教學能力，大力培養骨干教師和學科帶頭人，通過建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實現共同提高，積極引領廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學習，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認真學習課標、研讀教材、研究課堂教學，提高課堂教學實踐能力。加強骨干教師隊伍建設，發揮骨干教師示范作用。進一步加強骨干教師的培訓、考核和管理工作，為骨干教師的成長創造良好的條件和環境，充分發揮骨干教師在教師隊伍建設中的“師德表率、育人模范、業務骨干”的作用。骨干教師要嚴于律己，積極進取，向名師學習，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學風格，成為名師，成為學科帶頭人。

　　5、要鼓勵教師加強理論學習，夯實基礎。積極開展教師讀書學習活動，有重點地認真學習教育書，認真做好讀書筆記，開展“讀好書、學名師、做高素質教師”的活動。還要更多地學習使用網絡上的教學資源，經常上網，了解教學信息，向同行和名師學習。通過自主學習，更新教育觀念，構建符合時代發展的教育教學觀念，提高自身素質。

　　學校要積極支持教師學歷達標。支持和鼓勵未學歷達標的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質好、業務素質較強的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導教育研究之風，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學者型教師。學校應牢固樹立“科研興教、科研興校”的思想，堅持以科研為先導，以教研為基礎，科研促進教研，教研促質量的原則，大力開展教育科學研究和教學改革實驗。應該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂于承擔研究任務，給他們壓擔子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開展“三個一”活動，即自選一項研究課題、寫一份實驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優秀成果，在總結大會上給予獎勵。以研究促發展，有助于使教師不斷學習、反思、實踐、改進、提高，逐漸從原來的墨守成規、憑經驗教學的教書匠轉變成積極開拓、勇于創新的科研型教師，提高自身綜合素質。

　　(三)關注教師心理健康，多關注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會大環境的影響，教師急功近利的思想日益嚴重，精神壓力也比較大，因此，學校必須關注教師的精神健康。定期進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關懷激勵。在工作安排上，學校任人唯賢，用人之“長”，發揮教師的優勢，讓教師們感到學校對他們負責任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學校領導親自探望，捎去大家的問候，學校要為教師排優解難，解決教師的后顧之憂。關心、愛護方能激發教師的工作熱情，調動教師工作的積極性。適應新形勢要求，我們任重而道遠，我們要以科學發展觀為引領，開展“教師素質提高年”活動，著力提升xx學區教師隊伍整體素質，辦人民滿意的教育，努力開創xx學區教育事業新局面。

　　教師隊伍建設調研報告 12

　　近年來，農村小學教師教非所學、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學點分散，班額小，農村小學“超編與缺編問題并存”和“實質缺編導致教師工作負擔重”的問題，已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。下面以xx小學為例：

　　一、基本情況

　　xx小學下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學校現有7個教學班，81名學生，教職工11人。是所規模較小的完全小學。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

　　一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進的特崗教師），占教師總數的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

　　二是教師學科結構不合理，工作量過大。

　　教師學歷全部達到中師以上，中師學歷2人，占18.18%；大專學歷5人，占45.45％；本科學歷4人，占36.36％。

　　從數據上看，81.82％的教師在合格學歷的基礎上提升了學歷層次，但教師學科結構不合理，專業學科發展不平衡。按《安徽義務教育實驗課程設置安排表》“開齊開足開好課程”的`要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業對口的教師執教。現有教師中體育專業教師1人，英語專業教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個教學班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節課，還要備課、批改作業、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長時間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。

　　三是現有教師編制不適應學校發展需要。

　　根據中央編辦發[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。

　　四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。

　　一是教師少，教研、培訓學習氛圍難以形成；

　　二是工作量過大，教研、培訓時間難以保障，外出培訓學習機會少；

　　三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業引領，不利于促進教師專業素質發展。

　　三、幾點建議

　　一、探索并改革教師補充機制。

　　現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。農村學校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓。要加大優秀師范畢業生的儲備，對學校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓，吸引本地優秀大中專畢業從教。同時要建立促進教師專業成長的激勵機制，在教師職務評聘、評優評先、年度考核等活動中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。

　　（二）改革農村學校教師編制標準。

　　我鄉農村小學何家坊小學、xx小學、教學點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發[20xx]72號等文件沒有對農村小學的班師比作出明確規定，但班師比明顯偏低，農村小學教師實際卻屬缺編。

　　受現行的編制依據師生比影響，農村中小學教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節課）。教學點班多學生少，多以復式教學，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數等多個指標，充分考慮到了學校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠實現教師編制的動態管理。

　　(三)要加大培訓和支教的執行力度。

　　一是農村小學教師培訓應盡可能安排在節假日進行，以便解決工學矛盾。

　　二是加強農村中小學緊缺學科老師培訓，針對農村小學存在學科薄弱的特點，開展針對性培訓，培訓一專多能型教師，滿足農村教育需要。

　　三是以教科研為載體，著力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發揮其專業引領作用。

　　四是加強遠程培訓管理測。網絡學習平臺應開發移動設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學習，較好地解決工學矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯動機制，加強過程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。

　　教師隊伍建設調研報告 13

　　根據《關于做好我區教師隊伍建設改革全面調研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號）文件，我們中心學校成立了以藍江平校長為組長的的新時代教師隊伍建設改革全面調研工作領導小組，通過廣泛聽取了學校、部分教師代表及當地部分鄉村干部意見，認真調研教師隊伍建設改革的現狀、成績、存在的問題及解決對策，為上級對義務教育決策時提供意見參考。調查情況如下：

　　一、學區小學教師基本情況

　　我鄉現有1所中心小學，4所村級學校，2個教學點，現有在校學生1674人，教師編制101人，實有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學學歷21人，占總人數24.7%；大專學歷38人，占總人數44.7%；中專學歷17人，占總人數20%；高中學歷以下的9人，占總人數10.6%。

　　從年齡結構上看，50歲以上教師31人，占總人數的36.5%，30-49歲的教師36人，占總人數的42.4%，30歲以下教師18人，占總人數的21.2%。

　　二、實施《鄉村教師支持計劃》后取得的成績

　　1.在職稱評聘方面，政策向農村學校傾斜。20年教齡的鄉村教師可以不受單位崗位設置限制申報高一級職稱，實行評聘結合。同時鄉村小學也設置了副高級職稱，極大的調動了鄉村教師的工作積極性。

　　2.教師編制實行城鄉統一編制標準，促進了城鄉教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農村教師緊缺的壓力。

　　3.鄉村教師待遇不斷提高。《鄉村教師支持計劃》實施3年來，通過發放教師績效工資增量和鄉村教師生活補助，鄉村教師的待遇有所提高。

　　4.鄉村教師不斷得到補充。通過特崗計劃招聘和小學全科教師培養，近兩年來，小學教師隊伍得到了補充，為山區農村教育輸送了新鮮血液。

　　三、小學教師隊伍目前存在的問題

　　1、鄉村教師存在普遍“下不去”的問題。

　　全鄉4個村小和2個教學點教師都非常緊缺，而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或教學點工作，即使通過增加期末績效工資獎勵也不愿意下去交流，導致村小和教學點教師超負荷工作，教育教學質量得不到提高。

　　2、鄉村教師存在普遍“留不住”的問題。

　　鄉村教師“留不住”的現象主要表現為教師流失嚴重。近年來，通過特崗計劃招錄的師范院校畢業生，由于缺少對鄉村環境的心理準備和認識，有的工作幾個月就離開了。有的教師雖留下了，但他們從進校之初就把農村學校當成他們職業生涯的跳板，等到時機成熟了，他們就會想方設法地離開農村學校去鄉鎮或縣城學校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊伍，轉任他職，導致農村學校教師年年補充，年年缺編。如：我鄉20xx年雖通過小學全科安置補充了6個老師，但卻有3個特崗教師通過事業單位應聘考試考入了南寧市學校，有4個老師調到其他鄉鎮或縣城學校，有3個老師調到初中任教，有3位老師退休，教師補充出現了負增長。教師的這種單向流失與流動，直接損害了鄉村學生與學校的利益，甚至有時候使鄉村學校教育教學活動陷入了僵局。

　　3、鄉村教師結構普遍不合理。

　　在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉正教師，知識結構陳舊，難以適應新課改的要求。小學英語、音樂、體育、美術、計算機等學科專業教師嚴重不足，為了實現義教均衡，學校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿足當前素質教育開全課程的要求。

　　4、鄉村教師年齡結構普遍老齡化。

　　由于目前村級學校學生數比較少，按照學生數測算編制，教師很難得到補充，有的教師在村小一教就是30年，出現了“爺爺奶奶教小學”現象。而因為年齡普遍偏大，思想相對保守，加上培訓內容和培訓模式缺乏針對性，許多農村教師講的還是十年甚至二十年前的內容，根本沒有時間培養學術興趣，教育效能特別低下。

　　四、加強鄉村教師隊伍建設的對策和建議

　　1.拓展教師的補充渠道，加大教師的本土化培養。

　　加大教師的本土化培養，使鄉村教師“下得去”。要想讓教師扎根農村，為鄉村教育事業貢獻力量，就必須對鄉村教師進行本土化培養，錄取本地資源，進行定向培養。縣級教育行政部門應該掌握本縣的教師征聘、教師調動等權力，按照鄉村教育的發展狀況，對鄉村教師的補充實行定向錄取本地生源、給定培養院校、培養后分配到相應的鄉村學校，使鄉村教師資源源源不斷，真正實現鄉村教師“下得去”。

　　2.提高鄉村教師的待遇和地位

　　提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題，第一步是：實行鄉村教師生活補助政策，提高鄉村教師收入，改善鄉村教師的生活，減輕鄉村教師的生活壓力，以消除鄉村教師的后顧之憂。目前，與其他行業的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的教師相比，鄉村教師的工資低于他們。因此，有關部門應該按照《鄉村教師支持計劃》的有關政策要求，將教師平均工資不低于公務員平均工資的法律性承諾真正落到實處。

　　建立鄉村教師榮譽制度。除了對鄉村教師進行物質上的獎勵之外，還應對其進行精神上的鼓勵。對于一些扎根農村教育、為偏遠山區教育事業做出特殊貢獻的`教師，頒發榮譽證書，給予精神上的獎勵。針對鄉村地區的教師，每年進行評選“最美鄉村教師”活動，使這些優秀鄉村教師的事跡能夠為更多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉村、奉獻鄉村的精神為更多的教師所傳承。通過實行鄉村教師榮譽制度，讓鄉村教師成為一個既令人羨慕又受人尊重的職業。

　　3.提供符合鄉村教育的培訓

　　鄉村教師結構的不合理和師資隊伍的老齡化，要求教育培訓機構不僅要為他們提供各種級別的培訓，更重要的是各種培訓應符合鄉村教育的實際，使培訓能夠真正解決鄉村教師在教學實踐過程中所遇到的具體問題。現階段，鄉村教師也參加了許多培訓，但對鄉村教師的幫助卻不大，有的培訓反而使鄉村教師越培訓越不知道自己該如何教學，這主要是因為這些培訓并沒有充分考慮到鄉村教育的獨特性。要實施符合鄉村教育實際的教師培訓，這就要求：培訓者必須要走進鄉村教育教學實踐，尤其是一些連片特困地區的學校。要親自體驗鄉村教育教學的相關情境，通過與教師、校長的深入交流，具體了解鄉村教師的愿望與實際需求，以設計出符合鄉村教師與鄉村教育實際情況的培訓方案。同時，在培訓方式的選擇上，要注重鄉村教師的親身體驗，多進行體驗式、參與式培訓，強調教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓中。培訓結束后，培訓者要深入到鄉村學校的教學現場進行示范與指導，進而提高培訓的有效性與針對性。

　　教師隊伍建設調研報告 14

　　一、學區小學教師基本情況

　　從年齡結構上看，50歲以上教師31人，占總人數的36.5%，30-49歲的教師36人，占總人數的42.4%，30歲以下教師18人，占總人數的21.2%。

　　二、實施《鄉村教師支持計劃》后取得的成績

　　2.教師編制實行城鄉統一編制標準，促進了城鄉教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農村教師緊缺的壓力。

　　3.鄉村教師待遇不斷提高。《鄉村教師支持計劃》實施3年來，通過發放教師績效工資增量和鄉村教師生活補助，鄉村教師的待遇有所提高。

　　4.鄉村教師不斷得到補充。通過特崗計劃招聘和小學全科教師培養，近兩年來，小學教師隊伍得到了補充，為山區農村教育輸送了新鮮血液。

　　三、小學教師隊伍目前存在的問題

　　1.鄉村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉4個村小和2個教學點教師都非常緊缺，而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或教學點工作，即使通過增加期末績效工資獎勵也不愿意下去交流，導致村小和教學點教師超負荷工作，教育教學質量得不到提高。

　　2.鄉村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉村教師“留不住”的現象主要表現為教師流失嚴重。近年來，通過特崗計劃招錄的師范院校畢業生，由于缺少對鄉村環境的心理準備和認識，有的工作幾個月就離開了。有的教師雖留下了，但他們從進校之初就把農村學校當成他們職業生涯的跳板，等到時機成熟了，他們就會想方設法地離開農村學校去鄉鎮或縣城學校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊伍，轉任他職，導致農村學校教師年年補充，年年缺編。如：我鄉20xx年雖通過小學全科安置補充了6個老師，但卻有3個特崗教師通過事業單位應聘考試考入了南寧市學校，有4個老師調到其他鄉鎮或縣城學校，有3個老師調到初中任教，有3位老師退休，教師補充出現了負增長。教師的這種單向流失與流動，直接損害了鄉村學生與學校的利益，甚至有時候使鄉村學校教育教學活動陷入了僵局。

　　3.鄉村教師結構普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉正教師，知識結構陳舊，難以適應新課改的要求。小學英語、音樂、體育、美術、計算機等學科專業教師嚴重不足，為了實現義教均衡，學校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿足當前素質教育開全課程的要求。

　　4.鄉村教師年齡結構普遍老齡化。由于目前村級學校學生數比較少，按照學生數測算編制，教師很難得到補充，有的教師在村小一教就是30年，出現了“爺爺奶奶教小學”現象。而因為年齡普遍偏大，思想相對保守，加上培訓內容和培訓模式缺乏針對性，許多農村教師講的還是十年甚至二十年前的內容，根本沒有時間培養學術興趣，教育效能特別低下。

　　四、加強鄉村教師隊伍建設的對策和建議

　　1.拓展教師的.補充渠道，加大教師的本土化培養。

　　2.提高鄉村教師的待遇和地位

　　建立鄉村教師榮譽制度。除了對鄉村教師進行物質上的獎勵之外，還應對其進行精神上的鼓勵。對于一些扎根農村教育、為偏遠山區教育事業做出特殊貢獻的教師，頒發榮譽證書，給予精神上的獎勵。針對鄉村地區的教師，每年進行評選“最美鄉村教師”活動，使這些優秀鄉村教師的事跡能夠為更多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉村、奉獻鄉村的精神為更多的教師所傳承。通過實行鄉村教師榮譽制度，讓鄉村教師成為一個既令人羨慕又受人尊重的職業。

　　3.提供符合鄉村教育的培訓

　　教師隊伍建設調研報告 15

　　一、教師隊伍建設現狀

　　（一）基本情況

　　截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。

　　（二）主要做法

　　1.重視師德建設

　　自20xx年來，相繼制定下發《xx市中小學幼兒園教師職業道德規范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現作為教師考核、聘任和評優評先的重要依據。

　　2.強化保障措施

　　一是加強經費保障。

　　20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。

　　二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。

　　3.加大教師培訓力度

　　一是加強教師培訓基礎能力建設。創建了國家級示范性教師進修學校2所，創建省級示范性教師進修學校10所。

　　二是全面開展履職晉級培訓和考試。

　　4.探索教師輪崗交流

　　市、縣區教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉對口交流、城區學區化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。

　　5.建立教師補充機制

　　積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業199人，招聘特崗教師1105人。

　　二、存在主要困難和問題

　　（一）對義務教育教師隊伍建設的認識和管理存在差距

　　從調研情況看，縣區之間教師隊伍建設發展不平衡，部分縣區對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統作法，教師隊伍不穩定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。

　　（二）教師培訓經費投入不足

　　教師培訓經費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經費統籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業成長受限，總體素質不高。

　　（三）教師師德和專業發展有待加強

　　由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業道德產生負面的影響。

　　三、意見和建議

　　（一）進一步提高義務教育教師隊伍建設的認識

　　義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現教育現代化和推進義務教育均衡發展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區、鄉鎮、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發展的總體目標和重點任務。

　　（二）改進義務教育教職工編制管理辦法

　　建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛等后勤人員的經費。對核定后的編制實行動態管理，由教育行政部門統籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。

　　（三）完善教師職稱評審和崗位管理

　　堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的'中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。

　　（四）創新縣域內校長教師輪崗交流機制

　　建立校長、教師區域內的流動機制和交流輪崗制度，實現校長教師在學校之間、城鄉之間流動，促進校長教師流動常態化和資源均衡配置，推進區域內義務教育均衡發展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區化學校的管理，積極探索學區化學校管理辦法，提高學區化學校的整體辦學水平。要加強城鄉對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉對口學校幫扶制度，定期組織城區教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學校或薄弱學校履行中級職稱資格1年以上的經歷。

　　（五）建立完善補充教師的良性機制

　　相關部門要加強教師補充的研究工作，創新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數給予傾斜。

　　（六）加快提高教師隊伍專業化水平

　　市、縣級教育行政部門要統籌規劃教師培訓工作，建立與教師專業發展不同階段相適應的教師繼續教育體系，認真制定本地區教師培訓五年規劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現教師全員培訓的目標。

　　（七）保障教師培訓和鄉村教師生活補助經費

　　要加大教師培訓經費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉村教師生活補助的研究,對鄉村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區學校教師隊伍的穩定。

　　（八）建立健全教師成長激勵機制

　　一是加強師德師風建設。創新師德培養方式；

　　二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵機制，績效考核重點向一線教師、班主任和做出突出貢獻的人員傾斜；

　　三是完善教師參與學校民主管理制度，保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權；

　　四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。

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