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雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書是一種結(jié)構(gòu)性的文書，具有科學(xué)性，下面就是小編整理的雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書，一起來看一下吧。
第一章項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱：雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園
2、承辦單位：湖南新燈塔置業(yè)有限公司
3、項(xiàng)目建設(shè)選址：湖南省長沙市大河西先導(dǎo)區(qū)雷鋒鎮(zhèn)
4、項(xiàng)目主要內(nèi)容：集合文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)社區(qū)、商業(yè)服務(wù)、教育產(chǎn)業(yè)區(qū)、影視基地、民族風(fēng)情街、休閑娛樂區(qū)為一體的現(xiàn)代城市文化產(chǎn)業(yè)綜合體
5、項(xiàng)目投資概算：總投資估算為98億元。
第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
1、 項(xiàng)目背景
（1）城市發(fā)展背景
長沙，位于湖南省東部，湘江下游長瀏盆地西緣，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技、金融、信息中心，也是中國西部地區(qū)重要的中心城市。長沙市歷史悠久，人文璀璨，地理資源豐富，文化資源馥郁，是中國首批“國家歷史文化名城”。改革開放以來，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，長沙市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展：城市的區(qū)域地位明顯提高，城市聚集度越來越強(qiáng)，文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)繁榮興盛，城市定位日趨明朗。隨著生活水平的不斷提高，人民對(duì)公共活動(dòng)場(chǎng)所和文化性消費(fèi)等有了更高的要求。
伴隨著我國將全面進(jìn)入“十二五”發(fā)展規(guī)劃期。長沙市迎來了可以大有作為的機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期和奠定城市格局的關(guān)鍵期。省委和長沙市委市政府高度重視長沙市未來發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)長沙市“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先基本建成‘兩型’城市和全面實(shí)現(xiàn)小康”的城市發(fā)展進(jìn)程。加大力度實(shí)現(xiàn)“一江兩岸”城市格局的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一方面充分打造長沙歷史文化名城的城市名片，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著眼于建設(shè)“國際歷史文化名城”；另一方面通過經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，助推城市功能的完善，城市品位的提升和城市影響力的延展性增強(qiáng)。
十二五期間，作為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的長沙，在加快建設(shè) “兩型社會(huì)”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題的重要時(shí)期，長沙市新時(shí)期的建設(shè)成果，將為推動(dòng)全國體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。
按照長沙市城市發(fā)展的基本路線和長遠(yuǎn)規(guī)劃，長沙市大河西先導(dǎo)區(qū)雷鋒鎮(zhèn)成為未來城市建設(shè)的重要縱深發(fā)展區(qū)。推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，完善區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施和城市生活配套工程的建設(shè)，塑造并提升區(qū)域品牌的知名度和影響力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合體勢(shì)在必行。在此時(shí)代發(fā)展和城市建設(shè)的歷史背景下，雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將成為城市發(fā)展建設(shè)的必然趨勢(shì)。
（2）文化發(fā)展背景
伴隨著中國偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及黨的報(bào)告提出的“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)”的發(fā)展路線的提出。以建設(shè)“國際文化名城”為發(fā)展目標(biāo)，長沙市委市政府指出：要圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造龍頭產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這既是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的結(jié)合，也是傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代手段的交流；找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，扶持一批成長型好的企業(yè)，形成一批美譽(yù)度高的品牌，培養(yǎng)一批策劃力強(qiáng)的人才；培育增長點(diǎn)，堅(jiān)持文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使文化要素成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)要素，培育文化市場(chǎng)主體，激活文化發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)文化主體活力，切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名、以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的革命精神，其實(shí)質(zhì)和核心是全心全意為人民服務(wù)，為了人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)。雷鋒精神已經(jīng)成為表征現(xiàn)代世界觀、人生觀以及價(jià)值觀的精神圖騰，成為中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)，進(jìn)而已然形成了“雷鋒精神文化現(xiàn)象”并成為社會(huì)風(fēng)尚的航標(biāo)。
同志指出：雷鋒精神作為中華民族傳統(tǒng)美德與共產(chǎn)主義光輝思想相結(jié)合的時(shí)代精神，具有持久的生命力。發(fā)揚(yáng)光大雷鋒精神，仍然為我們這個(gè)時(shí)代進(jìn)步所必需，仍然為我們改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展所必需。雷鋒精神在當(dāng)今時(shí)代具有更加重要的價(jià)值作用，在建設(shè)精神文明社會(huì)中，其作為人類的精神文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)傳承并大力弘揚(yáng)，以提升民眾精神信仰、推進(jìn)文明和諧社會(huì)建設(shè)。
雷鋒精神，作為雷鋒鎮(zhèn)的文化名片，成為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省委和市委市政府“加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)長沙市“國際文化名城”戰(zhàn)略，提升長沙市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化新引擎。雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將為長沙市文化事業(yè)的繁榮增光添彩。
（3）相關(guān)城市規(guī)劃發(fā)展背景
推進(jìn)城市發(fā)展，建設(shè)完善的城市配套是城市發(fā)展過程中的重要一環(huán)。隨著長沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，城市知名度的顯著提升，以及文化名城形象的廣泛影響，省委及市委市政府已經(jīng)對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展，調(diào)整出一條適合長沙發(fā)展的創(chuàng)新之路、文化之路，已經(jīng)形成了長沙市鮮明的城市特色和顯著的區(qū)域文化特征。
依據(jù)《長沙市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)建規(guī)字【2007】21號(hào)文》、《長沙市總體規(guī)劃（2006～2020）》以及《長沙市大河西先導(dǎo)區(qū)雷鋒鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006～2020）》，長沙市將雷鋒鎮(zhèn)納入到新城區(qū)規(guī)劃七個(gè)都市區(qū)建設(shè)之一，并將雷鋒鎮(zhèn)的整體規(guī)劃納入到了長沙市的總體規(guī)劃建設(shè)之中。未來的雷鋒鎮(zhèn)，將作為長沙市著力發(fā)展的重要區(qū)域而成為長沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮新的增長點(diǎn)。
2、項(xiàng)目建設(shè)必要性
隨著長沙市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雷鋒鎮(zhèn)作為雷鋒同志故鄉(xiāng)、雷鋒精神的承載地、作為長沙市發(fā)展規(guī)劃的西延新區(qū)，作為和諧宜居的山水旅游重鎮(zhèn)的地位日益突顯，成為長沙市發(fā)展綜合城市的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前國家積極主導(dǎo)弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的大環(huán)境下，在中央“著力發(fā)展區(qū)域特色文化”的指引下，雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，對(duì)于倡導(dǎo)及弘揚(yáng)雷鋒精神、彰顯雷鋒鎮(zhèn)魅力、改善城市居民生活品質(zhì)，提升區(qū)域品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)市委市政府構(gòu)建“國際文化名城”的宏偉目標(biāo)，具有顯著的助推力和必要性。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活文化水平的提高，以及社會(huì)環(huán)境的不斷變化、受西方思潮影響等因素，而在社會(huì)上特別是青少年之中，對(duì)具有民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)美德的民族文化有著不同程度的淡忘。對(duì)于雷鋒精神所表現(xiàn)出的“誠信、感恩、敬業(yè)、突破、傳承、志愿”等新時(shí)期雷鋒精神的內(nèi)涵有不同程度的曲解甚至誤解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所代表的新時(shí)期，重新塑造雷鋒精神的難能可貴，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚回歸民族本源，加強(qiáng)愛國主義思想教育、推動(dòng)雷鋒精神在新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的偉大進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，刻不容緩。
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，作為傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神的現(xiàn)實(shí)文化地標(biāo)，以雷鋒精神的深刻內(nèi)涵和豐富延展為基石，以推動(dòng)根植于三湘大地的雷鋒精神成為具有世界影響力的重要文化象征為目標(biāo)，著眼于研究并宏揚(yáng)雷鋒精神、推動(dòng)愛國主義教育、加強(qiáng)新時(shí)期中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的承襲，全力打造具有鮮明民族特色、深厚文化底蘊(yùn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市文化產(chǎn)業(yè)綜合體。
同志指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。雷鋒精神在當(dāng)今時(shí)代具有更加重要的價(jià)值作用，在建設(shè)精神文明社會(huì)中，其作為人類的精神文化的寶貴遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨l(fā)揚(yáng)和傳承，以提升民眾精神信仰、推進(jìn)文明社會(huì)和和諧社會(huì)的建設(shè)。雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，結(jié)合特定人文環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展布局，將成為推動(dòng)湖南省乃至全國人民精神文化水平提升的重要項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)于傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良民族文化品質(zhì)、促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文生態(tài)環(huán)境、為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┪幕⻊?wù)設(shè)施，具有顯著的現(xiàn)實(shí)性和必要性。
（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮、穩(wěn)定地發(fā)展，有利于改善城市投資環(huán)境，提高城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力。完善城市功能分區(qū)和用地布局，緩解市民活動(dòng)需求同場(chǎng)所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚的歷史文化底蘊(yùn)以及項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位、便捷的交通條件和良好的自然資源環(huán)境，在園區(qū)自身建設(shè)的同時(shí)，從全市發(fā)展層面出發(fā)，謀求產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，是長沙強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)長沙市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市影響力提升的必要條件。
（2）文化傳承與弘揚(yáng)的需要
早在2005年《》中總理就提出“抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發(fā)展綱要。”“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。” 近年來，在黨和國家的高度重視下，在文化產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)和文化體制改革的大力推動(dòng)下，湖南的文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步、培養(yǎng)的初級(jí)階段，開始步入加速發(fā)展的新時(shí)期。大量事實(shí)證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅可以滿足人們的精神文化需求、繁榮社會(huì)文化生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展，而且能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易交流，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和提高國家的“軟實(shí)力”。
作為構(gòu)建和諧社會(huì)的精神動(dòng)力，雷鋒精神集中體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，凝聚著全人類共同珍視的時(shí)代精神的精華。學(xué)雷鋒活動(dòng)，已經(jīng)成為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要方面，教育培養(yǎng)青年的重要途徑，傳播精神文明的有效形式，弘揚(yáng)先進(jìn)文化的生動(dòng)載體。雷鋒精神是新中國成立后的一筆寶貴的精神財(cái)富，是值得中華民族長久堅(jiān)持的一種信仰，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神之源。 雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，作為雷鋒精神文化的現(xiàn)實(shí)載體，其建設(shè)實(shí)施響應(yīng)國家之號(hào)召，順應(yīng)時(shí)代之必需。
（3）提升城市影響力的需要
雷鋒精神，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，代表了社會(huì)進(jìn)步的方向，表現(xiàn)出新時(shí)代中華兒女高尚的道德情操和崇高的思想境界。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，雷鋒精神不但沒有超越新時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而且是推動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)步的巨大精神力量。
長沙市，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“國際文化名城”的目標(biāo)，成為具有國際影響力和知名度的文化之城，一方面要加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面迫切需要繼續(xù)保持文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)。作為雷鋒同志出生地，雷鋒精神對(duì)于長沙更具有深刻內(nèi)涵和發(fā)展意義。深挖雷鋒精神之內(nèi)涵，拓展雷鋒精神之外延，已經(jīng)中躍升為長沙市提高城市影響力的文化基石。長沙，城市知名度的提升就需要著力塑造雷鋒精神這桿城市精神的獨(dú)特旗幟。雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，是拓展雷鋒精神的影響，有力促進(jìn)雷鋒精神的傳承和弘揚(yáng)，提升城市影響力的需要。
（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的需要
雷鋒鎮(zhèn)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市建設(shè)速度明顯提高，城市人口增長幅度加大，表現(xiàn)為城市用地向外拓展，特別是工業(yè)用地和居住用地所占比重較大，相對(duì)而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，尤其是大型公共活動(dòng)設(shè)施和具有文化底蘊(yùn)的設(shè)施與城市人民需求不相協(xié)調(diào)。面對(duì)這種情況，城市需要加大公共服務(wù)設(shè)施的投入，將“城市幸福感”不斷深化和加強(qiáng)。
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，包括了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、公園區(qū)、教育基地、影視基地、生態(tài)住區(qū)等，一定程度上能緩解目前城市公共設(shè)施欠缺的矛盾。所以本項(xiàng)目是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施，提升城市居民生活環(huán)境質(zhì)量的需求。
（5）滿足市民物質(zhì)文化需求的需要
隨著城市居民生活水平的提高，市民對(duì)生活質(zhì)量有了更高的要求。大河西先導(dǎo)區(qū)，當(dāng)前的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)不能滿足城市居民日益增高的文化休閑需求。
該項(xiàng)目的實(shí)施為市民提供了新的具有深厚文化內(nèi)涵的活動(dòng)場(chǎng)所，群眾能從中體驗(yàn)到快樂和自豪感。同時(shí)該項(xiàng)目還能依托商業(yè)節(jié)點(diǎn)的硬件設(shè)施，每年適時(shí)舉辦相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展；充分發(fā)揮各種媒體力量，提高傳播力度，加大傳播效果，加大力度弘揚(yáng)雷鋒精神；雷鋒基金會(huì)、影視基地、教育產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)公園等，既能為市民文化生活提供良好的空間，滿足市民精神文化生活的剛性需求，又可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展。如此等等，城市居民是最大的受益者，因此能得到社會(huì)的廣泛支持，這是項(xiàng)目實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。
（6）落實(shí)政府相關(guān)城市發(fā)展意圖的需要
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園是深入貫徹落實(shí)《長沙市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的需要。十二五期間，大河先導(dǎo)區(qū)將成為長沙市著重發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，本項(xiàng)目的建設(shè)正好補(bǔ)充本片區(qū)文體休閑功能，增強(qiáng)本片區(qū)功能集聚度，完善城市區(qū)域的功能結(jié)構(gòu)。雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將使長沙市向著“十二五發(fā)展規(guī)劃”的總體目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
第三章項(xiàng)目建設(shè)思路及初步規(guī)劃
1、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及總體思想
（1）項(xiàng)目建設(shè)總體思想
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，將構(gòu)建為多業(yè)態(tài)、復(fù)合型、集約型、互動(dòng)式、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化主題旅游區(qū)，力爭(zhēng)成為全省第一、中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級(jí)愛國主義教育示范基地。力爭(zhēng)建設(shè)為集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游、休閑度假、思想教育、生態(tài)生活和影視基地為一體的城市綜合體。力爭(zhēng)成為湖南推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三大平臺(tái)”：一是文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)；二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)緊密結(jié)合的重要平臺(tái)；三是打造反映社會(huì)主義和共產(chǎn)主義價(jià)值觀念的精神文明陣地，成為教育培養(yǎng)青年傳播精神文明的愛國主義教育示范基地，探索發(fā)展社會(huì)主義精神文明的新機(jī)制、新體制的重要平臺(tái)。
雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園，在傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神的同時(shí)，更著眼于未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，打造中國第一座集文化性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性為一體的綜合產(chǎn)業(yè)基地，形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的同時(shí)，力爭(zhēng)將彪炳千古的雷鋒精神推升到具有鮮明民族特色和國際化影響力的人文思想，為加快我國社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。
（2）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
①近期目標(biāo)
在2015年，成為中國一流、中部領(lǐng)先的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園，聚集30家優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年游客量超過300萬人次，年均產(chǎn)值20億元，貢獻(xiàn)稅收1億元；
②中遠(yuǎn)期目標(biāo)
通過園區(qū)的成功營運(yùn)，形成園區(qū)品牌、人才、技術(shù)、教育等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并以此為基礎(chǔ)延伸并完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)低成本異地?cái)U(kuò)張，最終成為與國際接軌、具有國際影響力的大型現(xiàn)代化綜合文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
2、項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)
充分挖掘本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史人文價(jià)值，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)人居環(huán)境，加強(qiáng)精神文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施文化引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、和諧共融的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建構(gòu)基于人文生態(tài)、可持續(xù)、集約型的產(chǎn)業(yè)綜合體，整體構(gòu)建生態(tài)與人文相融合的文化產(chǎn)業(yè)園。完善交通系統(tǒng)的有效聯(lián)系，成為城市功能混合使用中心，延展城市的空間價(jià)值，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則，使其成為城市發(fā)展的新亮點(diǎn)。3、項(xiàng)目功能分區(qū)
（1）文化產(chǎn)業(yè)區(qū)
文化產(chǎn)業(yè)區(qū)主要由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雷鋒紀(jì)念館及博物館構(gòu)成。園區(qū)圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)和最新技術(shù)，結(jié)合最先進(jìn)的科技成果，成為低碳生活，新能源應(yīng)用的示范工程，用二十一世紀(jì)高科技為雷鋒精神文化注入新活力和內(nèi)涵。通過搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成為我市文化創(chuàng)意企業(yè)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項(xiàng)目的孵化器和推進(jìn)器。
（2）生態(tài)居住區(qū)
生態(tài)居住區(qū)集合居民生活住區(qū)和生活服務(wù)配套區(qū)。本區(qū)將構(gòu)建“融入自然，天人合一”的宜居環(huán)境，成為生活的理想家園。
（3）商業(yè)服務(wù)區(qū)
商業(yè)服務(wù)區(qū)由以步行街結(jié)構(gòu)形式，集合商業(yè)樓、購物中心及休閑廣場(chǎng)構(gòu)成。本區(qū)將作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活及商務(wù)服務(wù)配套區(qū)域，提供食、住、行、購、娛等生活配套服務(wù)，搭建時(shí)尚文化產(chǎn)品的展示和交易的平臺(tái)。
（4）教育產(chǎn)業(yè)區(qū)
教育產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)雷鋒學(xué)院。拉動(dòng)教育經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)推動(dòng)作用。
（5）影視基地及民族風(fēng)情街
影視基地，是以影視拍攝為主，兼具旅游觀光、影視研修等多種功能，通過教育、體驗(yàn)等多種方式，集中反映雷鋒同志當(dāng)年生活場(chǎng)景；通過生動(dòng)、直觀地展示與演繹，展現(xiàn)長沙市作為歷史文化名城的豐厚地域文化。民族風(fēng)情街形成極具地方特色的小型街景，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供一個(gè)特色的主題綜合服務(wù)區(qū)。
（6）公園區(qū)
作為園區(qū)生活和旅游觀光的配套公共設(shè)施，公園區(qū)為人們自然僻出一處優(yōu)雅別致的自然天地，提供休憩、休閑的重要場(chǎng)所。同時(shí)，本區(qū)域?qū)⒊袚?dān)起舉辦節(jié)慶活動(dòng)、文化特色活動(dòng)的功能，實(shí)現(xiàn)本區(qū)的復(fù)合型利用。
第四章項(xiàng)目投資估算與資金籌措
1、投資估算依據(jù)
本項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照類似工程項(xiàng)目，近年竣工的同類工程的工程費(fèi)用、設(shè)計(jì)要求及相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算。并按照常規(guī)造型、裝修和設(shè)備的原則估算。
水、電、氣、暖、通訊等市政府配套條件工程投資參考其他工程建設(shè)的造價(jià)水平，以及有關(guān)業(yè)主單位提供的估算數(shù)據(jù)為依據(jù)。
工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)如下：
（1） 財(cái)政部財(cái)建【2002】394號(hào)文；
（2） 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格【2007】670號(hào)文；
（3） 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)文；
（4） 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文；
（5） 國家計(jì)委、環(huán)保總局計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)文；
（6） 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文；
（7） 國家發(fā)改委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格【2001】585號(hào)文的相關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目投資估算
經(jīng)初步測(cè)算，本項(xiàng)目總投資為九十八億元。投資計(jì)劃分四期進(jìn)行，其中：
第一期投資建設(shè)，生態(tài)景觀綠地、雷鋒基金會(huì)、雷鋒紀(jì)念塔、拆遷安置區(qū)等。第一期預(yù)計(jì)完成投資33億元。
第二期投資建設(shè)雷鋒文化走廊、民族風(fēng)情街、雷鋒生態(tài)社區(qū)及有關(guān)商業(yè)辦公配套，預(yù)計(jì)完成投資25億。
第三期投資建設(shè)雷鋒生態(tài)城、雷鋒大學(xué)、影視園區(qū)、教育及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，預(yù)計(jì)完成投資25億元。
第四期投資建設(shè)低碳生活、商業(yè)辦公、生態(tài)酒店，預(yù)計(jì)完成投資15億元。
3、資金籌措
自有資金、招商引資。
第五章項(xiàng)目實(shí)施安排
1、項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)模式及總體思路
開發(fā)模式為：“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、特色培育、政策扶持”。 開發(fā)總體思路為：“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)由線到面、先易后難、滾動(dòng)而緊湊地發(fā)展”。
2、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
鑒于本項(xiàng)目需要通過招商引資方式來實(shí)施和運(yùn)營項(xiàng)目的各個(gè)階段，因此我們將嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理程序和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既兼顧實(shí)施項(xiàng)目的具體條件，同時(shí)保證項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工使用，發(fā)揮其綜合效益。
主要包括： 項(xiàng)目前期階段：編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，并完成各階段報(bào)批工作，同時(shí)完成征地、拆遷、移民安置及廠區(qū)三通一平，完成施工場(chǎng)地地質(zhì)勘探工作，進(jìn)行招商引資工作。
項(xiàng)目實(shí)施階段：完成施工圖設(shè)計(jì)，主要材料、設(shè)備的采購及土建施工。
項(xiàng)目建成調(diào)試階段：主體工程竣工及投入使用。
3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
本項(xiàng)目按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則進(jìn)行實(shí)施。計(jì)劃用五年時(shí)間完成全部投資計(jì)劃，達(dá)成雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園聳立湘江之濱的宏偉藍(lán)圖。
第一期 建設(shè)生態(tài)景觀綠地、雷鋒基金會(huì)、雷鋒紀(jì)念塔和拆遷安置區(qū)；
第二期 建設(shè)民族風(fēng)情街、雷鋒社區(qū)和商業(yè)辦公配套；
第三期 雷鋒生態(tài)城、影視體驗(yàn)區(qū)及雷鋒學(xué)院
第四期 商業(yè)辦公及生態(tài)酒店
第六章 項(xiàng)目效益分析
園區(qū)集合了大量的優(yōu)勢(shì)文化資源，致力于打造全國最具影響力的教育型、復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；中國中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地；在中國首次實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)園、虛擬產(chǎn)業(yè)園與影視教育渠道的高度融合；中國最大的最具科技含量的視覺教育展演平臺(tái)；中國乃至世界一個(gè)全新的人文視點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)。她的成功建設(shè)和開放運(yùn)營，將產(chǎn)生良好的綜合效益。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
將全面提升項(xiàng)目落戶所在地的軟實(shí)力，并極大地改善投資環(huán)境。園區(qū)建設(shè)在一定程度上解決了原有企業(yè)分散和單薄的狀況，集聚一大批多種類型的文化創(chuàng)意企業(yè)，達(dá)到多產(chǎn)業(yè)要素的集聚，充分激活各個(gè)企業(yè)的活力，產(chǎn)生相互間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成疊加效益，極大地提升資源配置效率，對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)形成帶動(dòng)和示范作用。每年為地方政府新增10——15億GDP和1億的利稅收益。
文化產(chǎn)業(yè)園是為了迎接文化產(chǎn)業(yè)新政策、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的歷史機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)而規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目群，必將推動(dòng)長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展：提升文化創(chuàng)意業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化，填補(bǔ)教育產(chǎn)業(yè)文化主題旅游的空白，促進(jìn)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代多功能教育的轉(zhuǎn)變。
2、社會(huì)效益分析 作為長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新地標(biāo)項(xiàng)目之一，文化產(chǎn)業(yè)園包含多個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目和技術(shù)，進(jìn)而改善城市功能配套，為城市傳承弘揚(yáng)歷史文化提供載體，提升城市品質(zhì)和城市知名度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化活力。同時(shí)，園區(qū)作為創(chuàng)意型、多功能教育型等大型公共文化服務(wù)項(xiàng)目集群，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，一定程度上彌補(bǔ)了城市大型公共活動(dòng)場(chǎng)地的缺陷，從而改善了人們的生活質(zhì)量和文化消費(fèi)方式。據(jù)初步測(cè)算，園區(qū)將直接提供約50000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，將為文化創(chuàng)意的人才提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培育產(chǎn)生積極作用。
3、生態(tài)環(huán)境效益分析
項(xiàng)目園區(qū)以“與自然和諧相融”的理念，在環(huán)境保護(hù)中，做到可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)保。LED節(jié)能照明設(shè)備、太陽能光熱技術(shù)、地源熱泵溫、濕度調(diào)節(jié)、雨水收集利用系統(tǒng)、生態(tài)護(hù)岸技術(shù)、人工濕地技術(shù)等的投入運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的“零污染和零排放”，使之成為“中國新能源戰(zhàn)略”啟迪地和實(shí)踐地，真正實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展效益。
項(xiàng)目園區(qū)將采取最大限度與周邊環(huán)境相融的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保護(hù)本區(qū)域的地理資源及自然環(huán)境資源，做到“相依相融，共存共興”。堅(jiān)持“尊重自然地貌、適量規(guī)劃建設(shè)”的基本思路，對(duì)于園區(qū)所占地形盡量不進(jìn)行人為改造，切實(shí)有效地維護(hù)地質(zhì)環(huán)境。 雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將對(duì)于本區(qū)域內(nèi)構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境、自然環(huán)境的和諧起到先導(dǎo)作用和深化效果。
第七章 項(xiàng)目承辦單位基本情況
湖南新燈塔置業(yè)有限公司創(chuàng)建于2010年，注冊(cè)資本2000萬元，具備國家認(rèn)證的二級(jí)開發(fā)資質(zhì)，是一家集約房地產(chǎn)開發(fā)、園林工程和酒店休閑等多種產(chǎn)業(yè)的綜合型企業(yè)。新燈塔置業(yè)有限公司，立足于當(dāng)代中國豐厚的文化底蘊(yùn)和本土化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，致力于以地產(chǎn)事業(yè)推動(dòng)我國文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，特別是具有鮮明地緣特色的湖南“湘文化”的蓬勃昌盛。
“鑄百年精品，揚(yáng)華夏文化”是新燈塔置業(yè)有限公司一直以來堅(jiān)持的理想，在張聲燦先生的領(lǐng)導(dǎo)下，新燈塔置業(yè)有限公司以“高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、精質(zhì)量、鑄品牌”為企業(yè)服務(wù)理念，不斷推陳出新，將“文化地產(chǎn)”這一全新企業(yè)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)發(fā)展的每一步。“以人為本”的企業(yè)宗旨和以“開發(fā)大型文化項(xiàng)目”為主的經(jīng)營理念，依托張聲燦先生顯著的社會(huì)影響力和雄厚的社會(huì)人脈資源，促使更多民間資本機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、相關(guān)協(xié)會(huì)組織等與新燈塔置業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，投身于文化地產(chǎn)的開發(fā)和運(yùn)作，形成了“資本聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作一體、開發(fā)整合”的完善投資體系。同時(shí)，新燈塔置業(yè)有限公司擁有一整套科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成了項(xiàng)目開發(fā)、工程監(jiān)理、營銷策劃以及財(cái)務(wù)管理等的科學(xué)運(yùn)作模式。
新燈塔置業(yè)有限公司，以孜孜以求的進(jìn)取精神和融通創(chuàng)新的探索精神，通過不斷的學(xué)習(xí)時(shí)步，以前沿思想引導(dǎo)著當(dāng)前地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展方向和國際化與本土化有機(jī)結(jié)合的先進(jìn)開發(fā)及設(shè)計(jì)理念。新燈塔置業(yè)自成立以來，就選擇了一條對(duì)環(huán)境、資源、生態(tài)、人文充分保護(hù)利用的可持續(xù)發(fā)展開發(fā)模式和發(fā)展道路，倡導(dǎo)“創(chuàng)造當(dāng)今輝煌，啟迪未來發(fā)展”、“和諧自然、生態(tài)人文”等現(xiàn)代化、國際化發(fā)展理念。
第八章結(jié)論
從對(duì)雷鋒精神文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)估、分析論證來看，項(xiàng)目的背景好，有很強(qiáng)的必要性和可行性，具有積極意義，符合國家相關(guān)政策，能有效弘揚(yáng)雷鋒精神文化、增強(qiáng)城市文化內(nèi)涵和城市影響力，同時(shí)改善市民居住生活條件，從而促進(jìn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此該項(xiàng)目對(duì)于長沙市打造“國際文化名城”勢(shì)在必行，是一個(gè)理想的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
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