亂占耕地整治工作情況匯報(bào)（精選16篇）
在各個領(lǐng)域，很多時(shí)候都離不開匯報(bào)，匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，寫匯報(bào)都需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的亂占耕地整治工作情況匯報(bào)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 1
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù)，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進(jìn)會議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求，要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排，確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時(shí)較長的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設(shè)立了辦公場所，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前，整個摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準(zhǔn)摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，認(rèn)真做好分析和摸排工作，精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設(shè)的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無翻建、擴(kuò)建;對有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準(zhǔn)備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點(diǎn)，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個，其中產(chǎn)業(yè)類2857個，公共管理服務(wù)類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅(jiān)持零容忍的.態(tài)度，堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門，對有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查并明確指出，督導(dǎo)不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結(jié)果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件。縣工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)傳遞信息，推動工作高效開展。
四、超前謀劃應(yīng)對，穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導(dǎo)性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，強(qiáng)化政策分析，提前做好準(zhǔn)備，待國家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見出臺后，根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，科學(xué)研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī)，認(rèn)真梳理摸排工作情況，做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報(bào)、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進(jìn)行公開公示，堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 2
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求，現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
一、基本情況
（一）農(nóng)村宅基地審批工作開展情況
1.20xx年7月以來，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)席會議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計(jì)1237戶，審批通過560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過677戶。并公示告知未通過的原因，或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日，為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，組織召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進(jìn)行了剖析解答，并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求，結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況，制定了20xx年工作新舉措：一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房（新增)用地指標(biāo)，每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況，每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào)，便于掌握動態(tài)，明確思路，執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神，嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線，依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民，應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房，按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊(duì)伍，開展全面巡查，早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來訪問題，務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層，嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難，積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況，形成書面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級主管部門，力爭增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍，明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接，建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍，組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查，對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息，按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
（二）農(nóng)村亂占耕地建房整治工作開展情況
1.20xx年7月3日以來，我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個，其中貴安新區(qū)11個，涉及平壩區(qū)59個，目前已經(jīng)核查完畢，58個疑似圖斑問題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個發(fā)生在20xx年7月3日后，已拆除復(fù)墾（在我區(qū)已排查出來的17起范圍）。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個，目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個，經(jīng)核查，1個屬于貴安新區(qū)，9個屬于平壩區(qū)，均為20xx年6月前開工建設(shè)（其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批），已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作，從20xx年1月至3月，共開展檢查15次。
二、存在的問題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重，部分群眾對亂占耕地建房的'危害性認(rèn)識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識，部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接，農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少，且宅基地選址需同時(shí)符合兩個規(guī)劃，加之前期沒有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程，導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，加大了地方財(cái)政壓力。
三、下步工作打算
（一）監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大巡查管控力度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，對新增問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
（二）審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求，對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品，進(jìn)一步加大電信、移動、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 3
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級批示指示，我縣扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個，“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料，建立詳細(xì)檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實(shí)地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認(rèn)識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報(bào)1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的.工作要求，進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題，每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 4
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，xx市迅速行動，倒排工期；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)督辦，明晰紀(jì)律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務(wù)。現(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，作為踐行“兩個維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任，作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認(rèn)真對待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治工作方案，明確了全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的.工作任務(wù)，統(tǒng)一專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級組織層層負(fù)責(zé)，層層聯(lián)動，確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素，全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治行動實(shí)施方案的要求，xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素，將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無死角，并形成了各地問題清單，實(shí)行臺帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責(zé)，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對，確保排查工作精準(zhǔn)無誤。
三、堅(jiān)持部門聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制，各部門既各司其職，又強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作以來，先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班；對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；組織技術(shù)人員對20xx年以來的耕地進(jìn)行問題圖斑提取；組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)工作提出了要求，督促各級黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時(shí)，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策，把政策變成扎實(shí)開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組，對摸排工作進(jìn)行了動員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，拍照取證，逐一填寫調(diào)查表，并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前，正在對自行提取的xxx個圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時(shí)常出現(xiàn)問題以致無法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊，任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動為契機(jī)，大力開展督促檢查，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持綜合治理，著力從制度機(jī)制上破解難題，形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 5
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號）要求，現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），截至目前，已核實(shí)問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問題整治線索7個，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。（整改中）
（二）詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農(nóng)田1153.01畝），經(jīng)核實(shí)，確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經(jīng)核實(shí)，471個疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔20xx〕613號），不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
（二）清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡單化，一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保“件件有著落、事事有回音”。
（四）強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的.必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個（拆除復(fù)耕），其余5個，還需一定時(shí)間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
四、下步工作
（一）強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
（二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
（三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 6
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭，切實(shí)整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動。具體方案如下：
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，本次集中整治行動時(shí)間定于2022年4月15日-5月30日。
四、工作原則
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的`規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目（個人），其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的，予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目（個人），在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合，予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動聽指揮，要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，確保此次集中整治行動的正常開展，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo)，避免矛盾激化。要做好宣傳，進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 7
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔20xx〕166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀(jì)委辦公室<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函>通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項(xiàng)行動工作安排會，再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報(bào)國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務(wù)類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村（居）委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，靠實(shí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo)，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報(bào)制度，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當(dāng)前存在的問題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn)，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督，許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農(nóng)民的意識中，認(rèn)為自己的.耕地是自己的私有財(cái)產(chǎn)，無論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由，別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán)，變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進(jìn)行申請報(bào)批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時(shí)間阻止，特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)范圍監(jiān)督困難大，導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責(zé)任，建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度，通過明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工，及時(shí)對占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達(dá)《責(zé)停通知書》，建立執(zhí)法臺賬，做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊(duì)，村級成立巡查隊(duì)，定期開展巡查排，對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 8
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動兩年行動方案(20xx-20xx年)》（遼市委發(fā)〔20xx〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案>的通知》（遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號）文件要求，現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動制定實(shí)施方案如下。
一、整治范圍和重點(diǎn)整治任務(wù)
（一）整治范圍
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡稱“違法建設(shè)”)。
（二）重點(diǎn)整治任務(wù)
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位實(shí)施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時(shí)間，在全區(qū)深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作; 20xx年3月底前，完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 20xx 年6月底，全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
三、整治方法及完成時(shí)限
(一)既有違法建設(shè)拆除工作
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式，同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則，對各方面工作不設(shè)啟動時(shí)間，只設(shè)完成時(shí)限，合理利用有限時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)，壓茬落實(shí)，全力確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位，將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定，形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設(shè)過程中，要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后，街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。
審核后，報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)市全面開展“城市管理年“活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動。在排查結(jié)束后，區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》，正式啟動違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對外公布排查結(jié)果，設(shè)置熱線電話，征集群眾意見。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，有效發(fā)動轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動，為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索，補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認(rèn)定工作開展過程中，應(yīng)對違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道，對典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光，全方位向社會傳達(dá)違法建設(shè)危者，營造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路，高效推動違法建設(shè)拆除工作，在啟動抗法程序至強(qiáng)制拆除期間，不間斷開展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起，督促自拆工作要隨之啟動。街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員，積極發(fā)動人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”，想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過程中，區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒，督促其自行拆除。對違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查，對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè)，占用或使用違法建設(shè)的，要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對逾期不自行拆除的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當(dāng)事人同意自行拆除但無力實(shí)施的違法建設(shè)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書面申請后進(jìn)行助拆，但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù)，并做好評估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。
4.集中攻堅(jiān)。在違法建設(shè)排查認(rèn)定工作后，由區(qū)自然資源分局等相關(guān)部門及屬地配合區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照法定程序?qū)`法建設(shè)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，確保拆除違法建設(shè)具備行政強(qiáng)制執(zhí)行所需的合法條件，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆險(xiǎn)，公安、應(yīng)急、信訪等部門要全力配合保制拆除工作。街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，對確定實(shí)施強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)建立強(qiáng)拆臺賬。20xx年4月底前，所有重點(diǎn)整治任務(wù)中的違法建設(shè)要具備強(qiáng)制拆除合法條件，
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動開展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面，要將摸底排查結(jié)果向社會公布，通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見，并組建巡查組，對群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí)，對確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問責(zé)，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動，履行法律程序?qū)嵤┎鸪Ｈ绨l(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問題，立即將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。另一方面，對本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對未完成的相關(guān)部門報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門主要負(fù)責(zé)人，在20xx年10月底前，將摸底排查結(jié)果向社會公布。在20xx年8月底前，形成驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問題，20xx年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案，確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制，采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈，并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè)，自20xx年1月起，區(qū)政府開始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在20xx年6月底前，完成對剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作，為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作
對于在建的所有類型違法建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時(shí)間實(shí)施拆除，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長”，全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力，為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為，及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)，由其牽頭迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動啟動之日后的新生違法建設(shè)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。同時(shí)，迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
四、職責(zé)分工
區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組日常工作，對造法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，監(jiān)督考核。
(一)拆違行動方面
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材，指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府，協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對接同級法院或上級法院對拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答，對拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時(shí)，及時(shí)出警查處，并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問責(zé)方面
區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)有違法建設(shè)行為的'人大代表、政協(xié)委員自行拆除違法建設(shè)。結(jié)合換屆選舉，取消拒不實(shí)施自行拆除違法建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員提名資格。人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)部門做好配合工作。對有違法建設(shè)行為且不按要求自拆的黨員干部，相關(guān)職能部門應(yīng)提交認(rèn)定的事實(shí)及違法違規(guī)線索，按干部管理權(quán)限，由其任免
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠信懲戒體系，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認(rèn)定為違法建設(shè)，將實(shí)施強(qiáng)制拆除的，責(zé)令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記，或督促、引導(dǎo)經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會組織，按照業(yè)務(wù)主管單位意見進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人，暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對整治行動中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次工作點(diǎn)評會，聽取各成員單位工作匯報(bào)，研究解決難點(diǎn)問題，提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照各自職能，全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體，要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺賬式管理”總體要求，建立工作臺賬，實(shí)行銷號管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案，并充分征各方意見，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治，遇到重大問題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢宣傳。要制作違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動發(fā)動宣傳視頻和標(biāo)語，在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位LED顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設(shè)專題、專欄，利用網(wǎng)絡(luò)自媒體，對整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳，贏得廣大市民支持和理解，努力形成全社會關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺主動拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度，如實(shí)填寫“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”，報(bào)告表及承諾書由本單位人事管理部門保存，形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開展城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度，對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問責(zé)。對黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的，謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的，干擾、阻撓、抗拒或煽動他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時(shí)不予提名。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 9
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，嚴(yán)厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案：
一、整治目標(biāo)
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設(shè)的行為，均屬違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求，建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設(shè)長效管理機(jī)制，依法查處各類違法建設(shè)案件，有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為，規(guī)范土地使用秩序，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
（二）嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
（三）違法開山采石削山建房的行為。
（四）侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
（五）侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
（六）縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
（七）違反規(guī)劃，擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑。
（八）各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
（九）其他嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
三、責(zé)任單位及職責(zé)分工
各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的查處，重點(diǎn)是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，抓好綜合協(xié)調(diào)，掌握工作動態(tài)，檢查督促推進(jìn)工作。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作各責(zé)任單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設(shè)及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局：負(fù)責(zé)依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī)，對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局：負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局：負(fù)責(zé)綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)曝光典型案件，營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對侵占或毀壞林地的`私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣交通局：負(fù)責(zé)對公路沿線的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣司法局：負(fù)責(zé)對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體的法律引導(dǎo)及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣公安局：負(fù)責(zé)依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務(wù)等危害社會治安秩序的行為。
縣信訪局：負(fù)責(zé)對集中整治工作社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局：對違法建筑不得辦理防雷設(shè)施審核。
縣電力局：對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供電。
縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門，對違法建設(shè)的.建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施投入經(jīng)營使用的，或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施使用功能的，依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
四、方法步驟
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進(jìn)行，自2015年8月17日開始至11月底結(jié)束。
（一）宣傳動員階段（8月17日—8月21日）。各部門要
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項(xiàng)整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動宣傳車等形式對整治活動及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，努力做到家喻戶曉，為整治活動營造良好的氛圍。與此同時(shí)，面向社會公開“xxxxx、xxxxx”投訴熱線，積極引導(dǎo)社會各界支持和參與整治活動。
（二）自行整改階段（8月22日—9月20日）。組織相關(guān)人員上門對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體宣講政策法規(guī)，努力做通其思想工作，引導(dǎo)違法建設(shè)主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當(dāng)事人在接到停工通知書、責(zé)令限期自行整改或拆除要求后，認(rèn)錯態(tài)度良好，按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除，并積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（三）重點(diǎn)整治階段（9月21日—11月30日）。對在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣，且群眾反映強(qiáng)烈、社會負(fù)面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制停工、查封或拆除，不能拆除的沒收實(shí)物或違法收入，并處罰款。對阻擾或煽動老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的，辱罵毆打執(zhí)法人員的，嚴(yán)格按照治安處罰法處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對典型的案例通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光處理。通過集中強(qiáng)制整治活動，達(dá)到“預(yù)防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅(jiān)決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設(shè)盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，親自調(diào)度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利推進(jìn)。
（二）明確各自責(zé)任，加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作。縣綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要明確責(zé)任，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門緊密配合，采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設(shè)、私搭亂建違法建設(shè)與建房戶確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
（三）注重整治效果，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設(shè)集中整治行動實(shí)行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，對應(yīng)拆未拆的違法違章建設(shè)，由相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)、督促當(dāng)事人拆除，對不積極履行崗位職責(zé)，不及時(shí)依法處理責(zé)任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對不積極履行職責(zé)、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設(shè)的黨員干部及公務(wù)人員，由監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)和處理。
（四）鞏固整治成果，建立長效機(jī)制。集中整治結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對集中整治行動成效進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對工作中積極配合的單位和個人進(jìn)行通報(bào)表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動的單位和個人按照黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動、過錯責(zé)任追究等長效機(jī)制，工作進(jìn)入常態(tài)化，對已整治到位的區(qū)域加強(qiáng)巡查，對新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，嚴(yán)防嚴(yán)管，嚴(yán)防反彈，鞏固專項(xiàng)整治成果。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 10
為提升城市人居環(huán)境，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449—2008）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的原則，著力改善城市人居環(huán)境，全面提升城市管理水平，加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐，不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
二、工作目標(biāo)
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破，進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制，全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作，嚴(yán)厲打擊各類私搭亂建違法行為，實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量，確保整治工作取得實(shí)效。
三、整治時(shí)限
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
四、整治范圍
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
五、組織機(jī)構(gòu)
為全面推動整治工作，特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在旗自然資源局，辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實(shí)加大對亂搭亂建整治工作的力度，進(jìn)行全方位、無死角巡查管控，保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專班，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
六、整治內(nèi)容
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強(qiáng)制拆除、清除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木，或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強(qiáng)制拆除、清除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的，由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌，逾期未拆除的`，依法予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺（陽臺）上搭建陽光房及其他建筑物、構(gòu)筑物，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響原建筑風(fēng)格的，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收，并處工程造價(jià)10%以下罰款，沒收的實(shí)物按《罰沒財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
七、工作步驟
（一）自查摸排階段（20xx年11月1日—20xx年6月30日）
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容，對寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)、分類登記，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報(bào)。
（二）集中整治階段（20xx年6月30日—8月30日）
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項(xiàng)問題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除，并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》，嚴(yán)格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正，按照相關(guān)的法律規(guī)定，集中清理整治一批。
（三）集中拆除階段（20xx年9月1日—12月30日）
針對集中整治階段期間，未主動拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組，進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間，切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作，按照方案的統(tǒng)一部署，周密安排、精心組織，全面、快速、有效推進(jìn)工作的開展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專人參與，確保清理整治工作落到實(shí)處。
（二）大力宣傳，營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開展巡回宣傳，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義，公布投訴舉報(bào)熱線電話，鼓勵群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為，對私搭亂建行為進(jìn)行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會氛圍。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督，目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)（街道）年度績效考核的范疇。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 11
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級批示指示，我縣扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個，“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個;對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的.，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料，建立詳細(xì)檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實(shí)地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認(rèn)識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報(bào)1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的工作要求，進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題，每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 12
一、完成縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報(bào)工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比，共篩選5個重點(diǎn)核查圖斑，經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)目前正在開展州級審核。
二、基礎(chǔ)底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸排工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)1243戶，做到每戶一檔，下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強(qiáng)化宣傳
7月3日以來及時(shí)傳達(dá)宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》(川自然資發(fā)〔2020〕46號)文件，通過法制進(jìn)寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次，發(fā)放各項(xiàng)宣傳冊820余冊。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)12場，各類問題解答46余項(xiàng)。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋，摸清底數(shù)，做到不漏一戶。
三是壓實(shí)村級責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作，按照村級實(shí)測，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責(zé)任制，對分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 13
耕地保護(hù)關(guān)乎國計(jì)民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的'緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計(jì)xx余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔2020〕x號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔2020〕x號）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合2013年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次，對各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項(xiàng)行動開始至今，我區(qū)累計(jì)召開各類部署會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會x次，累計(jì)參會、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個，共計(jì)xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計(jì)xx個。經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級分類處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 14
為扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作的專題會議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的問題
個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認(rèn)識還有待提升，排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問題存量。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進(jìn)行了專項(xiàng)整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類建立臺賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問題整治清零。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識常態(tài)抓。通過多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的.建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 15
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）建立完善舉報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的`法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
（三）加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。
亂占耕地整治工作情況匯報(bào) 16
自去年縣級班子換屆以來，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護(hù)耕地，采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開展情況
一方面，以完善制度為著力點(diǎn)，建立耕地保護(hù)長效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊(duì)伍，并在全縣270個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員，同時(shí)開通了12336國土資源違法舉報(bào)電話，及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理。縣國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地，嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項(xiàng)目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實(shí)行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ)，通過整合職能，強(qiáng)化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì)，人員由過去的10多人增加至90人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報(bào)，正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號），全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進(jìn)步，但村級規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強(qiáng)，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無序，既不美觀又浪費(fèi)土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來，我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強(qiáng)行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，為完成上級下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對土地違法行為熟視無睹，聽之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實(shí)保護(hù)耕地。
（一）集中開展一次清理整治，嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕，從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
（二）切實(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度，配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，適度規(guī)模，分步實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》，切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“八個禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅(jiān)持“三到場”和“五公開”的原則，嚴(yán)把審查審核關(guān)，對工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化各村（居）委書記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的.發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
（五）堅(jiān)持貫徹“一戶一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時(shí)，充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，切實(shí)做到節(jié)約用地，合理保護(hù)耕地。
（六）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國土部門會同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
（七）合理有效疏導(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍，對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過爭取用地計(jì)劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
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