3月14日全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會召開后，我局迅速召開班子會議進(jìn)行研究部署。成立了以黨組書記楊興平為組長的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)局工作實(shí)際，制定了縣商務(wù)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案、載體創(chuàng)新活動(dòng)方案，并于3月27日召開了有全局黨員干部參加的動(dòng)員大會。3月27日至4月20日，我局采取召開座談會，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛開展征求意見，共收集各類意見、建議52條。切實(shí)抓好工學(xué)結(jié)合，扎實(shí)開展了載體創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，整治不良風(fēng)氣;實(shí)施“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展”行動(dòng)，解決行政效能不高問題;實(shí)施創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)行動(dòng)，解決脫離群眾問題。6月初，個(gè)人和班子都撰寫了質(zhì)量較高的對照檢查整改材料，認(rèn)真對照“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)” 扎實(shí)開展整改。

　　三、目前存在的問題和困難

　　半年來，經(jīng)過我們的努力，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但存在的問題和和差距仍然不容忽視，主要有：

　　一是招商引資工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。招商引資“三大引擎”因資金投入不足而難以達(dá)到“多通一平”的招商基本要求，從而導(dǎo)致園區(qū)難以承載大項(xiàng)目、大企業(yè)的落戶。

　　二是實(shí)際利用外資滯后。實(shí)際利用外資滯后是我縣招商引資工作中最嚴(yán)峻的問題。主要原因：一是合同外資存量不足，實(shí)際利用外資后勁乏力。二是已批項(xiàng)目入資進(jìn)度慢，直接拖了我縣實(shí)際利用外資的后腿。三是外資統(tǒng)計(jì)的問題，如云海賓館項(xiàng)目，投資商香港願(yuàn)景集團(tuán)由我縣招商引進(jìn)，但投資商在武陵源注冊的公司，到底算不算我縣利用外資指標(biāo)。

　　三是投資軟環(huán)境凈化需進(jìn)一步保持。有些不良現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在反彈現(xiàn)象。在個(gè)別單位還有有執(zhí)行政策不到位，陰奉陽違的情況，個(gè)別單位工作不主動(dòng)，沒有深入企業(yè)服務(wù);還存在強(qiáng)行參工、參運(yùn)等現(xiàn)象。

　　四是土地供需矛盾突出。目前我縣的項(xiàng)目用地指標(biāo)僅55公頃，無法滿足新項(xiàng)目的用地需求。

　　五是社消增長后勁不足。受大環(huán)境的影響，社會消費(fèi)品零售額基數(shù)大，指標(biāo)高，社會消費(fèi)零售額增長幅度難以保持，商貿(mào)流通業(yè)“散、小、弱”的問題依然存在。

　　六是農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)滯后。農(nóng)民市場交易的組織化程度低，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低，流通配送、連鎖經(jīng)營、拍賣交易、電子商務(wù)和網(wǎng)上交易等新型交易方式仍處于起步階段。市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足與市場利用率不高的矛盾同時(shí)存在，影響了市場功能的充分發(fā)揮。

　　七是外貿(mào)進(jìn)出口總體規(guī)模偏小。一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)。全縣外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)一是數(shù)量少，二是規(guī)模小。普遍存在資源利用率低、產(chǎn)品科技含量低、附加值低的特點(diǎn)，競爭能力差，無法形成品牌優(yōu)勢。二是政策支持弱勢。既得不到國家給予沿海的優(yōu)惠政策，又享受不到中心城市所擁有的實(shí)惠。三是區(qū)位競爭力低。慈利地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，物流成本高，人才、資金支持相對薄弱，發(fā)展外貿(mào)進(jìn)出口力度和空間受到限制。

　　八是對外投資合作困難重重。一是我縣外經(jīng)企業(yè)較少，規(guī)模不大，難以獨(dú)立開拓國外市場。二是受勞動(dòng)力匱乏、招工難等問題困擾使勞務(wù)輸出呈現(xiàn)下降。今年以來，外派勞務(wù)人次呈下降趨勢，勞務(wù)市場萎縮現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在國外薪金與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市工資相差無幾，同時(shí)在國外生活和工作面對的政治、文化、社會環(huán)境和自然環(huán)境等問題相對較多，勞務(wù)人員出國打工熱情不高。

　　四、下一步的工作計(jì)劃

　　(一)全力抓好招商引資工作。緊緊圍繞年度招商引資目標(biāo)任務(wù)，按照招商引資工作計(jì)劃，統(tǒng)領(lǐng)全縣招商工作。一是堅(jiān)持把招商引資工作作為“一把手”工程。全面落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力、第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，加大考核獎(jiǎng)懲力度。廣泛發(fā)動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外并舉、各業(yè)并進(jìn)的招商引資新局面。二是充分利用好四大招商平臺，進(jìn)一步整合資源，突出“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有的放矢。三是繼續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境。落實(shí)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。同時(shí)，加快載體建設(shè)，著力搞好“三通一平”，滿足引進(jìn)項(xiàng)目的用地需求。四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集聚效應(yīng)。五是積極參加各種招商活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。同時(shí)加大跟蹤督辦力度，抓意向項(xiàng)目、抓洽談、抓簽約、抓開工、抓投產(chǎn)、抓效益，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，切實(shí)地提高招商項(xiàng)目的履約率和成功率。

　　(二)逐步健全商貿(mào)流通體系。一是把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加重要的位置。加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，積極培育限上企業(yè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)。二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。重點(diǎn)是抓好2017年度農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造及市場建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好市場建設(shè)。三是抓好農(nóng)村商務(wù)信息平臺夏季對接會的信息收集工作，深入發(fā)動(dòng)，改變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作差距大的現(xiàn)狀。

　　(三)確保市場運(yùn)行規(guī)范有序。一是加強(qiáng)市場監(jiān)測，確保市場供應(yīng)。加大市場運(yùn)行監(jiān)測力度，建立健全應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注市場變化，切實(shí)保障生活必需品市場供給。二是進(jìn)一步完善“12312”商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。三是完成執(zhí)法職能轉(zhuǎn)換。根據(jù)形勢發(fā)展，結(jié)合我縣商務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際情況，依據(jù)法律法規(guī)，對再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)行使執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)單用途卡，家政服務(wù)，再生資源回收企業(yè)、典當(dāng)業(yè)等流通領(lǐng)域秩序。

　　(四)努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一是狠抓外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)出口產(chǎn)品培育，著力品牌建設(shè)，突出特色，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是抓好國內(nèi)國際市場開拓。組織企業(yè)參加各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)開拓國際市場能力，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。

　　(五)積極做好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好商務(wù)辦、百紡總公司慈利商場、飲食服務(wù)公司旅游招待所土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策。