科技產(chǎn)業(yè)管理處成立于1995年11月7日，現(xiàn)有在職職工11人；另返聘3人、聘兼職人員1名。本處下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綠色科技中心、土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心、法律服務(wù)中心。全校現(xiàn)有（或正在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照）企業(yè)8戶，即：印刷廠、農(nóng)學(xué)院茶廠、工院實(shí)習(xí)工廠、科研處蜂產(chǎn)品加工廠、動(dòng)科院飼料廠、圖書(shū)館書(shū)店以及兩個(gè)股份制企業(yè)：九九飼料科技公司和農(nóng)業(yè)科技公司。
一、三年總承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要工作任務(wù)完成情況
    我校的校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直舉步維艱，科技產(chǎn)業(yè)管理處成立時(shí)，全處職工所面臨的是：生化廠虧損數(shù)百萬(wàn)元；農(nóng)科貿(mào)總公司經(jīng)營(yíng)困難、債務(wù)纏身；勞動(dòng)服務(wù)公司體制不順、員工老化、后勁乏力；具有科技含量的產(chǎn)業(yè)幾乎為零；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年上交學(xué)校利潤(rùn)僅4萬(wàn)余元；經(jīng)營(yíng)用房大多為年久失修的簡(jiǎn)易房屋、又多頭管理、效益低下，年收入10萬(wàn)余元，扣除稅款和各種經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后所剩無(wú)幾。
    究其根源，我們認(rèn)為，由于主客觀原因造成校辦企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展一直還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)行模式，人事、分配、風(fēng)險(xiǎn)仍處在學(xué)校事業(yè)管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境氛圍中，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被迫推向了市場(chǎng)，必然造成經(jīng)營(yíng)與管理脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)與利益分離。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我處制定了“清理整頓、擺脫困境，強(qiáng)化管理、增加效益”的校辦產(chǎn)業(yè)治理的主導(dǎo)思想和“理順關(guān)系、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，立足市場(chǎng)、穩(wěn)步發(fā)展”的校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。經(jīng)過(guò)幾年的積極工作、苦心經(jīng)營(yíng)，收到了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
（一）、三年總承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
    校政發(fā)（1997）111號(hào)文件批示，學(xué)校對(duì)科技產(chǎn)業(yè)管理處實(shí)行三年（1997、1998、1999年）總承包。產(chǎn)業(yè)處三年應(yīng)向?qū)W校上交85萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全處職工共同努力，我處均超額完成了學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：
    1997年上交學(xué)校330123.25元，比1996年上交數(shù)增長(zhǎng)57%，比當(dāng)年承包數(shù)25萬(wàn)元超額80123.25元，超額32%。
    1998年上交了400980.11元，比1997年增長(zhǎng)21.46%，比當(dāng)年承包數(shù)28萬(wàn)元，超額120980.11元，超額43.21%。
    1999年上交學(xué)校預(yù)計(jì)至少可達(dá)438002.08元（若能及時(shí)收回余款，上交數(shù)可達(dá)484408.32元），比1998年上交數(shù)增長(zhǎng)9.23%，比當(dāng)年承包數(shù)32萬(wàn)元，超額118002.08元，超額36.88%。
    我處三年完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以概括如下：
    實(shí)現(xiàn)總收入2178559.90元。其中：房租收入：1923515.40元；企業(yè)上交利潤(rùn)：168952.12元（印刷廠上交：144700元；農(nóng)機(jī)廠上交：10000元；書(shū)店上交4969.92元；土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心上交9283.20元）；其他收入：86091.46元。這些收入的主要去向?yàn)椋?br />     1）上交學(xué)校1171605.40元，比總承包基數(shù)85萬(wàn)元，超額321605.40元，超額37.84%。
    2）贊助校慶60周年3萬(wàn)元。
    3）投資30余萬(wàn)元新建、改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改善和增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)用房的創(chuàng)收能力。
    4）職工崗位津貼、臨時(shí)工工資、辦公費(fèi)、車(chē)旅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)用房小型維修費(fèi)、衛(wèi)生治安費(fèi)、占道費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、工商稅務(wù)辦照、年檢費(fèi)等，每年支出9萬(wàn)元，三年共支出27.4萬(wàn)元（這些費(fèi)用原一直由學(xué)校支付）。
    5）向國(guó)家上繳土地使用稅、房產(chǎn)稅共計(jì)279349.88元。
    6）獎(jiǎng)勵(lì)印刷廠支出18022.23元。
    7）修繕?lè)淇扑�支�?6480元。
    另：配合印刷廠、實(shí)習(xí)工廠爭(zhēng)取國(guó)家稅收返回（1997、1998年）233670.80元，用于企業(yè)發(fā)展。
（二）主要工作任務(wù)完成情況
    1、清理整頓、擺脫困境。
    <1>、全面處理生化廠問(wèn)題。生化廠是我校創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)以來(lái)最為棘手的大事，按學(xué)校黨委的安排，從1996年4月9日起，我處職工無(wú)一例外，全面投入處理生化廠的工作中。完成了以下工作任務(wù)：（1）聘請(qǐng)“云高會(huì)計(jì)師事務(wù)所”對(duì)生化廠全面進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估表明：（1996年5月止）生化廠全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估凈值僅為：198.84萬(wàn)元，另有應(yīng)收款67萬(wàn)元（其中，有帳無(wú)據(jù)的約50萬(wàn)元），已知確定性負(fù)債650.72萬(wàn)元，不確定性負(fù)債86萬(wàn)元，資不抵債至少為452萬(wàn)元。為學(xué)校黨委作出“堅(jiān)定不移終止農(nóng)大生化廠；堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)讓廠用房屋及土地使用權(quán)；積極處理物資，償還債務(wù)，減少損失”的決策提供了充分、有力的依據(jù)。（2）妥善地辦理了遺留兩年之久的廠用160千伏安動(dòng)力用電的安裝、調(diào)試、使用手續(xù)。為廠用房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓掃除了障礙。（3）快速、圓滿合法地完成了房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并徹底理順了六戶租用廠房戶和教育學(xué)院、生產(chǎn)隊(duì)、辦事處、馬街鎮(zhèn)、電力公司等若干用房、用地、用電單位的關(guān)系，徹底割斷了房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后上述單位與農(nóng)大及生化廠的各種利害關(guān)系。（4）及時(shí)解除了原生化廠以廠名義招收的“合同工”16人的勞動(dòng)合同關(guān)系，避免了更大規(guī)模的勞動(dòng)人事扯皮發(fā)生。（5）完成了100余種、200余噸物資（大到機(jī)器、小到一瓶墨水）的清理、登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、保管工作。（6）充分準(zhǔn)備，出庭應(yīng)訴。原生化廠作為被告，已司空見(jiàn)慣，以李明亮、童明東為主的應(yīng)訴班子，代表農(nóng)大和原生化廠先后十余次出庭參加訴訟。由于準(zhǔn)備工作充分，不但維護(hù)了學(xué)校的聲譽(yù)和形象，而且避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。如優(yōu)達(dá)一案，就避免了可能的經(jīng)濟(jì)損失53萬(wàn)余元。（7）全力處理物資、清算還債。幾年中轉(zhuǎn)讓房屋及土地使用權(quán)和變賣(mài)物資共收回現(xiàn)金230余萬(wàn)元，現(xiàn)金還債和以貨抵債37戶，償還債務(wù)258萬(wàn)余元。在這一工作中，房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓比評(píng)估價(jià)多收入79.84萬(wàn)元，討價(jià)還價(jià)少支付應(yīng)付債務(wù)104401.17元，以貨抵債及處理物資比評(píng)估價(jià)多收入194445.82元，三項(xiàng)彌補(bǔ)損失1097246.99元。（8）加大債權(quán)追收力度。生化廠多數(shù)債權(quán)已面臨超過(guò)訴訟時(shí)效，債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出、追收難度大，為了有效地追收債權(quán)，經(jīng)陳校長(zhǎng)批準(zhǔn)，我處委托“袁野律師事務(wù)所”依法強(qiáng)制清收，同時(shí)紀(jì)委派出了以李明亮為主，產(chǎn)業(yè)處配合的清收、訴訟工作人員。經(jīng)全面清理核實(shí)，生化廠的帳面應(yīng)收款為677840.69元，而有帳可查、可依法主張權(quán)利的實(shí)有有效帳面?zhèn)鶛?quán)金額僅為125571.18元，占18.53%，其余552269.51元債權(quán)或根本不存在或已無(wú)法收回。經(jīng)采取協(xié)商和訴諸法院等手段共收回53655.26元，占有效債權(quán)的42.7%，同時(shí)，袁野律師事務(wù)所依法出據(jù)了農(nóng)大生化廠債權(quán)追收“法律意見(jiàn)書(shū)”，對(duì)農(nóng)大生化廠債權(quán)追收情況，從法律的角度給予了結(jié)論性意見(jiàn)。（9）農(nóng)大生化廠自辦了一個(gè)名為廠下屬，實(shí)為私有的“云南香料生物研究所”，該所負(fù)債累累，處理不好又將成為農(nóng)大又一虧損企業(yè)。為了妥善處理這一重大問(wèn)題，我處在紀(jì)委同志的全面參予下，通過(guò)采取協(xié)商和訴諸法院等手段，徹底解除了該企業(yè)與農(nóng)大和農(nóng)大生化廠在法律上的隸屬關(guān)系和連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

<2>、徹底改制勞動(dòng)服務(wù)公司。勞動(dòng)服務(wù)公司屬學(xué)校集體所有制老企業(yè)，改制時(shí)尚有職工8人，由于受市場(chǎng)、管理等因素制約，加之體制不順，機(jī)制不活，員工老化等原因，企業(yè)效益每況愈下。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我處對(duì)公司依法進(jìn)行了改制，經(jīng)過(guò)近兩年的艱苦工作，終于從根本上解決了管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。事實(shí)證明，將集體所有制改制為個(gè)體私人所有制，既解決了職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、再就業(yè)等問(wèn)題，又減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)，于學(xué)校有利，于職工有利，職工滿意，學(xué)校滿意。
    <3>、終止了農(nóng)科貿(mào)總公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)科貿(mào)總公司僅有學(xué)校正式職工一人，且體弱多病，加之機(jī)制和體制等原因，不但長(zhǎng)期無(wú)償占用學(xué)校數(shù)十平方米經(jīng)營(yíng)用房，而且經(jīng)營(yíng)舉步維艱，負(fù)債累累，已經(jīng)到了四面楚歌的境地。僅97、98年先后就有若干個(gè)人和單位向農(nóng)科貿(mào)總公司索賠債務(wù)，并幾次將學(xué)校作為第二被告告上了法庭，其中天津三峰公司、鎮(zhèn)雄縣獸醫(yī)站等三個(gè)單位狀告公司和農(nóng)大近20萬(wàn)元賠款。為盡量減少損失，根據(jù)學(xué)校布署，我處及時(shí)終止了農(nóng)科貿(mào)總公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并全面參與訴訟和處理債權(quán)債務(wù)工作。最終避免了學(xué)校更大的損失。
    <4>、注銷(xiāo)了計(jì)算機(jī)服務(wù)部和野生資源開(kāi)發(fā)部?jī)蓱羝髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    2、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理。經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、員工管理是企業(yè)管理的主體，財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)管理的生命線。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1996年3月學(xué)校批準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)處設(shè)立財(cái)務(wù)科，并明確“凡有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)的企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”，我處先后歸口管理了印刷廠、實(shí)習(xí)工廠、書(shū)店、勞動(dòng)服務(wù)公司和產(chǎn)業(yè)處5單位的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)；及時(shí)注銷(xiāo)了這幾家單位在校外開(kāi)設(shè)的銀行帳戶。并實(shí)行：統(tǒng)一在校內(nèi)銀行設(shè)立帳戶；統(tǒng)一組織完成有營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的企業(yè)年檢；統(tǒng)一組織完成企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和年終決算；統(tǒng)一向工商、稅務(wù)、學(xué)校結(jié)算繳納稅費(fèi)和上交學(xué)校利潤(rùn)。實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)歸口管理，實(shí)行“四統(tǒng)一”，在一定程度上能避免多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一、資金體外循環(huán)等不良現(xiàn)象發(fā)生。
    3、理順經(jīng)營(yíng)用房的管理體制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)用房的管理程序。圍墻經(jīng)濟(jì)是高校創(chuàng)收的一個(gè)重要渠道，我校的圍墻經(jīng)濟(jì)一直效益低下，除了區(qū)位因素影響外，究其原因，一是經(jīng)營(yíng)用房部門(mén)所有、多頭出租。移交我處之前，有多個(gè)單位不同程度在對(duì)外出租；二是開(kāi)發(fā)力度不夠，規(guī)模小；三是管理粗放，效益低。我處根據(jù)學(xué)校關(guān)于“經(jīng)營(yíng)用房全部由產(chǎn)業(yè)處管理，其他部門(mén)不得對(duì)外出租”的決定，首先，對(duì)小板橋變委托管理為直接管。