本年度，我市城市管理綜合執法局全體執法人員在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆四中全會、市委四屆九次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務，以“優化環境、執法為民”為己任，以規范化管理為重點，團結協作，真抓實干，努力營造良好的城市環境和秩序，為實現我市建設“xxxx”的戰略目標做出了積極貢獻，取得了較好的成績。現將今年的工作總結如下：
(一)加大執法力度，占道經營行為得到有效遏制。
針對這一難點問題，全局執法人員本著“重點街路管死、日常巡查區域管嚴、偏遠區域有效控制”的原則，采取定崗定位管理和往返機動巡查相結合的辦法，節假日不休息，早、中、晚加班，實行全方位、全天候管理。共進行集中清理行動15次，警告店外店、馬路工廠等700多戶次，清理馬路流動商販2000多人次，糾正各類違章行為600多人次，教育訓誡300多人次，處罰800人次，查處擾民的加工作坊、自唱廳、燒烤店等265家，沒收高音小喇叭54個。特別針對各學校、醫院反映的門前“三亂”問題，各大隊按照局黨委指示，每天早晨、中午、下午上放學期間站崗值勤，確保人流高峰期這些學校門前無流動商販、占道經營，保證交通秩序的正常、通暢以及在校師生的人身安全。同時，“門前五包”辦公室樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，積極探索“管理+商戶”共建共管模式，促進了人民群眾及社會各界對城市管理工作的認識、理解和支持，取得了比較好的效果。并積極與公安巡警、交警、工商局等“門前五包”成員單位聯系協調、聯動配合，進行了多次集中整治，下達警告通知單64家，處罰32家。較好地解決了城市管理工作中遇到的各類難點、熱點、突發性問題。
(二)加快建設餐飲商業街。
年初以來，我局執法人員在時間十分緊迫的情況下，積極協調相關職能部門，完成了餐飲商業街的規劃藍圖，以及現代化標志物、跨街霓虹燈彩虹門等建設項目的具體規劃設計工作;研究制定了《餐飲商業街項目建議書》等資料，并上報市發展改革局。3月23日，我局收到發展改革局的立項批文。之后兩日內，我局完善了招投標所需要的全部相關材料，并向發改局遞交了《招標申請書》。3月25日，營口惠信工程造價咨詢有限公司正式介入該工程的招投標前期工作。按照法定程序要求，從發布《招標公開》之日到最終公開招標，整個過程共需要近一個月的時間。其間，各相關部門于4月7日舉行了投標預備會，有遼寧營園裝飾公司等6家企業參加了會議。之后，由于參與投標的6家企業在的資質認證中只有2家企業通過，未能達到法定的3家以上，使該次招投標未能如期進行。5月12日，我局再次向發改局遞交了《招標申請書》，并面向社會公開招標。按照法定程序，于5月21日召開了招標預備會， 6月4日召開了招標會，最終該項目由大石橋市鋼都建筑有限責任公司中標，按照招標協議規定，該項目將于7月中旬竣工并交付使用。目前，該項目正在緊鑼密鼓的建設當中。屆時，現云橋廣場夜市的所有商販將全部安置在該區域內經營，云橋廣場附近居民的夜間休息狀況，以及周邊的交通狀況、衛生狀況等將得到極大改善，“城市頑疾”將得到徹底根治。
(三)全力保障城市建設。
2010年，是我市“城市南移西拓”戰略實施的關鍵之年。先后有一系列的重點工程項目陸續進入開工建設階段。為了確保城市建設的順利進行，局領導班子審時度勢，周密部署，充分發揚“敢打硬仗、善做細活”的優良傳統，采取科室包片、人員包戶的方法，組織全體執法人員進行逐戶走訪，全面了解實際情況，宣傳法律法規，切實做到“無情拆遷、有情操作”，盡最大努力解決群眾面臨的各種困難，減少因強制拆遷給動遷戶帶來的經濟損失。對那些心存僥幸、觀望心理，遲遲未能按時搬遷的個別加工業戶。我局于6月3日早上6時，專門雇傭了吊車、板車、電焊工、電工等專業人員及機械車輛，出動近百名執法人員，在公安局、工商局等11個部門的大力配合下，依法對哈大路兩側未能按規定時間進行搬遷的38戶彩板房加工作坊進行了強制搬遷。經過相關部門的共同努力，截止目前，營大路兩側的彩板加工作坊已全部搬遷完畢，確保了營大路兩側規劃建設項目的順利進行。
(四)嚴格執法，有效治理違章建筑。
法制科充分發揮職能作用，嚴把臨時建筑、門市裝修等項目的審批關，對申請的審批事項嚴格審查，通過對現場勘察、實地測量，對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批，保證了市容的整齊有序。同時，按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求，以鐵的態度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律嚴查違章建筑。對市區內不經申請、審批的各類擅自搭建的建筑物，以及臨時違章設立的商亭、電話亭依照有關法律和條例堅決予以拆除，共拆除78處，面積達8400平方米，狠剎了亂建亂占風，切實維護了城市規劃的嚴肅性和權威性，保證了市容的整齊有序。
(五)規范戶外廣告牌匾，扮靚城市市容市貌。
戶外廣告牌匾的規范、亮化是城市管理工作的重點。為穩妥開展此項工作，局黨委專門修訂了戶外廣告牌匾的設置標準，研究制定了專項整治方案。從年初至今，我局已進行了80余次戶外廣告牌匾的專項整治行動，幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶，觸及廣大商戶的切身利益，是一次非常艱巨的“攻堅戰”，但全體執法人員不畏嚴寒、耐心說服，徒步下達《限期整改通知書》1300余份，最終把這一工作難點干成了工作亮點。工作中，面對來自各方面的說情和干擾，領導班子帶頭做到面子不給、口子不開，形成了主要領導靠上抓、分管領導具體抓的工作模式。截止目前，已有近1600戶的商業網點主動更換了不符合標準的牌匾，執法人員強制拆除各類陳舊、破損嚴重的大中型燈箱廣告、門市牌匾780余塊。累計拆除違規廣告、刀匾1560余處，沒收、銷毀落地燈箱廣告牌匾1800余塊。同時，審批科重新制定了全市亮化標準，要求主要街路兩側的建筑物、門市牌匾上必須設置亮化設施，并在期間一律亮起來。目前，已有5個單位設置了大型樓體顯示屏，60多個單位安裝了樓型燈、射燈，110余家店面安裝了集美觀性、裝飾性、藝術性于一體的霓虹燈牌匾，構建了市區立體化、多層面的夜間景觀。隨著整治行動的不斷推進，我市戶外廣告牌匾面貌發生了令人欣喜的變化。哈大路、震興路等主要街路兩側原來破舊雜亂的廣告牌匾已被造型新穎、美觀大方的新式廣告牌匾所代替。
(六)加強市民投訴處理力度，信訪工作扎實推進。
信訪工作是維護社會穩定、化解社會矛盾的一項重要工作。年初以來，我局繼續深化“一把手工程”，全面貫徹落實信訪工作領導責任制，建立健全“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的信訪工作新機制。共接待群眾上訪、投訴100余人次，登記處理違章建筑、噪音擾民、油煙污染、占道經營等各類舉報案件70余起，處理民心網投訴案件6起，市政府“444”、“優化辦”、信訪辦、監察局交辦案件3起。經全局上下共同努力，這些投訴、信訪案件都已全部辦結，做到了事事有結果，件件有回音，群眾反映的問題和建議大部分都得到妥善處理，處理率100%，結案率100%，滿意率達98%以上，大大提高了政府在人民群眾中的形象。同時，今年我局承辦的4件人大議案、4件政協提案也已全部辦理完畢，并達到了“辦結率、滿意率、見面率”三個100%。
回顧的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，我局在隊伍建設和平時工作中仍存在不少的薄弱環節和差距，執法隊員執法水平、服務意識有待進一步加強。下半年，綜合執法局將以深入開展創先爭優活動為契機，團結協作，真抓實干，努力營造良好的城市環境和秩序。
一是突出一個“凈”字，抓好市容環境整治工作。
科學高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障，總結以往城市管理工作的經驗和教訓，結合長效管理工作的實際，各基層單位將繼續落實城市管理工作目標責任制。繼續實行定崗、定位、定責管理方式，切實抓好各自轄區的日程管理工作。同時，“門前五包”管理辦公室要強化“門前五包”責任制的具體落實工作，加大對人民大街、哈大路、振興路、石橋大街的嚴管力度，并組織各成員單位密切配合，共同治理，采取長效管理整治措施，逐步解決城市管理工作中的難點、熱點問題。
二是突出一個“快”字，抓好餐飲商業街的規劃建設。