國稅便民春風(fēng)行動工作的開展是為了簡化辦稅工作步驟，提升稅務(wù)部門效率和形象。下面是小編推薦給大家的國稅便民春風(fēng)行動工作總結(jié)，希望能帶給大家?guī)椭��?/p>

　　篇一：國稅便民春風(fēng)行動工作總結(jié)

　　為進一步抓好稅務(wù)系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動，實行“便民辦稅春風(fēng)行動”長期化、制度化，提升稅務(wù)部門效率和形象，國家稅務(wù)總局制定的《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0)版》已經(jīng)于10月1日起在全國實施。通過規(guī)范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作，有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

　　一、《納稅服務(wù)規(guī)范》出臺背景

　　縣級稅務(wù)機關(guān)處于稅收工作第一線，直接面對廣大納稅人。規(guī)范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作，對提高納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立稅務(wù)部門良好形象具有重要意義。為此，國家稅務(wù)總局以縣級稅務(wù)機關(guān)為突破口規(guī)范納稅服務(wù)工作，形成了《納稅服務(wù)規(guī)范》。

　　1、針對目前納稅服務(wù)工作存在不規(guī)范的問題，比如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、辦稅效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等等現(xiàn)象，從根子上解決納稅服務(wù)規(guī)范化的問題，確保稅收工作運轉(zhuǎn)順暢有序。

　　2、持續(xù)開展和不斷深化“便民辦稅春風(fēng)行動”的要求。《納稅服務(wù)規(guī)范》吸納國際納稅服務(wù)的先進經(jīng)驗，彰顯了以納稅人為中心、推進納稅服務(wù)現(xiàn)代化的理念，將“便民辦稅春風(fēng)行動”一系列成果制度化、集成化。

　　3、持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度的需要。隨著《服務(wù)規(guī)范》的實施，全國納稅服務(wù)工作將一舉結(jié)束“戰(zhàn)國時代”，邁入文明規(guī)范、便捷高效和統(tǒng)一的新時代。

　　二、《納稅服務(wù)規(guī)范》概況介紹

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》全面貫徹國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，從納稅人申請的具體事項入手，進行頂層設(shè)計、統(tǒng)一解決當(dāng)前納稅服務(wù)工作中存在的主要問題，力求為納稅人提供流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳的規(guī)范服務(wù)。

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》立足稅務(wù)部門的前臺服務(wù)，以納稅人依申請的服務(wù)事項為主，適當(dāng)兼顧稅務(wù)部門依職權(quán)進行服務(wù)和管理的事項，還包括服務(wù)場所、服務(wù)方式、服務(wù)用語等文明服務(wù)事項，體現(xiàn)了以納稅人為中心、視納稅人為客戶的服務(wù)理念。具體包括9 類72 項212 個服務(wù)事項1120 個服務(wù)規(guī)范。9 類分別為稅務(wù)登記規(guī)范、稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范、發(fā)票辦理規(guī)范、申報納稅規(guī)范、優(yōu)惠辦理規(guī)范、證明辦理規(guī)范、宣傳咨詢規(guī)范、權(quán)益維護規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范。每一類包括概述和每個服務(wù)事項的業(yè)務(wù)描述、報送資料、基本流程、基本規(guī)范和升級規(guī)范，最后以“附表”簡明概括該類服務(wù)規(guī)范的主要內(nèi)容,并提供辦理規(guī)范服務(wù)方式指引。

　　服務(wù)規(guī)范分基本規(guī)范和升級規(guī)范。基本規(guī)范是指基于現(xiàn)行制度規(guī)定和征管流程，結(jié)合稅收工作實際制定的縣級稅務(wù)機關(guān)必須做到的基礎(chǔ)性服務(wù)規(guī)范。升級規(guī)范是指在總結(jié)歸納部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)措施基礎(chǔ)上，按照稅收現(xiàn)代化要求制定的提升性服務(wù)規(guī)范。

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》從管理制度到業(yè)務(wù)流程，從服務(wù)模式到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從辦稅環(huán)境到工作用語，都制定了統(tǒng)一的流程和規(guī)范，體現(xiàn)了最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人的要求。既可為納稅人提供辦稅指南，又可為稅務(wù)干部提供操作手冊。

　　三、常州地稅落實《納稅服務(wù)規(guī)范》情況

　　我局及時召開貫徹落實《服務(wù)規(guī)范》會議，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，第一時間制定工作方案，全面進行業(yè)務(wù)梳理，比對前后差異，下發(fā)關(guān)于《落實全國縣級稅務(wù)機關(guān)服務(wù)規(guī)范(1.0)版工作任務(wù)分解表》的通知，明確了時間表、任務(wù)書和責(zé)任人，集全局之力保障《服務(wù)規(guī)范》落實和運行。對《服務(wù)規(guī)范》優(yōu)于我們現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，以《服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)桿;對《服務(wù)規(guī)范》缺失的95項內(nèi)容和我們優(yōu)于《服務(wù)規(guī)范》的100余項標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。目前稅源管理事項清單中，納服部門69項，風(fēng)控部門25項，基礎(chǔ)管理48項，中等風(fēng)險34項，稽查32項，機關(guān)實體32項，內(nèi)部管理14項。同時進一步強化辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理和制度保障，結(jié)合便民辦稅春風(fēng)行動提出了五項具體的服務(wù)舉措，目的就是要最大限度的方便減負(fù)納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人。具體如下：

　　1、智能辦稅——讓辦稅更簡便。依托信息技術(shù)手段，打造智能辦稅平臺;加大網(wǎng)上辦稅推廣力度，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下辦稅的同質(zhì)化;開發(fā)應(yīng)用“常州掌上地稅” 移動辦稅平臺，目前推出積分送話費活動;增強自助辦稅機的功能，新增6臺自助辦稅機，逐步實現(xiàn)廳、點、機的一體化。目前地稅部門提供的網(wǎng)上辦稅、移動辦稅等多元化的辦稅平臺，既可以降低企業(yè)的納稅成本和管理成本，客觀上也可以提高企業(yè)財務(wù)人員的工作效率。特別需要提醒的是，各類企業(yè)家平時可能更多地關(guān)注財務(wù)核算和稅收政策變化，而往往容易忽視具體的辦稅途徑和方式。其實，現(xiàn)在絕大部分企業(yè)，如果納稅遵從足夠高的話，并不需要經(jīng)常往稅務(wù)部門跑，這也需要各位老總回去以后提醒和督促本企業(yè)的財會人員。

　　2、集約辦稅——讓服務(wù)更便捷。實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦稅模式，市區(qū)同城通辦、一窗式辦結(jié);梳理窗口業(yè)務(wù)，增加當(dāng)場辦結(jié)事項;參與制定常州市企業(yè)登記“證照聯(lián)辦”操作流程，把稅務(wù)登記證融入多部門聯(lián)合辦證中;對辦稅服務(wù)廳的公共管理系統(tǒng)進行升級改造，預(yù)計在10月底全部結(jié)束。11月15日前全面使用二代身份證讀卡器，提升了排隊叫號系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)以及辦稅效能，全面落實限時辦結(jié)，使辦稅服務(wù)時間更短，更便捷。落實《首問責(zé)任制》和《納稅人訴求快速響應(yīng)實施辦法》，明確各類訴求受理標(biāo)準(zhǔn)和答復(fù)時限，確保納稅人訴求在第一時間獲得有效響應(yīng)。

　　3、陽光辦稅——讓知情更便利。深化涉稅審批改革，對備案類審批事項實行“當(dāng)場辦結(jié)、事后審核”(目前341項窗口業(yè)務(wù)中，297項為當(dāng)場辦結(jié)事項，其余的審核審批事項均要求在5-20個工作日內(nèi)完成);實施審批“清單管理”，向社會公開涉稅審批事項;公開辦稅流程，開發(fā)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，涉稅事項一次性告知;公開個體定額調(diào)整和納稅人欠繳稅費信息，主動接受社會監(jiān)督;舉辦辦稅服務(wù)開放日活動，增強用戶體驗，征集納稅人建議;開發(fā)應(yīng)用常州地稅知識管理系統(tǒng)，加強導(dǎo)稅服務(wù)和12366熱線權(quán)威咨詢答復(fù);定期舉辦納稅人學(xué)校培訓(xùn)，按月編制涉稅信息月報，提供常態(tài)化政策解讀套餐;加強涉稅中介監(jiān)管，公開鑒證報告質(zhì)量(2013年地稅鑒證戶3016戶，補繳稅款2132.77萬元)。

　　4、綠色辦稅——讓負(fù)擔(dān)更輕便。簡并表證單書，簡化項目登記，完善一戶式電子檔案系統(tǒng)，涉稅資料電子影印和傳遞，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)，已有資料無需重復(fù)報送;加強發(fā)票管理，免費提供網(wǎng)絡(luò)購票配送服務(wù);免除發(fā)票工本費(企業(yè)套印除外)、稅務(wù)登記證工本費，所有表證單書免費領(lǐng)取;商品房集中交付現(xiàn)場征收契稅;統(tǒng)籌進戶管理核查事項，提高進戶執(zhí)法效率。

　　5、誠信辦稅——讓守信更方便。堅持誠信推定原則，還責(zé)還權(quán)于納稅人，利用短信平臺、網(wǎng)站等平臺發(fā)送風(fēng)險警示提醒，減少涉稅風(fēng)險;修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，開展納稅人辦稅能力評價工作，加強評定結(jié)果的增值利用，實行分類管理與服務(wù)，并與納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險監(jiān)控等工作相掛鉤;制定《稅務(wù)公告(曝光)管理辦法》，及時公布非正常戶、欠稅戶、欠繳社保費戶，將失信企業(yè)列入重點監(jiān)控范疇，適時曝光稅務(wù)違法案件，促進稅收遵從。

　　今后，我們將以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的態(tài)度，以貫徹落實《服務(wù)規(guī)范》為契機，從規(guī)范納稅服務(wù)入手，不斷優(yōu)化稅收征管流程和稅收管理方式，有效提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

　　篇二：國稅便民春風(fēng)行動工作總結(jié)

　　“便民辦稅春風(fēng)行動”隨春啟程以來，江蘇省無錫市江陰地稅局借此春風(fēng)做實服務(wù)文章，打通了服務(wù)納稅人的“最后一公里”，讓納稅人真正“走進春風(fēng)里”。

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，江陰地稅局深入納稅人中間，通過走訪、座談、問卷調(diào)查等形式……不斷收集納稅人的意見和建議，在對納稅人的積極回應(yīng)中，江陰地稅局完善了服務(wù)載體，拓寬了服務(wù)模式，提高了服務(wù)質(zhì)量，打造了專業(yè)的服務(wù)團隊，借力春風(fēng)行動演繹了一場溫暖人心的大服務(wù)。

　　借力科技完善服務(wù)載體，讓納稅人少等少跑腿

　　“現(xiàn)在很方便，像我這種外地單位，可以不攜帶現(xiàn)金辦稅了，卡一刷，也就不用跑銀行了。”來自北京一家企業(yè)的李會計高興地說。

　　李會計感受到的變化來自江陰地稅推進的辦稅新模式——今年以來，江陰地稅局在各納稅服務(wù)大廳點安裝了mispose機，依托納稅服務(wù)信息化平臺打造自助服務(wù)終端ATS，使納稅人不受區(qū)域、時間限制，只要攜帶二代身份證進行認(rèn)證，登錄任意一臺自助辦稅終端機，即可完成一些簡單的、無需稅務(wù)機關(guān)審核的涉稅事項。

　　近年來，江陰地稅局通過辦稅服務(wù)廳公共管理系統(tǒng)把整個辦稅服務(wù)廳進行重新整合，按照綜合服務(wù)、登記信息采集、咨詢輔導(dǎo)、綠色通道的窗口設(shè)置進行了調(diào)整，逐步完善了“一站式”、“一窗式”辦稅服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，今年又拓展了自助辦稅平臺、線上辦稅平臺，為納稅人提供多元化、多功能的辦稅服務(wù)體驗，充分滿足納稅人便民辦稅需求。

　　辦稅效率的提升離不開信息化的支撐。今年，江陰地稅局與10家上市公司及部分江陰市雙百企業(yè)簽訂了納稅服務(wù)O2O服務(wù)承諾書，創(chuàng)新推出“O2O(即Online To Offline)模式納稅服務(wù)體系”。據(jù)了解，納稅服務(wù)O2O模式不僅讓納稅人實現(xiàn)足不出戶辦稅，更值得關(guān)注的是，該模式采用“在線服務(wù)與離線服務(wù)并重、互聯(lián)網(wǎng)與地面服務(wù)完美對接、線下服務(wù)需求與網(wǎng)上群組有機結(jié)合”的模式，將線上和線下的優(yōu)勢完美結(jié)合，納稅人可以在線上篩選服務(wù)，再由稅務(wù)部門提供對應(yīng)的跟蹤服務(wù)，讓納稅人既可享受線上便利服務(wù)，又可享受線下貼身的服務(wù)。

　　問需問計拓寬服務(wù)模式，讓納稅人少了操心事

　　最近，江陰地稅局辦稅服務(wù)大廳里的“金點子”征集箱引起了許多納稅人的關(guān)注。“我已經(jīng)是第二次把意見建議投遞到這個箱子里了。”昨天，前來該大廳辦事的納稅人王女士說，上一次自己的建議已經(jīng)得到了反饋。

　　“除了‘金點子’征集箱，我們還通過走訪企業(yè)、開展座談會等形式向納稅人問需問計。”據(jù)介紹，該局以“春風(fēng)行動暖人心，便民辦稅顯真情”為主題的“金點子”征集活動已經(jīng)征求到154條納稅人個性化需求及建議，該局以此為導(dǎo)向，推出了一對一的“私人定制”式服務(wù)。

　　完善的服務(wù)不僅是周到的服務(wù)，更是主動的服務(wù)。基于這種認(rèn)識，江陰地稅局科學(xué)分析不同行業(yè)、規(guī)模和經(jīng)營方式的納稅人的個性化需求，主動開辟“專享”服務(wù)通道，形成了一套“CTV”納稅服務(wù)模式：定制服務(wù)(Customized Service)、團隊服務(wù)(Team Service)、志愿服務(wù)(Volunteer Service)，從而實現(xiàn)基本服務(wù)模式多樣化，為納稅人帶來更加高效、便捷的辦稅體驗。

　　定制服務(wù)是按照納稅人需求，以“一對一”的私人定制形式提供適合其需求的服務(wù);團隊服務(wù)是整合納稅服務(wù)資源，以“多對多”的專業(yè)化團隊形式對具有共性需求的納稅群體開展服務(wù)項目;志愿服務(wù)是工作組成員從事稅收志愿活動，關(guān)愛社會弱勢群體，同時，招募社會志愿者參加地稅體驗日活動。

　　在“CTV”納稅服務(wù)模式下，該局便民服務(wù)持續(xù)不斷：開展“春風(fēng)暖心，助微、助殘、助創(chuàng)”系列活動;推出培訓(xùn)服務(wù)套餐，助力小型微利企業(yè)破繭成蝶，落實扶持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策;通過人性化辦稅、政策送上門、輔導(dǎo)面對面等形式助力“折翼天使”就業(yè);免費為大學(xué)生提供稅收政策法規(guī)宣傳冊及現(xiàn)場咨詢……2014年，該局累計為703戶小型微利企業(yè)減免稅款397.04萬元。

　　換位思考服務(wù)提速提質(zhì)，為納稅人鋪辦稅高速路

　　近日，江陰地稅辦稅服務(wù)廳窗口受理了一筆法院拍賣某公司71套房屋業(yè)務(wù)，因為原產(chǎn)權(quán)人的法人代表已失蹤，拍得方的房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理受到了影響。得知此情況，辦稅服務(wù)廳窗口立即啟動內(nèi)部聯(lián)動機制，第一時間與相關(guān)分局聯(lián)系，在拍得方前來辦理業(yè)務(wù)時提前確認(rèn)了相關(guān)信息，免除了納稅人來回奔波，此外，窗口派出業(yè)務(wù)能手專人負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)的征收工作，以高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)贏得了納稅人的贊賞。

　　特殊情況特殊辦、緊急事情加急辦，這是江陰地稅局服務(wù)提速、提質(zhì)的縮影。為更好地服務(wù)納稅人，該局辦稅服務(wù)廳在保持原有延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)等特色服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力推行“特色加急服務(wù)”，小窗口、大服務(wù)，讓納稅人高效辦理涉稅業(yè)務(wù)。

　　辦理房產(chǎn)交易繳稅的納稅人多數(shù)為個人，為實現(xiàn)辦稅便捷性，節(jié)約老百姓辦稅時間，江陰地稅局積極籌備房產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)取應(yīng)用工作。通過主動與房管部門、軟件開發(fā)公司的密切溝通協(xié)調(diào)，并根據(jù)大集中系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)內(nèi)容研究制定安全穩(wěn)定的房產(chǎn)數(shù)據(jù)獲取方式，確保前臺系統(tǒng)能夠及時準(zhǔn)確獲取房產(chǎn)數(shù)據(jù)。同時，該局組織開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)測試，通過在測試環(huán)境下辦理預(yù)留業(yè)務(wù)，全面檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通性和房產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)取應(yīng)用的準(zhǔn)確性。目前，窗口已實現(xiàn)了房產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，為納稅人節(jié)省了大量等候時間。

　　借智借力打造服務(wù)團隊，為企業(yè)發(fā)展注入新動力

　　針對納稅人日益增長的差別化需求，近年來江陰地稅局深入挖掘干部隊伍內(nèi)在潛力，根據(jù)干部個人特點和業(yè)務(wù)專長，選取業(yè)務(wù)精英，進行專項培養(yǎng)，組成業(yè)務(wù)團隊，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“納稅人學(xué)校”成為江陰地稅局與企業(yè)溝通的有效平臺。利用“納稅人學(xué)校”平臺，該局定期開設(shè)納稅人學(xué)校培訓(xùn)班，組織業(yè)務(wù)科室骨干為企業(yè)財務(wù)總監(jiān)提供最新稅收政策輔導(dǎo)。2014年，“納稅人學(xué)校”共舉辦45場培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)7250人次。同時，該局還積極開展“納稅人之家”活動，定期舉辦專項講座和政策答疑會，邀請財稅專家、中介機構(gòu)的專業(yè)人士為大企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員作專題培訓(xùn)，如開展了大企業(yè)資本運作與稅務(wù)規(guī)劃專題培訓(xùn)。

　　針對江陰本地企業(yè)情況，該局還成立了“IPO稅援團”，選拔在法律、稅法、會計方面的優(yōu)秀精英組隊，依托多元化、多角度的全過程服務(wù)平臺，全力助推轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功上市。自2008年創(chuàng)建以來，“IPO稅援團”累計為89家擬上市公司提供專業(yè)化涉稅輔導(dǎo)，解決11家企業(yè)股份制改造中的稅收問題，并為4家企業(yè)及時解決上市申請過程中證監(jiān)會提出的問題，確保企業(yè)得以成功通過IPO申請。

　　“IPO稅援團”服務(wù)上市企業(yè)發(fā)展成效顯著。五年內(nèi)，江陰市累計有13家企業(yè)成功上市，上市公司數(shù)量總計達(dá)34家，共繳納股權(quán)分置改革相關(guān)稅金3.1億元;五年來，江陰地稅局也累計為34家上市公司辦理各類減免稅優(yōu)惠備案265戶次，幫助上市企業(yè)落實稅收優(yōu)惠合計4.1億元，真正實現(xiàn)了稅企雙贏。

　　今年，“IPO稅援團”品牌再升級，落實“局領(lǐng)導(dǎo)掛點輔導(dǎo)制”和“一對一幫助制”，為每位局領(lǐng)導(dǎo)確定擬上市企業(yè)聯(lián)系點，涉及企業(yè)上市的納稅服務(wù)事項由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)每月至少走訪一次掛點企業(yè)，聽取企業(yè)意見建議，了解企業(yè)服務(wù)需求，強勢助推企業(yè)上市進程。

　　優(yōu)化納稅服務(wù)永無止境，“便民辦稅春風(fēng)行動”不是應(yīng)景之作。江陰地稅局在服務(wù)納稅人的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、完善對策，不斷加強辦稅人員服務(wù)規(guī)范，逐步建立需求征集機制，有針對性地進行整改，讓便民的春風(fēng)一直吹下去，溫暖每一戶納稅人。

　　篇三：國稅便民春風(fēng)行動工作總結(jié)

　　為認(rèn)真落實稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”會議精神，著力解決行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，最大限度地方便納稅人和規(guī)范稅務(wù)人，淄博市國稅局和淄博市地稅局決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱春風(fēng)行動)。先將有關(guān)情況發(fā)布如下。

　　一、開展“春風(fēng)行動”的目的意義

　　實施“春風(fēng)行動”是稅務(wù)總局根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合稅收工作實際做出的一項重要決定，是擴大第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，是轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)的生動實踐，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推進稅收現(xiàn)代化的重要舉措。

　　“春風(fēng)行動”的總體目標(biāo)是：按照黨的十八大關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的決策部署，全面落實黨的群眾路線教育實踐活動的各項要求和國家稅務(wù)總局“春風(fēng)行動”實施方案的總體部署，以最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人的理念為指引，以納稅人需求為導(dǎo)向，圍繞“六提速、三減負(fù)、三公開、一首問”的工作要求，切實解決稅收管理和服務(wù)工作中存在的突出問題，推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立稅務(wù)部門良好社會形象。

　　二、“春風(fēng)行動”的主要內(nèi)容

　　按照國家稅務(wù)總局部署，市國稅局和市地稅局確定了以“六提速、三減負(fù)、三公開、一首問”為總體行動框架的工作內(nèi)容，分別是：提速宣傳咨詢、提速登記辦理、提速發(fā)票領(lǐng)用、提速多元辦稅、提速涉稅審批、提速投訴處理、減輕資料報送負(fù)擔(dān)、減輕表單填寫負(fù)擔(dān)、減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)、公開行政審批清單、公開執(zhí)法權(quán)力清單、公開納稅人信用狀況清單、深入推行首問責(zé)任制。確定聯(lián)合開展的主要工作事項包括：聯(lián)合稅法宣傳、國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合開展信用等級評定、聯(lián)合開展納稅人培訓(xùn)、共同開展注稅行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合開展綜合治稅、聯(lián)合監(jiān)督落實等工作。相關(guān)工作以“打連發(fā)、呈遞進”的方式分批進行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責(zé)任追究到制度完善形成管理閉環(huán)，建立環(huán)環(huán)相扣持續(xù)改進長效機制。

　　(一)提高辦稅服務(wù)效率

　　1.提速宣傳咨詢

　　一是組建12366兼職專家坐席團隊，提高12366答復(fù)問題的及時性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性。由市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室推薦，選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高的各類市級兼職專家定期到12366接聽電話，為納稅人解難釋疑，通過三方通話、轉(zhuǎn)接電話、提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、承接疑難問題工單和審核12366稅收業(yè)務(wù)知識庫內(nèi)容等方式，及時高效支持12366熱線工作。

　　二是建立門戶網(wǎng)站和官方微博稅收政策限時發(fā)布及宣傳機制。明確稅收政策發(fā)布時限，按照“誰制定、誰解讀、誰輔導(dǎo)”的原則，總局、省局發(fā)布政策和解讀后，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在第一時間對口進行更新發(fā)布，提高稅收政策發(fā)布的及時性和政策解讀的統(tǒng)一性。市局網(wǎng)站和官方微博及時發(fā)布政策鏈接，向基層和納稅人及時、準(zhǔn)確推送最新稅收政策，及時收集基層和納稅人在政策推送方面的建議和意見，提速政策服務(wù)。

　　三是推廣12366熱線知識庫，提高基層納稅咨詢和輔導(dǎo)效率。將知識庫使用權(quán)限下放至縣區(qū)辦稅服務(wù)廳，充分利用知識庫的跨法條綜合檢索、模糊查詢、關(guān)聯(lián)查詢等功能，提高基層稅務(wù)干部的納稅咨詢和輔導(dǎo)水平，下發(fā)知識庫培訓(xùn)使用手冊，開展知識庫操作技能培訓(xùn)，確保基層納稅咨詢輔導(dǎo)與12366熱線答復(fù)問題一致。

　　四是健全稅收熱點問題收集公布與典型案例征集機制。持續(xù)做好納稅人咨詢問題的收集、整理、分析、發(fā)布和上報等工作，定期收集整理12366熱點難點問題和解答，及時通過國稅門戶網(wǎng)站、微博、微信和印制發(fā)放宣傳手冊等途徑向納稅人發(fā)布。結(jié)合當(dāng)前形勢，整理相關(guān)稅收業(yè)務(wù)主題，印制12366問題宣傳冊在辦稅服務(wù)廳內(nèi)供納稅人免費參閱。

　　五是創(chuàng)建網(wǎng)上納稅人學(xué)校。各區(qū)、縣局要建立納稅人學(xué)校，充分發(fā)揮兼職教師及業(yè)務(wù)骨干的作用，定期或在稅收政策變動時，對納稅人進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高納稅人的業(yè)務(wù)和辦稅能力。市局建立網(wǎng)上納稅人學(xué)校，系統(tǒng)整合各類稅收政策法規(guī)、實用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用軟件操作等課件資源，根據(jù)稅收政策調(diào)整和社會關(guān)注熱點及時為納稅人提供免費在線培訓(xùn);利用網(wǎng)絡(luò)課堂，實現(xiàn)納稅人全天候自主學(xué)習(xí)。市局各業(yè)務(wù)科室可對于納稅人關(guān)注度高、政策執(zhí)行難的業(yè)務(wù)向納稅人組織專題培訓(xùn)，可利用各區(qū)縣實體納稅人學(xué)校，也可通過視頻講課的形式在網(wǎng)上納稅人學(xué)校發(fā)布。

　　六是實施大企業(yè)定點聯(lián)系企業(yè)稅收聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)合實際制定定點聯(lián)系企業(yè)稅收聯(lián)絡(luò)員制度，為企業(yè)提供“一對一”的政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅事項協(xié)調(diào)、涉稅訴求應(yīng)對等個性化服務(wù)，有效解決企業(yè)辦理涉稅事項中遇到的實際問題。

　　2.提速登記辦理。一是納稅人辦理設(shè)立登記、變更登記和停復(fù)業(yè)登記時，資料齊全且符合法定情形的，即時辦結(jié)。二是縮短注銷登記辦理時限，對不同類型的納稅人，可分別適用辦稅服務(wù)廳核準(zhǔn)和稅源管理部門核準(zhǔn)兩種注銷登記方式，其中：對于實行定期定額征收的個體工商戶，在辦理注銷稅務(wù)登記時，已結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件的，即時辦結(jié)。

　　3.提速發(fā)票領(lǐng)用。一是納稅人首次申請領(lǐng)用發(fā)票，資料齊全且符合法定情形，即時辦結(jié)。二是簡化發(fā)票代開證明材料，委托具備委托代征資質(zhì)的第三方代開普通發(fā)票，試點探索應(yīng)用自助代開發(fā)票終端。三是探索推行本市范圍內(nèi)的郵寄專遞、自助辦稅終端領(lǐng)用、第三方代領(lǐng)、代送服務(wù)等便捷購票方式。延伸分局(所)發(fā)票代售點。依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，探索推行網(wǎng)上發(fā)票驗舊。

　　4.提速多元辦稅。一是拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)功能，在鞏固網(wǎng)上申報等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用網(wǎng)上申請等業(yè)務(wù)。二是拓展同城通辦服務(wù)范圍，探索設(shè)立登記業(yè)務(wù)的市域(市區(qū))通辦。三是逐步擴大自助辦稅設(shè)備在銀行網(wǎng)點、商業(yè)密集區(qū)的使用范圍。四是試行移動辦稅服務(wù)，通過智能手機等移動終端，為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業(yè)務(wù)查詢、風(fēng)險提醒、預(yù)約辦稅等服務(wù)。

　　5.提速涉稅審批。一是進一步簡化審批流程，擴大即辦范圍，縮短轉(zhuǎn)辦事項的辦理時限，最大限度縮短審批時限。二是優(yōu)化審批方式，將部分涉稅審批事項前移至辦稅服務(wù)廳辦理。三是逐步推行網(wǎng)上審批，提供審批事項的電子文書受理、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦結(jié)、過程查詢和結(jié)果告知等服務(wù)。四是規(guī)范全市統(tǒng)一的辦稅流程，實現(xiàn)辦稅服務(wù)各事項的操作流程、資料要求、表證書單和辦理期限的標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　6.提速投訴處理。一是暢通辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366熱線、信訪等投訴受理渠道。二是建全快速受理、處理、跟蹤、反饋、改進的納稅服務(wù)投訴處理機制和投訴定期抽查回訪制度，強化投訴處理質(zhì)量監(jiān)督。三是制定全市納稅服務(wù)投訴管理辦法，市縣兩級設(shè)立納稅服務(wù)投訴專崗，確保納稅服務(wù)投訴事項的及時處理。

　　(二)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)

　　1.減輕資料報送負(fù)擔(dān)。一是梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)事項，取消不必要的資料，對于納稅人已報送的資料，辦理其他業(yè)務(wù)時，不再要求重復(fù)提供。二是對于長期選擇電子申報且申報數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、真實可靠的納稅人，探索實行紙質(zhì)申報資料按年報送的工作制度;逐步推廣電子影像管理系統(tǒng)，探索開展無紙化辦稅，解決納稅人重復(fù)報送報表資料問題。三是清理涉稅收費項目，免費為納稅人提供納稅申報表以及其他涉稅表證單書，不得向納稅人收取自行開發(fā)和委托開發(fā)的軟件費用，不得以任何理由向納稅人推銷或搭車銷售任何產(chǎn)品和服務(wù)，不得借信息技術(shù)運維、納稅人培訓(xùn)和報刊征訂等名目違規(guī)收取或攤派費用。

　　2.減輕表單填寫負(fù)擔(dān)。一是簡并涉稅文書報表，擴大通用文書報表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報表格式。二是推廣網(wǎng)上辦稅平臺文書預(yù)申請和預(yù)處理，深化免填單管理系統(tǒng)應(yīng)用，逐步拓展免填單服務(wù)范圍。

　　3.減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)。一是依照法定權(quán)限和程序開展稅務(wù)檢查。二是避免重復(fù)檢查。在同一年度內(nèi)，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外，對同一納稅人不得重復(fù)進戶開展納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計;對同一納稅人實施實地核查、反避稅調(diào)查、日常檢查時，同一事項原則上不得重復(fù)進戶。三是落實檢查進戶準(zhǔn)入制度，統(tǒng)籌進戶執(zhí)法，實施共同進戶、統(tǒng)一實施、結(jié)果共享。

　　(三)公開涉稅事項清單

　　1.公開行政審批清單。一是摸清行政審批“底數(shù)”，多渠道及時公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。二是進一步梳理審批清單保留的行政審批事項，加大取消或下放力度。三是改革管理方式，向“負(fù)面清單”管理方向邁進，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理。四是創(chuàng)新行政審批方式，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，推行網(wǎng)上審批、“陽光審批”。

　　2.公開執(zhí)法權(quán)力清單。按照省局要求，厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，主動接受社會監(jiān)督;強化稅收執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法督察，及時糾正違規(guī)行為。

　　3.公開納稅人信用狀況清單。一是公開納稅人信用狀況清單，對不同信用等級納稅人實施分級分類管理和服務(wù)。二是完善誠信激勵措施，加大對A級納稅人的宣傳力度，為A級納稅人提供各項稅收便利，充分發(fā)揮納稅信用在加強和創(chuàng)新社會管理中的積極作用。三是健全失信懲戒機制，及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告;推行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定稅額的納稅人納入“黑名單”管理，增大涉稅違法犯罪成本，提高社會震懾力，推動社會誠信體系建設(shè)。

　　(四)推行首問責(zé)任制

　　落實首問責(zé)任制度，進一步明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容，明確落實要求，在全市國稅系統(tǒng)全面深入推行首問責(zé)任制。成立首問責(zé)任工作保障小組，加強部門間的銜接與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時限要求辦理涉稅事項，提高辦事效率。首問責(zé)任落實情況列入稅務(wù)機關(guān)績效考核。對不履行首問責(zé)任或履行首問責(zé)任不到位的稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)工作人員，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。市局將結(jié)合明查暗訪、服務(wù)回訪等工作檢驗首問責(zé)任制的落實情況。

　　三、活動安排

　　圍繞“春風(fēng)行動”各項工作內(nèi)容，全市廣泛開展系列活動，旨在宣傳交流工作經(jīng)驗，促進督導(dǎo)工作落實，展現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)良好形象，營造和諧征納關(guān)系。

　　(一)淄博市國稅局?jǐn)M安排的主要活動。一是發(fā)布一封致納稅人公開信和“便民辦稅”服務(wù)措施清單，宣講“春風(fēng)行動”內(nèi)容，接受社會和納稅人的監(jiān)督。二是刊發(fā)一篇行動署名文章，深度論析“春風(fēng)行動”對社會和納稅人帶來的影響和變化。三是開設(shè)涉稅政策輔導(dǎo)和活動宣傳專欄，定期發(fā)布稅收政策解讀和熱點問題答疑。四是編撰一本便民辦稅服務(wù)手冊，指導(dǎo)納稅人便捷辦稅。五是開展一次企業(yè)集中走訪活動，繼續(xù)開展“千戶企業(yè)大走訪”活動，傾聽了解納稅人意見建議，解決納稅人涉稅難題。六是開展一次換位大體驗活動，組織窗口單位到企業(yè)參觀、換位體驗，切身體驗納稅人從“走進國稅門”到“辦完整件事”的辦稅全過程。七是組織一次在線訪談或行風(fēng)熱線活動，在電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，組織一次局長在線訪談活動，在官方微博開展“微訪談”，向納稅人宣講便民辦稅舉措，與納稅人互動答疑。八是創(chuàng)建“納稅人之家”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立實體“納稅人之家”專區(qū)，負(fù)責(zé)納稅咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅企懇談、沖突解決以及權(quán)益維護等工作。九是編纂一期納稅服務(wù)年報，對“春風(fēng)行動”進行歸納總結(jié)，對淄博國稅系統(tǒng)在行動中的有效措施、先進經(jīng)驗和突出成效進行展現(xiàn)。

　　(二)淄博市地稅局?jǐn)M安排的主要活動。一是開發(fā)一個微網(wǎng)站，依托智能手機移動終端，為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業(yè)務(wù)查詢、風(fēng)險提醒、預(yù)約辦稅等服務(wù)。二是建設(shè)納稅人訴求快速處理中心，由辦公室、監(jiān)察室、納稅服務(wù)中心等科室聯(lián)合成立專門的受理辦公室，依據(jù)納稅人訴求快速處置辦法及流程，科室聯(lián)合受理，聯(lián)合處理，快速反饋。三是建設(shè)辦稅服務(wù)廳模擬演練實訓(xùn)平臺，開發(fā)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)情景模擬演練系統(tǒng)，集中開展進行日常培訓(xùn)、新招入人員培訓(xùn)、在線考試、情景模擬考試等業(yè)務(wù)。四是開展便民辦稅“納稅服務(wù)，點滴做起”活動，征集和宣傳辦稅服務(wù)人員服務(wù)納稅人過程中發(fā)生的、體現(xiàn)溫馨服務(wù)、征納和諧的點滴小事。五是在《納稅人之友》刊物上開設(shè)“便民辦稅春風(fēng)行動”專欄，集中宣傳和報道行動開展情況。六是利用納稅人稅法培訓(xùn)學(xué)校集中為納稅人舉辦稅法專題培訓(xùn)。七是開展一次企業(yè)集中走訪活動，了解納稅人關(guān)切的熱點難點問題，為納稅人送政策上門，解決納稅人實際涉稅難題。