一、牢固樹立強本固基的思想，進一步把司法行政的基層基礎夯實打牢

　　1、積極做好基層基礎工作，努力加強司法所規范化建設。去年底，我市司法所已全部恢復建制。今年初，根據省委辦公廳會議紀要精神，進一步鞏固、完善司法所機構建設，并將開展司法所規范化建設作為今年工作重點。制定下發了《蕪湖市關于司法所規范化建設的意見》，對全市司法所的組織機構、管理體制、隊伍建設、業務工作、設施裝備、所務管理等方面規范化建設提出具體要求。為加快我市司法所規范化建設，特別是如何解決撤鄉并鎮后司法所建設問題，在總結、調研南陵縣撤鄉并鎮后高標準、高起點建設司法所經驗的基礎上，于今年三月四日在南陵縣何灣鎮召開了全市司法所建設現場會。會上南陵縣及何灣鎮介紹了司法所建設的經驗。省廳、市委領導也就司法所建設問題提出了要求。會后，各縣區紛紛行動起來，抓住機遇，積極開展司法所規范化建設工作。繁昌、新蕪等縣區還組織去南陵參觀學習。南陵經驗受到省廳領導好評。省廳專門派調研組來南陵調研，所撰寫調研報告在《安徽司法簡報》上刊登，在全省召開的基層司法行政工作會議上進行交流。目前南陵縣八鎮司法所已向省廳上報要求進行規范化司法所驗收報告。

　　2、積極開展“人民調解百日會戰”活動，充分發揮人民調解“第一道防線”作用。為充分發揮人民調解職能作用，切實維護社會穩定，從三月至五月我市在全市范圍內開展了“人民調解百日會戰”活動。為保證活動扎實開展，市局成立了領導小組，制定了實施方案。整個活動分“宣傳發動、具體實施、總結表彰”三個階段。為及時指導每個階段活動開展，分別召開二次匯報會，并在第三階段對專項工作進行了互查。據不完全統計，“百日會戰”期間，全市共張貼宣傳標語3110條，出黑板報70余期，出動宣傳車64次，在廣播、電視、報紙共刊播消息253(條)，共對341025名外出務工人員，52987名外來流動人員以及3385名刑釋解教人員進行了登記。各鄉鎮街道共舉辦調解員培訓班70期，培訓調解骨干7767人，各級調解組織共調解民間糾紛723件，成功699件，制止群眾械斗360余人次，化解了群體性上訪677人次。市局對69名先進個人、27個先進集體予以表彰。百日會戰成效明顯，為維護基層社會穩定發揮了重要作用。一是調處了一批疑難復雜、易激化糾紛;二是宣傳傳了相關的法律法規，特別是司法解釋及《人民調解若干規定》;三是培訓了調解人員，提高了調解隊伍業務素質，鍛煉了調解員隊伍;四是加強了各級調解組織建設，大部分縣區調解組織能夠做到文書、制度、標牌、印章、程序五統一;五是擴大了司法行政機關的影響。會戰期間，市局共出簡報專刊七期，在《安徽法制報》、《安徽法治》、《蕪湖日報》共刊登七篇報道(不含縣區)，其中，6月22日，《蕪湖日報》焦點透視整版刊登了“人民調解在蕪湖”一文，介紹了我市人民調解工作開展情況。為加強人民調委會規范化建設，市局投資三萬元在我市最大的居住小區南瑞街道建成規范化調解庭，以推進全市人民調解委員會的建設。

　　3、進一步加大基層法律服務工作的監管力度。結合法律服務所年檢和法律工作者注冊加大對基層法律服務工作的監管。首先，為提高法律工作者水平，4月2日分四片對全市242名法律工作者進行了業務考試，202人經省廳注冊;其次，針對三縣撤鄉并鎮，及時對三縣法律服務所機構進行重新年檢，對已撤銷、合并的所進行重新登記。

　　4、積極開展安置幫教工作，為加強對安置幫教工作宣傳。市局與市電視臺聯系，分別對馬塘區雙環機械廠、蕪湖縣方村鎮安置幫教工作進行專題報道，同時也在蕪湖日報進行了刊登，擴大了影響。最近市局配合好監獄對四區一縣的宿州女子監獄16名刑釋人員改造質量進行了跟蹤調查。

　　二、繼續拓展和規范法律服務，律師管理工作取得新成效

　　1、律師職能作用得到了充分發揮。一是繼續重視刑事辯護質量，為實現社會治安綜合治理和維護社會穩定作出了積極貢獻。對一些重大疑難案件，市局、市律協都組織律師進行集體討論。年初，針對我市社會不穩定因素增多的問題及時下發了《充分發揮律師職能作用，積極做好維護社會穩定工作》的通知。對律師

　　承辦涉及到群體性案件提出了明確要求，實行重大案件抄告制度，取得了明顯成效;二是以國企改制為中心，為經濟建設大局提供法律服務。律師擔任企業法律顧問及代理非訴訟法律事務的質量明顯提高，為經濟建設保駕護航;三是堅持為農村經濟發展和農業服務，全市廣大律師積極在減輕農民負擔，維護農村社會穩定等方面提供了大量、及時、有效的法律服務。全市有80多名律師志愿者參加了省律協組織的為追欠農民工工資志愿團。并義務承辦了多起案件，受到農民工好評。四是努力發展個體私營經濟提供法律服務。大力發展個體私營經濟對我國的經濟發展具有重大意義。廣大律師積極在個體私營經濟的拓寬融資渠道，擴大規模，提高檔次以及開拓市場，維護合法權益等方面提供法律服務，促進其健康發展;五是市屬律師事務所積極參與市長接待日活動。統一安排市屬各律師事務所律師輪流參與市政府每周三的市長接待日活動，為化解矛盾，維護穩定，促進政府部門依法行政做出了積極的貢獻。

　　2、管理工作更加規范。一是加強了對實習律師的管理。今年我市對符合條件的26名人員發放了實習律師證，強化了對非執業律師人員的管理;二是認真完成了XX年度律師年檢注冊工作，堅持對律師事務所實行嚴格的財務審計，堅持了對投訴未查清的律師暫不予年檢注冊。通過年檢注冊，做到了嚴把律師職業道德和執業紀律關。律師注冊前，要求各縣司法局對縣屬律師事務所律師進行職業道德和執業紀律培訓，市局分兩批對市直律師事務所律師進行了培訓。XX年，全市共有34家律師執業機構通過年檢(含四家法援中心)，300名律師獲準注冊;三是對市屬律師事務所進行綜合考核。年初，市局成立考評組對市屬18家律師事務所XX年度工作進行了全面考核，并對考評結果進行了

　　通報。為規范市屬律師事務所業務檔案管理，市局與市檔案局共同下發了市屬律師事務所檔案升級達標工作的通知，并舉辦了檔案人員業務培訓，進一步促進了律師事務所的規范化建設。

　　3、律師法律進社區工作進一步深入。根據《蕪湖市開展城市社區法律服務工作實施方案》。今年，律師法律服務進社區工作在去年試點的基礎上，轉入正常工作。市屬各律師事務所按照與街道辦事處分別簽訂的法律服務進社區協議，每月都安排律師進社區開展法律服務。在3月份綜治宣傳月活動中，市屬宇浩、銘誠、盛國、安然、江聲、平衡、法援中心等七個單位與其對口聯系的七個安全文明社區聯系開展了以綜合治理為主要內容的義務咨詢日活動，還分別向對口聯系的社區贈送法律書籍500余冊，受到了社區居民的廣泛贊譽。

　　4、加強律師隊伍建設集中教育整頓活動。按照省司法廳統一部署和要求結合我市實際研究制定了《關于在全市律師隊伍中開展集中教育整頓實施方案》于6月19日召開了動員大會，進行了全面部署。全市律師隊伍集中教育整頓，按照學習動員、自查自糾、集中查處建章立制、總結驗收五個階段進行。目前，已轉入自查自糾階段，整個活動在今年底結束。

　　三、公證工作有新的起色

　　今年以來，全市公證工作發揮了服務、溝通、公正、監督職能作用，公證人員克服困難，積極進取，公證工作有新的起色，各項業務呈現了上升的趨勢。上半年，全市五個公證處共辦理各類公證事項 4178件(其中國內公證事項3573件，涉外及涉港澳臺605件)，業務收費66萬元。

　　1、積極穩妥地推進公證體制改革，為貫徹落實省政批轉省司法廳關于公證體制改革的意見，積極推動我市公證體制改革，市局及時將省司法廳領導批轉的有關公證改制文件轉呈市委、市政府領導閱示，得到了市領導的高度重視，市政府主要領導及市委、市政府分管領導分別作了批示。市屬公證處改制問題有望近期批準。

　　2、貫徹落實《條例》，不斷拓展業務領域。今年元月是《安徽省公證條例》頒布實施三周年。市局及時轉發文件，要求各公證處結合實際做好《條例》的宣傳工作。繁昌縣公證處、蕪湖縣公證處高度重視，及時印制了公證宣傳冊及相關材料，利用雙休日組織公證員上街頭進行義務咨詢，散發宣傳材料，蕪湖縣公證處利用縣人大、政協開會期間將公證宣傳手冊分發給每位人大代表、政協委員，獲得良好效果，市屬公證處加強了與金融、土地、房產、企業改制等部門聯系，大力拓展和鞏固上述領域的公證業務，為他們提供了高效的法律服務。

　　3、強化管理與監督。一是按照規定和要求對全市五個公證處、19名公證員進行了年檢注冊;二是根據司法部召開的規范現場公證監督的電視電話會議精神。全市各公證處對近年來開展的現場監督公證尤其是彩票開獎現場監督公證進行自查。通過自查活動，使公證員總結了經驗，吸取了教訓，提高了認識;目前正按照省廳部署，加強對現場公證進行管理。三是強化了公證員培訓和業務交流。今年來，我市推舉了3名公證員參加了省廳舉辦的公證業務培訓，印發關于組織公證員撰寫實務論文的通知，鼓勵公證員撰寫論文參加省廳舉辦的實務交流，提高公證人員的業務素質。

　　此外，律協工作卓有成效。年初，

　　四、法律援助工作穩步發展

　　近年來，我市法援工作發展較快。今年，市法援中心突出工作重點，抓工作指導，抓條例宣傳，抓服務質量，各項工作上了一個新臺階。

　　半年來，市法援中心共辦理援助案件96件，其中刑事16件，民事80件。在開展法律援助工作中，努力做到三個到位。一是指導縣區工作到位。加強了與縣區法援部門的溝通;二是宣傳到位，發揮基層法援組織作用，廣泛宣傳法援條例。先后開展法律咨詢活動六次，講座三次，以會代訓培訓了200多名基層司法助理員和人民調解員，在市經廣臺“司法為民”節目中開展了法律援助服務熱線活動，在市廣播電視報上開辟了“法律援助在身邊”專欄，以及與電視臺開展了“直擊現場”欄目。三是法援工作任務完成到位。完成了局領導交辦的各項法援工作任務，建立了市殘疾人聯合會法援工作站，積極辦理了市長接待日交辦的法援案件。

　　五、突出重點，增強法制宣傳教育和依法治理工作的針對性和實效性

　　1、認真做好市人大對“四五”普法決議和條例貫徹情況檢查的準備工作。年初，召開了全市法宣辦主任會議，對迎檢工作進行了全面部署。各縣區認真組織，主動開展自查自糾，自覺搞好補缺補差，對“四五”普法各種資料進行了收集整理。四月中旬，根據市委、市政府有關領導要求，市法宣辦組成檢查組深入各縣區對迎檢工作進行了檢查指導。四月底，市人大常委會受省人大常委會委托，組成高規格檢查團。對我市《關于開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和我省“法制宣傳教育條例”執行情況進行了檢查。檢查團分五個檢查組對各縣區、市直有關行政執法機關、新聞媒體以及部分中小學、企業進行了檢查。對我市“四五”普法工作所取得的成績給予了充分肯定。

　　2、繼續抓好學習培訓工作。今年上半年，市法宣辦將憲法和行政許可法作為“四五”普法的一項重要內容。在全市不斷掀起高潮。市委辦公室轉發了市委宣傳部、市司法局關于加強憲法學習宣傳工作的通知，要求全市各級黨委宣傳部門和司法行政機關要加強領導，精心組織，抓好落實，把學習宣傳憲法作為“四五”普法的重要內容，組織全體公民尤其是各級領導干部和國家工作人員認真學習，增強憲法意識，自覺維護憲法權威。與市委宣傳部聯合舉辦了憲法骨干培訓班，全市各縣區和市直各部門法宣工作人員參加了學習，并進行了憲法知識測試�！缎姓�許可法》實施之際，全市各縣區抓住契機，開展了一系列、多層次的《行政許可法》知識講座，重點對從事行政許可人員進

　　行培訓，培訓場次達一百五十余場。同時各行政管理部門還對行政許可事項進行清理，把握審批與管理關系，依法公布許可事項，為該法的實施和轉變政府職能，建立法制政府奠定了良好基礎。

　　3、不斷活躍普法形式，拓展普法工作深度和廣度。在“法律進社區”活動中，開展了豐富多彩的“送法進社區”，法制宣傳進社區活動。繁昌縣開展了社區法制文藝演出;新蕪區開展了社區家庭法律知識測試，參加家庭達5千余戶;鏡湖區在街道成立社區居民法制學校、法官及交警走進社區開展法律宣傳，解答居民咨詢等活動深受社區居民喜愛，對提高居民法律素質和依法管理社區起到了積極作用。積極協助、配合市有線電視臺開辦了我市第一個專題電視法制節目——《直擊現場》。南陵縣司法局與縣電視臺聯合開辦了法制欄目——《與法同行》。市法宣辦創辦的《通訊》每期都發送到互聯網，普法依法治理信息直接通過電子郵件上報，并多次在省、市有關媒體上發表。