2017年是全面深化改革的關鍵之年，是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、“十二五”規劃的關鍵一年，也是我們克難奮進、積蓄后勁、加速發展的攻堅之年。鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下和廣大干部群眾的共同努力下，在鎮人大的監督支持下,結合市“項目建設年、深化改革年、作風建設年”三個年、“比投資、賽龍頭”、“大干100天”活動，緊緊圍繞縣委、縣政府促項目落地和城鄉環境整治“百日會戰”行動，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以鎮黨委提出的“推進便民服務全覆蓋、深化辦好實事固基礎”為載體，團結拼搏、真抓實干、務實進取，圓滿完成了鎮第九屆三次人代會提出的各項目標和任務。全年完成規模工業總產值21.3億元，同比增長23.6%;財稅收入2377萬元;農業總產值21.4億元，同比增長2.9%;農民人均純收入14500元，較去年增長18個百分點。2017年，我鎮在詔安縣績效綜合考評中，獲得A類鄉鎮第一名，在市對鄉鎮綜合考評中獲得第四名，在全縣“比投資、賽龍頭”活動中獲得三等獎，獲得市級文明單位、國家級生態鄉鎮。
一、堅持產業轉型，經濟發展取得新突破
1、產業結構優化調整。圍繞黨的十八大提出的“海洋強國”戰略思想和縣政府提出的“掘金海洋經濟”目標，結合我鎮地理優勢，做大做強發展海洋經濟產業，放籠誘捕、燈圍捕撈、對蝦養殖、牡蠣吊養、水產育苗五大水產支柱產業不斷壯大。一是水產養殖業不斷提升。不斷鞏固提升傳統優勢，大力引進臺灣漁業技術和優良品種，不斷提升海水育苗水平與海水養殖層次。2017年，我鎮發展高密度養殖優良品種，鼓勵高密度養南美洲白對蝦1000多畝。強化市場資源配置，引導海域資源使用向高值高效方向發展，繼續壯大優化。二是海洋捕撈實現轉型升級。積極引導漁民發展遠洋捕撈作業，小型漁船向大型鋼質船轉變，外海漁業作業得到了跨越式的發展。2017年總產值超過2億元，特別是97艘鋼質捕撈船經濟效益尤顯突出，為我鎮漁業生產轉型升級和拓展遠洋捕撈提供了良好的示范帶動作用。三是水產加工業快速發展。我鎮水產加工業在安邦水產、東欣食品、浦松水產、興港水產、通洋水產等龍頭企業的帶動下，水產加工能力大幅提升，呈現出綜合性、多品種、高值化的態勢，增強了漁業經濟效益和市場競爭力，增加了漁民收入。四是推動港口海運和物流業的發展。田厝對臺專用碼頭建成運行，對臺小額貿易如火如荼，2017年貿易額達1066.9萬美元。積極配合做好濱海大通道、華電項目、梅嶺港區碼頭建設的前期工作，抓好赤石灣中心漁港疏港大道、碼頭港區疏港公路、連接各村風景區道路建設，構筑現代化交通道路網絡。
2、重點項目全面展開。圍繞產業升級改革，抓好企業對接項目，產業項目梯度不斷推進，2017年我鎮共落實重點項目3個，總投資2.21億元。一是赤石灣中心漁港建設項目。該項目可研已獲農業部批復,環評已經市海洋漁業局核準，海域使用論證通過市海洋漁業局評審。項目初步設計已經通過農業部專家評審，近期將完成項目批復。二是田厝二級漁港升級一級漁港項目。該項目已申報國家農業部、發改委，并列入國家“十二五”規劃，已完成可行性研究報告、地形圖測量、地質鉆探、泥沙數模、波浪推算、海域使用論證、環境評估、用海預申請、環評預審、選址意見書和用地預審等前期工作。三是城洲島生態修復與保護項目穩步推進。該項目總投資3000萬元，主要包括現場調查、海龜及周邊海域生物多樣性保護工程、島陸植被修復工程、水資源處理系統工程、海島管理配套基礎設施工程、海島生態建設實驗基地(一期)等六大工程。項目的實施可以減輕海島生態破壞和環境污染造成的經濟損失，不僅有效保護了海島生態和資源，對區域經濟的發展，特別是對我鎮的旅游業發展也將起到顯著的推動作用,現已完成總體計劃編制，碼頭建設、植被修復及保護區清理整治。
3、特色產業扶持壯大。以海億水產科技有限公司為龍頭，投資4.1億元建設梅嶺特色產業園。已建設完成海億、臘州、東翰公司對蝦養殖高位池170個，并完成了園區內水泥路建設及曬水凈化池等配套設施。冷鏈加工項目已完成了冷庫速凍設備的安裝建設，蝦苗繁殖基地已完成水泥育苗池建設及道路建設。梅嶺特色產業園的建成，它的技術引領及所產生的輻射，將帶領我鎮水產業走上高技術含量、高經濟效益的軌道。
4、旅游服務提升發展。在漁業不斷發展的同時，全面啟動旅游產業，用文化包裝旅游，用旅游激活全鎮經濟發展，努力把旅游產業打造成為梅嶺支柱產業。結合梅嶺三面環海，景色優美，環境宜人的天然優勢，捆綁鎮內南門村文物古跡，如明建懸鐘古城墻、勝澳天妃宮、關帝廟、果老山摩崖石刻、觀禮臺、望洋臺等景觀資源，東門村的報恩寺、煙墩山景點，赤石灣中心漁港、田厝一級漁港等，共同開發打造梅嶺鎮濱海旅游先行區，進而帶動發展整個梅嶺濱海旅游產業。
二、堅持生態優先，民生項目進展順利
1、突出試點示范，推進新農村建設。2017年，我鎮努力推進赤石灣、寮雅村富美鄉村、南門宜居環境示范村的建設。赤石灣村富美鄉村建設，投資1650萬元購建鋼質船4艘，投資720萬元完成冷鏈加工機改提升項目，投資205萬元完成村主干道水泥路面硬化、綠化、亮化、廣場磚鋪設及排污管道下埋工程，投資150萬元完成電網改造工程，投資15萬元清理違建5700㎡，投資26.5萬元完成新村休閑公園整治、四個休閑區建設、村內古井圍護修繕、神廟古跡修繕保護、創建“美麗嬌陽俱樂部”廣場舞隊。寮雅村清理違建2188㎡，投資20萬元完成村內道路兩側、新舊學校周邊等建設綠化帶約2700㎡，投資20萬元在入村口建設一個涼亭，投資80萬元完成村內道路及環村路水泥硬化和排污管埋設，同時全村每戶分發一個衛生桶，增強村民衛生意識，大大改善了村內環境。南門村宜居環境示范村建設，已完成全村規劃及涼亭、木屋、觀景臺及木棧道的設計,對村主干道兩側亂堆、亂放、及衛生死角進行清理，進行拓寬、亮化、綠化，同時建設石卵路385米，果老山、望洋臺、懸鐘古城、海灘等基礎設施也逐步完善。
2、堅持規劃先行，推進民生工程項目建設。一是加強基礎設施規劃建設。2017年，我鎮進一步加快村鎮規劃建設，不斷完善公共基礎設施建設，完成了全鎮各村的詳細規劃，推進村內舊路改造大力推進道路硬化、亮化、綠化工程，新增下河、寮雅、赤石灣、石城四個村村內主干道路燈安裝和綠化帶建設。二是大力推進校安工程。全鎮校安工程總計13個項目，總建筑面積17950m2，總投資3000多萬元。目前，梅嶺中學宿舍樓、寮雅小學教學樓、玄鐘小學教學樓、下河小學綜合樓、林厝小學綜合樓、田厝小學宿舍樓、梅嶺中心幼兒園、田厝小學塑膠跑道、田厝小學教學樓等項目已竣工驗收，梅嶺中學教學樓、下傅小學教學樓、玄鐘小學宿舍樓2018年也可投入使用。三是加大海堤除險加固項目投入。該項目總投資750.17萬元，已完成項目施工單位、監理單位招投標，已于近期正式開工建設。
3、加強“兩違”拆遷，推進城鄉環境整治。按照縣委、縣政府統一部署要求，我鎮集中力量積極開展城鄉環境整治和“兩違”拆遷行動，堅持統一思想、明確任務、突出重點、穩步推進，取得了初步的成效，較好完成全年縣下達的任務。共拆除違法建筑214宗，拆除面積14295.2平方米，拆除騰出土地面積15552.2平方米，有效解決農村“臟、亂、差”現象，大大改善我鎮投資環境和居住環境。
4、實施多項開發，推進扶貧工作發展。圍繞各級扶貧工作會議精神，樹立“大扶貧”理念，健全扶貧機制，強化扶貧責任。推進產業開發、科技扶貧和社會幫扶等多項扶貧開發項目，2017年，我鎮實施扶貧開發項目6項，涉及漁港基礎設施建設、項目設施配套建設、果老山公園基礎設施建設、道路及路燈建設等多項民生工程，不斷改善了群眾生產生活條件，全鎮扶貧工作取得階段性成效。
三、堅持統籌發展，社會管理不斷完善
1、強農惠農政策全面落實。2017年共發放農資綜合補貼874423元，發放良種補貼84675元。全鎮15個行政村全部實行低保戶民主票決制，讓全鎮436戶893位真正困難的群眾得到國家低保、五保政策補貼。舉辦捕撈養殖技術服務、安全生產、防洪防汛等培訓32場，受訓漁民群眾5600多人次，進一步提高了漁民生產生活安全意識和養殖技術水平，有效提高了漁民的收入。
2、公共衛生、醫療事業健康發展。積極開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，配合上級主管部門開展打擊非法行醫專項整治行動，凈化了醫療市場和藥品、食品市場。積極推行新型農村合作醫療制度，全鎮參合率達100%。全面實施農村新型，參保率達90%。人口和計生工作走上規范化管理軌道，注重依法行政，強化優質服務，全鎮人口出生政策符合率達83%。
3、安全穩定工作有效保障。圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，把維護社會安定穩定工作擺在更加突出的位置，強化各項措施的落實，2017年,沒有發生安全生產事故。深入開展傾聽群眾訴求活動，及時化解各種矛盾糾紛，2017年全鎮共接待群眾訴求297人次，受理各類糾紛205件，調解成功203件，調解成功率達99%，各種矛盾糾紛得到及時化解，有力地維護了一方的穩定。切實抓好民兵預備役建設，積極配合駐詔部隊演習工作，全民國防意識進一步增強，2017年我鎮有12名有志青年應征入伍。
四、堅持務實發展，自身建設得到加強
1、聯系服務群眾進一步深入。我鎮以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，立足我鎮實際，堅持圍繞中心，服務大局，把教育實踐活動和全鎮中心工作緊密結合，提出了“推進便民服務全覆蓋、深化辦好實事固基礎”活動載體。活動開展以來，鎮黨委落實為民辦實事項目6項，各村為民辦實事項目累計52項，鎮領導上黨課共15節，集中學習14次，組織專題輔導4場，組織觀看專題片2場，撰寫心得體會15篇，開展談心交心活動106人次，相互查找問題192條，提出批評意見192條，提出整改措施299條，圍繞“四風”專題討論3次，自學科目17項，聘請縣檢察院作廉政警示教育2次。同時舉辦全鎮黨支部書記、鎮村便民服務代辦員和村綜治漁業管理員業務培訓3次，210人次參加。
2、勤政廉政建設進一步加強。積極組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神，要求全體干部職工做到五要：要用心謀事、要勤奮做事、要創新成事、要依法辦事、要廉潔干事，切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。嚴格貫徹執行中央改進工作作風，密切聯系群眾八項規定，要求干部職工從自身做起，從實際工作做起，身體力行，在改進工作作風、密切聯系群眾等方面狠下功夫，求真務實，真抓實干，真心實意地為群眾服務。
3、機關效能建設進一步深化。進一步健全完善干部包村、上下班等多項制度，不斷地提高政府機關干部職工的整體素質。積極拓寬“快捷、便民、服務”新渠道，投資30萬元，整合鎮直部門便民窗口，實現資源共享，達到群眾辦事“一站式辦理”，個人身份“一卡式驗證”、證件信息“終身性維護”、職能部門“無縫式共享”的目的，服務水平得到有效提升。同時，在全鎮15個村設立了便民服務代辦點，方便群眾咨詢，接受群眾委托代辦等服務。便民服務中心開通以來，共受理群眾服務事項100件，辦結率為100%，開展民情懇談20次，收集民情民意30多條。政務、村務“三公開”工作不斷規范，切實保障了群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。
各位代表，回顧過去的一年，我們在看到成績的同時，也清醒地看到面臨的挑戰和工作中的不足：例如，經濟轉型緩慢，大項目、支撐性項目、龍頭企業不多，第三產業特別是物流產業、旅游產業發展有待提升等。對于這些困難和問題，鎮黨委、政府高度重視，在今后的工作中，將積極采取有效措施，認真加以解決，努力把各項工作做得更好。
2018年工作思路
2018年是我鎮加快發展、加快轉型的關鍵時期，對于實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步具有重要意義。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施推動各項工作開展。梅嶺區位優勢得天獨厚，我們一定要搶抓機遇，開拓進取，奮力向前，確保各項工作走在縣里前列。
一、以項目建設為載體，加快經濟轉型升級
一是加快產業結構調整步伐。繼續壯大優化放籠誘捕、燈圍捕撈、對蝦養殖、牡蠣吊養、水產育苗五大支柱產業，同時，引導漁民發展高科技含量、高效益養殖業及遠洋捕撈作業。盡最大努力挖潛力，幫助東欣培養新的增長點，幫其產品轉型升級，幫促安邦轉型、擴建、升級、增量。充分利用東欣等龍頭企業的出口加工優勢，全力推進鮑魚、牡蠣等水產品的苗種—養殖—加工—出口銷售的產業鏈體系，全面升級產業體系建設。推進蝦池改造升級建設，加快發展南美洲白對蝦養殖項目特色產業園區建設。二是加強基礎設施建設。繼續抓好赤石灣中心漁港項目和田厝一級漁港項目建設工作，力爭在2018年開工投建，同時協助上級海洋與漁業部門推進城洲島生態開發工作。組織實施一批標準化池塘改造、漁港建設、海堤和水庫除險加固、農田水利設施項目、灌區節水配套、河道清淤及農村飲水安全等農業水利設施項目，提升防災抗災能力;繼續抓好各村規劃，依法依規管好村鎮建設，結合富美鄉村建設，全面實施美化、亮化、綠化工程。三是極力打造濱海旅游業。立足梅嶺三面環海、景色優美、環境宜人的天然旅游資源優勢，以“濱海文化”為特色，以生態旅游為基調，挖掘、整合、包裝和推介全鎮旅游資源，全力提升梅嶺半島各大小景區和景點。保護利用好鎮內南門村文物古跡，如明建懸鐘古城墻、勝澳天妃宮、關帝廟、果老山摩崖石刻、觀禮臺、望洋臺等景觀資源，進一步規劃建設東門村的報恩寺、煙墩山景點，結合赤石灣中心漁港和田厝一級漁港的建設，開發建設漁家樂等漁村休閑旅游項目，共同開發打造梅嶺鎮濱海旅游先行區，推動區域旅游聯動發展效應，提升城鎮品位，努力把我鎮打造成為詔安經濟發展的“后花園”。
加大招商引資力度，把握住新一輪的海洋經濟發展熱潮，在全縣工業總體規劃的框架內，發揮梅嶺三面臨海的地理優勢，以“臨港工業園”為平臺，大力發展碼頭物流、船舶修造、海洋裝備、水產加工等港口支撐產業，不斷壯大梅嶺的經濟實力。
二、以民富村美為目標，夯實民生保障基礎
圍繞2018年為民辦實事的八大項目，進一步推進民生工程項目的發展，繼續做好福建省新一輪海堤除險加固三期項目詔安縣后江海堤工程，項目總投資750萬元，總長度1.06公里;力促赤石灣中心漁港、田厝一級漁港、下河三級漁港項目盡早動工;加快建設詔安縣甲線頭海堤除險加固工程，項目總投資980萬元，總長度1.4公里;大力實施下宮線兩側“美化、綠化、亮化”工程，進一步加強村內主要道路硬化建設，完善水泥路網;進一步完善“十二五”梅嶺鎮農村飲水安全項目，項目總投資298萬元，可解決15個行政村飲水不安全人口6114人;深入開展美化家園活動，推進赤石灣、寮雅、南門等村富美鄉村建設，大力改善鎮容鎮貌、村容村貌;抓緊做好魏坑水庫除險加固、前江海堤高坑段頂沖部除險加固項目的完工驗收工作;不斷完善梅嶺濱海旅游產業基礎設施建設。
三、以便民惠民為導向，提升社會服務管理水平
繼續加大投入、做好計生服務工作，推進誠信計生，幸福家庭活動深入開展;強化平安建設，以鎮村隊伍建設為重點，積極發揮閩粵邊界濱海治安巡邏服務隊和梅嶺鎮綜合應急隊伍作用，維護梅嶺鎮的平安穩定;繼續深入開展傾聽群眾訴求工作，深入化解信訪積案，確實解決群眾反映的問題;認真落實各項強農惠農政策，從資金和機制等方面，加大對全鎮社會事業的投入力度;繼續完善衛生院醫療設施配套建設，提高醫療保障水平;繼續做好民政、新農合、新農保等工作;加大教育事業投入，加強管理，進一步推進完善校安工程建設;繼續加大投入，加大宣傳力度做好企業、道安、食安等安全生產工作;不斷加強其他社會事業的管理。
四、以服務群眾為宗旨，全面改進工作作風
一是加強學習，提升工作能力。深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊密結合部門工作職能，把學習貫徹活動與謀劃長遠工作、做好當前工作緊密結合起來，真正做到用十八屆三中、四中、五中全會最新要求統領工作、指導實踐，推動我鎮社會管理、經濟建設取得新進展、實現新突破。二是依法行政，推進法治建設。自覺接受鎮人大主席團的監督指導，提高議案建議辦理效率和質量。堅持依法行政，規范行政行為，深化政府信息公開，保障權力在陽光下運行。主動聽取人大代表、政協委員的意見建議，充分發揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用。加強決策咨詢、政策跟蹤評估、重大決策合法性審查和規范性文件備案等工作，提高行政決策科學、民主、法治化水平。三是轉變作風，樹立清廉形象。全鎮干部職工要牢記職責，盡心盡力盡職做好各項工作，進一步提升政府執行力和公信力。堅決貫徹執行改進作風，密切聯系群眾八項規定，在改進工作作風、密切聯系群眾、廉潔自律等方面狠下功夫，求真務實，真抓實干，真心實意地為群眾服務。
大若巖鎮下轄36個行政村，1個居委會，總人口2.98萬人。今年以來，大若巖鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指導，堅持以科學發展觀統攬工作全局，深入貫徹實施“生態立鎮、旅游興鎮”發展戰略，凝心聚力，開拓進取，推動生態旅游發展，建設和諧宜居大若巖，全面完成了全年的預期目標，經濟社會保持平穩較快發展。
繼2013年獲得省級森林城鎮、省級生態示范鎮、市級文化強鎮、市級科普示范鎮、全縣招商引資工作先進集體、全縣社會管理綜合治理先進集體、全縣安全生產先進單位、全縣新農村建設先進集體和全縣計生目標管理先進三等獎、鎮類一等獎等諸多榮譽之后，2014年10月，獲“發現·2014中國最美村鎮”評選景觀獎;2014年9月，獲“浙江最美鄉鎮”榮譽;2014年11月，參加市級低碳鎮試點;2014年9月，縣村級組織換屆試點鎮;2014年9月，獲全縣美麗鄉村建設工作第一名，“雙清”工作第一名，“四邊三化”工作第三名。2014年第三批溫州市扶殘助殘愛心鄉鎮,2014年度通過全省檔案工作目標管理省級標準單位,2014年度社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮,2014年度考績優秀單位。2017年列入永嘉縣“無違建鎮”試點，大若巖鎮埭頭村榮獲“中國最美休閑鄉村”稱號。