2014年上半年來，我局在區委區政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，科學安排收支預算，大力支持經濟建設和社會事業發展，不斷拓寬財源基礎，狠抓收入征管，收入增幅創歷史新高，預計全年收入超額完成區人大常委會批準的調整后預算，支出控制在預算盤子之內，保證了行政事業機構的正常運轉，財政各項工作取得新的突破，為順利完成“十二五”財政工作目標開好局。

　　一、收支完成情況

　　二、主要做法及成效

　　(一)加大投入，財源建設成果進一步顯現。財源建設取得長足進展。2014年預計稅收入庫超億元企業3家，新增2家，其中鈞石機構5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業31家，新增8家;超百萬元企業319家，新增44家。收入超億元街道7個，新增3個，其中海濱超4億元，臨江、江南超2億元。一是發揮財政資金導向作用，引導企業做優做強，共投入扶持企業資金8342萬元，帶動企業增加投入，促進重點企業良好發展。6家上市及26家上市后備企業全年預計納稅10.3億元，增長105%;10家總部企業預計納稅2.55億元，增長62.87%。二是高新技術園區升格為國家級高新園區，財源支撐作用明顯。投入高新園區5200萬元(累計投入12.7億元)，入駐高新園區企業430戶，全年預計納稅11.73億元，占全區工商總稅的45.23%，增長90%。三是自主創新步伐加快，產業結構優化升級，戰略性新興產業發展勢頭良好。投入科技資金2350萬元，形成新的增長點，電子信息產業實現跨躍發展，年預計納稅6.1億元，增長80%，占全區稅收的比重從2010年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元，融資3.97億元)，投入安置小區(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿物流中心、溫陵商貿中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區改造、站前大橋等重點項目建設;歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯，新老城區市容市貌進一步改善。

　　(二)狠抓管征，財政收入增長進一步躍升。財政總收入預計完成17.9億元，增長29.2 %，創歷史新高。稅性收入預計完成17.58億元，占財政總收入的98.2%，比上年提高1.63個百分點，財政收入規模不斷擴大，質量持續提高。一是完善收入目標考核責任制和增超收激勵機制，層層分解下達目標任務，強化目標考核。緊盯目標任務，按照“以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，抓緊抓好收入工作，超額完成市政府下達目標任務。二是密切關注稅收政策調整和經濟運行動態，提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析，根據稅源資料指導日常征管工作。建立經濟分析聯席會議制度，加強經濟運行的分析，集思廣益，及時提出應對措施，有的放矢抓好收入工作。三是構建網絡化全方位協稅護稅機制，建立點對點的聯絡員制度和部門聯動機制，通力協作，齊抓共管。建立健全收入監控體系，及時采集涉稅信息，強化重點稅源管理，加大稽查力度，做到依法治稅、應收盡收。四是進一步規范非稅收入管理，將原列預算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。

　　(三)優化結構，民生保障支出進一步落實。科學預算，嚴格壓縮和控制一般性開支，財力向民生方面傾斜，全年民生方面支出預計4.84億元，占一般預算支出的58.62%，增長27.74%，保證了教育、科技、支農等法定支出，保證了公共衛生、社會保障、基層社區的投入，促進各項社會事業協調發展。投入教育方面22921萬元，增加公共財政教育投入，達到教育經費法定增長的要求，教育事業發展實現新躍升，各項考核指標持續保持較高水平。投入科技方面2350萬元，扎實推動企業自主創新，加快轉變發展方式。投入支農方面1130萬元，全面落實強農惠農政策，大力實施江南新區人居環境整治，推進農業產業化發展、防災減災體系建設。投入衛生方面4403萬元，基層醫療衛生服務體系和公共衛生服務體系進一步完善，疾病預防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元，城鄉居民社會保障體系不斷完善，就業工作扎實推進。投入住房保障3210萬元，支持保障性住房建設。投入街道社區方面9188萬元，街道社區經費及街道增超收分成進一步提高，保證基層政權的正常運轉。撥付強農惠家資金1802萬元，其中發放出租車和小漁船油價補貼106萬元，種糧農民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉及家電以舊換新補貼1689萬元，將黨和政府的關杯及時送達老百姓。

　　(四)加強監管，財政管理績效進一步提高。一是優化資金撥付管理，提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環節設置，實現財政資金在國庫單一賬戶體系內的高效、安全運轉。二是完善行政事業單位和國有企業的資產管理制度，加強資產出租和處置的管理。三是加強對教育、支農、社保、國債、生態保護等涉及群眾切身利益資金的使用情況進行監督檢查。四是加強政府采購管理，全年政府采購總金額預計4000萬元，實際中標金額3600萬元，節約資金400萬元，節約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作，對2009—2010年查出問題的單位進行回訪，落實整改措施。

　　在回顧總結財政工作成績的同時，我們也清醒地看到，財政運行中仍然存在著一些困難和問題：一是招商載體緊缺，制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產調控政策，房地產開發與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸，新增融資相當困難，建設資金得不到有效保障。三是財政收入規模偏小，財力增長有限，而增資和民生等支出剛性增長，收支矛盾仍然突出。四是財政監督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。