(四)完善利益導向機制，積極推進計劃生育“三結合”工作

　　進一步完善利益導向機制，認真開展計劃生育“三結合”工作。一是結合實際，制定了《XX區計劃生育獎勵實施意見》，將XX鄉雙農戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規定發放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優惠政策落到實處。二是認真抓好XX鄉計劃生育“三結合”工作，制定了《XX區開展計劃生育“三結合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，XX鄉按要求落實計劃生育“三結合”戶72戶，并根據“三結合”戶的不同情況，重點在資金、就業，承包土地等方面給予優惠，共幫扶資金5520元，優先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業7戶，使“三結合”工作落到實處，體現了黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。

　　(五)結合區情，積極探索村級計生助理員管理的新路子

　　為了提高村級計生助理員的素質，穩定村級計生助理員隊伍，我們對XX鄉村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區管、鄉聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。20xx年，XX鄉聘用了39名村級計生助理員，并頒發了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法，調動了村級計生助理員工作的積極性，穩定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了XX鄉的計劃生育工作。

　　(六)加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展

　　一是加強基層組織機構、網絡建設。全區1個鄉、12個街道辦事處都設立了計生辦公室，鄉、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區共有鄉級計劃生育助理員48名;全區24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區上下形成了狠抓計劃生育工作的網絡機構。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經費投入，認真落實了計生人員的相關待遇。此外，鄉、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節，區委、區政府都要對全區的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。20xx年春節，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實。確保了全區計劃生育工作的順利開展。

　　(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作

　　為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉、街道辦事處指導工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準確掌握計生干部深入鄉、街道辦事處指導工作的情況及鄉、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準確掌握區計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現“一證先行”。三是《關于對鄉、街道辦事處計劃生育平時目標質量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況，從而達到監控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉、街道辦事處乃至全區計劃生育工作的全面發展。

　　三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

　　1、在機構改革和社區規模調整中，部分鄉、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調整，工作不太熟悉。

　　2、XX區是個老城區，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。

　　3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務重。

　　4、XX區城鄉結合部面廣點多，XX鄉24個行政村分布在XX城區的周邊，城鎮人口、農業人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。

　　針對以上問題和困難，我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認真克服和解決。