2014年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在市商務(wù)局的具體指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，挖掘進(jìn)出口潛力，加大商務(wù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、各項(xiàng)工作完成情況
(一)招商引資工作
1、省外資金：上半年共引進(jìn)省外資金項(xiàng)目25個(gè)，到位資金7.2億元，完成市定目標(biāo)任務(wù)14億的51.4%。
2、大項(xiàng)目建設(shè)：元至六月份共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè);引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，如同大制衣項(xiàng)目、永盛電子項(xiàng)目、晨曦小區(qū)、龍?jiān)醇垬I(yè)等;引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目4個(gè)，如3000噸無(wú)抗生素飼料添加劑及30萬(wàn)噸濃縮飼料建設(shè)項(xiàng)目、冷軋鋼項(xiàng)目、富士康培訓(xùn)基地、水城時(shí)代廣場(chǎng)等。
(二)外資外經(jīng)工作
1、元至六月份全縣完成合同利用合同利用外資560萬(wàn)美元，占目標(biāo)任務(wù)1100萬(wàn)美元的51%;完成實(shí)際利用境外資金480萬(wàn)美元，占目標(biāo)任務(wù)800萬(wàn)美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成進(jìn)出口439萬(wàn)美元，占市定目標(biāo)任務(wù)933 萬(wàn)美元的47 %。
3、完成勞務(wù)輸出170人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)271人次的62.9%。
(三)商品流通工作
1、截至6月16日，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品31756臺(tái)，銷(xiāo)售金額6666萬(wàn)元，兌付補(bǔ)貼資金867萬(wàn)元。
2、元至六月份共完成萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)48家，配送中心的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，地址已經(jīng)選好。
(四)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
元至六月份，共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.6億元，同比增長(zhǎng)18%，完成全年目標(biāo)任務(wù)29億元的50.34%。
二、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
(一)改進(jìn)方法措施，調(diào)整工作思路，促進(jìn)招商引資工作上臺(tái)階
1、強(qiáng)力推進(jìn)大招商活動(dòng)
充分發(fā)揮離崗招商各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、招商分局和駐外辦事處的作用，離崗招商人員要分赴“京津塘”、“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和閩浙四個(gè)區(qū)域，依托我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全方位、多層次的挖掘招商資源和信息，密切跟蹤落實(shí)每個(gè)投資意向，真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專(zhuān)業(yè)招商，走出去、請(qǐng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展招商引資工作，真正落實(shí)二分之一招商工作法，提高招商實(shí)效。
2、嚴(yán)格開(kāi)展招商督查工作
成立招商引資督查辦公室，對(duì)二分之一工作法離崗招商人員、各招商分局、駐外辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的離崗招商情況、對(duì)接企業(yè)情況、洽談和簽約項(xiàng)目情況、項(xiàng)目落地和建設(shè)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程督查，全面掌握和促進(jìn)各招商責(zé)任人和責(zé)任單位的招商實(shí)效，使在談項(xiàng)目盡早簽約，簽約項(xiàng)目盡早落地。
3、實(shí)行招商引資落地大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
把投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上招商引資工業(yè)項(xiàng)目列為招商引資重大項(xiàng)目，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)確定的每一個(gè)重大項(xiàng)目，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)班子，明確一名科級(jí)干部為專(zhuān)職首席服務(wù)官，當(dāng)好“專(zhuān)職保姆”，實(shí)行“零缺陷服務(wù)”，從項(xiàng)目洽談到建成投產(chǎn)一抓到底，項(xiàng)目建設(shè)要克難攻艱，倒排工期，使已落地項(xiàng)目趕速度、出形象。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席辦公制度
縣主要領(lǐng)導(dǎo)和招商引資與項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席辦公和召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取各單位招商引資項(xiàng)與目建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞭策后進(jìn)。同時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況，實(shí)行一周一檢查，一旬一通報(bào)，一月一考核，一季一巡視，一年一總評(píng)。
5、落實(shí)大項(xiàng)目“零報(bào)告”制度
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月的10號(hào)、25號(hào)分別報(bào)送大項(xiàng)目進(jìn)展情況，20號(hào)前報(bào)送本單位招商引資工作開(kāi)展情況，25-30號(hào)印發(fā)通報(bào)。并成立大項(xiàng)目督查辦公室，抽調(diào)紀(jì)檢、發(fā)改、工信、商務(wù)、審計(jì)等單位業(yè)務(wù)骨干，隨時(shí)對(duì)大項(xiàng)目的洽談、簽約、落地、建設(shè)情況，采取“六結(jié)合”督查法。即領(lǐng)導(dǎo)督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，重點(diǎn)督查與一般督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，典型督查與落后促進(jìn)督查相結(jié)合，兩辦督查室督查、招商管理部門(mén)督查與新聞媒體督查相結(jié)合。
(二)做好統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)上規(guī)模。
到目前為止，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍不樂(lè)觀，對(duì)外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴(kuò)大出口，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
1、分解落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢(shì)，對(duì)照上年出口業(yè)績(jī)，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化分解，逐一落實(shí)到位;針對(duì)出口下滑，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢(shì)，探討風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，用足用活外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理，擴(kuò)大外貿(mào)出口;督促企業(yè)開(kāi)足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)外向型企業(yè)。在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起穩(wěn)回升形勢(shì)下，要深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營(yíng)困難，努力尋找擴(kuò)大出口的有效途徑。要扶持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好產(chǎn)業(yè)政策的支持和指導(dǎo)，因地制宜地推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多組織參加貿(mào)易展會(huì)。在鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，為開(kāi)拓南美新興潛力市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。加大“走出去”工作力度。
3、強(qiáng)力推進(jìn)外資工作上臺(tái)階。制訂和落實(shí)鼓勵(lì)利用外資優(yōu)惠政策，對(duì)注冊(cè)外資企業(yè)財(cái)政給予補(bǔ)貼、對(duì)引資單位給予特別獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等等，促進(jìn)香港中原水城文化大觀園項(xiàng)目按期注資、聯(lián)能科技pvc電路板項(xiàng)目資金到位及建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)我們要積極組織新獲權(quán)企業(yè)參加省廳舉辦的進(jìn)出口企業(yè)商務(wù)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握最新外經(jīng)貿(mào)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升縣內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)以規(guī)范流通為重點(diǎn)，著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
1、嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，做好生豬屠宰管理工作。上半年，“豬流感”嚴(yán)重波及全球，作為商務(wù)主管部門(mén)，我們嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我縣“放心肉”供應(yīng)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫，杜絕不合格生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng);二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場(chǎng)關(guān)，確保出廠豬肉質(zhì)量合格;三是加強(qiáng)市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為，上半年共查處各種生豬屠宰違法案件23起。
2、規(guī)范酒類(lèi)流通市場(chǎng)。元至六月份共查處假酒案6起，查處假酒23件。查處以次充好的行為三起。嚴(yán)把入市關(guān)，各酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者都能自覺(jué)來(lái)我局備案，酒類(lèi)備案4起。對(duì)《酒類(lèi)流通隨附單》執(zhí)行情況進(jìn)行了仔細(xì)的檢查，凈化了我縣的酒類(lèi)市場(chǎng)。
3、規(guī)范成品油市場(chǎng)。出動(dòng)210人次，查處18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通過(guò)我們執(zhí)法人員做工作，當(dāng)事人已自行拆除。其余正在處罰之中。查處超范圍加油站三座。完成了10座加油站的年審工作。完成了4個(gè)新建加油站上報(bào)省廳的手續(xù)，一個(gè)成品油證變更手續(xù)上報(bào)。
4、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面。 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行平穩(wěn)，各種數(shù)據(jù)均能按時(shí)上報(bào)，得到市局的充分認(rèn)可。開(kāi)通了商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站的開(kāi)通一是大大提高了我縣商務(wù)系統(tǒng)形象，商務(wù)部門(mén)成為政府對(duì)群眾發(fā)布市場(chǎng)信息的一個(gè)渠道;二是提升了我縣重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)知度，客觀上起到了宣傳推介的作用;三是讓百姓從整體上及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，方便日常購(gòu)物，促進(jìn)理性消費(fèi);四是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)，起到了穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心的導(dǎo)向作用。
5、報(bào)廢汽車(chē)方面。積極對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，使五大總成無(wú)一流入市場(chǎng)。完成了1個(gè)報(bào)廢汽車(chē)網(wǎng)點(diǎn)年審工作。
6、全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。(1)家電辦組織相關(guān)部門(mén)多次對(duì)全縣經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)公布。2月份，3月份，我們查看了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步對(duì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)處理他們的問(wèn)題，對(duì)部分不夠規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)提出了整改意見(jiàn)。現(xiàn)在全縣各家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)立了專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜，推行送貨上門(mén)、安裝等售后服務(wù)，群眾普遍反映較好。(2)商務(wù)部門(mén)建立了聯(lián)系制度，公布家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)系電話(huà)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，重大情況及時(shí)報(bào)告;建立投訴機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)公布，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理投訴，重要情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)反映。(3)開(kāi)展自查自糾，規(guī)避弄虛作假騙取補(bǔ)貼現(xiàn)象的發(fā)生。4月份，商務(wù)、財(cái)政部門(mén)組成調(diào)查組對(duì)全縣所有的家電下鄉(xiāng)代墊直補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)違規(guī)情況嚴(yán)重的12家網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了“凍結(jié)”，對(duì)11家網(wǎng)點(diǎn)限期整改。
7、元至六月份在市局未下發(fā)任務(wù)的情況下，已經(jīng)建造48個(gè)農(nóng)家店，配送中心的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，地址已經(jīng)選好，關(guān)于配送中心準(zhǔn)備吸收新的、有能力的商家加盟進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)。
(四)積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
2014年上半年以來(lái)，針對(duì)我局學(xué)習(xí)氣氛不夠濃厚、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠精通、配合協(xié)調(diào)不夠密切的實(shí)際情況，采取各種措施，加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展軍事化訓(xùn)練。為活躍機(jī)關(guān)文化生活，提高辦公效率、樹(shù)立商務(wù)形象，提升商務(wù)人員整體素能，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)， 4月份，睢縣商務(wù)局聘請(qǐng)縣消防大隊(duì)武警教官對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了為期一個(gè)月的軍事化訓(xùn)練。二是強(qiáng)化制度監(jiān)督。局機(jī)關(guān)成立了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，確保了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行;三是狠抓工作落實(shí)。實(shí)行工作督查通知的形式，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，專(zhuān)人督促，保證安排的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三、存在的主要問(wèn)題
1、招商活動(dòng)時(shí)間性強(qiáng)，但領(lǐng)導(dǎo)形成決議較晚，給招商活動(dòng)的組織帶來(lái)諸多困難。
2、工作頭緒太多，不注重統(tǒng)籌方法，有顧此失彼的現(xiàn)象。
3、部分目標(biāo)單位措施不力，招商進(jìn)展緩慢。在督查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位對(duì)招商工作有畏難情緒，導(dǎo)致了工作滯后，截止目前上報(bào)招商項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)，仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)上報(bào)項(xiàng)目，縣直單位僅商務(wù)局一個(gè)單位上報(bào)項(xiàng)目，其它單位均無(wú)項(xiàng)目上報(bào)。