今年以來，政府工作緊緊圍繞全年工作目標，特別是面對突如其來的“非典”影響，正視困難，采取了一系列卓有成效的措施，確保了全鎮各項工作的持續、快速推進，較好地完成了年初人代會提出的各項目標任務。
一、負重投入加快實事建設步伐。
今年以來，我鎮以建設現代化中心鎮為目標，不斷加大城鎮建設投入力度，提高集鎮建設檔次，推進城市化進程。一是加快了重大工程建設進程。塘橋醫院綜合大樓建設是全鎮標志性建筑，在堅持質量第一的前提下，已累計完成投入工作量5600萬元，目前大樓主體框架已經完工，正在實施內部裝飾和康復廣場建設。總投入400多萬元、檔次較高的鹿苑影劇院已于11月底正式投入使用。完成了妙橋幼兒園改建和鹿苑幼兒園擴建工程，總投資800萬元，現已全部完工并投入使用。二是推進了基礎設施建設步伐。先后完成了南環西路、南園路、周巷路、妙橋海虞路、顧家路、鹿苑開發區道路等主干道路鋪設工程，實施了青龍路等道路改造，加快了楊塘公路建設進程，全鎮今年新做改造各類鎮級道路30多公里，用于道路建設的投入超過了3000萬元。在加快道路建設的同時，今年我鎮還啟動了道路交通設施配套工程，在鎮區12個路口新建了交通信號燈，并在20個路段增設了交通隔離設施。三是規范了農村拆遷安置工程。全鎮拆遷各類房屋447戶，拆除建筑面積11萬平方米，拆遷補償費累計達4800萬元。今年政府新規劃了胡南小區、何橋小區、銀橋二期等安置小區建設，確保了拆遷戶的安置。為使全鎮農村拆遷工作更加規范有序，全鎮認真貫徹實施全市《農村拆遷補償安置暫行辦法》，維護了全鎮農村拆遷安置工作的公開、公正和公平。四是加速推進了危橋改造和河道清理。全鎮今年改造農村危橋36座，疏浚鎮村河道163條，全長54公里，土方55萬方，徹底改善了農村水環境。五是大力開展了農村實事建設。今年全鎮村級實事建設累計投入資金超過了2000萬元，新建改造各類村級主干道近10公里，并創建省級衛生村2個。
二、立足增收深化農村產業結構調整。
今年以來，我鎮始終把農業增效、農民增收、農村穩定放在全鎮工作的重要位置，突出抓好了全鎮農民收入的持續穩定增長。一是鞏固發展現有農調項目。政府對全鎮7500畝農調面積進行了全面調研，重點抓好了淺水養殖、奶牛、獺兔養殖、無公害蔬菜種植和苗木栽培等特種養殖項目。全鎮淺水養殖面積達1800畝、奶牛圈養420頭、無公害蔬菜1200畝、苗木3000畝。綠園獺兔養殖基地已達到萬頭規模，今年新列為市級無公害農產品基地，全鎮無公害基地總數達到5個。二是加快發展標準化農業。今年我鎮通過舉辦各類培訓班，加大了對農業標準化建設的宣傳力度，累計培訓5000多人次，印發宣傳資料5萬余份。重點對苦瓜菜生產加工基地、黃泗浦健康蔬菜園、綠園獺兔養殖基地、水蜜桃種植基地、淺水藕種植基地和無公害大米生產基地進行了典型培育，做到了基地生產有組織、有臺帳、有規模、有制度，為全鎮的標準化生產提供了樣板。三是推進了農業科技示范。今年全鎮舉辦農業科技培訓班10期，培訓人數1000多人次，先后開辦了5期科技早市，開展了送技下鄉入戶活動，有力促進了農民的科學種養水平。今年全鎮有3個種養項目獲得了市科技局扶持的科研經費5萬元。四是加強了農民經紀人隊伍建設。今年全鎮新增加農民經紀人200人，累計達到750人，先后組建奶牛、苗木等農業合作社7家，促進了廣大農民有組織地參與市場競爭，增強了農業發展潛能。五是農業產業化進程取得實效。到今年底，全鎮已建成各類農業企業16個，注冊資金500萬元，項目總投入2000多萬元，今年實現銷售2200萬元。通過這些農業企業的發展壯大，對提升農業檔次，建立農業基地，促進全鎮農業結構調整向縱深推進發揮了帶動作用。今年全鎮多種經營純收入2.8億元，農民人均純收入7100元。
三、創新理念，探索農村經濟社會發展新思路。
今年以來，我鎮在加快農村發展，改變農村面貌，增加農民收入，提升農民生活質量方面積極探索新的路子，創出了新的特色并取得了明顯成效。一是發展土地股份合作制。針對農村耕地急劇減少、農民就業困難的現實狀況，我鎮今年在韓山村試點實施了農村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農戶入股建房對外招租，土地租金由農戶承擔，收益歸參股農戶所有，按照這一運作模式，韓山村通過農民入股籌資建設了面積達4000平方米的外來人員集中居住區，實踐證明入股農戶收益遠遠超過了傳統種田收益。二是實施新型農村社區創建。今年我鎮積極響應市委、市政府關于建設農村現代化示范村的號召，在韓山、周巷、青龍創建了三個具有較高標準和較大規模的新型農村社區，配套建設了農民廣場、休閑活動場所，并從人性化角度出發，在社區設立了便民、家政、求助等社會服務中心，制訂了社區服務指南，為社區居民提供多方面的服務，讓農民充分體會到社區生活帶來的便利。
四、標本兼治提升城鎮管理水平。
今年以來，我鎮切實加強了城鎮管理力度，特別是三鎮合并后，政府統一了中心鎮區和街道辦的城管標準，落實管理責任，狠抓城管執法，使全鎮城鎮管理水平得到了明顯提高。一是完善了衛生基礎設施。鎮區現有公廁45只，垃圾中轉房35座，各類垃圾箱桶751只，今年又在鎮區新建了6只具有較高檔次和規模的垃圾中轉站，今年全鎮在衛生設施方面的投入超過了200萬元。二是健全了衛生保潔網絡。今年我鎮對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛生保潔隊伍，做到常年保潔。同時對全鎮43個行政村、3個居委會配備了保潔員356人，包括鎮區環衛人員全鎮保潔隊伍總人數達到了513人，形成了從鎮區到農村的鎮村環境衛生管理網絡。三是創新管理方法。為提高城管實效，我鎮在鎮區和街道辦實施了路段管理承包責任制，年初將鎮區主干道的管理責任分段公開拍賣給具體環衛人員和鎮管隊員，政府承擔全年管理經費，承包者按政府要求和標準確保路段日常保潔和管理。目前鎮區30多公里主干道路全部實行了承包管理制，增強了管理責任，提高了管理成效。同時對設立廣告、路邊開店、沿街堆放、修剪綠化等行為我鎮實行聯合會辦制度，并下發了《關于市鎮管理的若干規定》，規范了城鎮管理行為。四是開展了農村大環境綜合整治。對河道清理堅持村月查、鎮季考，提高了河道管理質量。加大了農村改廁力度，今年政府對各村改廁實行鎮村補貼，至年底全鎮農戶改廁率達到了85%。同時政府對各村垃圾箱建造給予補貼，使農村衛生配套設施進一步健全到位。五是加大執法力度，維持良好城管秩序。今年以來我鎮經常性開展各類城管專項整治活動，清理取締亂設攤點230個，對100多個業主實施了嚴教重罰。特別從9月份以來，我鎮還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線面貌得到了明顯改觀。
五、關愛弱勢建立健全社會救助機制。
今年以來，我鎮認真排查社會弱勢群體，切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創造條件。一是建立干部結對幫扶制度。我鎮規定鎮四套班子每位成員，帶領一名機關部門負責人，聯系一個貧困戶，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。二是落實最低生活保障制。今年全鎮共有426戶829人列入了市最低生活保障，全年發放低保金65.8萬元，確保了他們的基本生活。三是實施了貧困戶危房幫建。今年全鎮對74戶貧困危房戶實施了幫建，現已全部完成，政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。四是充分發揮慈善基金扶助效能。今年我鎮對一些特困戶的基本生活，對一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮慈善基金盡力給予了幫助照顧，全鎮共發放臨時救濟36.5萬元，解決他們的基本生活或度過難關。
六、依法行政強化社會事業管理。
一年來，政府各項社會事業始終堅持從實際出發，切實維護老百姓的根本利益，做到依法行政。一是全面實施社會保障工程。今年我鎮進一步加強了對社保工作的宣傳力度，提高了全鎮參保率，到年底全鎮農保轉城保人數超過了7000人，農民參加人數達7000人。二是鞏固農村合作醫療制度。今年全鎮農村合作醫療參加人數達到了53164人，參加率達76%，比上年提高了25個百分點，到帳基金211.8萬元，到帳率92.4%。到目前為止，全鎮已有7190名患者報銷了醫藥費144.86萬元。三是加強環境保護和安全生產。圍繞創建全國環境優美鄉鎮目標，今年我鎮編制了《塘橋鎮環境保護中、長期規劃》，投資3500萬元、日處理2萬噸的塘橋污水處理廠一期工程已全面開工，全鎮新增綠化面積1679畝，全鎮城鎮綠化率達到12.5%。一年來全鎮開展了5次安全生產大檢查，同時對公共衛生行業開展了專項整治，全鎮衛生行業單位衛生許可證持證率達到了97.6%。上半年我鎮還扎實抓好了“非典”防治工作，并取得了階段性成效。四是切實加強人口與計劃生育管理。健全了鎮、村、組三級網絡，認真抓好了計劃生育常規管理，卓有成效地開展了計劃生育綜合防治，促進了廣大婦女的身體健康。五是進一步規范土地管理和村鎮建設。今年以來全鎮拆除違章建筑85處，建筑面積4600平方米，查處違法用地17宗，并予以整改恢復。六是防控結合，加強社會治安綜合治理。今年我鎮新組建了塘橋、鹿苑、妙橋三支專職治安聯防隊，規范了原有村級聯防隊建設，全鎮專兼職聯防隊員總數達到了197人，使全鎮聯防聯控網絡進一步健全。扎實開展了“平安塘橋”創建和“創無案”系列活動，深入開展了嚴打整治行動，加強了對外來人員集中居住地的專項清查，確保了全鎮治安形勢的總體平穩。
總結今年以來的政府工作，還存在著一些不足和問題，突出反映在農民增收緩慢，與當前工業經濟的高速增長形成了強烈反差，同時也給社會穩定帶來了潛在隱患;面廣量大的農村拆遷安置成為當前影響社會安定的重要矛盾之一。如何既有利于經濟的持續發展，又有利于保護老百姓根本利益，促進農民收入的快速增長，是擺在當前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進。
2004年是行政區劃調整后新塘橋鎮全面運作的第一年，面對全市八鎮競相發展的激烈競爭態勢，全鎮上下將牢固確立第一要務觀念，堅持富民強鎮發展之路，爭當全市“兩個率先”排頭兵，以明確的目標，創新的思路，扎實的工作，繼續推進全鎮經濟和社會事業在更高平臺上實現更快發展。政府工作將抓好以下五個重點：