政法和社會(huì)治安綜合治理工作上半年的總結(jié)
上半年，全縣政法和社會(huì)治安綜合治理工作以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照加快“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”建設(shè)會(huì)議部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，迅速啟動(dòng)開(kāi)展了“平安×××”創(chuàng)建活動(dòng)，把平安建設(shè)與加快發(fā)展、深化改革緊密結(jié)合起來(lái)，狠抓措施落實(shí)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”、“四個(gè)明顯變化”的目標(biāo)要求，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)政法和社會(huì)治安綜合治理工作，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，把政法和社會(huì)治安綜合治理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措和重要的政治任務(wù)，擺上了突出位置，列入了重要議事日程。特別是省委和（上級(jí)市）縣委作出建設(shè)“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”重大決策之后，全縣迅速行動(dòng)，進(jìn)行了全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)。縣委召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，并召開(kāi)縣級(jí)班子全體成員、單位主要負(fù)責(zé)人參加的“平安×××”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了部署。成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“平安×××”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)。縣委出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)平安×××的決定》，縣綜治委制定了《關(guān)于平安×××建設(shè)實(shí)施方案》。把平安×××創(chuàng)建工作納入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立了目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)估、部門聯(lián)動(dòng)、公眾互動(dòng)四個(gè)體系，“平安×××”建設(shè)工作任務(wù)分解為組織建設(shè)、嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防控、治安管理、道德法制教育、政法隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任保障機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入十大項(xiàng)，分別由十個(gè)部門牽頭實(shí)施，涉及到多個(gè)參與單位，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，列入了社會(huì)治安綜合治理年度檢查考核的重要內(nèi)容，實(shí)行半年檢查，年終考核總評(píng)。落實(shí)“一把手”工程，把黨政干部抓建設(shè)“平安×××”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作能力和實(shí)績(jī)列入干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與干部進(jìn)職晉級(jí)直接掛鉤，為平安創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得重大成效。
堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、打防結(jié)合”的嚴(yán)打方針，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么，把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在打擊實(shí)效上很下功夫，始終保持了對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)。月份，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起，查處治安案件起，摧毀犯罪團(tuán)伙個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員名，繳獲贓款及贓物折款⒌萬(wàn)元。一是組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的治安形勢(shì)，抓住影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性、系列性、侵財(cái)性犯罪不放松，組織開(kāi)展了打擊盜竊耕牛犯罪、打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪、打擊“兩搶”犯罪等次專項(xiàng)斗爭(zhēng)，穿插開(kāi)展了次集中統(tǒng)一行動(dòng)。開(kāi)展了“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，成立了打霸治邪專業(yè)隊(duì)，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)場(chǎng)所，劃片包干，責(zé)任到組，任務(wù)到人，對(duì)霸頭惡勢(shì)力展開(kāi)了凌厲攻勢(shì)，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起。抓獲痞霸分子名，摧毀犯罪集團(tuán)個(gè)，破獲刑事案件起，查處治安案件起，收到明顯成效。二是加大破案追逃力度。對(duì)發(fā)生的.現(xiàn)行案件，充分發(fā)揮快速反應(yīng)的整體優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)度，快速處置，抓住戰(zhàn)機(jī)快偵快破。特別是對(duì)涉命案件組織開(kāi)展“攻堅(jiān)行動(dòng)”，做到聞警而動(dòng)，快速反應(yīng)，克敵制勝，今年發(fā)生的起命案全部及時(shí)破獲，消除了不良影響。同時(shí)，不斷完善追逃工作機(jī)制，落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、包追回“三定一包”責(zé)任制，對(duì)逃犯抓住不放，一抓到底，先后抓獲逃犯名，追逃工作在（上級(jí)市）縣名列前茅。上半年，召開(kāi)次公捕公判大會(huì)，依法對(duì)名違法犯罪分子進(jìn)行了公開(kāi)宣判處理，保持了“嚴(yán)打”強(qiáng)大聲威。三是集中整治治安亂點(diǎn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)先后派出個(gè)工作組對(duì)個(gè)治安落后的地區(qū)和單位進(jìn)行了集中整治。開(kāi)展了次集中治理整頓學(xué)校及企業(yè)周邊治安秩序行動(dòng)，破獲發(fā)生在企業(yè)、學(xué)校及周邊的刑事案件起，查處治安案件起，抓獲違法犯罪嫌疑人名。經(jīng)過(guò)整治，的單位、區(qū)域治安落后局面得到好轉(zhuǎn)。
三、治安防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。
主要是健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“六大網(wǎng)絡(luò)”。一是街面巡控網(wǎng)絡(luò)。
深化警務(wù)制度改革，整合警力資源，把交警、巡警、派出所警力“三警合一”，組建了只巡邏隊(duì)，配備輛巡邏車，劃分了個(gè)巡邏區(qū)，采取定時(shí)、定人、定區(qū)、定責(zé)“四定”責(zé)任制，實(shí)行機(jī)動(dòng)車、自行車、徒步巡邏相結(jié)合，大密度巡邏，小范圍布控，全方位防范，小時(shí)全天候巡邏，防盜竊，抓現(xiàn)行，城區(qū)可防性案件明顯減少。二是內(nèi)部單位自防自控網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建“平安部門”、“平安單位”、“平安學(xué)校”活動(dòng)為載體，建立健全了內(nèi)部單位保衛(wèi)組織和護(hù)廠、護(hù)院隊(duì)伍，配備了專職保衛(wèi)人員，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、門衛(wèi)值班、夜間巡邏和重點(diǎn)要害部位守護(hù)“四落實(shí)”，確保看好自己的門，管好自己的人。三是社區(qū)管控網(wǎng)絡(luò)。個(gè)社區(qū)全部建立了警務(wù)室，招考了名警務(wù)員，一區(qū)一警。每個(gè)社區(qū)組建了人的專業(yè)巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員納入轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一考核。在居民樓區(qū)成立了看門望鎖員和治安信息員，配備了專業(yè)保安隊(duì)。實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”，狠抓停車棚、崗?fù)ぁ㈣F門、窗欞、照明“五小工程”配套建設(shè)，提高了社區(qū)管控能力。四是農(nóng)村群控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村不同情況，因地制宜開(kāi)展巡邏，主要采取組建專業(yè)隊(duì)專職聯(lián)防、編排“值班戶”輪流出人義務(wù)聯(lián)防、專業(yè)隊(duì)與村民值班專群聯(lián)防及治安承包等四種防范模式，逐步把市場(chǎng)機(jī)制引入治安防范工作，走社會(huì)化防范、市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，推行治安承包形式，使防范責(zé)任契約化，農(nóng)村治安防范工作逐步納入規(guī)范。五是卡點(diǎn)布控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)街面上設(shè)立了個(gè)治安崗?fù)ぁ�(gè)警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū)、個(gè)報(bào)警點(diǎn)和出警點(diǎn)、在進(jìn)出縣區(qū)和邊界地段設(shè)立道防線和處堵截點(diǎn)，根據(jù)警情，隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應(yīng)整體作戰(zhàn)水平。六是立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建立了以報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，在城區(qū)主要交通要道、大型公共復(fù)雜場(chǎng)所等建立了個(gè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，家企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)社區(qū)、居民樓區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，所有的金融網(wǎng)點(diǎn)全部與報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，形成了覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效地提高了防范和打擊犯罪的科技含量。
四、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，采取綜合治理的辦法，依法疏導(dǎo)化解各類矛盾。健全完善了以“”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為紐帶，以基層調(diào)解組織為依托的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實(shí)“首調(diào)責(zé)任制”和“分級(jí)調(diào)處制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直系統(tǒng)每月日和日兩次對(duì)所轄范圍的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)各種苗頭性問(wèn)題。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一般性矛盾糾紛依托基層調(diào)解組織，由發(fā)案單位自己調(diào)處，做到不出村，不出廠，不激化。對(duì)于基層移交上來(lái)的，或者情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心進(jìn)行化解調(diào)處。對(duì)重大疑難糾紛，由縣“民調(diào)委”責(zé)成有關(guān)單位牽頭進(jìn)行處理。構(gòu)建“大調(diào)解”組織格局，在抓好人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民事審判工作調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用，把調(diào)解工作貫穿于訴訟的全過(guò)程，完善民事糾紛快速反應(yīng)和快速調(diào)處兩個(gè)機(jī)制，對(duì)調(diào)解組織調(diào)解不能結(jié)案的及時(shí)轉(zhuǎn)于訴訟調(diào)解，或者調(diào)委會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能履行的，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議及時(shí)給予認(rèn)定，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，使各類矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效化解。月份共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)處成功率，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件起。
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